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考試院長交接 伍錦霖上任
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馮紀游陸游:漫長當下

 

【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】
2014.09.01 08:58 pm

考試院上午舉行院長暨所屬機關聯合交接典禮,卸任院長關中(左)將印信交給新任院長伍錦霖(右),由副總統吳敦義(中)監交。
記者黃義書/攝影
考試院舉行第12屆院長交接,上午由副總統吳敦義監交,將印信從第11屆考試院長關中手上交由新任院長伍錦霖。伍錦霖表示,考試院對他有恩,如果沒有考試院辦理國家考試,像他這種平凡的農家子弟,恐怕沒有機會進入政府部門做事。

關中回顧他將近50年的公職生涯,他表示,一路上受國家栽培,長官愛護和同事協助,何其有幸,在公職中有這麼多學習和歷練機會。他在考試院前後服務共12年,考試院相對其他政府機關較為單純,是建立文官制度和推動改革非常好的地方。

關中說,有心報考公職的年輕人勿忘初衷,國家給待遇給保障,人生有這樣的機會不多,有公權力想幫助別人一定有機會,但不想做事也一定有藉口。

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每年花5700萬人事費?綠委提案將考委減至3人
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每年花5700萬人事費?綠委提案將考委減至3人

2017-02-19 12:23聯合報 記者周佑政╱即時報導

新政府推動年金改革,部分考試委員有意見,民進黨立委段宜康等人提案修改「考試院組織...
新政府推動年金改革,部分考試委員有意見,民進黨立委段宜康等人提案修改「考試院組織法」,將現行19位考試委員減為3人,任期由6年降至4年,並將考試院合議制刪除。 聯合報系資料照
新政府推動年金改革,相關草案最快3月送至立法院審查。不過,對於年改,部分考試委員有意見,民進黨團總召柯建銘也多次坦言,「考試院恐是最大的變數」。民進黨立委段宜康等人提案修改「考試院組織法」,將現行19位考試委員減為3人,任期由6年降至4年,並將考試院合議制刪除。

民進黨立委段宜康、陳歐珀、鍾佳濱提案修改考試院組織法,他們在提案說明中指出,政府重要課題是組織精簡,現行考委名額19人且任期6年,考委皆支領部長級薪水,單考委人事費用,年政府須支出高達5700多萬元公帑。相較日本法制,僅由人事官三人組織而成,我國考試院組織過於龐大。

考試院目前採合議制,綠委在提案中說,考試院由院長、副院長與考試委員組成。院長與副院長並無考委身分,且憲法規定,「考試委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權。」並沒有使考試院成為合議制的明文規定,因此修法要將這項機制刪除。

部分考試委員對年改有不同態度,綠營立委早就不滿。民進黨團總召柯建銘曾說,憲法僅規定,考試委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權,並沒有考試院會議的設計,黨團擬提案修改考試院組織法,讓考選部、銓敘部的提案,能直接送進立院審議。但他也強調,修法緩不濟急,不適用於這次年改,還是希望多與考試院溝通。

民進黨立委李俊俋曾說,從前院長關中時代,考試院就是年金改革最大阻礙,考試委員沒有這方面的專業,提案、合議制,都只為了自己的退休金算計。他會提案修法,限縮考委人數與考試院職權。

時代力量立委徐永表示,推動年改過程中,有些考試委員自曝原形,為了捍衛自我私利,挑戰執政黨年金改革步調,反而激發執政黨立委擬修法,減少考委人數,可謂自取其辱。時力去年提案修法,將考委從19人減為7人,並任期縮短為4年。

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考試院李逸洋人事 藍營擋不住:但會表達立場
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考試院李逸洋人事 藍營擋不住:但會表達立場

2017-02-19 13:41聯合晚報 記者周佑政/台北報導

年金改革在即,蔡英文總統決定提名考試院保訓會主委李逸洋為新任考試院副院長人選。 ...
年金改革在即,蔡英文總統決定提名考試院保訓會主委李逸洋為新任考試院副院長人選。 報系資料照

民進黨推動年金改革,考試院是重要機關。立法院周五將對考試院副院長被提名李逸洋、考試委員陳慈陽人事案,投票行使同意權。民進黨團希望人事案順利過關,國民黨團表示,原則上不會刻意杯葛,但會表達立場。

考試院掌管公務員年改方案,但之前有考試委員對年改持不同看法,綠營擔憂考試院恐是年改的最大變數。民進黨團總召柯建銘說,希望李逸洋等人的人事案盡快通過,並多與考試院內部溝通。

國民黨團總召廖國棟已表示,民進黨有席次優勢,在野黨根本擋不下人事案,原則上不會刻意杯葛,但做為在野黨,還是會清楚表達立場。

考試院副院長與考試委員人事案,立院明天舉行公聽會、周三舉行全院委員會審查,周五則由全體立委對相關被提名人,投票行使同意權。

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綠過去主張廢考試院 藍譏一有缺就「補好補滿」
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綠過去主張廢考試院 藍譏一有缺就「補好補滿」

2017-02-10 13:01聯合報 記者劉宛琳╱即時報導

考試院會今通過公務人員保障法修正案,想辭職,長官不能不准。記者陳智華/攝影
考試院會今通過公務人員保障法修正案,想辭職,長官不能不准。記者陳智華/攝影
蔡英文總統昨提名陳慈陽擔任考試委員,總統府表示有助於推動年金改革。對此,國民黨立委楊鎮浯辦公室主任黃子哲痛批根本是為了幫獨派安插官位。國民黨立委王育敏也說,民進黨過去主張廢考試院,但一有缺就要急著「補好補滿」,顯然是位子不夠分了,考試院只要都是自己人,廢不廢已經不重要了。

黃子哲說,陳慈陽雖是法律學者,但長期被視為獨派的要角。現在蔡英文越是民調低迷,越是容易向同溫層取暖,從她提名幾位擁獨的大法官,便可看出端倪,陳慈陽的專業不在年金改革,小英提名他,顯然是向獨派示好。

王育敏表示,蔡英文現在急於想安撫獨派勢力,從大法官的開始刻意提名深綠背景人選就看得出來,難道大法官的位子還不夠嗎?顯然現在是位子不夠分了,過去不認同五權分立的獨派深綠現在都樂於接受考委這樣的位子,真是特別的現象。

王育敏痛批,民進黨立委口口聲聲說要廢考試院、刪減名額,怎麼一有缺就要急著要「補好補滿」,一開議就要通過考試院人是按,現在民進黨的主張是,只要考試院是我的人,那廢不廢就不是問題了,凡是跟利益分配有關,過去的力念主張也不重要了。

時代力量立委徐永明指出,時代力量會秉持嚴格審查的態度,詢問考委位於年金改革的看法,而針對時代力量長期主張廢靠是院,這部分也會詢問考委對於考試院未來存廢的立場,他認為,這些考委過去也有相關的政治參與與評論,應該對於考試院對來的定位有一些回應。

民進黨立委李俊俋則說,陳慈陽陳慈陽本來就是憲法、行政法的學者,這類學者的專業跟是否主張內閣制還是總統制沒有相關連,也不是這次討論的重點,而陳過去他有他的主張,適不適任要由立法院來行使同意權,跟他是不是獨派也沒什麼相關。

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陳慈陽倡內閣制卻接受提名考試委員 藍營:矯情
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陳慈陽倡內閣制卻接受提名考試委員 藍營:矯情

2017-02-10 02:38聯合報 記者周志豪╱報導

總統蔡英文以配合推動年金改革為由,提名台北大學教授陳慈陽出任考試委員。但陳除獨派背景受爭議,過去還倡議政府體制應改為內閣制,形同主張將總統實權虛級化,甚至挺扁政府正名制憲,否決現行體制,現在卻欣然接受提名,遭藍營批評矯情。

國民黨立委楊鎮浯辦公室主任黃子哲表示,蔡總統越是民調低迷,越容易向同溫層取暖,這從她提名幾位傾獨色彩濃厚的大法官便可看出端倪;認為蔡提名陳慈陽,也不是因為專業或年金改革,幫獨派安插官位才是真相,就是要向獨派示好。

黃子哲提醒,蔡政府這種提名獨派自家人劇碼,哪天人民「看膩了」,就會自自冉冉的想要換掉了。

黃子哲表示,陳慈陽長期被視為獨派法律學者,2006年前總統陳水扁因涉貪汙弊案遭批判,陳慈陽就是當時獨派挺扁代表人物之一。

黃子哲質疑,陳慈陽曾與陸委會前主委陳明通共提第二共和憲法,主張政府體制要改為內閣制,還要求陳水扁儘速推動正名制憲;一個主張將總統實權虛級化,顛覆現行政府體制的人竟接受提名出任考試委員,真是吃相難看,這不是矯情,什麼才是矯情?

不過黃子哲也揶揄表示,話說回來,總統蔡英文也曾說過中華民國是流亡政府,還不是死要當中華民國總統。

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「考試院副院長不二人選」 蔡英文提名李逸洋
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「考試院副院長不二人選」 蔡英文提名李逸洋

2016-12-25 17:15聯合報 記者林河名╱即時報導

總統蔡英文(中)。聯合報系資料照
總統蔡英文(中)。聯合報系資料照
由於考試院副院長高永光請辭,任期至本月底為止,總統府今天下午宣布,新任考試院副院長的人選,蔡英文總統已決定提名考試院保訓會主委李逸洋出任;總統府將在明天向立法院送出咨文,交立法院進行人事同意權。

總統府指出,有鑒於年金改革在即,明年年金改革國是會議結束後,多項重要年金改革方案將交由考試院研擬,兼有熟悉院務與相關專業,負責主持全院審查會議的考試院副院長人選相當關鍵;總統在與考試院長伍錦霖交換意見後,決定提名現任保訓會主任委員李逸洋出任,宣布前也知會伍錦霖,伍錦霖對總統的決定欣然同意。

總統府表示,李逸洋過去曾經擔任行政院人事行政局局長、內政部長,對於相關業務非常熟悉,520後擔任考試院保訓會主委至今,是考試院副院長不二人選;因於明年一月下旬年金改革國是會議結束,多項議案將交由考試院研議,希望國會儘快通過這項人事同意。

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【即時短評】伍錦霖熱血澎湃 尚書大人果然機伶
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【即時短評】伍錦霖熱血澎湃 尚書大人果然機伶

2016-06-16 17:49 聯合報 記者許依晨╱即時報導

考試院長伍錦霖。 圖/報系資料照片

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520政黨輪替,蔡英文政府誓言1年內完成年金改革,主管公務人員年金制度的考試院從「休眠狀態」被「強制重新啟動」,消聲已久的考試院長伍錦霖近日積極對外喊話表達力推年金改革的決心,深怕被人遺忘般地猛刷存在感。

伍錦霖2014年9月接任考試院長,當時伍錦霖致詞時表示對於紛擾已久的年金改革政策,將會持續與立法院協調溝通,希望早日完成立法。然而,法案被凍在立法院,加上大選將至,藍綠皆視為燙手山芋,考試院顯然不想自找苦吃,去碰一鼻子灰,伍院長把當年的承諾拋諸腦後,考試院上下也過了一段高枕無憂的時間。

這段期間,也剛好碰上馬英九執政後期,執政重心全放在立法院與行政院上,更是無暇顧及位在木柵天高皇帝遠的考試院。考試院也樂得以「低調」、「不出包」為最高指導原則,盼安然度過政權轉換期,不僅院長伍錦霖極少公開露面、對外發言,下屬考選部、銓敘部等部會也提不出任何令外界有印象的案子。包括19名考試委員在內,全院成員「敵不動我不動」、甚至「敵動我還是不動」的最高指導原則,靜待520後見風轉舵。

現在,蔡英文一聲令下1年內完成年金改革,伍錦霖終於浮出水面,在各場合中呼應蔡英文的改革決心。伍錦霖今日於考試院會再度呼籲各方要能平心靜氣,抱持「做功德」的心情推動改革,試問,既然認為年金改革是在「做功德」,何以等到蔡英文上台後才大聲疾呼?

一個馬英九提名、國民黨還是多數時通過的考試院長,而且還在馬政府任內歷經黨政要職的高官,在國民黨執政時默不作聲,配合民進黨政策卻如此熱血澎湃,只能說尚書大人,果然機伶。

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試院主動出擊 考委每人2千字工作報告
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2015-04-26 14:04:13 聯合晚報 記者許依晨/台北報導

朝野推動修憲,民進黨立委主張廢除考試院和監察院,國民黨立委認為考監委員人數要減少。考試院主動出擊,除考試院秘書長主動向媒體說明政策外,考試委員提議全院19名考試委員,每人交2000字工作報告,作為對立法院的說帖。

國民黨立委王惠美表示,考試委員月薪等同部長級,每人配車,外界卻看不到考試院的貢獻,即便全體考委送交報告書,她也不會輕易被說服。

考試院上個月向立法院司法法制委員會進行業務報告,立委質疑全院共19名考試委員,人數過多,太肥了,必須組織瘦身,要求考試院三個月內送交評估合適考委人數的報告。

對於立委要求縮減考委人數,考委周玉山指出,立法院給三個月的時間,已經很仁慈了,考試院應立刻成立專案小組,廣納院內和院外專家的意見,如期交出一本完整的說帖。

周玉山曾任世新大學口語傳播系副教授,他表示,相較下,立法院太熱鬧,考試院太安靜,對比強烈,沒有媒體就沒有訊息。周玉山表示,連他的親友,都不清楚考試院的業務,以及考委的職責,考試院應積極主動,提供媒體更多的訊息,打破沒有消息就是好消息的舊觀念。

他建議,每位考試委員應於一個月內,交出2000字工作報告書,資深考試委員可以寫的更詳細些,交由秘書長作為說帖的舉證,讓外界知道,若減少考委的人數,恐怕會發生少數人挾持考試院的情況,維持現在的人數是必要。

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內鬨?考委對考選部長提「譴責案」
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2015-04-09 14:55:00 聯合晚報 記者許依晨/台北報導

考試委員趙麗雲(左)、考選部長董保城(右)。 圖/報系資料照片

考試委員趙麗雲(左)、考選部長董保城(右)。 圖/報系資料照片
分享考試院爆內鬨?不滿考選部長董保城近期推動多項新政策「衝太快」,並質疑對考試委員態度輕慢,多位考試委員上周在考試院院會上對董保成提出「譴責案」,會議一度停擺,甚至驚動在外洽公的考試院長伍錦霖趕回院會,充當和事佬幫忙打圓場。
趙麗雲砲轟1小時

消息人士指出,多位考委不滿董保城近期推動多項新政策以及新措施不夠周延,「衝太快」,無視考試院為合議制的制度;也有考委反映,考委給予考選部的各項建議,董保城一向以輕慢態度和言語應付,長期累積的心結未解,以趙麗雲為首的考委們於上周院會上將不滿情緒一次爆發。

據指出,趙麗雲在院會率先發難,發言細數董保城的各項缺失;包括倉促推動開放閱卷、考選部官網公開資料不詳盡、個人態度不佳等。據了解,趙麗雲個人發言長達一小時,董保城極力為自己辯駁,雙方言辭激烈交鋒一來一往,院會氣氛肅殺。

根據上周考試院會會議記錄記載,趙麗雲於會中重砲抨擊,表示多位考委曾多次提供統計數據及書面意見給考選部參考,「但董部長始終以非常負面心態對待所有委員提議」,甚至是有意挑選片段事實搪塞卸責,許多委員私下相談都有這種感覺,「考選事務改進有功是部的,有錯都是委員造成的」。

趙麗雲舉例,日前考試院部會官員到立法院備詢時,有立委質詢客家行政類科加考客語延宕原因,考選部一概表示是考委反對、院會不通過所致,卻沒有說明是因考選部陳報議案採五案包裹方式,造成程序不妥難以處理。

知情人士表示,當天雙方態度均十分強硬、堅不退讓,趙麗雲因而「爆怒」提出譴責案,多位考委也同表支持附議;但有其他考委擔心一旦譴責案通過「勢必對考試院形象不利」,由於當時伍錦霖不在場,主席無法勸和,會議一度全面停擺,眾人苦等伍錦霖回來主持會議。

知情人士說,伍錦霖對於考委和考選部長董保城在院會上鬧出這麼大風波,極度不悅,最後裁示不處理提案,望雙方以和為貴,雖然趙麗雲等考委不滿伍錦霖的處理方式,但也表示尊重。

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說好的3趴丙呢? 試院僅1人吃丙 5年新低
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2015-02-17 15:13:19 聯合晚報 記者許依晨/台北報導

關規伍不隨?

考試院近5年考績評等比率、考試院近5年各官等考列甲等人數比率資料來源:考試院 製表:許依晨

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考試院今年考績僅一人「吃丙」;考試院多數為薦任職等以上職員,但卻有高達50%的基層的委任人員考列乙等,外界質疑前院長關中去年卸任後,扮演考績法改革領頭羊的考試院也被打回原形。 報系資料照
分享考試院今年考績結果出爐,「吃丙」者一人,僅占全院受考人數1.1%,創下近五年來考試院打丙新低記錄。考試院多數為薦任職等以上職員,但卻有高達50%的基層的委任人員考列乙等,外界質疑前院長關中去年卸任後,扮演考績法改革領頭羊的考試院也被打回原形。
公務人員年終獎金固定1.5個月,除了年終外,還外加個人考績獎金,甲等為1個月,乙等0.5個月,丙等沒有考績獎金,年終獎金加考績獎金,每人最高可領2.5個月。

前院長關中在任時,考試院力推考績法改革「從自己做起」,堅持丙等人數每年要有近3%的比率,且考甲也相對嚴格,過去五年甲等比率幾乎都控制在70%以下。

去年高官吃丙

去年考試院賞了一名兼差打混的司長級十三職簡任官員「吃丙」,「高官吃丙」前所未見,考試院上下瘋傳此事,不少人表示大快人心;此外,去年基層委任人員考列甲等的比率69%,多於薦任的64%,外界眼睛一亮,可說繳出一張漂亮成績單。


考試院近5年考績評等比率、考試院近5年各官等考列甲等人數比率資料來源:考試院 製表:許依晨
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今年考績寬鬆

不過,今年考績出爐,統計今年考試院人員考績,遭打丙者一人,僅占全院1.1%,考列甲等者占74.2%,而乙等者24.7%,相較去年度有兩人遭打丙,打丙比例2.3%,甲等者約68%、乙等28%,今年考績明顯寬鬆。

高層表示,考試院為院級機關,委任的人少,過去委任人員考列乙等多,因此近年來,盡量各官等考核標準要平衡;但細究今年各階等考列甲等比率,最高階的簡任官員有85%拿甲等,薦任也有76%,而最低階的委任職員只有50%拿甲等,和去年及前年相較,今年委任人員考列甲等的比率大幅下降,「打乙的壓力,又壓回委任身上」,「可見大家都沒把打考績當一回事」。

考試院官員說,今年度考試院人員考績獎金都已發放,只有一位委任職員因工作績效不好被打丙,考績獎金也落空,至於是否「關規伍不隨」?該官員低調表示,「院長打的情況就是這樣」,不願多做回應。



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考試院防駭訓練 委員最好騙
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【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】
2014.10.30 03:12 pm
 
為防止駭客入侵,考試院辦理「社交工程演練」,模擬駭客寄發電子郵件方式,測試同仁平日收取電子郵件的警覺性,測試結果發現,全院最沒有警覺心者竟然是考試委員及其助理。

根據統計國安局去年全年遭到344萬次網路攻擊,駭客侵入政府機關情形頻繁,考試院雖然不涉及國安機密事務,但今年10月也受到7萬次的網路攻擊。考試院為加強同仁警覺性,上個月寄發考試院本部全體同仁「土豪最愛!六大名流最愛度假勝地」、「遊泰國免簽證費,網路訂房特惠只要25折」等以優惠折扣為標題郵件,測試資安意識。

初次測試結果,全院233人中,有32人開啟,15人點進郵件內附加連結或檔案。再度複測,沒想到開啟人數竟然增加至38人,更有19人點進附加連結。依各單位統計,考試委員及助理共有19人次開啟信件,成為全院最容易被騙者。

主掌國考等重要資訊的考選部更是駭客攻擊目標,據了解,前年和去年曾查到兩起較為嚴重案例,駭客以主管身分發送郵件給下屬,有人點開了發現不對勁,立刻請資訊處人員處理。

官員指出,網攻者不一定都是要竊取國考機密,有些人只是練習技巧並以此為樂,考選部自有一套系統防範,資管處的一流資訊人員定期監控,此外,考選部國考資料存在封閉的內部網域,不會對外連結。相較院本部,考選部同仁警覺性高,測試成績幾乎沒有人「被釣」。

考試院表示,測試結果顯見同仁資安意識薄弱,「已經三令五申不要傻傻的引狼入室」,11月將再辦理一次,對於屢次被誘騙同仁,除了強迫參加教育訓練外,還將公布名單以示警惕。

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