試院激辯5小時 退休所得替代率翻案放寬

值得注意的是，對於所得替代率的分母，審查會也以「本俸兩倍」通過。在高的分母下，加上高所得替代率，如依此版本，意味公務員年金改革幅度非常小，領到的退休金還是很多。

昨天審查會中針對退休所得替代率和十八趴優存展開五小時激辯，考試院副院長李逸洋雖然公開喊話，建議替代率採年改會版本，以任職年資卅五年者為準，刪減十八趴優惠存款後，所得替代率先調降至百分之七十五，之後每年調降百分之一，逐年調降至百分之六十。

但考委認為年金改革應採溫和漸進，經審查會表決後，以十六票同意、四票反對、兩票棄權，拍板放寬自百分之八十、分十年調降至百分之七十，並在第十年設定檢討機制。參與表決的除了十九名考委，另有銓敘部長周弘憲、考選部長蔡宗珍及保訓會主委郭芳煜。

為配合國家年金改革的推動，銓敘部二月底提出「公務人員退休撫卹法」草案函陳考試院審議。歷經考試院全院審查會八次開會討論、馬拉松式逐條審查，全案八十七條條文終於在昨晚完成審查。考試院秘書長李繼玄強調，審查會通過條文，待下周四提報院會通過後，才是考試院最終政策。

十八趴優存部分，審查會按銓敘部版本通過。支領月退者，至遲分六年逐步全面廢除優惠存款制度，第七年起歸零。支領一次退休金者，考委最終決定採乙案，逐年調降優存利率，第一年利率降至百分之十二、第三年降至百分之十、第五年降至百分之八、第七年降至百分之六。

與會官員表示，主張採年改會版本者認為，替代率自百分之七十五逐年調降至百分之六十，將有七成五的非主管公務員受惠，除了照顧年輕公務員，也較符合社會期待，因此該版本較為公允。且先進國家的退休金替代率都是百分之四十至六十，若採考委版本，退撫基金恐無法撐到二〇四一年。

至於最低保障金額，審查會通過，訂為委任第一職等本俸最高級加專業加給合計數額三萬兩千一百六十元，月退休所得超過此水準者，十八趴將分六年調降；月退休所得低於此者，十八趴將會維持。月退休金起支年齡調高為六十五歲，並搭配展期及減額。

年改草案全院審查 考委質疑基準點極端

考試院前天舉行公務人員年金改革案公聽會，因遭民眾鬧場而取消會議，引發全國公務人員協會理事長李來希等出席者不滿，揚言包圍考試院，不過抗議人士並未出現。

考試委員李選在會中指出，年金改革就像手術，手術前一定要做健康檢查，否則，後果難以預料，所提供的數據，都要作為動手術的參考，「否則手術動了，發生了人命和意外事件，不是大家所樂見。」

考試委員何寄澎表示，改革是必要的，但這次改革影響非常重大，銓敘部規畫的設計制度，必須非常審慎，銓敘部稱漸進溫和改革，似乎不被多數人接受，「有人說這套制度會讓國家永續，但是很多人認為，這會讓國家往下掉。」

李來希等八名軍公教團體代表，昨出席審查會發表意見，他要求銓敘部必須提出精算報告資料，希望軍公教勞未來同步實施年金改革。不過，主持會議的考試院副院長李逸洋並未回應。

【記者洪欣慈／台北報導】年金改革正如火如荼進行，不只中小學教師有反彈聲浪，大學教授昨首度出面，認為目前年金改革方案，所得替代率計算均以「本俸乘以二」為基準，依任職年資不同，逐步將所得替代率調降至「本俸乘以二」的六成、四成五，年資十五年者僅剩三成，對大學教授很不利。

交大教授李威儀指出，大學教授的薪資結構為本俸加上學術研究費，本俸僅占所得五成，遠低於中小學的六成五到八成，應以實際收入來計算，而非只採本俸。

包括全國大專教師會聯合會、大專教師協會等教團，近日將發起連署，訴求大學教師應視為特殊職務者、另訂規範。

防鬧場考試院嚴陣以待 李來希酸：我帶500警來

考試院昨天開公務人員年金改革案公聽會，遭退伍軍人民眾鬧場，公聽會因而取消，引發全國公務人員協會理事長李來希等出席者不滿，表示不排除今天包圍考試院，為此警方如臨大敵，今天架設拒馬將考試院全院團團包圍。

李來希今早在臉書貼照諷刺，「媒體堵在門口問我今天帶了幾個人來，我環顧四週看到滿坑滿谷的辛苦的員警，順口說我帶了500個人來，他們都是不得已被迫來值勤的員警，我們的員警好無辜好可憐」。

考試院昨天舉行公聽會遭鬧場，為防抗議人士再度闖入，警方從昨天起就開始在考試院外圍部署拒馬，今天早上所有考試院職員要進入院內都要檢查識別證，警方更在大門口架設「工字形」拒馬，連考試院旁的銓敘部大門也有層層警力守護，維安滴水不漏。

李來希等8名公務人員團體代表今天應邀出席考試院審查會發言，李來希在臉書貼文表示，表示「早上到考試院參加退撫法案審查會，媒體堵在門口問我今天帶了幾個人來，我環顧四週看到滿坑滿谷的辛苦的員警，順口說我帶了500個人來，他們都是不得已被迫來值勤的員警，我們的員警好無辜好可憐！被無端剝削，還要來保護加害他們的人，這個國家還有天理嗎？」

李逸洋：密集審年改法案 盼取得共識

考試院副院長李逸洋今天表示，考試院明天起召開5次全院審查會，審查攸關年金改革的公務人員退休撫卹法部分條文修正草案，是前所未有的密集進度，希望盡快取得共識。

為聽取各界意見，考試院今天先舉辦「公務人員年金改革案公聽會」，邀專家學者、公教團體與談，李逸洋主持。

李逸洋會前受訪表示，考試委員周萬來上週在考試院院會提議開公聽會，考試院長伍錦霖認為年金改革法案牽涉重大，答應在審查會前開公聽會。

他說，考試院8、9、14、16、17日將密集開5次全院審查會審查，希望考試委員盡快取得共識，加快法案審查進度，送到考試院院會。

媒體追問，外界質疑考試院以拖待變？李逸洋表示，沒有，整個時程很趕，2日草案才交付審查，最快今天開公聽會，明天展開全院審查會。

是否會在3月底前將草案送立法院？他說，會努力用最快時間，考試院是合議制，無法限定時間，要看審查結果，大家都在努力。

至於部分考試委員對年金改革有不同意見，李逸洋表示，都有各方面不同意見，審查過程中，大家彼此尊重、包容不同意見，希望產生共識，能在維護公務人員權益與社會大眾意見下取得平衡。

不滿公聽會取消 李來希直衝李逸洋辦公室

考試院年金改革公聽會今天因遭鬧場取消，公務人員協會理事長李來希不滿，率部分出席人士與抗議民眾直衝考試院副院長李逸洋與考試委員辦公室，但多半大門深鎖，不得其門而入。

考試院今天舉行公務人員年金改革案公聽會，數名自稱退伍軍人民眾鬧場，場面混亂，一度暫停，經過1小時休息，主持會議的李逸洋以會議秩序無法維持，宣布公聽會取消。

此舉引發受邀出席公聽會的中華民國全國公務人員協會理事長李來希、中華民國各級公教退休人員總會常務理事鄧民治等人不滿，他們認為考試院不處理鬧場人士，卻取消公聽會，把他們「當猴子耍」，怒摔桌上的麥克風抗議。

李逸洋離開會場後，李來希、鄧民治與自稱退伍軍人的民眾一行人，搭電梯直衝李逸洋辦公室，不過，大門深鎖，不得其門而入，最後一行人轉往考試委員辦公室。

多數考試委員辦公室也是大門深鎖，沒有鎖門的考試委員何寄澎、周萬來都不在辦公室內，只有考試委員馮正民在辦公室。

鄧民治不滿地要馮正民表態是否應該召開公聽會，李來希也要馮正民苦民所苦，「不要刀子拿起來亂砍」。馮正民表示，公聽會有公聽會的好處，可以聽大家的意見。

因多數考試委員不在辦公室，李來希一行約15人最後在考試院一樓大廳席地而坐；李來希說，李逸洋霸凌軍公教，大家明天一起來開審查會，要求把審查會改公聽會，公聽會講清楚後，再開審查會。

李來希等人高喊「抗議考試院、抗議民進黨打手、佔領考試院、絕不妥協、繼續開公聽會」後，約上午11時30分離開考試院。

年金大戰開打 防鬧場考試院被拒馬圍成這模樣

攸關公務員年金改革草案日前已函陳考試院，考試院今天將召開首次全院審查會，由新任副院長李逸洋主持，討論銓敘部提出的草案，審查會預計召開五次，做出結論後再送院會討論。

考試院昨天舉行公聽會遭鬧場，為防抗議人士再度闖入，警方從昨天起就開始在考試院外圍部署拒馬，今天早上所有考試院職員要進入院內都要檢查識別證，警方更在大門口架設「工字形」拒馬，連考試院旁的銓敘部大門也有層層警力守護，維安滴水不漏。

銓敘部年金改革草案出爐 領月退者分6年廢除18％

為配合國家年金改革的推動，銓敘部表示，所送條文以國家年金改革委員會今年1月19日公布的公務人員退撫制度改革方案為準，但現職及已退人員的所提各項意見，也會併陳考試院納入審查時之參考。

根據這次公布的「公務人員退休撫卹法」草案改革方案，有關退休金計算基準規定，法案公布施行後退休生效人員，新、舊制退休金計算基準，從最後在職的本（年功）俸（薪），調整為最後在職往前「5年平均俸（薪）額」；之後逐年拉長1年，調整至最後在職往前「15年平均俸（薪）額」。

不過，為防止公務員趕辦退休，已退休人員以及法公布施行前，已成就月退休金條件的現職人員，不適用上述規定。

至於備受關注的18％優惠存款制度，草案明定優惠存款利率調整事宜，但適用對象、條件等，授權另訂辦法；已退休人員公保優惠存款金額，仍照修正施行前規定辦理。另也訂出現職人員延後月退休金起支年齡的規定，延後自願退休者，月退休金起支年齡至65歲；並搭配展期及減額規定。

草案明定，支領月退休金者，最遲分6年逐步全面廢除18％優存。支領一次退休金者分為甲乙兩案，甲案為照上述支領月退休金者方案，乙案為分年逐年調降優存利率，第1年利率降至12％、第3年降至10％、第5年降至8％、第7年降至6％。

所得替代率部分，草案明定該法公布施行前已退休人員，其新退休所得替代率自法公布施行之日起，逐年自75％調降至60％（任職年資35年）。至於樓地板則有兩案併陳，甲案為軍公教年終慰問金發給基準2萬5千元，乙案為委任第一職等本俸最高級加專業加給合計數額3萬2160元。

年改會決議不能改？ 銓敘部長、考委交鋒

銓敘部長周弘憲說，銓敘部將年改會做出的原則化成法條，至於各界的疑義，銓敘部也會附註在草案後段，讓考試委員參考。

立法院今行使同意權，掌握國會多數的民進黨立委，強勢通過考試院副院長李逸洋、考試委員陳慈陽人事案，蔡政府推動年金改革行動列車繼續向前，銓敘部研議的年金改革相關修正草案，這2、3天會送到考試院，考試院規劃下周四舉行副院長交接，李逸洋最快當天下午主持全院審查會議，討論年金改革相關修正法案。

根據上周考試院會的會議記錄記載，身兼年改會委員的考試委員黃錦堂指出，院長伍錦霖已多次指示，年改會的決議是諮詢性意見，公務人員年金部分由銓敘部研擬草案送請考試院審議，「所以部（銓敘部）照理說也應多少聽取聽進委員的善意意見」，黃錦堂接著指出，「部長（周弘憲）於回應時強調，年改會的版本不能調整，若要有任何更動則必須要先與社會各界取得共識」。

黃錦堂質疑，何謂社會各界共識？在法律上，銓敘部有權限針對年改會的決議，經聽取意見與分析研判，作出更細膩的方案，就凡列有甲、乙案者進行精確評估，而不是停留，因為年改會是諮詢性質，雖經過20次委員會議，以及分區座談，但畢竟非正式體制，仍要交由主管部跟考試院依憲政體制及權責推動落實，「部是有其權限與責任的」。黃錦堂質疑，年改會方案是否有精緻化空間？若有，則銓敘部應盡早彙整重要意見並研議可行的具體方案。

李逸洋任試院副院長 立院過關

立法院昨天行使考試院副院長被提名人李逸洋、考試委員陳慈陽同意權投票，國民黨團拒絕進場投票，但民進黨團全力支持，兩人分別獲得七十四票和七十七票，通過門檻，順利出任。

國民黨團總召廖國棟昨天批評，此人事案針對年金改革而來，民進黨自毀政治承諾的行徑令人不齒，不論投同意或反對票都有失立委的立場，因此國民黨團拒絕為李逸洋、陳慈陽背書。

時代力量黨團總召徐永明表示，時代力量雖然主張廢除考試院，但政府須推動年金改革，這次開放黨籍立委自由投票，朝向支持態度。親民黨團則採「半開放投票」，沒有特別約束黨籍立委的投票意向。

負責年金改革的副總統陳建仁也於前天深夜在臉書發表千字文，提前為考試院加油打氣，相信考試委員們一定會交給國人漂亮的年金改革成績單。

原民立委：考試委員未援例提名原住民 是倒退

立法院今天針對考試院副院長李逸洋以及考試委員陳慈陽人事案進行資格審查，多位原住民立委質疑，原考委浦忠成請辭，口口聲聲重視原民的蔡總統，卻未依慣例提名原民遞補人選，原來有的變為沒有，是現況上的一種倒退。

總統府發言人黃重諺表示，總統提名的陳慈陽是很優秀的人選，一切尊重立法院的審查與意見，沒有評論。

國民黨原民立委鄭天財說，原民鄉親敬重的考委浦忠成，因接任東華原住民民族學院院長，所以辭去考委，蔡總統過去多次表示重視原住民族權利，本次卻未提名原住民族，不免令人感到遺憾。

國民黨原民立委簡東明也說，政府一再強調轉型正義，要提升確保原住民的政治參與，不僅應續提原住民籍考試委員，中選會也應該要有原住民代表，才能為原住民倡議發言。

由於前總統陳水扁曾首次提名泰雅族的原住民考委伊凡諾幹為考委，後續又有浦忠成接任，原民立委主張這已形成慣例，蔡總統未延續這樣的慣例，非常可惜。

不過，黨政人士指出，提名考委向來是考量其專業與能力，從來都沒有所謂的慣例，這樣的比較基準並不合理。