【聯合報╱記者鄭宏斌、李昭安、林庭瑤／台北報導】
2014.08.23 02:28 am
 
陸委會前副主委張顯耀涉洩密案，民進黨秘書長吳釗燮說，張顯耀之前所涉及的兩岸協商，有重新檢討必要。國安單位必須針對我方所受損害做深入評估，進行損害控管。

調查局將張顯耀移送法辦，高檢署以資料不全為由退件，民進黨發言人黃帝穎說，馬政府宣稱張顯耀洩密恐已成「共諜」，邏輯過於跳躍，案件偵辦程序也違反法律常理，此案以政治目的辦案，高檢署認定無法受理，實為對馬總統「打臉」。

國民黨發言人陳以信表示，民進黨這番說法才是標準惡意扭曲，高檢署是以法律適用為理由，並非否定此案可能涉及洩密之事實，民進黨故意將之混為一談，正好凸顯政治操作的不良居心。

【聯合報╱記者陳君碩／綜合報導】
2014.08.23 02:28 am
 
陸委會前副主委、海基會前祕書長張顯耀去職風暴，是否衝擊未來兩岸協商談判，陸委會昨天表示，兩岸制度化協商已機制化運作，和平穩定發展未受到影響；海基會昨也強調，所有工作都按規畫如常進行，不受影響。

張顯耀前天開記者會表示，他被扣上「匪諜」帽子後，陸委會、海基會內部同仁「人心惶惶、風聲鶴唳」。陸委會表示，兩岸協商已機制化運作，未來相關議題協商與兩岸交流互動仍將持續推動，雙方致力兩岸關係的和平穩定發展未受到影響。

海基會副董事長馬紹章昨天表示，海基會已建立非常優良、有效的制度，所有工作都會按照既定的規畫，如常進行。兩岸協商已建立非常良好的制度化安排，談判議題和底線都經過政府嚴謹的核定程序，「人事的更迭，不會影響到海基會協商、交流和服務的工作。」

【聯合報╱特派記者林克倫、記者陳君碩／北京—台北報導】
2014.08.23 02:28 am
 
陸委會前副主委張顯耀疑涉共諜案（北檢昨依涉嫌洩密分案調查）去職，大陸國台辦昨首度回應稱，「希望不要作不負責任和子虛烏有的猜測，以免對兩岸關係造成負面影響。」

大陸國台辦發言人馬曉光昨表示，「我們注意到近日台灣一些媒體的有關報導，希望不要作不負責任和子虛烏有的猜測，以免對兩岸關係造成負面影響。」

大陸媒體昨天也就張顯耀去職風波發表評論，認為這反映台灣面對大陸喪失自信下的敏感多疑，還調侃稱，以張顯耀「反台獨」的背景，公開的價值比吸收成為匪諜還高。

中共官媒「人民日報」旗下的「環球時報」昨以「台灣首席談判代表是『共諜』太離奇」為題，指多位受訪大陸學者均不信張顯耀是共諜，反認為這是馬政府內部控制力不足，及張顯耀強勢性格所致。評論指出，台灣面對大陸時，自信心不斷流失，「變得敏感、多疑」。

張顯耀有沒有成為共諜價值？評論認為，張顯耀反對台獨，當初曾大力促成兩岸三通，若要發展為共諜也不是合適人選，「他的公開價值要比他進入大陸的『隱蔽戰線』高得多。」

文中順勢批評三月的反服貿學運，認為台灣政治失序，在全球各項經貿協定中，「唯有同台灣的這一份，冒出遭學生抗議並擱置的離奇周折」，張去職劇情高潮迭起，「不是正常社會能常看到的情節。」

評論坦言，張顯耀案給大陸出了個難題，但說到底算是台灣內部事務，「大陸方面肯定是不想多說」，希望能以減少損害兩岸關係的方式，儘早落幕。

【聯合報╱記者李昭安／台北報導】
2014.08.23 02:28 am
 

馬英九總統（右）昨到高雄市調查處參加南區情報會議。
記者劉學聖／攝影
總統馬英九昨赴高雄見氣爆自救會民眾，行前先與國安會秘書長金溥聰到調查局高雄市調查處參加「台灣地區安全情報南區協商會報」；因正值陸委會前副主委張顯耀涉洩密調查期間，引發關注。民進黨立委邱議瑩批評馬、金此時去高雄市調處「行為可議」，有施壓意味，非常不妥。
高雄市調處說，馬總統行程之前就敲定，這是每年定期的北中南會議的其中一場，與會成員為情資人員，包括高雄市調處調查官、憲兵隊、海巡署、移民署和警察局等幹部級人員，檢方並沒有派員參加。馬總統致詞完先行離去，但會議仍持續進行，全程不開放採訪。

【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】
2014.08.23 02:28 am
 

陸委會前副主委張顯耀被檢舉洩密，他大動作捍衛清白，除了傳簡訊、接受專訪、舉行記者會自清，也寫信給馬總統。
本報資料照片
陸委會前副主委張顯耀被指疑涉洩密，案情繼續延燒。據了解，張顯耀十七日發簡訊通知記者自曝「被請辭」，他當天也寫信給馬英九總統表示，陸委會主委王郁琦要求他調離現職時，有提到他資訊外洩的事。這與張顯耀對外宣稱，王郁琦未告知他被檢舉洩密，前後說詞不一。
馬前天將信交給王郁琦

由於張顯耀案已進入司法調查，馬總統前天將這封信交給王郁琦，王郁琦昨天決定將相關事證一併送給調查局。

張顯耀疑涉洩密案，震撼兩岸。究竟是誰舉發張顯耀？有媒體報導，外傳是一位有歐美歷練背景、重量級的人士，而且提供的事證非常具體，甚至可能有美方人士介入，所以才讓馬總統跟國安會秘書長金溥聰決定對張顯耀開鍘。

高層否認美方人士舉發

不過，知情高層昨天嚴正否認上述傳言。據了解，檢舉張顯耀的人提供了相當具體的事證，王郁琦第一時間接獲檢舉內容時，也大為震驚，因此立即呈報上級。但這位隱身幕後的檢舉者到底是誰，總統府、陸委會都三緘其口，知情人士表示，並非美方，也非所謂有歐美歷練背景者，全是謠傳。

張顯耀不滿「被請辭」，展開大逆襲，知情人士說，張顯耀從頭到尾都知道去職理由，包括將接受行政調查，對他的「逆襲」舉措，陸委會也不解。

張顯耀前天舉行記者會，控訴被指共諜是「廿一世紀白色恐怖」，並指「馬總統被蒙蔽」，離開會場時，有媒體問張，「王郁琦是否曾告知你，檢舉內容就是洩密？」張顯耀回答「他（指王郁琦）當時不是這樣說的」；而當媒體追問，這是否表示他認為王郁琦說謊，張顯耀點頭表示肯定。

知情人士表示，張顯耀給馬總統的信裡明白寫道，王郁琦要求他調離現職時，有提到「資訊外洩」的事，張顯耀對外卻稱不知檢舉內容為何，與事實不符。

張繼續神隱 手機關機
張顯耀昨繼續神隱，手機關機，關閉對外聯絡管道。

【聯合報╱記者張宏業／台北報導】
2014.08.23 02:28 am
 

陸委會前副主委張顯耀疑涉洩密案，北檢已立案調查，將張列洩密罪被告與境管。
本報資料照片
陸委會前副主委張顯耀洩密案出現轉折，調查局以張受委任處理外國事務向大陸洩密觸犯外患罪，高檢署卻認為若將大陸視為外國，適法性恐有問題，調查局昨天轉向台北地檢署報請指揮，北檢已立案調查，同時將張列洩密罪被告與境管。
「有充分證據讓張無話可說」

調查局國家安全維護處已擬好偵辦步驟，同時列出一份「四人約談名單」，這四人分別是張顯耀及另三名重要關係人，檢方也將以證人身分約談陸委會主委王郁琦；專案小組說，「有充分證據讓張顯耀無話可說。」

檢方昨天依洩密等罪分案後，調查局國安工作站立即對張顯耀展開監控，檢方同步對張及相關嫌疑人實施入出境管制通知，要機場、海關留意張有無離境，不排除周末有搜索約談行動。

調查局原以張顯耀違反國家機密保護法、洩漏國防以外之秘密罪，並涉犯外患罪章的「違背對外事務委任罪」報請高檢署偵辦；此法條構成要件是受政府委任處理「外國」事務，而違背委任，致生損害中華民國者。

北檢由黑金專組檢察官偵辦
高檢署認為該法條與兩岸狀態不符未收案，國安工作站副主任陳秋香昨天上午帶著承辦人周逸萍轉向北檢報請指揮，張涉犯法條只剩國家機密保護法、洩漏國防以外之秘密罪，由黑金專組檢察官陳舒怡偵辦。

陳舒怡在前檢察總長黃世銘洩密案中，曾以證人身分詢問行政院長江宜樺。

「違背對外事務委任罪」最重可處無期或七年以上徒刑，洩漏國防以外秘密罪只有三年以下徒刑，刑度差很多，外界質疑調查局辦不到張顯耀外患，只好降級辦洩密。

調查局指出，張顯耀洩密的內容都與兩岸經貿、談判有關，沒有高檢署管轄的國防或外交機密，所以才報請北檢偵辦，一、二審的區別只是洩密性質不同，不代表張洩的密不重要，外界指稱降級恐有誤解。

【聯合報╱桑品載／作家（台南市）】
2014.08.22 02:18 am
 
調查局「懷疑」張顯耀被中共吸收，而為「共諜」。雖然稱「懷疑」，說法卻很肯定。儘管調查局說得如此具體，人民仍可以懷疑其真實性。總要等到證據（至少有足可服人的證據）公開後，才能相信。但是昨天調查局與高檢署討論後，高檢署要求再補充資料暫未成案，真相尚撲朔迷離。

不過，一旦證據確鑿，張顯耀除了應受法律制裁外，人民也應予唾棄。只是這幾天有多位電視名嘴力挺張，說他無辜受迫害，甚至出現相擁而泣鏡頭。他們並沒有證據證明所言，作為媒體平台，這種表現，是失格的。

陸委會主委王郁琦對張顯耀的處理，應允張去職後由行政院提供「董事長」職位，是濫情行為。因為調查局和陸委會都收到了檢舉函，且暗中展開初步調查。為使調查順利進行，停止當事人職位，合乎標準規定，且中外無不如此。

王郁琦說，請張顯耀去當董事長，是給張一個下台階。此中或有善意，卻畫蛇添足，反成詬病。

其次，張顯耀在被命令去職後，表現失常令人詫異。如他在媒體訪問時涕淚縱橫，還說已寫好遺書，予人有「一哭、二鬧、三上吊」之感。這與他事發之初稱「坦然接受」、「政務官上台下台很平常」，大異其趣。難道他怕了以此先發制人嗎？

馬英九總統總歸會被罵，但罵的人也宜理解：一，都說他用人圈太小，而張顯耀原隸親民黨，他更非來自學界，可見用人圈子放大些，一樣出事。二，出了這等大事，不辦行嗎？至於說會影響兩岸關係，那得看是從哪個角度看，若張顯耀真是「共諜」，破壞兩岸關係的是北京；人被逮著，難看的也是北京。一方面倡言「和平發展」，另方面又玩這種把戲，老共對得起台灣人民嗎？

張顯耀昨天說，調查他洩密是「新白色恐怖」，說這種話需要證據，否則反倒有玩「政治迫害」、「政治追殺」老梗之嫌。國民黨本已四分五裂，我有著小人之心的忖度，不定哪一天忽然出現藍大、中、小咖同聲聲援，是則，藍營大亂還事小，將一件嚴重的國安事件，攪成是非不分的一鍋粥，那台灣倒楣。會否如此？套用盛竹如的口頭語：「讓我們繼續看下去。」

【聯合晚報╱午後熱評】
2014.08.21 02:23 pm
 
一封檢舉函，讓陸委會前副主委張顯耀被高層認定為「共諜」；演變至今，不但海陸兩會陣形大亂，連國安會、總統府都無法置身事外。特任官沒有任期保障，隨時可以換將，但馬團隊竟能把簡單的人事更迭，搞成複雜的國安危機，讓人傻眼。

這齣情節緊湊的連續劇，各方不斷加碼演出，劇情張力十足，但戲外仍有許多疑點。首先，總統表態挺王郁琦，但總統是何時決定支持？上周四王張攤牌時，王強調總統還不知此事，但各方質疑後，府昨天改口說總統兩周前就知道。如果總統任命的特任官，去職竟然不需總統同意，馬政府到底誰是老大？

其次，如果張是共諜，府院的處理也不合邏輯；被問到「為何不以洩密罪究辦」，高層解釋這不合「無罪推定原則」。憑一封檢舉函、連行政調查都還沒展開，就透過情治機關違反偵查不公開原則、放話指張是「共諜」，這算無罪推定嗎？此外，既然張顯耀讓總統「痛心疾首」，為何還要酬庸他「董事長」？國家名器，可以私相授受給「共諜」嗎？

第三，若「共諜」指控屬實，且張至少五度洩密，顯示馬總統識人不明，國安系統的內控機制也完全失靈。更嚴重的是，「共諜」主談的各項兩岸協議，還有沒有效力？在野黨要求退回服貿，執政黨還能不能拒絕？想跟對岸重啟服貿談判，北京還會不會接受？要跟美國深化合作，華府還敢不敢信任？

「共諜說」可能徹底改變朝野互動、兩岸互惠與台美互信，但馬團隊似乎沒有意識到後果的嚴重性，就算可以順利鬥垮張顯耀，恐怕也得賠上國家利益。府院率爾成章，形同抱薪救火，把一部間諜片演成了荒謬劇，結局還不知如何收場。

【聯合報╱社論】
2014.08.22 02:17 am
 
張顯耀去職案，一夕之間，竟升高為洩漏國家機密的「外患罪」。調查人員更大膽直言，張顯耀已疑遭對岸「吸收為共諜」，至少洩漏五件「密」與「機密」資料給大陸官員；張顯耀則喊冤，說這是廿一世紀的「新白色恐怖」。情勢的發展，令人瞠目結舌。

張顯耀是兩岸首席談判代表，他身兼「陸委會特任副主委」及「海基會副董事長兼秘書長」的雙重身分。如此一位重要特任官，同時肩負官方主談及白手套的角色，顯示他深受高層重用及信賴；而此人若竟是個吃裡扒外、出賣國家機密的雙面人，那麼，台灣利益因此將遭受多大的損害，不堪設想。

此際，相信每個民眾都會有滿腹疑問：一，倘若指控為真，則國家有多少機密經過他的手中流到對方手裡？二，兩岸既有的談判成果和進展，有哪些是暗藏了其心機的「毒果」？三，根據毒樹毒果理論，這些談判要不要全部撕毀重來？四，經此事件，兩岸需要多長的時間才有可能重回談判桌？五，誰把這麼大的談判責任交付到他手裡？任命的首長不須負識人不明之責嗎？

在張顯耀傳出去職後，外界第一時間提出種種揣測，從種種事例看，可看出他是個行事缺乏嚴謹規範的人。例如，在大陸國台辦主任張志軍來台訪問時，張顯耀逕自代藍委賴士葆轉交了一分國內宗教團體的陳情案給張志軍，事後被王郁琦認為其作法「不恰當」；包括張顯耀安排張志軍參觀具「中資」色彩的鳳梨酥工廠，也被認為不妥。此外，「馬習會」在ＡＰＥＣ的會面破局，有人指是張顯耀過早透露底線；包括五月間宋楚瑜與習近平的「宋習會」，也有人說是張顯耀居間安排。這些，或許都構成他下台的原因，但與「共諜」的大帽子仍有很大距離。

這些作風，究竟是張顯耀個人不拘小節、或包藏禍心所致，外界目前尚無從判斷。但張顯耀在被王郁琦委婉要求「去職／靜候調查」後，卻大動作反擊，聲稱被「長官出賣」，導致後來調查局介入，反而「外患罪」加身；可見，其性格一貫高調張揚，不耐節制，殆是他惹禍上身之因。

但換一個角度看，這種高調、張揚的作風，又與一般間諜出賣國家機密的人格模式截然不同。根據調查局的說法，張顯耀曾至少「洩漏」五件以上的機密給大陸官員，而且是「長時間、有計畫性的洩密」，屬「故意犯」；調查局如此言之鑿鑿，想必握有具體證據。

然而，縱令張顯耀曾經洩漏兩岸談判機密，是否即能斷言他「已被吸收為共諜」，恐仍不宜驟然畫上等號；至少，這須視他交付資料的內容與方式，包括他是否收受對方的金錢對價或其他物質回饋而定。無論如何，「共諜」的帽子太大、太沉重，在野黨動不動為馬政府官員扣上紅帽子，國民黨深知其苦；如今，要指控自己任命的首席談判代表為「共諜」，必須絕對審慎，有幾分證據說幾分話，不容渲染。

張顯耀是二○○二年二月陳冲組閣時入閣，接替趙建民出任陸委會副主委；當時的主委仍是賴幸媛，半年後，王郁琦才接替賴成為主委。至於張顯耀兼任海基會秘書長，則是今年二月初高孔廉請辭，他受命以陸委會副主委身分兼任海基會秘書長。這項任命，使海陸兩會的「官方之手」與「白手套」合一，顯示政府有意逐漸脫掉「白手套」的想法，也反映了府院對張顯耀能力的信任。誰料，不過短短半年，他就從兩岸談判場上的第一「高手」被打成了邪惡的「共諜」？

值得注意的是，陸委會副主委兼海基會秘書長的任命，表面上似讓兩個單位在運作上有了「如臂使指」的便利；實際上，卻因「一人雙角」忽官、忽民的變化，易致角色扮演上的混淆，成為國家體制上一個不易設防的漏洞。張顯耀洩漏國安機密若屬實，又如檢舉人所稱的「在境外交付」，那麼，主要漏洞便可能發生在張顯耀「海陸雙駕」的灰色地帶。這點，勢須重新檢討防堵。

當年反共抗俄的口號是「匪諜就在你身邊」，沒想到，半世紀後兩岸熱絡三通交流，台灣新發現的「共諜」竟然是自己談判桌上的主將；這簡直是間諜電影般不可思議的劇情。無論如何，調查局既敢大膽說張顯耀「被吸收」當共諜，就得把關鍵的「吸收者」、「動機」及「作業模式」找出來。如果要指控兩岸談判主將是披著羊皮的狼，那麼，總得要把他的真面目讓民眾看一下吧！

【聯合晚報╱記者董介白/特稿】
2014.08.21 02:57 pm
 
陸委會前副主委張顯耀被指洩密，連日來執政團隊、乃至張顯耀本人，都該打五十大板；如果本案是攸關國家安全的機密案件，法律程序上怎會走到這步田地？如果是事涉內亂外患的案件，不是應該由檢察機關鴨子划水、低調偵辦？現在弄到機密不像機密，被赤裸裸的攤開，政府醜態畢露，徒然讓人看笑話。

陸委會指張顯耀因「工作上有疑點」，去職接受調查，據了解，這個所謂的疑點，是懷疑張顯耀洩漏公務上所知悉的機密，陸委會後來將張顯耀案移送調查局。

張顯耀身為對大陸事務的總統特任官，如果有做出對不起國家的事，應該透過司法程序釐清；如果張顯耀將兩岸貿易協議的談判情資提供對岸，這是何等的大事，結果卻演變成隔空大對質的戲碼。

照王郁琦說法，張顯耀是共諜，洩密行為明確，應該輪不到王透過媒體定調；如果張真有不法，不是應該秘密將全案移交司法警察機關，然後報請有權責的檢察官進行偵辦嗎？怎會淪為各自叫陣？讓人看的霧煞煞。

不論是共諜案的偵辦，或是刑法洩密案的偵處，本應秘密進行，以免當事人串證或勾串共犯，但陸委會不循此道，反而大聲張揚，不怕影響後續偵辦嗎？此外，陸委會不直接移送指揮犯罪調查的檢察機關，卻繞個彎把案子送到調查局，這種作法實屬罕見，能讓當事人心服口服嗎？

面對被逼下台，張顯耀自力救濟，雙方話越講越重，連遺書都出爐，如果要還原真相，請陸委會及張顯耀都少講點話，讓檢察機關有乾淨的空間，好好釐清事實全貌。