【聯合晚報╱午後熱評】
2014.08.14 02:07 pm
 
萬物齊漲，薪水不漲，百姓苦哈哈，就連餐桌上的小配角大蒜，也幾乎每隔3年就出現量多價跌的慘況。明明產地價格平易近人，但一到都會區，售價暴增數倍，辛苦耕作的農民叫苦連天，消費者也跟著被剝削，兩頭雙輸，只有中間的盤商業者獲利。

其實不只大蒜，包括高麗菜、洋蔥等蔬菜，還有柳丁、芒果、香蕉等農產品，幾乎每隔幾年就要面臨一次產銷失衡的問題，撇開氣候、災損因素，當農政單位信誓旦旦要拉抬農產品價格、增加農民收益時，更應檢討產銷制度長期被壟斷的不合理，以及盤商從中剝削的制度陳痾。

以大蒜為例，若產地賣價每公斤不到20元，加上耗損、加工、整理、運輸成本及合理利潤，到台北都會區的零售價40元時，盤商業者就有10元左右的利潤；但現在竟高達60至80元，豐厚利潤未到農民手中，大把鈔票都被中間盤商賺走。

台灣的盤商掌握通路，又擁有倉儲、冷凍設備，長期掌握農產品價格；政府多年來坐視盤商居中獲利，如今應盡快開始管控耕種面積、產量，甚至建構倉儲、通路系統，或是協助農民團體、產銷班添購設備，輔導自產自銷和自存、分級的能力，進而打破盤商盤根錯節的地方勢力，別讓價跌崩盤的衝擊、價格暴漲的民怨一再上演。

此外，查價嚴罰更是必要手段，且需要跨部會配合，農政單位若沒有查價能力，行政院消保會、公平會、民間團體消基會，也該聯手合作，該查價就查價、該開罰就開罰，必要時著手修法，不能全推給一句「市場機制」，任憑消費者和農民權益一再被剝削。

為了消費者和農民利益，政府有責任讓農產品交易導入正軌，這不僅是農委會的責任，更是整個政府應該處理且必修的「農產品政治學」。否則，今年大蒜勉強過關了，接下來又會輪到哪個作物呢？

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】
2014.08.13 02:45 pm
 

台北一公斤可賣60至80元的大蒜，產地卻只用不到20元收購，農民「看得到吃不到」，大嘆做白工。
本報資料照片
台灣產銷制度不完備，大蒜幾乎每三年出現一次價格崩盤危機。蒜農表示，大蒜價格都掌握在收購大盤手上，明明台北可賣一公斤60至80元，產地卻只用不到20元收購，但盤商擁有通路和倉儲，辛苦的蒜農產量多也只能含淚賤價拋售。
台灣蒜農協會理事長林俊甫表示，盤商決定一切，大蒜是漲，或是跌，都由蒜商開會決定，明明長期聯合哄抬漲價，卻從未看過公平會來查。

有蒜農私下表示，地方某政治家族幾乎控制一半的蒜，在地的中小型蒜商都與其友好，特別今年是選舉年，政治人物的部分政治獻金也來自這裡，彼此相互依存關係緊密，多年來只能任其壯大，牢不可破，可憐的就是淪為魚肉的蒜農。

這些蒜商包括地方政治勢力、建設公司老闆、進出口貿易商，他們擁有倉儲、冰箱和控溫設施，同時也掌握外銷及通路，蒜農根本無力可及，就算蒜商低價收購，有些靠借貸耕種的蒜農「凍未條」，最後也只能含淚拋售。

林俊甫說，今年政府補助盤商外銷每公斤14元，費用包括包裝清理、裝櫃等，讓產量過多的大蒜順利外銷3000 公噸，確實有助穩定蒜價。

他指出，現在產地大蒜每公斤約20元，但賣到台北一公斤至少要60至80元，實在太離譜，賺太多，希望消費者直接跟產地農民買，讓利潤回歸農民，減少盤商從中作梗。

雲林元長鄉蒜農許維文表示，今年他一分地至少賠6000至7000元，為了不繼續賠下去，今年改採取網路直購、薄利多銷販售，20公斤賣600元還含運費，每公斤至少可維持30元，怎樣都比被大盤收購好。但不是每位蒜農都像他有銷售能力，最後還是要靠蒜商收購。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，產銷失衡問題取決於產量供需，國內外皆然，不管哪一政黨執政，都不可能完全解決產銷失衡問題；但政府仍透過事前密切掌握生產耕種面積，若豐產就提前啟動收購加工機制，減少農民損失。

此外，政府可思考利用所得保險、災害保險等機制，確保農民所得；當農民投入的農藥、肥料等生產成本可收回，便可降低產銷失衡衝擊，而非失衡了、出現災損才補助。

【聯合報╱記者陳雅玲、姜宜菁／雲林縣報導】
2014.08.14 03:03 am
 
農委會為解決大蒜產銷失衡，九月起將推產地配額耕種制，農民若不願配合，未來大蒜量大價跌時恐領不到補助。供應國內八成多大蒜的雲林縣蒜農普遍不領情，他們說：「無效啦！」

「農民最可憐，沒有補助難道就不用生產嗎？」栽種蒜頭十多年的莿桐鄉農民黃啟明說，農委會根本搞錯方向，重點應該禁止國外蒜頭進口，才不會造成供過於求，打亂市場價格。

莿桐鄉農會總幹事張鈺萱說，就算拿不到配額，為了生存，農民還是會種蒜頭；過去農會曾輔導農民轉作卻失敗，原因很簡單，「農民堅持種了一輩子的蒜頭，也只會種蒜頭。」

張鈺萱認為，配額耕種登記無法解決蒜頭產銷失衡問題，「農民更需要幫忙的是通路。」

雲林縣農業處長張世忠也質疑新政策，他說，如今土地私有化，農民有選擇種植哪種作物的權利。

雲林縣蒜農協會理事長林俊甫說，蒜頭登記制度存在多年，可是登記普查沒有落實，等到採收時價格崩盤，政府才怪市場失衡，年底大選將近，政府現在推出新政策，「配套又在哪？」

林俊甫說，政府不如提出輔導誘因，鼓勵農民轉種旱作，比較實際；或是保留九五機制（即以農民直接生產成本的百分之九十五收購、凍存與加工），讓農民有生存空間。