【經濟日報╱記者吳父鄉、林安妮／台北報導】
2014.08.26 03:47 am
 

經濟部長杜紫軍。
圖／經濟日報提供
經濟部長杜紫軍昨（25）日表示，大陸近來阻撓我方與各國洽簽自由貿易協定（FTA），已從過去檯面下「私下影響」，轉為「公開表達」，這不是好訊息。
杜紫軍此說頗能佐證，近來大陸駐大馬官員公開反對台馬簽訂FTA ，並非偶發事件，台灣今後的區域整合之路將更難迴避中國因素。

杜紫軍強調，台灣要跟誰簽FTA，不需徵得大陸同意。前經濟部長張家祝年初曾預告，今年我國可望再增添一個FTA，外界猜測是智利。杜紫軍並未證實，僅低調說，「本來對方很有意願，但是大陸表達不支持，認為時間不適合」，讓煮熟的鴨子飛了。以下為專訪紀要：

問：前陸委會副主委張顯耀洩密事件，是否影響兩岸貨貿談判進度？

答：該事件的事實真相仍不明朗，陸方態度不得而知。不過，去年服貿協議送入立法院無進展後，已讓大陸對貨貿協商的積極度降低。大陸表達希望在兩岸協議監督條例明朗後，再談貨貿。

原定在8月底舉行的兩岸貨貿第九輪協商，因大陸表示準備不及，將推遲到9月舉行。屆時，我方會儘量說服大陸，貨貿牽涉到很多技術性議題，應繼續談，不要受到服貿進程影響。

問：雙方在貨貿談判的爭議點為何？

答：談判永遠在矛盾中爭取平衡，我方力爭的面板、石化、工具機、汽車等四大產業，都是陸方全力防守項目。前三者屬於大陸正在發展中的工業，汽車業則牽涉到大陸反對在台灣的國際品牌搭便車到大陸，未來雙方勢必還有複雜的原產地規則要談。

至於大陸想進入台灣市場者，皆是我方擔心的弱勢產業，包括成衣、鋼鐵、農產品，及初級加工品，皆是容易被取代的弱勢產業，我方勢必儘量防守。

問：金融與電子商務，有機會與服貿協議脫勾？

答：近期金管會正在盤點，非屬大陸須對外國同步開放的最惠國待遇項目，只要徵得陸方同意，就有可能脫鉤。不過，服貿針對電子商務所做開放，僅在上海自貿區與對台灣單獨開放，不大可能脫鉤。

問：產業升級轉型行動方案，目前進度如何？

答：「產業升級轉型行動方案」（草案）已送行政院核定，本周四相關部會將召開協商會議。在技術入股、員工分紅、現金增資認股緩課之適用要求，擬朝原則不超過五年的方式，持續與財政部尋求共識。

問：土地是台商回台投資的最大障礙，如何克服？

答：經濟部已規劃「產業用地政策革新方案」（草案），預計10月底前呈報行政院核定。為免有心人事囤積炒作工業用地，已與央行、金管會達成共識，以金融工具遏止炒作；認定上，只要五年內沒有任何生產活動的工業用地，就屬閒置用地，政府將可依法買回。

圖／經濟日報提供

【聯合報╱本報記者黃昭勇】
2014.08.12 03:21 am
 
從自家農場出來的投手，沒有文化適應問題，或許更能激發全隊戰力。

在經濟部體系待一輩子的杜紫軍，如願站上經濟部長的新舞台，要一圓為國家做事的夢。這個人事案，一如財政部長張盛和在前部長劉憶如請辭後上場救援，一度讓外界形容「看不到亮點」。

但由財政體系出身的張盛和掌財部，不僅做到政務推展上的無縫接軌，更有著上上下下人頭都熟，部裡多的是一起打拚廿多年的夥伴，順利的推動財政健全方案。

杜紫軍出掌素有天下第一大部之稱的經濟部，同樣也是有一群合作廿多年的同志，要打開經濟部政務推展上的死結。

太陽花學運後，經濟部政務的一大死結就是加入區域經貿組織，尤其是兩岸的經貿合作。

把經貿體系重新搞起來，打開一道窗，可說是杜紫軍與張家祝在高雄氣爆前擬定的策略。

因此，先是拔擢有豐富國貿談判經驗的楊珍妮出任國貿局長，接著向行政院「借回」顧問梁國新出任外貿協會董事長，都是要把台灣最重要的國際貿易更壯大起來。

只是，高雄氣爆意外讓張家祝執意求去，貿協董事長成了杜紫軍上任後的第一個人事調整。

兩岸簽署貿易協定、台灣加入東協或是美國主導的ＴＰＰ，都是要讓台灣的國貿一軍像棒球一樣，從廠商單打獨鬥，到打亞洲職棒，最後還可以登上大聯盟舞台。

接下來，就看農場出身的杜部長，如何整合戰力，重新扛起經貿大責了。

【聯合晚報╱記者許依晨、蔡佩芳/台北報導】
2014.08.11 03:11 pm
 
對於在野黨立委動輒言詞羞辱政務官，經濟部長張家祝因此去職，馬英九總統今天表示難過和遺憾。他說，張家祝是國家多年來培育出的優秀人才，此次高雄發生嚴重氣爆事件後，張家祝全心為國奉獻，不眠不休救災，卻受到杯葛和侮辱，「情何以堪」，人格受辱而決意求去。

馬總統在記者會上回應提問時指出，8月7日氣爆發生後的第7天，行政院長江宜樺收到張家祝的辭呈，第一時間知道張家祝是因不願受惡意羞辱提出辭呈，江院長極力慰留了幾天，直到昨天早上才勉強同意辭職，對此他感到難過和遺憾。

馬總統肯定張家祝任事積極負責，處事果斷，從油電政策、產業轉型、核能政策，到加入區域經貿整合的努力，「沒有一次不是全力投入」，而且表現卓越。

他說，氣爆發生後，張家祝當日凌晨就到中央災害應變中心協助高雄市政府救災，整整一禮拜領著部會同仁全力投入，他到災區勘災時，張部長也全程協助說明，通盤掌握，「張部長以辦公室為家，積極指揮調度」，表現有目共睹，「相信大眾會有公允評價」。

至於接任的經濟部次長杜紫軍，馬總統稱讚其年紀雖輕但經驗廣泛，杜紫軍經歷不同機關，以其豐富經驗、對議題掌握度，以及近年來積極參加基層座談從不迴避問題，在立法院和立委協商也是「非常軟的身段、非常低的姿態，一般反應都相當不錯」；他期許杜紫軍能盡速推動延宕已久的國家重大政策與計畫。

行政院剛發布杜紫軍接任經濟部長，隨即遭民進黨立委連番批評，國民黨發言人陳以信上午表示，希望民進黨主席蔡英文不能姑息，出面約制民進黨立委不當言論，不要再傷害台灣國際形象，讓全體國人蒙羞。

【聯合報╱記者陳乃綾、黃驛淵／台北報導】
2014.08.12 03:21 am
 
經濟部前部長張家祝才因不滿民進黨立委「冷血、無人性」言詞攻擊閃電請辭，行政院宣布政次杜紫軍接部長，民進黨立委陳其邁受訪時又指是「請鬼拿藥單」。

國民黨立委羅淑蕾表示，不管找誰接任，都不可能指望在野黨會稱讚，杜紫軍不需理會這種言論，「被野狗咬了，當然不用咬回去」。

陳其邁說，二○一○年六輕爆炸案，時任工業局長的杜紫軍難辭其咎，當時杜還稱要修法立專章，結果至今石化問題層出不窮；如今杜紫軍推得一乾二淨，請他來當部長，看來只是護航石化業者，並非高雄市民所樂見。

羅淑蕾力挺杜紫軍說，杜紫軍是常任文官出身，「有誰比他更了解經濟部？」現在接任是無縫接軌；況且若再找學者當部長，抗壓性可能比較不夠，被激一下就受不了而求去，而杜紫軍長期也到立法院溝通政策，委員會大風大浪都見過，是合適人選。

民進黨立委林淑芬批杜紫軍接部長是「妖鬼假細姿（指假惺惺）」。她說，杜直通高層眾人皆知，張家祝被架空早就很不爽；她並爆料，杜紫軍貪得無厭還身兼經濟部下的紡織研究所董事長，不曉得是多領一份薪水，還是另有小圈圈人事安排？

已接卸任的張家祝昨天傳簡訊給朝野立委：「家祝於經濟部服務期間渥承支持協助與指導，感念在心，謹致謝忱。」民進黨立委邱議瑩在臉書貼文表示，看看張家祝傳來的簡訊，馬英九說張家祝下台是因為被在野黨羞辱，「顯然這不是事實！」

國民黨立委黃昭順說，希望在野黨不要再消費張家祝，應自問自己最近所做之事，是否愧對人民和立委職責，「若問心無愧就去說吧！」

黃昭順昨天接到簡訊後還致電張家祝，她轉述，張對整體政治環境非常失望、難過；她則安慰他「還是要往前看」、對台灣未來懷抱希望。

【聯合報╱記者余佳穎／台北報導】
2014.08.12 04:32 am

杜紫軍接任經濟部長首日即馬不停蹄，不僅南下高雄勘災，與高雄市府達成清查管線、助解淹水的共識，並啟動經貿人事調整，要把經濟部的士氣重新帶起來。
記者黃義書／攝影
新任經濟部長杜紫軍昨天表示，「目前沒打算推新政策，現階段更重要的問題，是要如何達成目標，把政策做好。」他說，暫時不會再拋出新的經濟政策，而是著手把現有政策做成，就是最重要的政策藍圖。
杜紫軍指出，經濟部眼前最重要的工作，還是講了兩、三年的「產業結構調整」跟「產業轉型升級」。他說，「這個需要時間，因為必須要『天時、地利、人和』才能做好。」

「大部分的企業不願當做白老鼠，因為企業必須對股東、投資人負責，如果決策不穩健可能會失敗。」杜紫軍點出現有企業不願轉型，推動最困難的原因。

杜紫軍說，多數企業如覺得現有情況可以維持，就會「捨不得改」，因為升級需要投入大量投資做研發、人才安排，和國際銷售管道投入，耗費龐大讓人卻步，也使得升級緩慢。

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
 
杜紫軍以「溫水煮青蛙」形容，企業通常「要等到真的無法維持、做不下去，水熱了，（產業升級和轉型）動力才會出現。」
至於經貿人才培訓，杜紫軍指出，考量國際經貿人才升遷，經濟部從去年開始就積極拔擢優秀人才，把優秀人送去如談判的訓練，讓這些人能盡快當上主管，或前往正要談判的國家，發揮功效。

另外，網路溝通也成為政府機關與民眾溝通重要管道，杜紫軍表示，目前已有「新媒體小組」每天上網蒐集台大批踢踢實業坊（ＰＴＴ）、網路上意見，「不過我們注重觀察、了解正反的反應，比較少透過網路，跟他們一起討論。」

「自己的工作，自己看反應，最能體會。」杜紫軍表示，因此新媒體工作不選擇外包；除蒐集資料，未來也將職訓加強臉書、網路其他管道，一步步加強，最重要還是找到「如何達到有效溝通目的」。

【聯合報╱記者余佳穎／台北報導】
2014.08.12 04:27 am
 
 新任經濟部長杜紫軍昨天強調，高雄石化管線的處理安全第一，會先安檢完現有管線，有關汰舊換新、管線繞道、高雄石化園區是否調整等，都在未來討論範圍。

他說，管線查核將從中油公司開始，包含送料端、接料端、現場抽查等，預計三個月內會把高雄管線檢查完畢。

杜紫軍表示，安檢由中央主管部會，包含經濟部、勞動部、環保局，與地方政府對口單位合作。

查核分兩部分，第一部分先檢查送料端、接料端，看管線有無照規定程序、有無檢測維護計畫、檢查報告是否正常；第二部分則是帶著儀器實地到現場抽查，核對數據有無差距，做雙重檢驗。

為期三個月的全面抽查，將從經濟部管轄、管線最多的中油查起，預計本周四由常務次長沈榮津率領工業局、專家學者，預計花兩天完成；未來也將每周到高雄就不同企業查核。杜紫軍表示，結果會隨時對外說明。

至於上周要求各家廠商提供書面管線資料，以建立平台清查，杜紫軍說，管線圖還在催繳，已要求廠商盡訴送到高雄市府手上，至於管線公開與否，經濟部不會幫忙公開，但如果地方政府要公開，也不會反對。

杜紫軍認為，並非所有管線都適合公開，如南北連接的輸油幹管、天然氣幹管、軍事用油的軍事管線，並不建議公開，其他跟民眾生活最相關的瓦斯管線，如地方政府要公開，會尊重地方政府權利。

【經濟日報╱記者 林安妮】
2014.08.11 03:15 am
 
行政院昨天火速敲定由政務次長杜紫軍接任經濟部長。杜紫軍頭腦清晰、辯才無礙，且從經濟部基層做起，是政院眼中無縫接軌的最佳繼任人選。

據了解，層峰對他印象最深刻之處是，他願意為政策上電視跟名嘴辯論，也能走進校園，讓學生聽得懂政策，「這在現在的政務官身上很少見。」

杜紫軍在經濟部標準局、中小企業處、商業司、技術處與工業局都歷練過，可說是把經濟部的一磚一瓦都摸得很熟。在30年公務生涯中，他也曾離開經濟部到行政院第五組、經建會工作過。不同部會的工作經驗，也讓他懂得尊重部會間的不同文化。

一位經濟部資深官員形容，杜紫軍今年2月從常任文官轉任政務官後，「政治性格養成得非常快」，「技術官僚不能出錯，有時過於保守、不敢講話。但是他調整得很快，知道有時政策推不動時，要說重話、實話，才能讓大家知道事情的嚴重性」。

在太陽花學運期間，杜紫軍曾經為了捍衛兩岸服貿協議，勇闖深綠電視台與名嘴辯論，那段時間，他也多次深入校園與年輕學子對話，當時杜紫軍面對學生犀利提問，卻依舊口條清楚，令外界印象深刻。

【經濟日報╱記者 林安妮】
2014.08.11 03:15 am
 

經濟部長杜紫軍昨天到高雄勘災，他表示本周起將針對工業管線全面展開安檢。
記者劉學聖／攝影
行政院長江宜樺昨天上午批准前經長張家祝的辭職信，要求政務次長杜紫軍暫代經長。幾個小時後，政院宣布杜紫軍「扶正」，顯見府院體認，「拚經濟」一天都不能等。不過，先前壓倒張家祝的「稻草」依舊在，杜紫軍能否挺住，還有五關要過。
第一關是，在中央與地方持續政治角力的高雄氣爆事件中，經濟部如何以專業、前瞻規劃，協助台灣石化產業兼顧安全與發展，考驗的是杜紫軍的專業與政治智慧。

第二關是，中韓FTA將在年底洽簽，亞洲區域經濟整合速度也日益加快，偏偏此刻台灣還陷在「只要自由化，不要大陸化」的論戰中。杜紫軍接下來必須與江揆並肩作戰，對內解除服貿、兩岸協議監督條例與示範區卡關立院狀態，對外還得加快與大陸談出一張國人滿意的貨貿清單。

第三關是，在政府決定封存核四後，台灣缺電危機如何度過，產業、庶民生活如何調配，經濟部接下來要主辦的全國能源會議，必須找出答案。

第四關是攸關台灣未來發展方向的產業升級轉型，迄今仍無顯著、讓人滿意的成果，隨著台灣對外加緊自由化，必須趕緊做出成績來。

第五關，就是如何在藍綠對峙、執政黨立委也未必埋單的國會，讓經濟部的重大政策能順利闖關。這一關實則超越杜紫軍能耐，就看馬總統、江揆怎麼幫他排除困難，別再出現「大將折損」的憾事了。

圖／經濟日報提供

【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】
2014.08.11 04:07 am
 
行政院昨（10）日發布，由經濟部政務次長杜紫軍接任經濟部長。杜紫軍接受訪問時表示，高雄石化產業的未來，必須要尊重高雄市政府想法，先處理安全，再討論發展。

他說，眼下最要緊是處理災區排水與地下管線安全；未來若要根本解決，或許可以一同商討設立石化專區。

杜紫軍並表示，他上任後另一件較急迫的事情，就是中韓自由貿易協定（FTA）年底即將洽簽，「跨太平洋夥伴協定」（TPP）最快會在年底、明年初接納新會員，台灣在區域經濟整合上有時間壓力，對外要加速融入，對內也要趕快做好產業升級轉型。

上周四經濟部長張家祝請辭，政務次長杜紫軍跟著辭職。行政院長江宜樺多次慰留張家祝未果，昨天下午徵詢杜紫軍出掌意願，傍晚隨即發布由杜紫軍接任經濟部長。現年56歲的杜紫軍從經濟部基層做起，在經濟部所屬的標檢局、商業司、技術處、工業局都歷練過，他的出線意味府院期盼經濟部的工作能「無縫接軌」。

杜紫軍昨晚接受本報專訪表示，眼下最急迫的第一件事，就是處理好高雄氣爆事件後續。昨天他南下勘災時，特別與高雄市副市長劉世芳討論，經濟部會先協助處理災區排水問題，今天起開始檢測地下工業管線安全，待「江菊會」後，再來調整石化產業。

杜紫軍表示，從過去到現在，石化產業對高雄的經濟發展與就業，一直扮演關鍵角色，最近江揆將與高雄市長陳菊碰面，經濟部會有自己的分析評估，但更重要的是，要聽聽高雄市府的想法。

他說，現在要先顧好安全，再來談石化產業發展。在安全第一下，老舊管線該汰換就要汰換，不能讓民眾覺得身家性命受威脅；之後大家若想要徹底解決管線輸送安全問題，或許可以討論設立石化專區。

針對與立委相處，杜紫軍說，憲法規定，行政部門受立法院監督，立法監督行政，本來就是天經地義。過去一段時間，行政與立法互動不那麼順暢，但他可以做到的溝通、說明，他會儘量做。

【聯合報╱本報記者余佳穎】
2014.08.11 03:15 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
「跟他一起工作很放心，授權下來就盡力發揮，如果有人罵，他也不會反咬一口，只會自己吞下肚。」這是工業局官員，對杜紫軍的印象。
每次颱風來襲，第一個到經濟部監控可能災情的，就是杜紫軍。

同事眼中的杜紫軍有點完美主義、要求高，達到「杜氏標準」得花一番功夫。但一經杜認可，就會放手讓下屬去做，還很有擔當。

工業局副局長連錦漳說，「就算出去被罵，（杜紫軍）回來不會說一句話，更不會把氣出在同事身上，都會一肩扛起。」

杜紫軍是台大森林系博士畢業、美國紐約州立大學環境資源工程博士後研究，在經濟部資歷豐富，今年二月才接任政務次長，半年後，臨危授命接任部長。

心思細膩、溫和、冷靜，面對問題，很少閃爍其詞，是杜紫軍給人的印象；在許多官員眼裡，杜紫軍在協調、做決定時，沒有私心、面面俱到，也會考量其他人立場。

面對政策辯論，杜紫軍也辯答無礙。國內因兩岸服貿起爭議時，杜紫軍走到第一線，四處說明政策，進校園與師生溝通，辯論條理清晰、脈絡分明，也具有說服力，獲層峰賞識。

幕僚表示，杜紫軍是聰明且用功的人，愈年長頭腦愈清楚，連幕僚都自嘆不如。杜的文膽幫他寫完文稿，他也不照本宣科，會自己消化，還自己找資料，如服貿是一例，服務業百百款，不同機關，他卻不推諉。對學生提問更坦誠回說：「對，大陸就是有統戰目的。」

杜紫軍假日都不勞動司機，自己來上班；每次颱風天，更是比大家早到辦公室坐鎮。

雖然大家對他印象都是細膩、溫和，但杜紫軍也是有脾氣的人，因此有媒體私底下叫杜紫軍「暴龍」。但杜紫軍對事不對人，不會隨便遷怒。

此外，杜紫軍也是「貓奴」，家裡養了隻喜馬拉雅貓。同事爆料，杜紫軍年終聚餐曾捐出貓咪一年分飼料錢，笑說：「讓我們家的貓跟大家一起共襄盛舉」。