【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2014.09.12 04:13 pm

總統府周三才補提名11位監委，監委提名審薦小組召集人吳敦義形容「都是乾乾淨淨、清清爽爽」，但不到24小時，就被民進黨立委質疑有被提名人學歷涉及造假。監委被提名人林建山昨天主動表示退出監委提名，總統府也即刻同意，但此舉已衝擊後續審查程序。

總統府監委審薦小組連續兩波推薦監委提名人都出現波折，國民黨立委陳學聖上午直言，此屆監委名單，普遍被認為名單事前早就被屬意，許多社會推薦的專業或賢達人士，僅聊備一格，當「被推薦反而是種羞辱」，要社會怎麼相信審薦機制？

民進黨立委尤美女說，監委審薦過程標準不明，公民參與有限，出線名單明顯是總統個人意志所支配，審薦小組淪為橡皮圖章。

11位監委補提名人名單才剛出爐，尚未進入立法院實質審查，被提名人環球經濟社社長林建山美國博士學歷就被質疑造假，他主動表態退出監委提名，總統府也火速同意，後續審查程序因此被立委普遍看衰。監察院長張博雅日前表達，若要賦予監察院有效彈劾權，就必須補提名這11位監委。

陳學聖表示，監委審薦小組設計上廣納各界推薦，審薦流程是好的，但執行上出了問題；監委審薦若真是廣納社會賢達，不會只有國民黨屬意的人選，不管是第一波或第二波監委被提名名單，代表性有限。

他質疑，部分社會人士事前積極參與徵選，「但熟知內情者多已掌握，此屆監委在社會推薦根本沒用」，只是聊備一格，不過是陪選性質，監委被提名名單，根本是「早被屬意的人選」。

尤美女則說，這兩波監委被提名名單，究竟審薦標準是什麼，她也不明所以，程度非常離譜，明顯只是總統個人意志所支配，審薦小組淪為橡皮圖章。她建議，未來監委被提名人在第一波社會推薦後，審薦小組應適度公布進入決選的審薦名單，落實公民參與。

【聯合報╱記者李昭安、陳乃綾、李順德、林庭瑤／台北報導】
2014.09.12 04:09 am
 
十一位監委補提名人尚未進入實質審查，已有一人先落馬！民進黨立委管碧玲昨質疑監委被提名人、環球經濟社社長林建山美國博士學歷涉及造假，林建山出示畢業證書自清，仍被質疑該校是專賣假學歷的「空包大學」。林建山昨晚主動表態退出監委提名，衝擊後續審查程序。

總統府發言人馬瑋國表示，林建山為避免爭議，昨晚發表聲明宣布退出監委審查，總統府對此表示同意，並將盡快補提人選。

林建山「美國拉撤勒大學經濟管理學博士」學歷遭質疑造假，他昨天出示畢業證書稱學歷「真材實料」。管碧玲質疑，證書所列大學名稱是「LaSalle University」，但這間學校已經美國聯邦調查局破獲，是專賣假學歷的「空包大學」，一九九六年被勒令關閉。真正名校校名，應是「La Salle University」。林建山昨晚手寫致函馬英九總統、副總統吳敦義、總統府秘書長楊進添，說明退出審查。他表示，一切爭議是因他在二○一二年參加「台灣競爭力論壇」時，曾說總統、民意代表任期應延長各五年，連任可長達十年，才引發爭端。

林建山函中提及，他建議延長總統任期的發言引發爭議，「殃及所讀學校地位疑難」，對馬總統及主事機關造成困擾，並影響監委審查，希望馬總統准予自請退出審查。但對於學歷涉及造假爭議，他未再多做說明。

管碧玲表示，總統府稱此次提名人「最乾淨、清爽」，但名單「一天就掛了」，馬總統應對提名草率道歉，如果還配合林建山圓謊，「就一樣沒品了」。

國民黨立委呂學樟表示，林建山學養不錯、國際實務經驗也很豐富，「既然林建山已決定退出，尊重他的個人意願」；監委人事同意權咨文尚未送達立院，希望總統府可以再補足名額。

全國核四公投領銜人高成炎昨也批評另一位監委被提名人、行政院公審會主委朱新民「無恥」，指他在封殺核四公投提案後，接受總統提名為監委是「酬庸」。朱新民回應說，擔任公審會主委僅主持會議，是合議制性質，實際上沒參與投票，兩者沒有對價關係。

【聯合報╱本報記者楊湘鈞、李順德】
2014.09.11 02:59 am
 
執政黨立委跑票與在野黨聯手封殺十一位監委被提名人的傷痕未癒，馬總統仍趕在立法院新會期開議前補提名單。雖酬庸味減少許多，但馬總統高倡「護憲」，也顯示硝煙味難散，立法院新會期朝野勢將有番惡戰，十一位被提名人會否成為「十一壯士」？

馬總統、吳敦義副總統昨天均花了相當時間說明「為何需要補提名」，黨政人士不諱言，就是對準在野黨「留待下任總統決定」政治訴求。

府方依憲法規定及大法官六三二號解釋，指總統消極不提名或立法院消極不行使同意權，均為憲法所不許。另也指，過去總統也曾兩度依規定補提名人選咨請立院同意；如果只有上次過關的十八席監委，不僅彈劾權行使將受嚴重影響，甚至使得監院委員會運作困難。

但六三二號解釋的產生，因當年國民黨立委杯葛陳水扁前總統的監委提名，民進黨立委才會聲請釋憲；換言之，大法官盼「積極」的意旨，究竟是讓監院「能」運作或讓監院「全面」運作？

可以想見，在野黨將想方設法策反執政黨立委、看能否再刷掉幾席補提名監委；連帶的十一位監委被提名人也必然難逃放大鏡檢視，甚或遭起底。

例如，鍾萬梅七月底才接客委會政務副主委、朱新民八月一日才接公審會主委，高層快速搬風的用人哲學，足夠讓在野黨煽風點火；又如許海泉因受第四屆監院內鬥、馬王政爭風波牽累，致在上波名單榜上無名，問題依舊存在。

再如葛光越，兩年前派駐拉脫維亞時，政壇就傳出他待退；這次以恰好六十七歲高齡擠進名單，在張顯耀事件風波未平、立委磨刀霍霍對準國安系統之際，砍葛能同時修理國安系統及馬總統，一石二鳥，反馬立委何樂不為？

持平而論，府方此次提名「硬中帶軟」，盼能兼顧護憲堅持與監察權順利運作；相對來說，立院是否仍將如上回一般擺「必殺陣」因應？恐怕朝野立委也要思考，民眾對高雄氣爆、餿油事件難覓專業監委查案，還能忍受多久。

【聯合報╱記者李昭安、陳乃綾、周志豪、鄭宏斌／台北報導】
2014.09.11 02:59 am
 
總統府昨補提名十一位監委名單，國民黨立委肯定名單素質整齊、爭議較少，「奇奇怪怪的人比上次少」；民進黨立委也表示，「比之前刷掉的名單優秀」，但不會照單全收。朝野立委都說將「理性嚴審」。

民進黨主席蔡英文則表示，補提名監委、強渡關山，只是增加社會和政治紛擾，不如朝野好好坐下來談食安問題。

曾任上會期國民黨團考監審查小組召集人的立委呂學樟表示，名單初步看來還算滿意，有專任文官出身，也有了解行政法律程序的專家學者，形象也不錯。

國民黨政策會代理執行長費鴻泰表示，立法院明天開議，行政院長施政總質詢期間通常不處理法案，但可處理總預算報告、人事同意權；希望立院能在十一月底選舉前找一天處理同意權案，黨內也會再成立審查小組，嚴審被提名人資格。

民進黨立院黨團幹事長蔡其昌說，現行監委人數已可讓監院運作，且多數民眾贊成廢除監察院，執政黨不顧人民期待，硬要補提名，令人遺憾。他表示，民進黨團將嚴審被提名人專業、品德與過去言行，不會一竿子打翻一條船，但也不會照單全收，「學者誤國已經很久了」。

民進黨立委田秋堇表示，補提名人選包括行政院公投審議委員會主委朱新民，但行政院公審會先前以懸殊投票比數駁回民間版核四公投提案，有失公允，未來審查時將嚴格檢視他的適格性。

台聯黨立院黨團總召賴振昌說，監院功能不彰，沒有繼續存在必要，將否決所有提名人選。

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2014.09.11 02:59 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
 
馬英九總統昨在總統府接見第五屆監委補提名的十一位被提名人。馬總統表示，總統肩負維護國家憲政機關正常運作神聖使命，補提名是無可旁貸的職責，將咨請立法院同意後任命，讓監察院充分發揮糾彈肅政功能。

被提名人包括客委會副主委鍾萬梅、監察院副秘書長許海泉、政大外交系教授朱新民、中山大學政研所教授廖達琪等十一人，其中葛光越是首位具軍職背景的監委被提名人。其中的四位學者，與一個月前才獲新職的鍾萬梅，引起輿論較多討論。

馬總統說，考量監委在醫藥、衛生福利、食品安全、司法（律師部分）、公共工程、交通、國防、外交、財經、金融、會計等需要補強，因此提名這十一人。

他表示，監委不足，彈劾案將面臨只能審查一次、無法進行第二次審查窘況，顯然限制監委行使彈劾權；總統肩負維護國家憲政機關正常運作使命，第一項義務就是要遵守憲法，不能坐視目前監委缺額，因此依憲法增修條文及大法官六三二號解釋補提名。

監委審薦小組召集人、副總統吳敦義表示，這次提名補足若干重要領域，並函請立法院、律師公會、土木結構公會等推薦人選，雖沒特別去查他們結婚沒或生幾個小孩，但他們都未曾在司法或犯罪上留有任何紀錄，「都是乾乾淨淨、清清爽爽」。

府方表示，考量世代交替，十一人皆符合前次監委提名六十七歲以下限制，平均六十一點五歲；現任女性監委十人、男性八人，補提名男性十人、女性一人。

以現任監委加計補提名者計算，平均年齡為六十二點四歲，女性十一人、占總數百分之卅八。

七月底立法院行使監委被提名人同意權時，因在野黨反對及執政黨立委跑票，廿九人被刷掉十一人。事後，總統應否補提名或應否補提滿十一人，朝野爭執不休；如今補提名後、將於十七日咨文立院。

【聯合報╱記者楊湘鈞、李順德／台北報導】
2014.08.20 03:42 am
 
馬英九總統所提的監委名單上月在立法院慘遭杯葛，十一人落馬。總統府昨天表示，馬總統將依憲法及大法官解釋，補行提名十一位監委，今天補提名審薦小組將舉行會議，會盡快提出名單，咨請立法院下會期行使同意權。

府方人士指出，補提名審薦小組仍將由副總統吳敦義擔任召集人，由於副召集人、監察院前院長錢復已聲明拒絕再參與，府方另聘司法院前副院長謝在全擔任副召集人。錢復昨天不作任何回應。

其他委員包括前大法官吳庚、總統府資政林澄枝、中研院院士李羅權、遠見天下文化事業群發行人王力行及中研院士朱雲漢，並新聘台大食研所特聘教授孫璐西、台大土木工程系特聘教授陳振川。

日前立院臨時會進行監委被提名人同意權投票，因執政黨立委跑票，最後有十一人被刷掉；民進黨聲明表示，缺額應等最新民意的下一屆總統與國會進行提名、行使投票權，堅決反對馬總統補行提名，以免重演毀憲鬧劇。

總統府昨天表示，依據憲法及大法官釋字六三二號解釋，「總統如消極不為提名，或立法院消極不同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許」，因此總統將補行提名十一位監委。

國民黨立委王惠美說，提名雖是總統職權，若沒有更好的人選，畢竟監察院存廢仍有爭議，考量諸多紛擾，那「不如不提」。

民進黨立院黨團總召柯建銘說，馬總統現在提名，剝奪下屆總統提名權，民進黨強烈反對。

【聯合報╱記者魯永明／嘉義報導】
2014.08.03 02:59 am
 

新任監察院長張博雅低調榮歸嘉市娘家故居，焚香祭拜父母張進通、許世賢，感恩父母養育庇佑。
記者魯永明／攝影
「我時時以先慈高風亮節做為學習榜樣！」新任監察院長張博雅昨天下午偕同夫婿紀展南醫師，低調榮歸嘉義市娘家故居，焚香祭拜父母張進通、許世賢，她無隨從人員陪同，也未開公務車，找親人開車接送，未驚動地方人士，連在地林森里長王廣禮都不知道她回鄉。
張博雅回鄉都會到共和路故居住，故居被國家文化總會列為「女性文化地標」，故居有她從小到大成長記憶及父母遺物，還有她首次當市長全體里長致贈賀匾，張就職監察院長，首次偕同夫婿紀展南回故居，笑容滿面。

他們夫婦在客廳張進通、許世賢遺像前，焚香虔誠祭拜，張博雅感恩父母養育庇佑，感謝鄉親，她說「監察院長不是我爭取來的！」，母親一生從不以成就個人事業為滿足，而是以啟發國人思想，宣揚保健知識，提倡民主政治等公義事業為職志。

她家教來自母親，「我事事以母親為人處事做效法對象，謹飭自守，清勤奮勉，盡心盡力奉獻所能，無怨無悔服務鄉里」。

張博雅輕車簡從低調回故居，街坊鄰居及在地林森里長王廣禮都不知情，王廣禮還反問記者說「院長真的回鄉嗎？怎麼榮歸故里這樣低調！」

【聯合晚報╱本報訊】
2014.08.02 03:02 pm
 
現在的政府面臨難關，惟官不聊生，民眾無感八字可形容。昨天卸任的監察委員過去幾年的工作表現，正可以用這八字結論；監委當立委幹，行政部門不勝其擾，也與立委職權多所扞格，民眾更搞不清楚監委到底做些什麼?監察院長與監委互批，更讓監院家醜在公眾面前一覽無遺。

某位監委花很多時間查軍事採購，只相信自己看法，對尉官拍桌怒罵，不聽對方說明；這種情況常在監察院發生，監委查不出大案，不少官員卻要挨罵。

這些亂象是台灣政局荒謬現象的縮影，最後就在同意權上面爆發開來。總統府提名審核小組所謂層層把關，其實是不合格的政治篩選，忽略了立法院的現實；有能力獲得立法院支持的人，被排除異己，這種脫離現實的政治，必然失敗。

執政黨當前的困難，就是立委、監委極端挑剔，官員再怎麼努力，民眾依舊無感。政府不易贏得掌聲，國民黨又禍起蕭牆；立委一票支持，可能是某人六年監委鐵飯碗，豈肯讓素無淵源，又非唇齒相依的人過關？忽略這個現實，是監委提名挫敗的原因之一。

今天卸任的監委把郭冠英依法辦理退休這樣的小事，拿來當作秀話題；張通榮彈劾案與黃世銘彈劾案通過與否，更可以看出監委不求是非對錯，只求政治立場表達。監院功能盡失，徒然成了關門會審官員的機構。

監察院的亂象能否隨著監委新舊交替，不再無謂干擾政府運作，應是大家期待。至於民眾能否有感，只要施政有序，進退有節，自然可以期待。

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2014.08.02 07:44 am
 

監察院上午舉行新舊院長就職交接典禮，新任監察院長張博雅致詞宣誓。
記者鄭清元／攝影
新任監察院長張博雅上午交接，卸任監察院長王建煊說，他今天出「監」，是喜事。他以故事作比喻說，治理國家要天使幫忙，還要有魔鬼幫忙打魔鬼，但馬英九總統與他身邊都沒有魔鬼，所以被魔鬼打敗，做不出事。張博雅各方面歷練足夠，一定能非常適當帶領第5屆監委。
張博雅先率所有人為高雄氣爆罹難者默哀，她說，新任監委將全力以赴。監察院下午就有院會，應會討論高雄氣爆案的調查事宜。

王建煊說，他將出版的新書，披露監察院的運作狀況。書中披露他的許多夢，其中一個夢是希望台灣沒有軍隊，但需要國防，國家安全。

監察院上午舉行新舊院長就職交接典禮，前院長王建煊在交接印信後離席，最後他坐上計程車離去。
記者鄭清元／攝影
他說，他在監察院沒事可幹，寫了10本書，最後一本近日就會出版，可以自在暢所欲言，過去的監察院是殘害忠良院，監察院常說打的老虎，但那隻老虎卻常是對國家貢獻很大的人。
他表示，監察院確實有做事，前監委沈美真查出假農民案，但沈美貞卻沒有連任。他權衡利弊後，還是覺得監察院廢掉比較好，修憲在審計部下設三位監察使就好。

王建煊說，監委根據媒體辦案，媒體報愈大，監委搶登記愈大，這是什麼監察院。此時不廢，更待何時，但希望新任監委努力，能秉伸張正義原則，大公無私，時時以台灣人民為念。

他表示，張博雅政治歷練夠，在監察院這樣的地方，必須有政治歷練的人來才可以，他和前秘書長陳豐義在這裏，與馬總統一樣是小白兔，做不下來，沒有辦法作。