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監察院長張博雅提興革 王建煊嘆不敵魔鬼
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龍女CHANG, HSIU-FEN
馮紀游陸游:漫長當下

 

【聯合報╱記者李順德/台北報導】
2014.08.02 08:35 am

監察院正副院長及監察委員昨天交接,張博雅就任成為五院首位女院長。
記者鄭清元/攝影
監察院正副院長及監察委員昨天交接,張博雅就任成為五院首位女院長。她特別提出監察制度的五大興革意見,包括恪遵超出黨派、獨立行使職權規定、檢討監察制度、發揮監察效率與功能等。
負責監交的副總統吳敦義昨天將王建煊手中印信交付張博雅,期勉監院首位女性監察院長,能以豐富的學經歷、超然獨立貢獻國家、再創監察院新局。

張博雅表示,監察院彈劾公務員,須移送案件到司法院公務員懲戒委員會審議,時效往往較慢,處分結果和監察院不同,讓民眾以為監察院不做事,未來除思考檢討制度法令,也會加強與司法院溝通協調;精進審計業務、持續辦理財務監督,並回應人民期盼、重視人權保障,對社會矚目重大案件,應主動積極調查、懲治不法,提升調查效率與品質。


王建煊卸任監察院長。
記者鄭清元/攝影
王建煊卸任監察院長,不改小鋼砲麻辣發言,再度批評監察制度缺失,「監委們看報辦案、殘害忠良」,期許新任監委要有決心改進,「最好能證明我講的話是錯的!」
王建煊昨天特別穿著印有「大公無私」的外套,還以「天使與魔鬼」為題說了一段故事,自比小白兔無法打敗魔鬼。

張博雅則有不同看法。她說「王前院長所言,均予尊重」,會自我警惕。王建煊與張博雅的唯一共識是,此次未能連任的監委沈美真,任內調查假農民案,為監察院做了很大貢獻,讓國庫省下九百多億。

張博雅在典禮後,送王建煊步出大禮堂,但未依慣例送他到大門。王建煊堅持自己攔計程車離去,結束六年的監察院長生涯。

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陳師孟提廢監院三前提 洪孟楷:尚書大人好機靈
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陳師孟提廢監院三前提 洪孟楷:尚書大人好機靈

2017-03-06 02:02聯合報 記者周志豪╱即時報導

國民黨文傳會副主委洪孟楷。 聯合報資料照片
國民黨文傳會副主委洪孟楷。 聯合報資料照片
監委被提名人、總統府前秘書長陳師孟昨天提出包含建立民選法官制度等廢監察院三前提,盼在過去主張廢監察院與現在被任命為監委間取得緩衝。國民黨文傳會副主委洪孟楷批評,陳此舉除企圖合理化立場髮夾彎,更證明之前廢監院主張是空頭支票。

洪孟楷表示,過去總統蔡英文曾說「中華民國是流亡政府」,但發現有機會當選總統,就開始失憶改口;現在陳師孟也有樣學樣,改口說監察院有存在必要性,「風往哪邊吹、師孟就往哪倒,尚書大人好機靈呀!」為了想當官,什麼政治芭樂票都開得出來。

陳師孟還表示,就任監委後將處理「只辦綠、不辦藍」的法官。洪孟楷批評,台灣都已三度政黨輪替,民主生根,陳身為監委提名人,卻還說台灣司法「只辦綠不辦藍」,這種在競選場合騙選票、製造高潮的政治語言出自前總統府秘書長之口,格外諷刺。

洪孟楷質疑,陳師孟說「若司法體制變成健康、正常的體制,這個時候,監察權就沒有用,就可以退,監察院也可以廢掉。」這根本是標準廢話,在開「政治芭樂票」。洪質疑,司法體制健康誰來?難道哪天變成「辦藍不辦綠」才叫健康、正常?

洪孟楷提醒,蔡政府只許州官放火、不許百姓點燈的態度,才是台灣司法不被人民所信賴的主要原因。

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除了嫌監院又當監委 他們為何被評為「史上最爛名單」
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除了嫌監院又當監委 他們為何被評為「史上最爛名單」

2017-03-04 08:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

監察院。 記者高彬原/攝影
監察院。 記者高彬原/攝影

總統府日前公布11名監察委員補提名人選,被國民黨立院黨團評為「史上最爛名單」,外界也開始逐一檢視被提名人的適格性。按照在野黨對監委人選提出的各種質疑,可分類為「人品言論」、「廢監察院主張」、「政治酬庸」、「御用律師轉戰」等爭議。

●人品、言論惹爭議?

圖/報系資料照
圖/報系資料照

監委被提名人爭議的「最新進度」,台灣高等法院台南分院庭長蔡崇義,昨天遭國民黨文傳會副主委王鴻薇質疑,曾被法官論壇直接點名道姓是位「關說法官」。王鴻薇指出,2014年前總統馬英九執政時,蔡崇義就被推薦為監察委員,當時法界因蔡崇義曾涉及關說,有法界人士向當時的國民黨立委投訴,馬英九因此並未提名蔡崇義。如今卻在蔡英文時代順利被提名為監察委員,「豈不是大笑話?」

前總統府祕書長、監察委員被提名人陳師孟,日前則表示「不當黨產歸零受阻,元凶就是受黨國遺毒化不肖司法官員」,立即引發司法院發表聲明嚴正抗議。

陳師孟還說,民進黨立委王定宇推薦他擔任監委,如果蔡英文總統認知是「任務型監委」,目的是清除司法敗類,作為司改的外部制衡力量,那他很樂意。若得以順利行使,將是提供司法敗類退場的機制。陳師孟這番「未審先判」的言論,也引發爭議。

另外,國民黨團書記長王育敏指控,被提名人趙永清在任立委期間,曾涉及牙醫師公會行賄案(獲無罪定讞)。

同為被監委提名人的親民黨副秘書長劉文雄,2015年課綱爭議期間,常在臉書為學生發聲、批評馬政府。不過後來卻被找出他過去言論,曾在2014年批評馬英九對民進黨改課綱無動於衷,還表揚召集人王曉波做的是對的事情,要對他表示敬佩之意。

不過對此劉文雄自己後來解釋,每個人都有困惑迷茫的時候,「時代會變,人也會變」,他也是人,當然也會轉變。

●口嫌體正直:主張廢監察院又當監委?

圖/報系資料照
圖/報系資料照

民進黨過去一直主張修憲廢除監察院、考試院。但對考試院、監察院的人事補提名,民進黨卻「不落人後」,也引發外界質疑。此次被提名的人選,就不乏「廢考監」的主張者。

同樣是陳師孟。被提名後,陳師孟提出「廢物利用」說,強調先清除司法敗類後,再談廢監院。另一名被提名人、僑委會副委員長田秋堇,過去在擔任民進黨立委時,也曾參與綠營立委提案廢除監察院的修憲連署。

不對對此情況,總統府發言人黃重諺則強調,「廢除監察院」是民進黨一貫修憲主張,這個立場並沒有改變。至於是否廢除監院,社會輿論、學界多所討論,有主張將調查、彈劾交給國會,也有主張轉型為獨立人權機構等;但在修憲完成前,監委仍負有彈劾、糾舉及糾正等憲法職權,因此「補提名具實質的意義」。

●「政治組」名單多,酬庸性質強?

圖/報系資料照
圖/報系資料照

雖然總統府表示這次監委提名,是「專業取向」,不過「政治組」人物確實不少。尤其又以「由藍轉綠」者眾多,引人注目。

被認為是「政治組名單」者,除了鐵桿深綠的陳師孟,以及長期擔任民進黨不分區立委的田秋堇,曾五連霸立委的趙永清,一直到2000年前,都是國民黨籍,2002年加入民進黨,2008年代表民進黨參選立委落敗。原住民被提名人瓦歷斯貝林在1998年以前,當過兩屆國民黨原住民立委,2006年出任民進黨政府的原民會主委,2016年代表民進黨角逐原民立委落選。

至於親民黨副祕書長劉文雄,在親民黨近年與泛藍漸行漸遠、劉文雄本人更成為「打馬大將」,國民黨便質疑,此一提名是「對親民黨的政治後謝」,感謝親民黨在之前大選時的側翼助攻,以及執政後的各類支援。

●司法專業還是御用律師?

圖/報系資料照
圖/報系資料照

此次提名名單,不少人都有法律背景,符合過去對監委的要求。不過楊芳婉、高涌誠,都曾擔任民進黨政治人物的辯護律師。楊芳婉曾為涉國務機要費案的前第一夫人吳淑珍辯護;高涌誠則擔任過國安會前秘書長邱義仁的辯護律師,目前也擔任黨產會的委任律師。

國民黨就因此諷刺,繼美麗島律師世代在民進黨內發光發亮之後,現在為民進黨辯護出頭的多半是貪瀆案件,似乎暗示律師們以後只要努力幫民進黨大咖辯護,就有機會獲得提名。

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蔡英文:廢監院主張不變
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蔡英文:廢監院主張不變

2017-03-03 02:20聯合報 記者林敬殷/台北報導

總統府補提名十一位監察委員,引發外界質疑。蔡英文總統昨天接見監委被提名人時表示,她的立場和主張並沒有改變(修憲廢監察院),監察院的職權和功能,在修憲未完成前,這些角色依然必須由稱職的人扮演。

蔡英文說,去年大選後,國內也產生了新民意。所以,廿九位監察委員的組成,也應該要反映出新的民意,讓監察院有更多的代表性。

副總統陳建仁昨天以監委補提名審薦小組召集人的身分,主持「介紹第五屆監察委員補提名人」記者會,蔡英文在會前接見十一位被提名人。強調她的主張和立場並沒有改變。

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王鴻薇質疑具高度爭議 蔡崇義:可受公評
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王鴻薇質疑具高度爭議 蔡崇義:可受公評

2017-03-03 15:32聯合報 記者邵心杰╱即時報導

台北市議員王鴻薇。 圖/聯合報系資料照片
台北市議員王鴻薇。 圖/聯合報系資料照片
國民黨文傳會副主委王鴻薇今召開記者會點名監委補提名人選─台南高分院法官兼庭長蔡崇義,具有高度爭議,曾被檢舉有關說行為,還被監察院糾正有疏失,蔡崇義說,他以平常心看待被提名這件事,也對各界多元意見表示尊重。

王鴻薇指出,在在司法陽光網站上可以查詢到,蔡崇義曾經被監察院糾正有疏失;過去一件死刑案被認為是冤案,蔡崇義就是處理該案的法官,但該案在警方筆錄時未錄影且有刑求之疑,法官卻置之不理,而且法醫鑑定報告認為確有疑義也未處理,監察院因此提出糾正。

蔡崇義說,那是很久的事了,應是十五年前的判決吧!他說,法官判決是對外公布,可受公評的,對判決結果正反意見都有,身為法官的他虛心接受外界的批評及指教,能的話就改進,不能的話也尊重各方見解。他強調,面對各界多元意見表示尊重。

他表示,接到被提名監委的消息時很訝異,但覺得是上帝給他的任務。法官是點,監委是面,能做的事情更多。倘若擔任監委,希望可用第三方立場看國家制度,推動國家級鑑定中心、保障弱小人權。他坦言,外界對監委觀感不好,希望能改變民眾的想法,「能做到什麼地方不敢說,但不辜負上帝、國人的期待。」

64歲蔡崇義是台南人,中興大學法律系司法組學士,成大EMBA畢業,在司法界資歷逾30載,曾任台南高分院審判長、台東地方法院院長、基隆地方法院院長,3年前轉任回家鄉服務。

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欲廢監院卻補提名 前監委夫諷:盲腸變小腸!
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欲廢監院卻補提名 前監委夫諷:盲腸變小腸!

2017-03-02 16:14聯合報 記者林河名╱即時報導

蔡英文總統補提名11位監委人選,國民黨立院黨團批監察院變養老院。 監察院補提名人...
蔡英文總統補提名11位監委人選,國民黨立院黨團批監察院變養老院。 監察院補提名人選出爐,藍委批監察院變養老院。 記者曾吉松/攝影
總統府昨天公布補提名11位監委名單,但外界質疑,民進黨主張「廢除監察院」,為何又補提名監委?前監委錢林慧君的丈夫、前台聯秘書長錢橙山今天反諷表示,曾是民進黨口中「盲腸」的監察院,如今重新執政後,卻變成消化吸收、維護生命不可或缺的「小腸」!

11位監委被提名人為:總統府前秘書長陳師孟、親民黨副秘書長劉文雄、僑委會副委員長田秋堇、前立委趙永清、瓦歷斯.貝林、律師楊芳婉、高涌誠、法官蔡崇義、總統府人權諮詢委員王幼玲、前政務委員林盛豐、台北醫院醫師張武修。

針對外界質疑,總統府發言人黃重諺今天說,「廢除監察院是我們的一貫修憲主張,這個立場並沒有改變」,但在修憲完成前,監委仍負有彈劾、糾舉及糾正等憲法職權,補提名監委具有實質意義。

錢橙山在臉書表示,民進黨在野時,批評監察院是「盲腸院」,一無是處,廢監察院是蔡英文的主要政見;如今民進黨執政竟意外補提名11位監委,黃重諺更表示,蔡總統希望能夠藉由此次補提名強化監察院「守護人權」與「監督政府」兩項功能。

錢橙山說了一個笑話:王太太有一子一女均已男婚女嫁,有一天張太太問候王太太:「令媳婚後好嗎?」王太太說:「那個媳婦真是糟透了,每天都睡到日上三竿。」張太太又問:「令千金好嗎?」王太太得意説:「女兒真是幸福,每天先生都把早餐端到床上。」

錢橙山感嘆,立場不同,說法及想法真是南轅北轍,「沒想到盲腸換到貴人身上,竟變成消化吸收、維護生命不可或缺的小腸」,曾是民進黨口中盲腸院的監察院,現在換黨執政,一夕之間,搖身一變為守護人權的偉大機構。

「拜政黨輪替之賜,歷任監察委員真的終於可一洗前恥嗎?是政客集團或是詐欺集團?」錢橙山說,人民自有公斷。

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【重磅快評】補提監委上菜 政治奧客愛吃又愛嫌
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【重磅快評】補提監委上菜 政治奧客愛吃又愛嫌

2017-03-02 15:11聯合報 主筆室

監察院補提名人選出爐,藍委批監察院變養老院。 記者曾吉松/攝影
監察院補提名人選出爐,藍委批監察院變養老院。 記者曾吉松/攝影
就像民進黨主張廢考試院,但對考試委員缺額,還是急著「補好補滿」一樣;民進黨承諾廢監察院,但對監察委員提名,也絕無懸念,一個缺額不留。

尤其監委補提名人名單中,包括讓綠營也感訝異的總統府前秘書長陳師孟。陳師孟視監院如「廢物」,現在卻大言不慚說,酬庸不必,但樂當清除司法敗類的「任務型監委」。

後現代政治的荒謬感,在這裡完全體現。民進黨立委王定宇才說要「廢考試、監察等盲腸院」,轉個身卻大力推薦陳師孟擔任監委,而陳師孟也樂得「廢物利用」。

國民黨批評民進黨這是「政治詐騙」、「赤裸裸的酬庸,無遮攔秀下限」。民進黨則稱廢監院主張不變,但沒修憲前,總統當然必須依照憲法行事。

嚴格說來,蔡英文補足提名考、監委員,在理念上和作法上,都不算是「髮夾彎」;因為髮夾彎至少是相信再不轉彎,只有墜崖。事實上,民進黨團總召柯建銘還希望蔡總統晚點提名。

但這也很難讓人認知其中具有尊重體制、依照憲法行事的意義;蔡政府字典裡的這幾個詞,早在司法院長許宗力所認證有違憲之虞的執政決策協調會議上,就被塗掉了。

同樣,民進黨基因裡,也不存在「夭鬼假細禮」(貪吃假裝客氣)。民進黨上台後,不僅襲官奪位之徒,如過江之鯽;一手打肥貓,一手搶肥缺,也毫無愧色。

喊廢試院監院,但考監委缺額都要「補好補滿」,橫豎怎麼看,都比較像是「愛吃又愛嫌」、吃人又嫌人,連油嘴都不必抹的政治奧客。

不過,綠委說希望這是最後一次提名監委,陳師孟也說要「廢物利用」,那麼,監察院的「餘生」還能作些什麼貢獻呢?

蔡英文說補提監委,以強化監察院「守護人權」與「監督政府」功能。請監委被提名人先對「保防法」表個態吧!「人二」即將回魂,誰來守護人權?

另外,監察院原是擁有彈劾總統權力的重要憲政制衡機關,雖然這隻虎牙已被憲法增修條文拔除,不過,至少對於毀法踰憲的黨產會,以及即將出柙、更為猛厲的促轉會,該有些作為吧!監督政府,不能為虎作倀!

守護人權,監督政府,監委補提名,別愛吃愛嫌又愛糟蹋!

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新聞眼╱「任務型」監委來了?
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新聞眼╱「任務型」監委來了?

2017-03-02 02:46聯合報 記者林河名

監察院。 聯合報資料照片
監察院。 聯合報資料照片
蔡英文總統補提名十一名監委名單昨天出爐,將送立法院行使同意權。以民進黨在國會過半席次的優勢,若非黨內多人跑票,十一位被提名人要過關並不困難。但民進黨一邊主張「廢監院」,另一邊卻「補監委」,讓這次補提名增添「任務型監委」的聯想。

監委缺額已久,蔡英文總統去年十月召開執政決策會議,決定補提名,當時即引發「廢監院」、「補監委」的質疑。總統府有備而來,當時總統府發言人就表示,「廢除監察院」是民進黨一貫主張,立場沒有改變,只是依當前立法院生態,修憲案要通過國會四分之三的修憲門檻,何時可達成,難以預測。

府方解釋是,監察院未廢之前,仍負有彈劾、糾舉及糾正等權責,除了對行政部門的監督外,也包括司法枉法裁判造成人民權益受侵害的救濟與保障,補提名監委有實質意義。

當時總統府就透露,許多人呼籲監察院應增設人權專業人士,對照名單,確實有具備社福、勞動及弱勢運動人選,看似符合「功能」定位。但「政治組」卻也不少,不少法界人士,也都與民進黨關係密切,難論中立客觀。

這次名單最受矚目的人選,是陳水扁執政時期的總統府秘書長陳師孟。陳師孟曾表示,如果蔡總統認知此次是「任務型監委」,目的是清除司法敗類,他很樂意,強調「先清除司法敗類後,再談廢監院」。

對於補提名監委名單,國民黨團昨天批評「百分之百酬庸」,雖未必公允,但「廢監院」又「補監委」,人選又有不少政治背景,卻實讓這次提名充滿「任務型監委」的想像。

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蔡英文提名11監委 陳師孟、劉文雄入列
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蔡英文提名11監委 陳師孟、劉文雄入列

2017-03-02 02:51聯合報 記者丘采薇/台北報導

圖/聯合報提供
圖/聯合報提供
經過近五個月審薦,總統府昨天公布第五屆監察委員補提名人名單。總統府發言人黃重諺表示,蔡英文總統根據憲法賦予的職權,決定補提名總統府前秘書長陳師孟、親民黨副秘書長劉文雄和僑委會副委員長田秋堇等十一人為監委被提名人,以強化監察院「守護人權」與「監督政府」功能。

其餘被提名人包括前立委趙永清、瓦歷斯.貝林,律師楊芳婉、高涌誠,法官蔡崇義、總統府人權諮詢委員王幼玲、九二一災後重建委員會副執行長林盛豐、台北醫院醫師張武修;今天下午將由蔡總統接見,並由審薦小組召集人、副總統陳建仁主持記者會,向社會正式介紹,隨後將咨文送至國會,由立法院審查並行使人事同意權。

監察委員補提名作業從去年十月就展開,這次名單包括陳師孟、田秋堇、劉文雄、瓦歷斯.貝林和趙永清,都具有從政背景,多數提名人也都與綠營有淵源。

黃重諺表示,被提名十一人的專業背景多元,跨越各重要領域,包括社會福利、勞動保障、性別平權、環境永續、原民權益、工程及國土規畫、公共衛生、司法改革、交通建設與經濟財政等。這些人長期在專業領域深獲肯定,符合監委行使職權的專業需求。

黃重諺說,蔡總統希望能夠藉由這次補提名,強化監察院「守護人權」與「監督政府」兩項功能。特別是守護人權,是新政府施政的核心價值,提名人中有多位長期關心弱勢、性別、勞工、環境、公衛、司改及原住民族權益等人權議題,期待在擔任監委後,提升監察院守護人權的強度,落實政府各部門的人權保障。

黃重諺強調,十一位被提名人中,絕大多數曾任職於行政或司法部門,或具有民意代表的經歷,蔡總統希望未來透過實務經驗及對政府運作的了解,對行政部門提出具體的針砭和建議。

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總統公布11名監委送立院 李俊俋:廢考監是理想
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總統公布11名監委送立院 李俊俋:廢考監是理想

2017-03-01 21:04聯合報 記者胡宥心╱即時報導

民進黨團書記長李俊俋。圖/聯合報系資料照
民進黨團書記長李俊俋。圖/聯合報系資料照
總統蔡英文根據憲法賦予職權,將剩下11名監委缺額補齊,今晚公佈名單,未來立法院將行使人事同意權任命。民進黨團總召柯建銘表示,既然總統都公布提名了,那立院必須尊重並處理,因此本會期會想辦法排進去,柯也直言:「這會期會很漫長」。

總統府今晚公布11位監委名單,未來將送交立法院行使人事同意權,然而本會期已經有年金改革、促進轉型正義條例等重大優先法案,有無辦法再擠出一個禮拜審查監委名單並且表決?柯建銘表示,既然都提了,也要尊重總統府,因此還是會想辦法處理,在本會期內通過。

民進黨內喊廢考試院、監察院,現在又補提名監委,是否擔心未來投票時有跑票或是黨團成員有意見?柯建銘表示,上會期黨團內部已經有先溝通過了,當時大家都同意先按程序走,把缺額補齊,且現在民進黨團人數過半,投票這部分「應該是沒問題」。

民進黨團書記長李俊俋表示,他還是堅持廢除考試院、監察院是理想,但總統補滿11個監委,這是總統職權,未來會嚴苛審查這些名單,看他們在各領域的表現是否適任,再來表達意見。

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聯合/藍養老院變綠養老院
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聯合/藍養老院變綠養老院

2016-11-28 02:22聯合報 黑白集

民進黨立委日前修理考試院,質疑目前十九位考試委員人數過多,應縮減員額。時代力量也痛斥「機關冗員,浪費公帑」,已成國民黨「養老院」,應逐步汰除才叫改革。

台灣的政府單位及包括國家捐助的財團法人等周邊機構,確實有不少功能不彰,冗員充斥,成為酬庸人事的工具。此問題存在非一日之寒,顯著的例子像是監察院曾經歷過「凍存」風波,一度讓人忘了它的存在,足見其「雞肋」角色。蔡英文以民進黨主席及總統候選人身分,都曾多次力主廢除監察院,令人對改革有所期待。

但民進黨一旦大權在握,對這些「養老院」到底如何處理?蔡英文改革之言猶在民眾耳邊,忽聞總統宣布將對監察委員十一名懸缺進行補提名,啟動審薦小組作業。輿論譁然,總統府卻宣稱廢除監院的立場並無改變,這種「此地無銀三百兩」、無法自圓其說的邏輯是怎麼回事?無人能懂!

又如兩周前剛公布的資政名單,從綠營前朝大老、卸任官員到深綠學者,具資歷和聲望可為國政諮詢者寥寥無幾,其中多人高齡接近、甚至超過九十。若被譏為「養老院」,恐怕非過甚之詞。

民進黨向來對於「國民黨養老院」的叫罵,真是為節省國家資源,針對「養老院」欲有所改革?或其實是貪求國家資源,針對國民黨欲取而代之?目前老百姓所見,難道竟只是一場「藍養老院變綠養老院」的權力爭奪大戲而已!

時代力量立委徐永明表示,考試院已經淪為「國民黨養老院」,不減不廢更待何時? 圖/...
時代力量立委徐永明表示,考試院已經淪為「國民黨養老院」,不減不廢更待何時? 圖/翻攝徐永明臉書
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