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監察院長張博雅提興革 王建煊嘆不敵魔鬼
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龍女CHANG, HSIU-FEN
馮紀游陸游:漫長當下

 

【聯合報╱記者李順德/台北報導】
2014.08.02 08:35 am

監察院正副院長及監察委員昨天交接,張博雅就任成為五院首位女院長。
記者鄭清元/攝影
監察院正副院長及監察委員昨天交接,張博雅就任成為五院首位女院長。她特別提出監察制度的五大興革意見,包括恪遵超出黨派、獨立行使職權規定、檢討監察制度、發揮監察效率與功能等。
負責監交的副總統吳敦義昨天將王建煊手中印信交付張博雅,期勉監院首位女性監察院長,能以豐富的學經歷、超然獨立貢獻國家、再創監察院新局。

張博雅表示,監察院彈劾公務員,須移送案件到司法院公務員懲戒委員會審議,時效往往較慢,處分結果和監察院不同,讓民眾以為監察院不做事,未來除思考檢討制度法令,也會加強與司法院溝通協調;精進審計業務、持續辦理財務監督,並回應人民期盼、重視人權保障,對社會矚目重大案件,應主動積極調查、懲治不法,提升調查效率與品質。


王建煊卸任監察院長。
記者鄭清元/攝影
王建煊卸任監察院長,不改小鋼砲麻辣發言,再度批評監察制度缺失,「監委們看報辦案、殘害忠良」,期許新任監委要有決心改進,「最好能證明我講的話是錯的!」
王建煊昨天特別穿著印有「大公無私」的外套,還以「天使與魔鬼」為題說了一段故事,自比小白兔無法打敗魔鬼。

張博雅則有不同看法。她說「王前院長所言,均予尊重」,會自我警惕。王建煊與張博雅的唯一共識是,此次未能連任的監委沈美真,任內調查假農民案,為監察院做了很大貢獻,讓國庫省下九百多億。

張博雅在典禮後,送王建煊步出大禮堂,但未依慣例送他到大門。王建煊堅持自己攔計程車離去,結束六年的監察院長生涯。

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冷眼集/猖狂監委 人民如何信任
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冷眼集/猖狂監委 人民如何信任

2018-01-16 13:49聯合晚報 本報記者周佑政

監察委員被提名人陳師孟。 記者胡經周/攝影

在民進黨立法院多數席次的護航下,11名監察委員被提名人全數過關,其中包括護扁打馬不遺餘力的陳師孟。監委是超然獨立,行使監督政府權力,陳師孟曾奚落監察院應廢物利用,堅持陳水扁沒有貪汙,放話要辦打綠恐龍法官,由這樣的人擔任御史大夫,人民無法信任。

陳師孟在立法院表示,陳水扁遭受司法迫害,若依正常程序、用正常法律見解來看,陳水扁應是沒有貪汙。這樣的言論連法官都看不下去,中華民國法官協會聲明,陳師孟赤裸地對司法權公開施加恫嚇,前所未見,讓全國法官深感痛心遺憾。

陳師孟爭議多,過去批評監察院是廢物,現在又要成為監委。還沒上任前,對已經判定的司法個案,公開質疑法官判決的公正。陳師孟過去在扁政府擔任官職,陳水扁是法院認證的貪汙犯,陳師孟卻在國會殿堂毫無掩飾的挺扁,令人咋舌。

監察院員行使彈劾、糾舉職權,是監督行政部門的重要機關,監委必須扮演公正的角色。監察院需要超越政黨意識形態、立場公正的人監督政府,陳師孟偏頗的言論,難以讓人相信他可以勝任。

陳師孟言行爭議如此之大,民進黨立委竟然眼不見為淨,仍靠國會多數表決,護航陳師孟過關。未來陳師孟擔任監委後,若只為個人的意識形態,實行政治服務,惹出更多政治爭議,民進黨也要為這項人事背書,付出代價。

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蔡英文提名陳師孟任監委 羅智強:恐讓促轉屈打成招
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蔡英文提名陳師孟任監委 羅智強:恐讓促轉屈打成招

2018-01-16 15:30聯合報 記者周志豪╱即時報導

總統蔡英文提名前總統府秘書長陳師孟出任監委,今在立院民進黨團人數優勢下順利獲同意任命。但陳爭取立院支持過程,發言屢違監委應有超脫黨派要求,甚至予人感覺「衝著國民黨去」。總統府前副秘書長羅智強今已寓言揶揄,陳恐讓促轉屈打成招。

羅智強表示,民進黨為判斷誰最能促進轉型正義,把兔子(隱喻違反促轉正義的國民黨)放到森林裡去,讓調查局、不當黨產委員會跟陳師孟比賽,看誰能把免子抓回來。

首先,調查局長派出大批調查人員進入樹林,並對每棵樹進行偵訊,但經幾個月調查,得出結論是那隻所謂的兔子並不存在。黨產會則出動人馬包圍樹林,命令兔子出來投降,可兔子並不出來,於是他們放火燒毀了樹林,並聲稱這一切都是兔子的錯。

羅智強說,最後輪到陳師孟登場,只見他單槍匹馬走入樹林,幾分鐘後,拖著一只鼻青臉腫的浣熊走了出來,浣熊嘴裏喊著「OK!OK!我承認我是兔子...。」

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賴士葆:大英帝國又向前一步
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賴士葆:大英帝國又向前一步

2018-01-16 13:51聯合晚報 記者程平/台北報導

被法官協會批評監察委員被提名人陳師孟對司法權公開恫嚇,國民黨立委賴士葆說,依照大法官第530號解釋,監委不能干預法官審判內容,只能監督法官的私德及審判程序是否有瑕疵,蔡英文總統提名陳師孟,只是要讓「大英帝國」又向前邁進一步。

大法官第530號解釋審判獨立制度性保障,有關監察實務對法官彈劾權行使,其裁量空間尚須受限於以下要件,第一,須為職務內程序部分的行為,如屬實體部分,僅於無涉審判核心範圍部分,方可列入監察事由範圍內。第二,如屬職務外行為,不論是與職務具直接相關或間接相關,或是根本不具相關,但只要會影響司法信譽、司法威信者,均應納入監察事由範圍內。

賴士葆表示,陳師孟說他讀了憲法及監察相關法規,監委可以監督法官,但忘了讀大法官釋憲第530號,對於監察權如何行使對法官的監督,講得非常清楚,監委對審判內容不得干預,監察權只能監督法官私德及辦案程序是否有瑕疵,這才符合憲法80條法官獨立辦案的基本精神。

賴士葆說,陳師孟只想辦扁案、馬案及郭瑤琪案的法官,是道道地地的政治干預司法,淪為民進黨的政治打手,想做太上大法官,蔡英文大張旗鼓開司法國是會議,卻派陳師孟這樣的打手踐踏司法,其實只是想大權一把抓,讓大英帝國繼續向前邁進。

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陳師孟替扁翻案 王鴻薇:何不特赦?
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陳師孟替扁翻案 王鴻薇:何不特赦?

2018-01-16 12:31聯合報 記者楊正海╱即時報導

立法院臨時會審查「行使監委同意權案」,監委被提名人陳師孟主張陳水扁涉及的包括龍潭案等4個已定讞的案子,都有程序上的不正義,都有迫害,需重新調查。 台北市議員王鴻薇上午在臉書指出,蔡英文要替阿扁翻案,也實在用心良苦了。

王鴻薇說,蔡英文直接特赦阿扁就可以了,何必繞這麼大一個圈子,提名立志要替阿扁翻案的陳師孟當監委,幫阿扁平反還要費這麼大力氣,又惹火一堆法官。

王鴻薇也說,阿扁不應只去向李登輝祝壽「萬壽無疆」,卻不知蔡英文對扁的恩情才是用心良苦,阿扁應該知道對蔡總統的恩情感恩圖報。

立法院臨時會15日審查「行使監委同意權案」,監委被提名人陳師孟(左)接受國民黨立委林為洲提問。 圖╱擷取自國會頻道
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影/民進黨力挺 陳師孟等11監委過關
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影/民進黨力挺 陳師孟等11監委過關

2018-01-16 12:41聯合報 記者陳聖文╱即時報導

立法院院會今天行使監察委員同意權投票,監委被提名人陳師孟等11人獲立法院同意擔任監委。雖然國民黨及親民黨立院黨團拒絕投票,但民進黨團全力相挺,王幼玲、田秋堇、瓦歷斯.貝林、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳婉、趙永清、蔡崇義與楊芳玲等人都獲立法院過半數以上立法委員同意。

立法院長蘇嘉全宣布監委被提名人跨過同意權門檻,全數通過。
立法院長蘇嘉全宣布監委被提名人跨過同意權門檻,全數通過。
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陳師孟:有行政體系的敗類要加以清除
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陳師孟:有行政體系的敗類要加以清除

2018-01-15 12:44聯合報 記者劉宛琳╱即時報導

監委被提名人陳師孟。記者胡經周/攝影

立法院臨時會今審查「行使監委同意權案」,監委被提名人陳師孟針對贊成廢除監察院一事表示,國民黨有官員說能混就混、能撈救撈,「還是有一些行政體系的敗類要加以清除」;他也表示,在台灣司法官不是民選的,司法還沒獨立監察還是可以制衡。

民進黨立委蘇巧慧、王定宇則詢問陳師孟,為何贊成廢除監察院還接受被提名為監委?陳師孟表示,在馬政府的時候,他對於監察權的理解還不是清楚,經過8年才看出監察權的重要性,在他的理解裡,認為監察權是有幫助,現在的監察院是可以發揮制衡司法的功能。陳師孟認為,自己適合擔任監察委員。

陳師孟也批評,國民黨有官員說能混就混、能撈救撈,「還是有一些行政體系的敗類要加以清除。」陳師孟說,對於過去藍營政務官縱放的行為,還有馬總統最近的洩密案,不管一審、二審的法官,都有很多莫名其妙法律見解;還有法官國民黨過去黨產的處裡,做出一些對黨產會不利的判決,法官應該知道轉型正義是最高的原則,而不是政黨或是個人利益作為執法原則。

陳師孟表示,在台灣司法官不是民選的,所以司法還沒獨立監察還是可以制衡,所以他雖然贊成廢監察院但是還是接受提名。

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陳師孟:若依正常程序來看 陳水扁沒貪汙
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陳師孟:若依正常程序來看 陳水扁沒貪汙

2018-01-15 12:11聯合報 記者徐偉真╱即時報導

監委被提名人陳師孟。記者胡經周/攝影

監察委員被提名人陳師孟今天表示,若依照正常程序、用正常法律見解來看,前總統陳水扁沒有貪汙,這不是他個人的見解,而是很多法律界的朋友給他的指教,他也認為陳水扁涉及的包括龍潭案等4個已定讞的案子,都有程序上的不正義,都有迫害。

國民黨立委王育敏今天質詢陳師孟,詢問他為什麼不認同司改國是會議,也說他這樣的說法是間接打臉主導會議的蔡英文總統;陳師孟說,他講這些話的時候沒有想過打不打臉誰,他認為那是無效,因為沒有檢討個案,也沒有退場機制的政策,而他認為該檢討的個案,「最明顯的就是扁案」。

王育敏詢問,陳水扁已經被判刑定讞的4大案包括國庫用百億元購買龍潭工業用地的龍潭案、陳敏薰案、元大併復華案及龍潭洗錢案,這些對陳水扁來說是迫害、司法不公嗎?陳師孟說是,4案都有程序上的不正義,王育敏追問陳水扁有沒有貪汙,陳師孟說,若依照正常程序、用正常法律見解來看,陳水扁應該是沒有貪汙,而這不是他個人的見解,是很多法律界的朋友給他的指教。

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觀察站/監院專業優先?服務政治?待觀察
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觀察站/監院專業優先?服務政治?待觀察

2018-01-13 00:38聯合報 本報記者丘采薇

新的監察院到底是專業優先,還是為政治服務,全民都等著看。 圖/聯合報系資料照片
立法院臨時會將行使監委人事同意權,但民進黨一貫主張廢除監院,也讓所有被提名人免不了被質疑「要廢監院又要當監委」。昨天審查會進行詢答時許多人多次「無言以對」,場面尷尬。

雖然蔡英文總統提名的人選幾乎確定將可憑民進黨在立院的人數優勢過關,但這些新監委上任後能否拋開黨派意識形態監督政府,或與監院舊勢力對壘,後續還有待觀察。

昨天六位被提名人被問到「廢監院」議題,大多表示贊同,雖被外界質疑立場矛盾,但對民進黨而言,過去主張廢監院,如今更急迫的狀況是現任監委皆為前總統馬英九任內提名。

尤其最近這些監委聲援國民黨,針對年金改革修法以及「不當黨產處理條例」立法釋憲,讓綠營很刺眼,若不補提名「中和一下」,接下來恐會不斷「被修理」。

日前民進黨立委蔡易餘砲轟監院配合國民黨,不但提出黨產釋憲,甚至把國民黨反對年金改革的理由也提出來釋憲,「淪為國民黨的附隨組織」,因此監委補提名有急迫性。此番言論被質疑之後,民進黨又拋出「現任監委若總辭,立院就不處理監委同意權」的主張,看似是質疑現任監委的公正性,但也凸顯蔡總統補提的十一人可能代表「另一派」,未來恐怕很難與政治脫離關係。

監察院的職責是監督政府施政,但新監委就任後,內部卻因政治立場不同,未來可能分為新、舊派,或藍、綠派;往後若個別監委對行政部門提出糾正案,還得評估是否遭其他「同事」反對,造成監院內部步調不一。

猶如六位被提名人昨被問到是否同意日前監委對行政部門修正勞基法提出糾正,沒人敢認同。新的監察院到底是專業優先,還是為政治服務,全民都等著看。

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監委被提名人贊成廢監察院 林濁水:演什麼戲?
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監委被提名人贊成廢監察院 林濁水:演什麼戲?

2018-01-13 11:28聯合報 記者周佑政╱即時報導

立法院臨時會將行使監察委員人事同意權,立院昨舉行全院委員會,面對立委詢問是否該廢除監察院,5位監委被提名人表達贊成。前民進黨立委林濁水今天表示,「怪。被提名人幾乎都認為該廢,為什麼總統非提名不可?被提名的為什麼一面說廢一面接受提名?」

蔡英文總統去年補提名11位監委,昨天到立法院接受詢答的6位監委被提名人,5人贊成廢除或有條件贊成廢除監察院,部分被提名人則認為監察權應保留,並讓監院轉型為國家人權委員會。

林濁水在臉書表示,被提名人幾乎都認為該廢,為什麼總統非提名不可?被提名的為什麼一面說廢一面接受提名?沒廢就該接受提名?有那麼嚴重?

他表示,以前立法院杯葛到不行使同意權,「沒了監委,大家日子還不是一樣過?」信仰孫文思想,當了院長的深藍王聖人(指前監察院長王建煊)也說監委根本沒什麼用。「現在瞧不起三民主義,改革高唱的一群人反而說沒有監委不行,監委突然有用起來,什麼樣的邏輯,演什麼戲?」

前民進黨立委林濁水。圖/聯合報系資料照
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5監委被提名人坦言:應廢除監察院
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5監委被提名人坦言:應廢除監察院

2018-01-12 10:31聯合報 記者周佑政╱即時報導

立法院臨時會上午舉行第一次全院委員會審查監委人事同意權,監察院監察委員被提名人田秋堇(右起)、高涌誠、王幼玲、張武修、林盛豐、瓦歷斯·貝林詢答時被詢問是否贊成監察院轉型為國家人權委員會時,都舉手贊成。 記者林伯東/攝影

立法院臨時會今天進行全院委員會,對監委被提名人進行詢答,針對立委詢問是否廢除監察院,上午與會的6位監委被提名人中,有5人認為應廢除或有條件廢除監察院。被提名人高涌誠更直言,他認為修憲廢除監察院,將傳統監察權回歸到國會,是最理想的方式。

蔡英文總統去年3月補提名11位監委,立法院臨時會將行使同意權,立院今天舉行全院委員會詢答,上午先由6位監委被提名人王幼玲、田秋堇、瓦歷斯‧貝林、林盛豐、高涌誠、張武修,接受立委詢問。

國民黨立委李彥秀詢問6位被提名人,「是否贊同廢除監察院?」除王幼玲表示,未修憲前應該存在,但相關業務與功能應轉型,其餘5人都贊同應廢除或有條件廢除監察院。林盛豐表示,有條件贊成廢除監察院,張武修則說,贊成廢除。

田秋堇表示,她有條件贊同廢除監察院,但也補充說明,如果監察院廢除,相關職權就會移到立法院,「但現在的立委還有一些是靠買票當選」,國人很難相信,因此在修憲之前,監察院應繼續存在。瓦歷斯‧貝林說,尊重立院修憲,李彥秀追問,「您個人心中是贊成的?」瓦歷斯‧貝林點頭回應。

高涌誠表示,贊成廢除監察院,但監察權功能應該保留。他在稍早說明個人若有機會擔任監委的理念時表示,依據民間討論,並參考國外專家的建議,「我認為修憲廢除監察院,將傳統監察權回歸到國會,單獨在憲法中設計符合巴黎原則(促進保護人權)的國家人權委員會,是最理想的方式」。

立法院臨時會今天進行全院委員會,對監委被提名人進行詢答。記者周佑政/攝影
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