【聯合報╱記者謝梅芬、簡淳琪／高雄報導】
2014.09.02 03:19 am
 

台積電志工進駐高雄氣爆災區廿六天，高效率的服務讓災民深受感動，自發性掛布條感謝台積電。 記者謝梅芬／攝影

台積電志工進駐高雄氣爆災區廿六天，高效率的服務讓災民深受感動，自發性掛布條感謝台積電。
記者謝梅芬／攝影
高雄氣爆滿月，當各界支援逐漸自災區撤退時，災民對市府的善後抱怨也逐漸浮現的同時，反觀民間台積電志工依然展現高效率穿梭災區，民眾豎起拇指說「揪甘心」，還掛布條感謝張忠謀。

「修復家園的時間，政府是用幾天、幾星期計算，對災民來說是用幾小時計算」，台積電派駐高雄的負責人榮一弘說，將心比心，救災第一要務就是搶快。台積電是唯一在高雄氣爆災區有計畫的做重建工程的企業，協助廠商達欣工公司負責災區所有便道的闢建，每天調派十餘人沿街道掃道，看到垃圾立即清掃乾淨。

另一家協力廠商互助營造廠，負責民房修繕。榮一弘透露，當初各界在捐款聲不斷時，台積電沒有喊要捐錢，一度還被員工誤解。如今證明，用行動協助重建的決定是對的。「哪裡有問題就直接做」，榮一弘說，鐵捲門壞了就修，紗窗破了就補，師傅直接跟住家敲定動工時間，不僅省去來回溝通跟重複確認的時間，安災民的心，讓他們不用一直處在「無助等待」的狀態。

「我們不斷在思考到底他們需要什麼！」榮一弘說，重點不是錢，而是可以回到接近「正常的」生活，做生意的要能夠營業，住家是需要「安心的」居住環境，像是不會漏水的屋頂。所以在第一時間，台積電架起圍籬，認養所有道路，深入民間直接和住戶對口，隔天馬上修繕；台積電的兩大協力廠商，達欣工程負責道路修補，互助營造廠負責民房修繕。

台積電進駐災區昨天是第廿六天，榮一弘說，老闆表示救災經費無上限，他有信心，九月底前，讓被氣爆紋身的三多路重現亮麗外觀，讓民眾住得安心，店家有生意可做。

台積電第一階段受理災戶修繕四百廿六件，已完成三百五十三件；八月廿五日展開第二階段，包括騎樓整修、獨居老人及低收入戶照護，還帶著百萬元的紅外線檢測器，挨家挨戶為住屋安全檢測。

透過社會局送來的資料，台積電志工拜訪一位住在一心路的老先生，發現他的電視壞了，當天下午就送了一台全新電視到他家，讓老先生「無聊時還能夠看看電視」。住三多一路的史卓然，屋頂被砸穿了一個洞，「只有台積電找得到廠商幫我們修。」不像其他單位到現場看完後「就消失了」。住戶掛布條感謝，是真心覺得「有台積電真好」。

【聯合報╱記者謝梅芬、梁雅雯、簡淳淇／高雄報導】
2014.08.31 04:10 am

高雄市義消副分隊長陶廷舟的救災身影。
圖／鳳祥義消幹事林春木提供
高雄鳳祥消防分隊義消副分隊長陶廷舟，在高雄氣爆時受傷，送醫後昏迷指數三，搶救一個月仍未見好轉，昨天凌晨辭世，讓高雄氣爆死者再添一人，成為卅一人。
陶廷舟得年四十六歲，擔任義消十五年，法院觀護志工十年。消防分隊義消幹事林春木說，陶古道熱腸，平時跑災難現場，看到傷患大量失血，於是開始捐血，累計達三百次，十年前還獲頒義消最高榮譽「義消鳳凰獎」。

「助人是他的志業」，陶太太說，丈夫經常半夜接到電話就馬上衝出門，他總是說：「我們平時訓練很多，會注意安全」，甚至帶家人一起上訓練課，希望她們放心，「如果再選擇一次，我還是不會阻止他當義消，因為義消助人給他很多快樂。」

陶太太回憶說，九二一大地震、八八風災陶都親赴南投、高雄山區救災，兩、三天聯繫不到人是家常便飯，家人儘管擔心，但也都尊重他的「救人意願」。

陶廷舟氣爆送醫後，昏迷指數一直維持在三，家屬不捨，但陶的大女兒向主治醫師黃燕芬說，「即使爸爸成了植物人，我也要照顧他一輩子」。

四天前，黃燕芬勸家屬放下，他用轉世投胎觀念開導陶家子女「你們的爸爸這麼偉大，讓他趕快去投胎，下輩子你們還可能再結父女、父子緣。」陶家一度想捐贈器官，但醫生評估，陶的腦部受損嚴重不適合，家屬才放棄。

八月八日父親節，鳳祥消防分隊弟兄錄製了「你是我的兄弟」，在床邊重覆播放，盼陶快點醒來，可惜眾人呼喚與家人的眼淚，最後還是沒有喚醒他。

消防與義消弟兄在LINE群組成立「鳳祥陶廷舟集氣加油團」，不少人獲悉陶廷舟過世紛紛留言：「一路好走」、「您用一生來教會我們義工是這樣當的」、「浴火英雄沒有離開」，有人希望群組不要結束，讓他的精神永存。

【聯合報╱記者歐陽良盈、林保光／高雄報導】
2014.08.31 02:56 am
 
高雄氣爆案，檢察官聲押高雄市政府退休監工邱炳文，但昨天凌晨法官駁回聲押，改裁定100萬元交保，檢方認為法官駁回理由不充分，預計明天向高院提起抗告。

雄檢偵辦高雄氣爆案，傳喚過李長榮化工等廠商，並依業務過失致死及公共危險準失火罪嫌，將榮化董事長李謀偉由證人改列被告以後，前天也針對公部門人員，傳喚現任高雄市政府參事吳宏謀、水利局副局長廖哲民、工務局養工處長趙建喬，以及工務局退休監工邱炳文和負責驗收箱涵工程的楊宗仁，除請回吳宏謀、廖哲民，並將趙建喬、邱炳文和楊宗仁等三人改列業務過失致死罪被告，僅聲押邱炳文。

邱炳文雖在庭訊時否認犯罪，稱年代久遠，不記得施工內容，但檢方認為他有所隱瞞才聲押他。可是，聲押庭漏夜開到昨天凌晨3點多，法官駁回聲押，令檢方錯愕。

高雄地方法院行政庭長李璧君表示，法官審酌檢方偵查內容，認為沒羈押的必要，才改裁定交保。

高雄地檢署襄閱主任檢察官黃元冠指出，邱是負責監工的公務員，要隨時掌握箱涵工程施工進度，且全程都必須查看，照理說天天都要到工地，也天天要和包商、工人碰面，且工期很長，全年當中，邱所主辦的工程也只有這一件，應不致說忘就忘，加上有些公務員、工人及工頭等證人還沒找到，檢方才認為有串證之虞，有必要羈押他，對法官的裁定結果，檢方認為理由不充分，才決定明天上班後，向高院提抗告。

【聯合報╱記者歐陽良盈／高雄報導】
2014.08.30 04:07 am
 
高雄氣爆案，雄檢偵查氣爆案公務員有無違失，昨傳高市前副市長吳宏謀、水利局副局長廖哲民和養工處長趙建喬等；訊後諭令趙一百萬交保，時任初驗人楊宗仁廿萬交保，時任監工邱炳文聲押。

檢方昨傳喚時任設計科長吳宏謀（現任高市府參事）、股長廖哲民（現任高市水利局副局長）、業務承辦人趙建喬（現任高市府養工處長）和工務局兩名退休公務員楊宗仁、邱炳文。

檢方訊後認為趙建喬、邱炳文、楊宗仁明知石化管線不得穿越箱涵內部，卻在監工和驗收時疏忽，不實監工驗收，導致管線長期暴露箱涵內，造成氣爆，依業務過失致死罪將三人改列被告。

負責監工的邱炳文責任重大，但他在偵查庭上對當年監工過程多所保留，檢方認為他有串證之虞，聲請法院羈押禁見。

趙建喬則說當時和同事林榮輝（已歿）進行複驗，他在地面等待，不清楚箱涵內有無管線；檢方認為趙是主驗，應下到箱涵查驗卻沒下去，訊後諭令一百萬交保。

據了解，廖哲民和吳宏謀在偵查庭上供稱，當時見竣工圖與設計圖一致，就蓋章了，不知為何後來出現兩個箱涵。兩人訊後飭回。

【聯合報╱記者歐陽良盈、楊濡嘉／高雄報導】
2014.08.29 03:04 am
 
檢調偵辦高雄氣爆案公務員違失，初步認定涉案最深者為高雄市政府水利局副局長廖哲民，當年他是管線科股長，曾主持管線會議。現任養工處長趙建喬當年是承辦人，負責箱涵驗收，昨天他在議會答詢時表示，驗收時沒進入箱涵察看。

氣爆發生後，廖哲民宣稱不知肇事箱涵有管線；但檢方從扣回的資料證實，一九九一年箱涵施工前和施工中的協調會議，時任管線科股長的廖哲民都有參與，且為會議主持人，顯示他對工程有全盤了解。檢方從文件中發現，當時與會的中油、台鐵、台電等單位人員，都知道箱涵施工地點附近有三條石化管線，其中一分會勘紀錄證實廖不止主持會議，更到場會勘，當時中油曾提醒「下面有三條石化管，要蓋箱涵要通知」。

檢方八日訊問廖哲民，比對當年承辦人趙建喬等人證詞後，初步認定廖是偵辦至今涉案情節最重大的公務員，已鎖定偵辦，未來會再傳喚他說明。

高雄市議員陳麗娜昨質詢趙建喬，追問當年驗收有無失職之嫌？趙承認當時他是主驗官，但只驗箱涵長、寬和深度，沒驗箱涵內有什麼管線，而且並未下到箱涵察看。

【聯合報╱社論】
2014.08.28 02:08 am
 
高雄氣爆案，李長榮化工董事長李謀偉被依「公共危險罪」及「業務過失致死」改列為被告，以兩千萬元交保。這是民間企業被列為氣爆案被告的第九人。在另一方面，高雄市議會藍軍黨團昨天則向高雄地檢署按鈴申告，控告市長陳菊等五名官員「廢弛職務，官僚殺人」。

到目前為止，被雄檢正式列為氣爆案被告的九人，都是民間廠商相關主管和現場工作人員。「榮化」方面，首波被列為被告的，是氣爆當夜負責接收丙烯的操作領班、操作員、值班組長、工程師四人；另一端負責輸送丙烯的「華運倉儲」，則亦有領班、操作員、工程師三人，主要是輸送丙烯不當而未警覺亦未及時通報。第二波，案情向上升，榮化大社廠廠長王溪洲增列被告，五百萬交保；第三波，則將榮化董事長李謀偉以疏怠維修管線改列被告。這些，顯示了雄檢辦此案的企圖心，無意只「打蒼蠅」了事。

不可諱言，高雄氣爆案是台灣城市公共安全史上一樁指標性事件。不僅丙烯外洩肇禍是前所未見，包括管線維修責任誰屬、為何被包入地下箱涵、至管線破漏口如何形成，在在都是謎團；至今事發即將屆滿一個月，有些疑點仍無法釐清。更令人痛心的是，市府在接獲報案到引爆的黃金三小時內，救災團隊遲遲無法辨識出外洩氣體的種類，因而未下令相關廠商關閉管線；結果導致許多打火弟兄及無辜民眾命喪現場，幾個街區因此淪為廢墟。不幸的是，隨後而來的豪雨又使災區水淹成河，讓重建工作愈形棘手，災民怨聲載道。

正因為氣爆事件發生後，關注焦點一直被拉向業者互推、官員卸責、中央與地方角力、乃至石化工廠的遷移等，社會各界應該如何從此一事件汲取教訓，反而遭到忽略。也因此，半個月後，新北市新店發生住宅大樓瓦斯氣爆造成祖孫雙亡的慘劇，說明高雄氣爆並未使業者全面提高警覺，而民眾對於疑有氣體外洩時所應採取的因應之道，諸如不可打開電器開關、不可發動汽車等，也仍毫無所悉。政府、業者和社會大眾若無法從氣爆慘案學到教訓，卅條人命豈不白白犧牲？

進一步說，雄檢對氣爆案展開偵辦以來，始終將重點放在民間業者的責任追究，市府相關官員均只列為「證人」，這點，未免令人感到不足。榮化和華運兩家企業負責丙烯輸送，氣體大量外漏雙方卻毫無警覺，釀下大禍，雙方當然都難辭其咎。而且，檢方認為榮化這端是下達指令的主動方，要負更大責任，這應是正確判斷。然而，高雄市政府的地下線路圖不確實而失去對榮化輸氣的掌握，原本應該埋設在土裡的管線卻被移置箱涵懸空而日久鏽蝕，是誰在建造箱涵時移動了管線，這些長年累月的行政疏怠都是造成氣體外洩釀災的直間接禍因，雄檢難道可以視而不見？

試想，榮化的管線如果不曾遭到移動，未在市府進行地下排水工程時被誤置到露空的箱涵之中，也許今天即不致鏽蝕；或者就算鏽蝕，外洩氣體在有土壤包覆的情況下，也就不致沿著箱涵四散於下水道中而掀翻整條馬路。故而，高雄市府無論在誰主政時改變了這條管線的環境，都應該負起責任；事實上，辭職的副市長和水利局長都是當年負責排水工程的官員，責任的源頭並未至無從查究的地步。更何況，若榮化的董事長李謀偉都應負「業務過失致死」之罪，那些在氣爆當日指揮救災長達三小時，卻連現場封鎖、交通管制、人員疏散都沒有做的市府官員，要說一點「業務過失」責任都沒有，其誰能信？

高雄市府目前已有四名官員辭職，但他們請辭負的只是「政治責任」，其行政上的疏失責任其實遠大於此，必須依法追究。我們希望雄檢能抽絲剝繭，將重重疑竇逐一解開，將真相公諸於世。高雄議會藍軍黨團昨天按鈴申告，主要目的即在提醒檢方不可忽略高雄市府的行政責任，不能只辦到民間業者為止。

畢竟，人命關天，如果那麼多的行政疏漏和斷裂不能一一抓出來，如果重建只是著重分配賠償金並鋪平馬路，這場氣爆就不算學到教訓。

【聯合報╱黃林楊／家管（高雄市）】
2014.08.28 02:08 am
 
高雄驚天一爆，炸開了埋藏在地底下幾十年無人知曉的石化管線弊端，也炸出了高雄市政府的行政問題，以及少數民間社團的可議心態。

據市府統計有千餘戶受損，針對這部分補助，市府訂出「自行雇工修繕後，檢據向區公所請領最高五萬元」的辦法，要求受災戶照相、修復、檢據送交區公所申請。

我們自行雇工修繕，也依要求準備資料，但接下來的受理時間和地點，卻一變再變，區公所、里辦公室、五權國小。廿二日在五權國小受理時間是二點半到五點半，很多前一天沒辦成的受災戶，中午十二點多就去排隊，限額五十名，最後一號是一點半去排隊的。之後到的就不予受理，讓許多人撲了個空，罵聲不斷。

我們房屋因氣爆受損，完成修復提出申請，竟然還要排隊，限額領號碼牌，又不是百貨公司周年慶領紀念品，或餐廳贈送餐券，真的很侮辱人。我們災民被招之即來、呼之即去，今天叫你去這辦，明天又改到別處，名額滿了就叫你回去，下次再來，比乞丐還不如。

探詢後得知，某民間社團捐款二千五百萬元，要求處理且自行發放補助，每天只有五百萬現金，以五天的時間，一天受理一百名，前鎮區上午五十名、苓雅區下午五十名。

因廿二日抗議人潮太多，市府相關單位研議結果，竟要求我們三天內把資料送到區公所審查，周四再到五權國小領現金。這樣一來，我們又得再跑兩趟了，市府難道是認為災民都閒著沒事幹嗎，每人至少都得跑個三、四趟，有多少人因此請假再請假，真是擾民。

反觀爆炸案後，災區有太多團體在默默行善，慈濟人到每家戶致贈祝福包和慰問，每天中、晚餐推車在災區巷弄間送餐盒；台積電雇工幫商家修繕，他們真的是在幫助災民。

【聯合報╱記者胡宗鳳／高雄報導】
2014.08.28 04:08 am
 

氣爆事件後，高雄市旅館業踴躍協助救災，市長陳菊昨頒發感謝狀。
記者胡宗鳳／攝影
高雄氣爆重創觀光旅遊業，高雄市府已向交通部爭取7千萬元，補助振興災後的高雄觀光業。市長陳菊更強調「高雄一定很快會復建、重新展現生命力」。

發生石化氣爆事件後，高雄市旅館業踴躍協助救災，市長陳菊昨天主持「石化氣爆旅館業義行感謝會」時指出，在氣爆意外發生後，全市共有71家旅館提供災民與救難人員免費住宿或是梳洗服務，讓災民們身心即時得到安頓。

陳菊表示，高市觀光業因石化氣爆重創，市府將與觀光旅館業者研議振興觀光方案，儘速恢復往日觀光榮景。她特別感謝鄰近災區的名貴大飯店第一時間提供空間安置大體，及美麗四季精品旅館拆除圍牆方便災民進出，「他們的善行義舉令人感佩」。

觀光局指出，君鴻國際酒店等71家旅館在石化氣爆事件後，主動提供受災戶或救援人員免費食宿或梳洗服務，為受災戶關懷送暖。

觀光局長許傳盛表示，氣爆後，受影響最大的為國民旅遊，國人到高雄旅遊和去年暑假同期相比，下降5成，為提振觀光旅遊業，上周向交通部觀光局提案，編列多項方案爭取7千萬。

許傳盛表示，未來將和旅行社合作，9月到12月團體遊客到高雄旅遊者，每人發150元補助；秋季增加航班，希望以高雄機場為優先考量，另兩岸自由行原每天限5千人，未來增為每天6千人，其中1千人在核發護照時，需選擇由高雄入境；同時，將邀請五月天等天團舉辦大型演唱會、活動，增加旅客到高雄觀光之意願。

【聯合報╱記者歐陽良盈、胡宗鳳、楊湘鈞／高雄報導】
2014.08.28 03:06 am
 
 氣爆案造成慘重傷亡，議會國民黨團與民進黨團昨到高雄地檢署分別控告市長陳菊等5官員及前市長吳敦義廢弛職務。陳菊回應：「尊重」。

市議會民進黨團總召康裕成控告吳敦義任內1年間核准51條石化管埋設，其中榮化管線造成氣爆，指吳敦義涉圖利罪和不確定故意殺人罪。吳副總統辦公室昨天澄清，中油五輕建廠之前多年，高雄已埋設石化管線，且所有道路挖掘許可證，均為高市府工務局養護工程處所決行、核發。

國民黨團及議長許崑源上午先在市議會發表聲明指出，731氣爆造成30死300餘傷，廠商與官員對此都有該負的責任，基於監督之職，遂對市長陳菊等5位官員，提出刑法130條「廢弛職務釀成災害罪」。

國民黨團總召陸淑美抨擊高雄市府團隊在石化氣爆事件中錯失救災的黃金3小時，是廢弛職務、官僚殺人。挨告5名官員包括市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤。

議長許崑源指出，前天市長施政報告時，各局處都承認氣爆是人為疏失，不是天災，他指市府「用行政權綁架民進黨議員」，不是一個市府應有的作為。有關「人為疏失」，陳菊強調願承擔一切，相關責任將由檢調釐清。

國民黨高雄市長參選人楊秋興說，氣爆災害本就可預防或遏止，陳菊和其團隊的消極不作為，未盡職責，才造成氣爆慘劇。

雄檢表示，藍綠陣營昨控訴內容，檢方「早就在查了」，近日內會再傳喚幾位涉案深入的公務員到案說明，屆時偵辦情形將由「他」字案轉「偵」字案調查。

【聯合報╱記者歐陽良盈／高雄報導】
2014.08.28 03:06 am
 
榮化董座李謀偉前晚2千萬交保改列被告，檢方昨傳7名台鐵鐵路局公務員說明後請回，預計近日內會再傳喚公務員偵訊，從「他」字案改「偵」字案偵辦。

前晚檢方傳喚榮化董事長兼總經理李謀偉、高性能塑膠事業部副總邱媛媛、台北事業部處長李進成（前福聚公司大社廠長）等3人，隔離訊問後，認定李謀偉早知有管線卻長期未維護和保養造成氣爆，將他改列業務過失致死罪的被告。

辦案人員指出，業務過失致死罪、殺人罪和廢弛職務釀成災害罪都是「結果論」，死亡結果發生時罪名才成立，氣爆案涉嫌人罪嫌「從氣爆發生後起算」，因此都沒有超過追訴期。

但綠營市議員昨控吳敦義任市長期間1年內核准51條石化管埋設，讓廠商省下大筆槽車運送經費涉圖利罪部分，檢方指出，就算有「圖利」也是20多年前的事，已過追訴期；承辦人員若涉偽造文書罪，也超過追訴期。

雄檢上周開挖箱涵後發現箱涵上有預留孔，要找當初參與的人釐清後來為何沒移管？但當初承攬箱涵工程的瑞城公司負責人和工頭都已過世，檢方轉換方向，找當初曾被工務局找去開協調會的鐵路局人員前來說明，但鐵路局相關證人大多稱忘記了。

檢方發現，雙胞箱涵上方原本有處鐵路「道岔」，道岔下方會有埋在地面下的工作物。據了解，檢方懷疑南側箱涵僅做了7.2公尺和鐵路道岔有關，質疑是不是施工遇到道岔的地下物才另外在北側做了肇事箱涵。目前還在查證中。

據了解，檢方近日會再傳幾名涉案深入的公務員，包括時任設計科科長吳宏謀等人出庭說明，比對資料和先前證人供詞，然後就會改列偵字案偵辦。