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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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高雄地下管線大氣爆 火衝15層樓高
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人民戰士
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龍女CHANG, HSIU-FEN

 

【聯合報╱記者徐如宜、楊濡嘉、謝梅芬/高雄市報導】
2014.08.01 08:36 am
 

高雄瓦斯氣體外洩引起大爆炸,市區一片火光,火衝15層樓高,圖為二聖凱旋路口。
記者劉學聖/攝影

高雄瓦斯氣體外洩引起大爆炸,市區一片火光,火衝15層樓高,圖為二聖凱旋路口。
記者劉學聖/攝影

高雄瓦斯氣體外洩引起大爆炸,民眾受傷。
記者劉學聖/攝影
「爆炸、爆炸,救命啊!」高雄市前鎮、苓雅、小港等區,昨晚接連發生地下管線大氣爆,造成市區建築都有感晃動,整條街都是火,爆炸範圍涵蓋一點五公里,烈焰衝十五層樓高,三多路炸出上百公尺的破洞、多輛轎車翻覆,已知二死六十餘傷,居民嚇得奔逃,宛如災難現場。
「能救的趕快救!」一名女性躺在礫石堆裡,幾無生命跡象。因為路面破損救護車也到不了,目擊民眾焦急得哭喊,還有駕駛人在車內翻復,死傷情況不明,路邊房屋嚴重受損;三信家商對面的便利商店則趕緊拿冰塊幫助受傷路人止血。

昨晚八點四十分,前鎮區凱旋路與二聖路口,鄰近台鐵舊鐵道,及高雄輕軌捷運工地附近,傳出濃濃瓦斯味,隨後周邊水溝蓋噴出大量白煙,消防局派員噴水稀釋空氣中瀰漫的瓦斯味,不料,晚間十點左右,瑞隆路、崗山西街沿線水溝蓋,有如電影特效般,瞬間噴出火舌。


高雄凱旋路整個被炸開,一片慘況。
記者劉學聖/攝影
閃燃的強大力道,炸掀沿路上百個水溝蓋,不僅造成一名在路邊擺攤的婦人遭灼傷,還有一戶民宅地板碎裂,鄰居餘悸猶存討論著氣爆事件。
晚間十一點五十七分,苓雅區三多路與凱旋路交會口,發生大爆炸,連小港區、苓雅區、前金區等方圓一點五公里的範圍建築,明顯感到晃動,大家還以為是發生地震。消防隊全部出動灑水稀釋街道濃厚的瓦斯味,氣氛相當緊張。

本報記者在現場目擊,當時附近居民驚恐奔逃,大家身後感到一股熱浪撲來,嚇得大喊,回頭一看,爆炸的三多路段,長約一百公尺的路面被炸翻,出現四、五十公尺的大洞,有多輛汽車翻覆,有人受困車內,整個現場好像是被炸彈爆破,一片狼藉,至凌晨截稿死傷人數不明。

由於傳出氣體外洩與氣爆的區域、路段擴大,周邊居民被有如震天響的爆炸聲,嚇得不敢睡覺,有人忙著聯絡要投靠親友一夜、有人趕著把車移離水溝旁,還有多人跑到光華國中操場,「因為學校操場下面沒有瓦斯管線,應該暫時安全!」


圖/聯合報提供
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高雄一心路回填天然氣管 災民仍怕
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人民戰士
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【聯合報╱記者劉星君/高雄報導】
2014.10.05 03:20 am
 

一心路氣爆災區,南部發電廠天然氣供氣專管施工回填,引發居民恐慌。
記者劉星君/攝影
高雄市氣爆災區一心路道路兩旁有來自永安區的天然氣管線正在回填施工;有災居民質疑市長陳菊承諾何在?台電與市府工務局新工處指出,回填的管線是民生公用事業用途,並非石化管線,但居民仍不是滋味。
台電指出,南部發電廠配合高市災區搶修工作,全廠停止發電及供氣,並切除電廠天然氣供氣專管以利施工,現今復建工程告一段落,經經濟部向市府申請,經市府同意後,切除專管近日將原地復原更新,繼續提供大高雄地區穩定電力。

市議員陳麗娜說,市長陳菊回應災民焦慮詢問未來管線是否會回埋時,曾親口說「沒安全就沒有回埋」強調市府以安全為優先考慮。但10月3日,新工處為一心一路管線回填舉辦說明會時,卻公開允許台電南部活力發電廠的天然氣管線埋管回填,引起地方騷動;她直指陳菊市長食言。

台電表示,該天然氣供氣專管全長14公里,從大寮高雄供氣中心,輸送運往位在成功路上的台電南部發電廠。氣爆過後,台電南部發電廠為配合災後搶修重件,在8月1日晚間停止發電與供氣,配合高市箱涵復建工程在8月14日切除一心一路的供氣管路。

台電指出,由於南部發電廠肩負大高雄地區的電力供應,廠內四部機組每小時供電能力為112萬千瓦,停止發電迄今,對大高雄地區或全台供電都是衝擊,且9月以來更一反常態的發生中電南送的罕見現象。

工務局新工處表示,該管線在一心路上約900公尺,經濟部與台電都有向高市經發局申請,依天然氣事業法、電業法,管線屬於民生公用的用途,申請通過。

市府工務局代理局長鐘萬順說,陳菊宣示災區不回填的石化管線,包括中油的乙烯、榮化的丙烯,還有在三多路中油所屬的苯等管線,都已廢除挖路許可。

他指出,至於一心路的天然氣管,依天然氣事業法是可以使用道路的,且是民生管線,並非石化管線。

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氣爆燒燙傷 善款留供10年醫治
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【聯合報╱記者謝梅芬/高雄報導】
2014.10.05 03:20 am
 
高雄市長陳菊昨天參加高雄氣爆醫療學術研討會,提到未來燒燙病人復健的路很長遠,要花5到10年,高雄市已運用善款,為燒燙傷的朋友預留10年以上的醫療準備金,會給高雄氣爆的燒燙傷患者最好的照顧。

她感謝醫界協助救護,以專業幫助患者找回信心,盼藉由舉辦燒傷醫療研討會,增進高雄燒傷照顧與復健醫學,改善病人身心狀況,大幅減少氣爆災害衝擊。

高醫與台灣燒傷及傷口照顧學會,舉辦氣爆燒傷醫療相關醫學教育課程,邀台灣燒傷界專家,提出燒傷病人重症醫學整合醫療、介紹燒傷手術清創新儀器運用、使用特殊敷料、復健治療及分享治療氣爆病人經驗等議題。

會中邀成大醫院整外主任何建良談屍皮取得、保存及應用。高醫附院整形外科主治醫師吳益嘉指出,大面積燒傷的患者,由於失去皮膚的保護,以及壞死會產生傷口及毒素,侵犯全身,引發病患大量失溫及失去水分,嚴重的還會全身發炎反應,造成心、肺及腎臟可能衰竭。

他認為照顧這些病患重點要補充水分,防止體溫散失,早期清創植皮,避免細菌及黴菌感染。

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災區改裝招牌限2面 救助7萬
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【聯合報╱記者謝梅芬/高雄報導】
2014.10.05 03:20 am
 
協助氣爆災區商家重建毀損招牌,高雄市政府工務局開辦特色招牌改裝計畫,提供設計樣式供商家選用,正面式招牌廣告及側懸式招牌廣告以2面為限,每面招牌救助額度3萬5千元,最高不得超過7萬元

工務局代理局長鐘萬順說,災區招牌廣告因氣爆毀壞,初步估算災區範圍內約有店家招牌300餘面毀損,部分商家自行修復。

工務局依照災害防救法申請善款救助,招牌廣告救助申請以每一營業單位或門牌申請,以兩面廣告物為限,正面式招牌廣告及側懸式招牌廣告各不超過一面,每面招牌救助額度以3萬5千元,合計最高不得逾7萬元,相關經費由石化氣爆事件民間捐款專戶管理會核定執行。

工務局建築管理處處長黃志明表示,市府公告指定石化氣爆災區店家招牌廣告救助範圍,包含三多一路至三多二路(武營路至廣東二街)、凱旋三路(三多二路至一心一路)、一心一路(凱旋三路至光華三路)及石化氣爆事件災區範圍內街區店家等。

黃志明說,申請人可以選擇三種方式處理:(一)原有招牌損壞由店家自行製作完成,但須符合高雄市廣告物管理自治條例。(二)原有招牌損壞由店家委託廣告公會設計施工。(三)原有招牌損壞由屋主委託都發局進行建築景觀改善實施設計施工。

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5監委到高雄 氣爆災民淚訴市府
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【聯合報╱記者楊濡嘉/高雄報導】
2014.10.02 03:31 am
 

調查高雄氣爆的監察委員(長桌右坐者)昨天到高雄,受理民眾就氣爆相關事項陳情,許多陳情者(長桌左坐者)說得激動。
記者楊濡嘉/攝影
五位監察委員昨天到高雄,受理有關氣爆的陳情。有民眾向監委訴苦市府未處理他們受的損失,也有團體要求監委查市府是否亂用善款或怠惰職務。監委廣聽民眾聲音,並請陳情者將各項內容敘述得更清楚之後寄到監察院,他們會作為調查參考。

監委陳小紅、陳慶財、李月德、楊美鈴、江明蒼在審計部高雄市審計處禮堂,受理與氣爆相關的陳情案。

前鎮區竹內里一棟大樓住戶向監委表示,他們的大樓距氣爆的凱旋路約30多公尺,氣爆之後房屋龜裂、地下室冒水,但向市政府陳情多次卻未得到回應,住戶也未得到慰助金。

另有住前鎮育樂路的蘇姓市民抱怨房子磁磚剝落,市府委託專業公會鑑定,只估需2800元,事實上雇工修繕只算工資的話,每天都需3000元以上。

住在凱旋路的住戶則說,鑑定人員連柱子的裝潢都沒有拆除,就說房子、柱子沒有受損,令人無法信服。

也有人指同住一條路上,鄰居領的慰助金比較多,質疑市府發放慰助金不公平;一名謝姓婦人向監委哭訴,女兒在三多路罹難,市府發的上千萬元慰助金都發給女婿,不是給她,使得她的生活陷入困境。

一位住在武漢街的黃先生也哭訴,7月31日發生氣爆,他的父親從那天起就睡不安穩,8月4日中風昏倒,8月7日過世,他認為是氣爆間接造成的。

中華民國社會服務協會創辦人孫健萍也向監委陳情,指9月3日將80多份國賠聲請書送到市府,然而一個月的國賠協議期限今天將屆,未見市府要與聲請者展開協商的跡象,市府有行政怠惰之嫌。

孫健萍、部分自救會成員和一位住三多路的民眾提及市府用善款支付代位求償律師費,似濫用善款,也請監委調查。

監委李月德表示,會蒐集陳情者的陳情內容,也會請市府提供相關資料,作為進一步了解氣爆相關事項的參考。

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楊秋興批重建慢 高雄市府:進度逾3成
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【聯合報╱記者胡宗鳳/高雄報導】
2014.09.28 03:10 am
 
國民黨高雄市長參選人楊秋興昨天批市府氣爆災區重建工程進度緩慢,籲陳菊領軍的市府團隊應儘快完成災區重建工程。但市府表示,重建進度超過3成,無執行緩慢情事。

楊秋興表示,陳菊團隊在災區重建工程,執行進度緩慢,不能讓災區民眾趕緊恢復正常生活,災民怨聲載道,而對照於台積電和協力廠商企業的主動積極,「陳菊難道沒有絲毫的汗顏羞愧嗎?」

高雄市政府發言人丁允恭表示,高雄市政府每天都會公布「石化氣爆重建日誌」,至26日下午6時的重建進度超過3成,為36.58%,顯示8標工程都超前,「可接受公評與檢視」。

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台積電辦桌 高雄氣爆災民感恩飆淚
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【聯合報╱記者梁雅雯、蔡孟妤/高雄報導】
2014.09.28 03:10 am
 

台積電協助高雄氣爆災區重建工程進入尾聲,昨天舉辦「感謝及祝福」餐會,台積電人員及災區民眾舉杯互敬,「謝謝你們」、「祝福你們」之聲不絕於耳。
記者梁雅雯/攝影
高雄氣爆迄今六十天,災區昨天有場很不一樣的餐會,會中有笑、有淚,有感謝、有祝福。災民向幫他們重建家園的台積電謝不停,台積電祝福災民早日回到往日幸福時光。

餐會是台積電辦的,名為「感謝及祝福」,在三信商家以外燴方式席開八十桌,邀請參與重建工程的四家協力廠商、廿家參與企業及四百六十二位受助居民。現場沒有官方人員,是台積電與廠商、企業和災民的溫馨聚會。

張淑芬:重建掌聲屬於大家
婉拒三多路改名「台積電路」

台積電董事長張忠謀夫人張淑芬(前右二)舉杯感謝協力廠商、企業並祝福災民。
記者梁雅雯/攝影
台積電董事長張忠謀夫人張淑芬是台積電志工社長,特別到場慰勉第一線志工的辛苦,並祝福災區民眾復原。
當播放氣爆當時及重建施工影片時,有民眾不停拭淚,頻向台積電人員道謝,「謝謝、謝謝 」;一名災民說,外人看來也許只是一條路,沒什麼;但對他們意義重大,因為那是他們最需要的,「尤其在找不到人幫忙的時候」。

台積電深入災區造橋鋪路修民宅,讓災民點滴在心頭,自製布條掛家門「感謝台積電、感謝張忠謀」,希望將三多路更名「台積電路」,將災區無名公園命名「台積電公園」,表達感謝。但都被台積電婉謝。

「掌聲應該屬於大家,不是只有台積電。」張淑芬說,重建工作不只有台積電在做,「捐助廠商、協力廠商功勞比我們大」。

日前災區掛上「感謝台積電、感謝張忠謀」布條時,張淑芬人在美國,得知此事「感到難為情」。若真的有掌聲,「光環應屬於台積電同仁,不是只有董事長。」

張淑芬說,看到報導打電話關心志工,聽到「現在的雨是一陣陣的,雨和雨之間,我們可以搶空檔趕工」、「我們是自願來這邊當志工的」,讓她當場流下眼淚,對張忠謀說:「我真是以台積電的人為榮」。

被問到能給政府什麼建議?張淑芬未多回應,只說「我們只是盡心做企業的社會責任」。

台積電新工處長莊子壽說,近兩個月來,公司與協力廠商合作完成道路鋼板樁施作五百七十公尺、臨時道路鋪設四千五百七十六公尺、民宅修繕三百六十一戶、搭建圍籬四千八百五十八公尺、搭建臨時便橋五座,預計十天後可完成災區重建工程。

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代位求償疑賄賂 法制局:會審查
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【聯合報╱記者楊濡嘉/高雄報導】
2014.09.26 02:48 am
 
高雄市政府正在受理氣爆災區受災戶「請求權讓與」,也就是俗稱的「代位求償」,但有受災戶質疑市府賠償,不分「權利」與「經濟利益」都要先墊付,範圍似乎過大,有賄賂民眾之嫌。高雄市法制局強調,不是民眾提出多少損失額都全部受理,會由審查會審查。

一位不願具名的受災戶指出,民法第216條規定:「損害賠償,除法律另有規定或契約另有訂定外,應以填補債權人所受損害及所失利益為限。」市府應清楚界定權利與經濟利益,避免擴張請求範圍。

這位市民認為,市府目前受理代位求償與未來墊付方向,看來是漫無邊際,似乎有賄賂民眾之嫌,可能喪失公平正義。

市府法制局主任祕書尤天厚表示,市府受理民眾請求權讓與之後,並不是民眾請求多少就照給多少,要經過審議委員會審議,委員會的成員包括法律專業人士、學者、相關公會代表、市府官員及受災戶代表,且賠償方向以回復受到損害之前的狀態為主。

到昨天為止,市府受理的請求權讓與案有852案,向市府聲請國賠的有88案。

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陳菊:氣爆案重擊 幾乎趴地
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【聯合報╱記者胡宗鳳/高雄報導】
2014.09.26 02:48 am
 
高雄市長陳菊昨天在接受檢方傳訊前,坦言她被氣爆案重擊「幾乎趴在地上」;民進黨主席蔡英文聲援表示,司法單位應秉持公正調查,不能有雙重標準,還說「放心啦,菊姐是鐵打的!」

陳菊昨天出席台灣公共議題研究協會主辦的「產業創新與永續發展」論壇,陳菊在開幕前受訪時,以「陳述事實」四字說明她應訊心情。但稍後致辭時,陳菊直言,氣爆案至今仍讓她「內心隱隱作痛」。

陳菊說,高雄長期以來是重工業城市,除了汙染還是汙染,歷任市長從謝長廷到陳其邁、葉菊蘭到她,「很想改變高雄,要讓高雄做自己,希望高雄是適合居住的城市」。

陳菊接著將矛頭對準中央說,中央當初承諾高雄市政府,中央統籌分配稅款絕對比合併前多,但合併四年來,中央減少給高雄的補助,含明年度總共減少六百卅億元,「我有受騙的感覺」。

陳菊說,「高雄這個城市不會倒,我們有很多很熱情的團隊。」

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氣爆案2小時庭訊 陳菊無保請回
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【聯合報╱記者歐陽良盈、劉星君/高雄報導】
2014.09.26 03:49 am

高雄氣爆案,高雄市長陳菊以被告身分到地檢署應訊,場外許多支持者打氣。
記者劉學聖/攝影
高雄檢方偵辦氣爆案官員是否瀆職,昨天首度以被告身分傳訊市長陳菊等人,陳菊兩小時後步出地檢署表示,已把整個通報、調度流程交代清楚,有無瀆職由法律判斷。
昨天的庭訊,綠營動員聲援,藍營人士到場嗆聲,藍綠兩方隔空交火。回應楊秋興指陳菊是「老太婆」,台聯人士在宣傳車上貼海報,「陳菊市長是高雄人心中的林志玲」,軟化了緊張氣氛,陳菊事後靦腆回應:「不敢當啦!」

檢方追查氣爆公務員違失分兩部分,一是引發氣爆的雙胞箱涵設計、施工、驗收、管理責任,一是公務員在意外發生後的處置有無疏失。

檢方之前已傳訊環保、消防等人員共八十二人次,另請教被害人、專家超過四百人。昨天下午首度以被告身分,傳訊陳菊、副市長劉世芳、勞工局長鍾孔炤、環保局長陳金德,歷經二個多小時庭訊,四人無保請回。

據指出,主任檢察官王啟明訊問陳菊,釐清氣爆前的黃金三小時,市府的縱向逐級聯繫和運作。陳菊向檢方說明每個時間點的所在位置和處置內容。

陳菊也坦承,本來有找按摩師到官邸,但她忙著聯繫處理氣爆的各項事宜,沒有按摩,也立刻進入救災指揮中心。

陳金德則指環保局負責採樣和進行裁罰,當晚現場充斥不明氣體,也通知環保署毒災應變隊前往測試。他人在現場目睹氣爆,陪同的陳姓視察員也受氣爆波及受傷,否認瀆職。

鍾孔炤陳述,勞工局負責廠區內勞工安檢,廠外公安部分並非執掌範圍。對此檢方擬請經濟部和勞動部協助,了解中央和地方如何劃分責屬。

陳菊等人經兩小時訊問,一走出地檢署,支持者高喊「市長加油!高雄加油!」陳菊連說兩句謝謝,揮手致意。

「我們說得很清楚,根據事實詳細說明」。陳菊表示,已把市府接到報案到現場處理情形,一一向檢察官說明,並把她個人所有通聯紀錄都交給檢方釐清,「有無瀆職?由法律判斷」。

雄檢強調,檢方偵辦全憑證據,絕無藍綠立場,並傾全力「用證據還被害人公道」。

【記者楊濡嘉/高雄報導】雄檢昨天傳喚高雄市長陳菊,綠營以「政治打壓」定調此次傳喚,國民黨高雄市長參選人楊秋興以「太離譜」、「墮落」批評陳菊及其團隊。

昨天正式接下楊秋興競選總部主委聘書的考試院前院長關中,也就氣爆事件公務員責任提出看法,認為如造成重大災害、傷亡,擔任首長的政務官應注意未注意、應及時處理未及時處理,就要負政治責任。

楊秋興表示,綠營為保護陳菊,將氣爆責任追究說成「政治打壓」,是把民進黨精神「清廉、勤政、愛鄉土」丟到垃圾桶。氣爆造成眾多死傷,還有人把這樣的災難說是美麗島事件翻版,「太離譜了。」

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高雄52處石化管線 限11月30日遷離箱涵
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【聯合報╱記者謝梅芬/高雄報導】
2014.09.24 03:00 am
 

高市地下管線通過箱涵,肉眼可見金屬管線防蝕層早已剝落,鏽蝕斑斑。
圖/水利局提供
高雄氣爆後市府全面清查石化管線,發現有五十二處管線穿越下水道箱涵;市府昨邀集六十一家石化業,限令管線穿越下水道箱涵的單位,十一月卅日前遷移,逾期按日連罰五千至卅萬元。

水利局指出,市府清查管線發現,全市有五十二處管線穿越下水道箱涵,其中四十一處材質是金屬管。其中岡山區最多十三處,仁武十處,苓雅及鳳山各有五處。

水利局昨辦理管線遷改說明會,要求石化業者須在十月卅一日前自行確認管線位置,只要管線在下水道箱涵內,一律遷移,先向市府提送遷改計畫,十一月卅日前完成遷改。

未依時限配合遷改的業者,可連續罰處五千以上、卅萬以下罰款。如造成下水道不堪使用或發生危險者,可處六月以上,五年以下有期徒刑。

水利局副總工程司計許鴻欽指出,使用金屬管線者多半屬石化業,初步派人勘查,目測沒有發現嚴重腐蝕的管線,但發現部分防蝕層有剝落。

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