【經濟日報╱記者吳秉鍇／高雄報導】
2014.08.03 02:59 am
 

高市環保局長陳金德昨日公布華運李長榮管線監測資料。
記者謝梅芬／攝影
高雄市環保局長陳金德昨（2）日表示，依據所掌握三項證據顯示，此次發生氣爆的氣體是丙烯，問題管線是來自華運倉儲輸送給李長榮化工的管線，前晚8時壓力出現異尚。證據會提供給檢察官調查，由檢方調查及鑑定，將可釐清責任。
高雄檢方昨天也確認爆炸第一現場在前鎮區二聖、凱旋路口，檢察官兩度進到涵洞內「蒐證」一小時多，確定裡面有三家公司管線，但當晚供氣的只有李長榮，檢察官勘驗後下令封鎖現場。

李長榮昨日上午應證交所要求，在早上召開重大訊息記者會，發言人潘俐霖以「事件仍調查中」回應外界質疑；惟並未對高市環保局提出多項疑點，包括前晚8時49分時丙烯送料出現異常、兩度送料、未依規定進行通報等問題，做出說明。

潘俐霖表示，對氣爆事件表達關懷與遺憾，會全力配合相關單位管線開挖、釐清事實真相，董事長李謀偉等高階主管已南下高雄現場，配合調查。

陳金德表示，氣爆前、後，根據現場採樣調查，確定是丙烯外洩惹禍。此次出事地點附近，輸送丙烯有三條石化管線，其中二條是中油輸往中石化及李長榮，但這二條當時未輸送丙烯，唯一有在作業的管線是華運倉儲輸送給李長榮的。

陳金德指出，根據前鎮儲運所管線監控資料，氣爆當晚8時43分21秒，華運及李長榮就發現丙烯輸送管壓力遽降，可能外洩，華運9時30分主動關閉閥門。

根據雙方當天工作日誌，華運的日誌記載，關閉閥門30分鐘後，晚間10時李長榮要求繼續供料，10時15分華運開始供料。直至11時35分，華運孫姓領班回到華運，表示二聖路有丙烯外洩，華運才再度關閉閥門。

陳金德說，按正常程序除應立即關掉閥門，並要馬上通報環保局，「李長榮不但未通報，還要華運繼續輸送丙烯」。直到晚上11時45分才關上閥門，「不久就氣爆了」。三個小時大量丙烯外洩，導致憾事發生。

當時依據環保局檢測，爆炸區空氣丙烯濃度達1.3萬ppm，可想像地下水道濃度更高，一點火花就會引爆。

他認為，李長榮對丙烯管線外洩情形，處理上有多項疏失，像是31日晚一開始發現有異常時，該公司就應檢視壓力、流量等操作條件，判斷是否有洩漏情形發生。

一發現有洩漏的情形，即應通知華運及環保局，告知有狀況發生，需要進行緊急應變措施，而且要停止供料；如果李長榮有通報，此次死傷狀況就不會這麼嚴重。

陳金德強調，環保局掌握到的證據會提供給檢察官調查，全案有待檢方調查及鑑定報告出爐，真相就可以清楚。

潘俐霖指出，到底流失多少丙烯、中間過程是否有疏失，目前都在調查中，待事實真相還原後，會再盡速召開記者會。她重申該公司丙烯管線在31日晚間8時46分流量正常，8時49分流量數據異常，當晚9時40分至10時10分曾與華運倉儲進行試漏測試，顯示壓力值正常。

圖／經濟日報提供

【聯合報╱記者楊濡嘉、簡淳琪、林保光、陳崑福／連線報導】
2014.08.03 03:42 am

凱旋三路與二聖路口是此次氣爆的嚴重災區，有多名消防人員在此罹難，其中一條管線有破洞，懷疑是引發連環氣爆的外洩點，工程人員在凱旋路與二聖路口現場，了解氣爆原因與責任歸屬。
記者劉學聖／攝影
高雄地檢署檢察官昨到氣爆現場採證，發現一心一路前鎮警分局旁、凱旋三路與二聖路口、三多一路三多派出所，這三處的管線破裂，燃燒程度嚴重，疑是丙烯外洩的起爆點。
檢方要釐清有破洞的管線屬哪家石化公司？據了解，管線分屬三家公司，但其中有二家當天並沒輸送氣體，只有李長榮化工一家，但檢方強調，目前仍暫未鎖定「特定對象」。

檢警昨兵分八路，在氣爆災區分八個區塊拍照蒐證，包括三多一路全線、三多路與凱旋路口、一心一路全線，及三多路到一心路的凱旋三路等，每四百公尺分一個區塊，列為重點取證地區。

凱旋三路與二聖路口是此次氣爆的嚴重災區，有多名消防人員在此罹難，檢警在該處發現高度三公尺、寬度四公尺的方型涵洞內有鋪設管線，其中一條管線有破洞，懷疑是引發連環氣爆的外洩點。

檢察官兩度涉水進到疑似管線出狀況的下水道涵洞內檢查一個多小時，確定裡面有李長榮化工、中油、中石化三個單位的管線，下令封鎖現場採證。

高雄地檢署襄閱主任檢察官黃元冠指出，檢方昨天並請李長榮化工等三家公司人員配合現場蒐證，尤其在二聖路、凱旋路口災區爬進下水道涵管，是為了要讓他們共同指認管線的原始尺寸、位置配置及管線材質，確認是誰該為這件氣爆事故負責。

對外界質疑在氣爆前三個多小時，高雄市區不同路段都有人報案聞到濃濃瓦斯味，水溝冒出白色泡沫和煙霧，但市府防災部門卻任由五間在地下有埋管線的公司互踢皮球，未強制關閉閥門，當成一般瓦斯外洩處置，錯失應變時間才釀災。檢方將一併追查權責單位是否有涉及疏失情事。

黃元冠表示，昨現勘後還沒有結論，檢方暫不認定肇事的特定對象，因擔心這幾天下雨或因開挖或回填路面，可能破壞跡證，拍照存證。

檢警在蒐集李長榮化工、華運、中油、中石化及欣高、欣雄天然瓦斯等六家公司的中央系統控管操作數據等資料後，以證人身分傳訊這六家公司共九名操作員及領班，瞭解氣爆當晚操作情形，初步掌握案發前後處理經過。

【聯合報╱記者胡宗鳳、謝梅芬、楊濡嘉／高雄報導】
2014.08.03 03:55 am

負責偵辦爆炸案的檢察官（右二）昨晚到位於凱旋路與二聖路口的爆炸地點，進入涵洞檢視管線，釐清氣爆原因與責任歸屬。
記者林澔一／攝影

圖／聯合報提供

國軍在凱旋、三多路口徒手挖掘一名罹難者的遺體。
記者林澔一／攝影
造成二十八死二百八十五傷的高雄氣爆慘劇，誰是禍首？高雄檢方及市府調查均指向李長榮化工；市府環保局長陳金德說，李長榮化工發現外洩仍要求華運供氣近三小時，等關上閥門「十分鐘後就氣爆」。
高雄檢方昨天也確認三處疑似外洩的引爆點，其中一處在前鎮區二聖、凱旋路口，檢察官兩度進到涵洞內「蒐證」一小時多，確定裡面有三家公司管線，但當晚供氣的只有李長榮化工，檢察官勘驗後下令封鎖現場。

陳金德指出，根據前鎮儲運所的管線監控資料，氣爆當晚八時四十三分廿一秒，華運公司及李長榮化工就發現丙烯輸送管壓力遽降，可能外洩，華運九點卅分主動關閉閥門。

根據雙方當天工作日誌，華運的日誌記載，關閉閥門卅分鐘後，晚間十時李長榮要求繼續供料，十時十五分華運開始供料。直至十一時卅五分，華運孫姓領班回到華運，表示二聖路有丙烯外洩，華運才再度關閉閥門。

圖／聯合報提供
陳金德說，按正常程序除應立即關掉閥門，並要馬上通報環保局，「李長榮不但未通報，還要華運繼續輸送丙烯」。直到晚上十一時四十五分才關上閥門，「不久就氣爆了」。三個小時大量丙烯外洩，導致憾事發生。他表示，環保局要求李長榮化工說明為何有異常情況時未通報，也未進行緊急處置？但到昨天為止，李長榮化工始終沒出面向環保局說明。
陳金德說，根據調查，爆炸前、後現場測得的都是丙烯，爆炸前附近有三條輸送丙烯管線，其中二條當天未輸送丙烯，只有一條屬於華運通儲正在輸送丙烯到李長榮化工大社廠的管線在作業。

陳金德表示，勞工局檢測發現華運倉儲輸送李長榮的丙烯管線流量，當晚八點到九點間突然由每小時廿二公噸降到十九公噸，少了三公噸，九點以後，每小時甚至僅有零點幾公噸，顯示管線當時有破裂及外漏。

【聯合報╱社論】
2014.08.02 02:23 am
 
一週內，台灣的災難新聞兩度登上國際媒體首頁。高雄氣爆事件的死亡人數雖不及澎湖空難，但像這種發生在大都會的公共安全事件，整條馬路連車帶人一起被掀翻，街區裡四處爆炸冒出地火，市民感到惶惶然卻不知逃向何方，這其實是全球城市居民共同的噩夢：現代城市多麼便利繁榮，你卻不知道它的脆弱點深藏何處。

以往人們熟知的氣爆，都只是點狀事件，多半是瓦斯使用不當；而這次高雄氣爆在鬧區呈帶狀及網狀爆發，據研判，市區馬路底下的丙烯管線是禍首，強度之大、災區之廣令人怵目驚心。也正由於人們熟悉的危險氣體限於瓦斯，當晚八點多即有居民聞到異臭而報案，高雄市政府雖出動大批警消人員前往，卻將之當成普通瓦斯管線外洩事件處理，一直在現場灌水，卻始終找不到禍源，亦無法有效控制情況。三個小時之後，外逸的丙烯終於被引燃為連環爆炸，釀成巨災。

高雄市的特殊格局，是港灣、都市和工業區交織發展；歷經時日變遷，不僅工廠區和住宅區日益交疊，許多工業用管線也在市區底下錯雜穿梭，潛藏危險，卻不易治理。照理說，以這樣的城市特性，在消防安全上就必須具有超乎一般城市防火救災的意識和規格，且必須配備更高階的控管系統，對住宅安全和工業安全兩端並治，而不能只靠打火兄弟在第一線憑直覺衝刺。遺憾的是，這次氣爆事件，從居民聞到臭味到引發爆炸，其間長達三小時以上，卻因無法作出有效的研判和控制，造成市民寶貴性命和財產的損失，令人深感遺憾。

目前被疑為禍首的主嫌，是李長榮化工的丙烯輸送管線，除當日有丙烯輸送之紀錄，亦發現有壓力異常現象。然而，該公司以現場管線破片規格不符，辯稱非其所有；那麼，是否有其他交叉因素導致，仍有待最後調查。無論如何，現場消防隊員在第一時間灑水噴救無效後，如果警覺到可能源頭出在工業管線，當即透過行政措施要求相關工廠關閉管線，或許來得及阻止這場災難。而不致如今天這般，爆炸發生過後逾十多小時，政府仍無法查明禍首，相關公司也還在推來推去。

事實上，在居民報案到爆炸發生的三個多小時內，高雄市區不同路段都有人報案發現不明氣體，也有人發現水溝冒出白色泡沫；然而，市府防災部門卻沒有人對這些資訊進行綜合整理及研判，錯失了應變時間。進一步看，即使在那些危險地段，負責人員並沒有在現場劃出有效的封鎖線，及時警告民眾遠離，或啟動強制疏散的工作；因此，在場有好奇群眾圍觀，也有熱心遞送茶水的里長出入其間，結果均枉送了性命。這次在死傷者中，就有多名消防及義消弟兄英勇殉職，讓人哀慟。

四年前，中國大陸南京市棲霞區也曾發生一起丙烯輸氣管爆炸事件，造成十二人死亡，三百多人受傷，景象與這次高雄氣爆頗為類似。當時，一家已停工的塑料工廠正在進行拆遷，其地下有一條長達五公里的丙烯管線，雖未輸氣但仍充滿氣體。負責施工的違規轉包商只為了貪圖鋼材，便不顧警告將管道挖破，導致氣體外洩；幾分鐘後，附近一部汽車發動引擎產生火花，隨即引發了如地震般的爆炸，居民還形容火勢如蕈狀雲騰起。丙烯之威力及易燃，由此可見。

事後，大陸媒體檢討那次爆炸事件，發現南京主城區地下埋著廿種管道，總長八千多公里，卻分屬四十多個不同單位管轄。正因為多頭馬車，利益糾葛，使得南京市政府花了十年仍無法畫出一張完整的地下管網全圖。我們不知道高雄市府對於該市地下管線的分布及特性究竟掌握到什麼程度，但若曾認真畫過這張圖，這次氣爆的責任誰屬，與災難現場一比對，應該很快就能查知真相。而如果從來不曾畫過這樣的地下管線圖，那麼，今天就該動手去做！

這場驚天氣爆，撕破了高雄街道的美麗，造成許多家庭家破人亡，也讓全台人民同感震駭與哀傷。破毀的道路和店面需要時間來修復，傷亡家屬的安撫需要耐心和體貼來寬慰，救援及捐輸需要全體同胞不分南北地投入熱血，而城市安全的守護則需要更多長期而專業的投入。這次的慘痛教訓，請勿在一片究責聲中忘記了更重要的共同安全。

【經濟日報╱記者吳父鄉、謝佳雯／台北報導】
2014.08.02 08:35 am

圖／經濟日報提供

圖／經濟日報提供

 
經濟部工業局昨（1）日表示，針對高雄氣爆事件，將成立跨部會石化管線清查平台，下周一起全面清查大高雄地區埋設的石化管線，預計花三至四個月清查完畢。同時推動立法或修改「消防法」或「勞動檢查法」，強化石化管線管理，避免災害再次發生。

高雄市長陳菊表示，基於市民安全，盼工業局能檢討工業管線配置狀況。工業局副局長連錦漳指出，工業區外管線清查涉及權責單位很多，包括地方政府、勞檢、消防、環保與建管。

工業局曾有大型石化業者廠區清查經驗，願意帶頭成立跨部會清查平台，儘快釐清大高雄地區路面下管線埋設狀況。

跨部會石化管線調查平台將由工業局副局長呂正華主持，初步先邀請廠商進行清查，並召開專家學者檢視會議，判斷管線是否安全。必要時，責成廠商全面檢測，一旦發現不符安全規定，將要求廠商進行汰換。

連錦漳表示，第一波先針對大高雄地區，估計需時約三至四個月；接下來也會對桃園、雲林麥寮等地方，全面清查埋設的石化管線。

工業局也建議參照美國等先進國家，對具有危險物質的廠區、管線、檢測等進行全面性的立法或修法，尤其針對設置完成後的檢測與維修，增強管制效果。

連錦漳指出，修法可能涉及勞動部與消防署相關法令，依台灣現行法令，可能為「消防法」或「勞動檢查法」，工業局會蒐集國外相關法令提供給法令主管機關參考。

圖／經濟日報提供

圖／經濟日報提供

【經濟日報╱記者黃冠穎／台北報導】
2014.08.02 08:36 am
 

圖／經濟日報提供

圖／經濟日報提供
 
針對高雄氣爆事件，李長榮化工董事長李謀偉昨（1）日晚間召開臨時記者會，李謀偉除了再度向傷亡者和他們的家庭表達關懷，並表示將全力配合政府單位，釐清氣爆原因。但他在記者會現場，僅現身3分鐘便快閃離開。

李謀偉表示，對於氣爆事件，他代表李長榮化工所有同仁深感遺憾，表示公司和社會大眾一樣都想知道，究竟是瓦斯還是丙烯外洩，或是施工誤挖管線，造成這麼大的事件。

李謀偉指出，李長榮化工將全力配合政府相關單位，到氣爆現場去做管線開挖，釐清造成事故原因。他強調，當天下午很多地方都聞到瓦斯味，瓦斯一定會加硫化物，讓瓦斯發出特別的味道，但丙烯是不會發出這種味道。

李謀偉兩度重申：「只要氣爆原因以及責任歸屬確定的話，李長榮化工絕不會逃避。」針對外界將矛頭指向李長榮化工，李謀偉強調，現在不是委屈的時候，要找出真正的原因和責任歸屬，才是最重要的。

【記者邱展光／台北報導】李長榮化工是李昆枝在1965年創辦，李昆枝生前即交棒給兒子李謀偉，公司也在李偉謀接下董事長位子後拓展營運，漸入佳境。

李謀偉11歲到美國求學，獲麻省理工學院、史丹佛兩所知名大學學位。

李謀偉曾經說過，書念得不好，只對自己負責而已；但做生意不賺錢而虧本，是無法對股東、投資人交代。他認為，創新與研發，是冒險的工作。

【聯合報╱記者楊濡嘉／高雄報導】
2014.08.02 08:36 am
 
高雄市長陳菊（右一）持續指揮市府團隊救災救人，緊釘救災進度。
記者楊濡嘉／攝影
高雄市長陳菊昨晚繼續宣布，因氣爆前鎮、苓雅區今天仍停止上班上課。陳菊已一天一夜未闔眼，面對鏡頭向市民報告死傷人數及殉職警義消時仍數度哽咽，但她語氣堅定呼籲「安全最重要」。

前晚氣爆開始，陳菊成立應變中心坐鎮指揮，不斷和三位副市長及局處首長討論救災，整天沒休息，她搖搖手說「不重要」。

高雄輕軌捷運的一段就在氣爆現場二聖路、凱旋二路口，一度傳出是輕軌施工不慎挖斷瓦斯管線。輕軌捷運是陳菊任內重要建設，如果是施工造成氣爆，她和市府團隊勢必萬箭穿心。捷運局調查輕軌當天未施工。

陳菊當機立斷，要求救災優先，「臨港鐵路底下居然有這麼多石化管線！」陳菊要求單位在最短時間內查明真相。

總統馬英九昨到中央災害應變中心了解災情，高雄市長陳菊立即透過網路視訊，希望總統協助重建，並希望經濟工業局能夠檢討相關工業石化管線配置，避開市區人口稠密區。

馬總統視訊回應，中央會全力配合，但未針對管線直接回應。總統府後來澄清，主管工業石化管線業務的是高雄市政府工務局管線管理科，非經濟部工業局。

【聯合報╱記者林秀姿、侯俐安、莊旻靜、郭政芬／連線報導】
2014.08.02 08:36 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
 
高雄市昨天多處發生氣爆，原因疑為丙烯外洩。化工專家多表示，有可能就是地下管線老舊、多處洩漏，才造成如此嚴重結果。政府應對同時期鋪設的地下石化管線全面檢查。

台灣科技大學化工系教授劉志成說，高雄地區很早就發展石化工業，早年鋪設地下石化管線時多還是農業區，但隨著都市發展，許多農地變成住宅區、商業區，民眾根本不曉得家門口埋著石化管線。若不定期檢查汰換，容易出事。

清大化學系教授凌永健表示，依據氣體燃燒到爆炸的過程推測，肇禍的丙烯應已外洩一段時間，飄散到空氣中濃度達百分之二到十一，一旦汽車駛過，形同給了「導火線」，易造成燃燒，經過連鎖反應，導致一連串爆炸。

凌永健指出，前鎮等地下埋設密密麻麻乙烯、丙烯及瓦斯管線，三者燃燒條件不同，但無論何者先起火，其餘都會遭殃。要追根究柢究竟何者先外洩，可從監測器探知誰先洩壓，爆炸當下流量監測器可能毀損，但紀錄一定存在中控室。

凌永健也說，這次事件他懷疑高雄市政府溝通不足，消防局接獲報案處理火警，卻無法察覺地下管線出問題，奮不顧身救災導致殉職；政府也未及時封鎖、疏散，造成死傷，都令人難過。

【聯合報╱記者喻文玟／台中報導】
2014.08.02 07:46 am
 

高雄三多一路地面破裂，埋在地下的管線外露。
記者王騰毅／攝影
高雄氣爆釀成嚴重死傷，專家指出，消防人員第一時間灑水的作法是正確的，只是當時空氣中的丙烯濃度已太高，水霧無法稀釋淡化，且推測「路面下方已失火」，才會一發不可收拾。

中興大學環境保護暨安全衛生中心主任、化學系教授李茂榮指出，丙烯在空氣中含量超過百分之二，就會開始燃燒，濃度達百分之十一以上時會爆炸。

民眾發現地下開始冒煙時，「很有可能當時的路面下方已經失火」，火勢的濃煙冒出地表，路面下的氧氣越來越少，二氧化碳氣體濃度越來越高，加速爆炸。

李茂榮解釋，氣體和空氣作用之後「先燃燒、後爆炸」，燃燒之後產生的二氧化碳也是氣體，濃度一高就會瞬間「氣爆」。

許多民眾在晚間就聞到異味，誤以為是天然氣外洩，李茂榮說，乙烯或丙烯都帶有一點淡淡的甜味，每個人感受不同，只是一般人對氣體的「認知」都是天然氣。

「第一時間要將管線關閉。」「管線分段應該都有配置監測器，可以掌握濃度異常數值！」專家舉例，家中如果聞到瓦斯味，一定會先關天然氣的總表，避免氣體持續外洩；高雄的情況也是一樣，從源頭關閉管線，才可能降低丙烯或乙烯的濃度，避免起火。

李茂榮以家中的瓦斯爐為例，一打開會有火焰，就是天然氣的濃度高，產生火焰，如果只是「灑水」不可能澆熄，一定要巨量的水柱才能「熄火」；高雄市第一時間灑水沒有錯，只是丙烯的濃度「破表」，再加上路面下早已失火，才會造成如此慘重的災情。

【聯合報╱記者鄭朝陽／台北報導】
2014.08.02 07:46 am
 
環保署南區毒物災害應變隊前晚九時卅分左右出動鑑識團隊赴高雄氣爆現場，一小時後抵達，只差五分鐘就辨識出氣體成分，未料遇氣爆，鑑識成員說，如果通報、出勤時間再早一點，結果可能不一樣。

參與鑑識的學者說，鑑識小組前晚九時卅分接獲環保署出勤電話，十時卅分到現場，約十一時五十分遇氣爆，車子、千萬元儀器幾乎全毀，五人被炸傷，二人在加護病房救治。

他說，當時在半途獲報地上有白色沉積物，直覺判斷是高壓液化的物質，朝乙烯、丙烯方向檢測，只差五分鐘結果就出來了，「很可惜」。