【聯合報╱記者江碩涵／台北報導】
2014.06.03 03:29 am

圖／聯合報提供
據了解，內政部相關單位五月廿九日在桃園八德合宜住宅弊案爆發前，就曾向營建署長丁育群提出「廉政風險評估報告」，提醒營建署有四、五位九職等以上主管風評、品行操守不佳，建議重新調整職務。

丁育群昨表示，不方便對此發表看法，僅強調營建署會配合政風單位，全面清查營建署之前制定的政策與項目。

營建署前署長葉世文涉桃園八德合宜住宅弊案，後續又被爆出林口Ａ７合宜住宅也有收賄疑慮，引發社會對公務員操守疑慮。

據了解，各部會內都有「廉政風險評估報告」，由政風單位掌握並且觀察各高官的行為、情資，內政部早在五月廿九日，就曾與營建署長丁育群溝通，提出「廉政風險評估報告」。

當時內政部官員曾指出，營建署有四至五位九職等以上主管風評及品行操守不佳，建議丁育群適當時機調整這些人職務。

據相關人士指出，營建署這三天連假其實都沒有休息，一直在清查過去幾個重大開發項目的評審委員名單與細節，配合政風單位加速清查。

業界人士分析，營建署陳腐已久，丁育群剛上任不到半年，茶壺內的風暴就被掀開，現在又有「廉政風險評估報告」指部分高官操守有疑慮，營建署在面對改組前，得先大幅度改革，才能脫胎換骨。

針對弊案，淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰說，整起事件的確造成人民對政府的不信任感，也會對過去幾年政府制定的各種政策質疑。

莊孟翰指出，像營建署以前徵收的各種土地項目，以及開發案、都市計劃案、還有各種居住政策等，中間是否有黑幕，是否有人上下其手，都應重新檢視細節。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2014.06.03 03:29 am
 

爆發弊案的八德合宜住宅基地，附近不少建案。
記者鄭超文／攝影
桃園縣前副縣長葉世文涉貪，檢調單位把後續追查重點，指向桃園八德等合宜住宅案的評選委員名單，懷疑部分評委就是「葉世文們」，將再深入勾稽、比對帳戶資料。
內政部官員透露，以營建署主導的板橋浮洲、林口Ａ７兩合宜住宅案來說，早在葉世文收受遠雄賄款案爆發前，政風處即已察覺兩案的評委名單高度重疊，因此將相關人的背景等移送廉政署調查。

官員說，合宜住宅標案評選委員遴選方式「比照採購法規定」，外聘的學者專家至少三分之一，一般部會通常會依工程會資料庫，提報兩或三倍的建議名單供首長勾選。

官員指出，對於外、內聘人選名單，首長都是以密件處理，以防業者探知。為防外洩，甚至連開會通知都是個別寄發、個別通知；理論上，要到會場時，評委才會知道其他評委人選。

「由於是首長決定、成敗也由首長負全責！」官員指出，有些首長為示避嫌，會把外聘學者專家比例提高逾二分之一，但這不是防弊萬靈丹，像南港展覽館弊案，就有外聘者在搞鬼、親自去「活動」業主。

知情官員說，這三個合宜住宅案共通處，都有葉世文及北科大前教授蔡仁惠的主導身影，還有一些重複出現的名單；要等檢廉單位調查出爐，才知道這些人是收賄共犯或毫不知情。

政風官員坦言，雖然三案相關評選過程均有錄音錄影存證，但熟知內情者都知道，如果存心搞鬼，在決定評委的前段作業即已「擺平」，要查出是否有評委裡應外合，唯有靠帳戶勾稽和涉案者「窩裡反」，但難度很高。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】
2014.06.03 03:29 am
 
遠雄集團董事長趙藤雄經台北地院及高院兩次裁定羈押後，偵辦八德合宜住宅案的專案小組，下波目標指向八德、林口A7合宜住宅標案的評選委員。台北科技大學前教授蔡仁惠遊走官商之間，是這一串打點或遊說評選委員「肉粽的線頭」，專案小組將拉出線頭，從蔡仁惠查起，案情可能將如雪球般擴大。

昨天是端午節，偵辦本案的廉政署及台北地檢署專案小組停休，分組整理從遠雄公司、正光隆回收紙廠查扣的卷證資料，分門別類。首要目標是過濾與八德合宜住宅、林口A7合宜住宅標案有關的文件。據了解，檢方聲押葉世文、蔡仁惠、趙藤雄，目的就是為追查收賄的評選委員。

錢財、女色 遊說評委利器

依政府採購法規定，如果招標案採最有利標，則由評選委員審查挑出最有利於發包機關的投標廠商，若評選委員未達共識，則投票表決。不肖建商若想拿到標案，須以人情或錢財女色遊說評選委員相挺。

如果招標案採價格標，則以最接近官方自定底價者得標。因此，想走歪路的建商，須行賄主持招標案或知道招標案底細的官員。

檢方表示，八德、林口A7合宜住宅標案採混合式，設下先評選、再以價格標決標兩道關卡。建商第一關必先過評選委員，再以貼近官方底價的價格標勝出，因此遠雄對學者、官員都得打點。

檢方從主持標案的桃園縣前副縣長葉世文要求遠雄「該我的那一份先給我」說法判斷，一千六百萬元是葉應得的份；其他評選委員的份，有可能透過蔡仁惠行賄或遠雄的職員分頭行賄，將以錢追人。

蔡仁惠「整串粽子的線頭」

蔡仁惠雖非這兩案的評委，但以他學術界的聲望，熟識建商、官員，遊走產官學界之間的人脈，檢方懷疑他涉嫌為建商打點學界的評選委員，充當官商之間白手套。蔡仁惠是「整串粽子的線頭」，檢方將從他深入追查。

蔡仁惠已坦承替遠雄送錢給葉，並透露他知道林口A7合宜住宅標案內幕，蔡仁惠甚至對檢方表示「你想問什麼，我就講，看你能不能讓我轉為汙點證人」。蔡積極試探轉汙點證人的可能性。

專案小組研判，蔡仁惠可能熟知南港展覽館弊案的判刑結果。行賄的郭銓慶認罪並轉汙點證人，獲輕判三月徒刑，易科罰金了事。其他七名評選委員中六人被重判七年二月至八年定讞，一人逃亡海外。蔡仁惠可能也想如法炮製，斷尾求生。

【聯合晚報╱記者楊正海／台北報導】
2014.06.02 03:07 pm

廉政署偵辦桃園合宜住宅弊案，靠著傳統跟監辦案，鍥而不捨一點一滴累積事證，成功聲押副縣長葉世文和遠雄集團董事長趙藤雄，交出廉政署成立以來最漂亮的成績單，被喻從「二軍」躍升為「一軍」。

廉政署成立後，外勤辦案人員受限編制，一直被外界誤解只辦小案，「打蒼蠅不打老虎」，俗稱「狗仔隊」的辦案方式，還被外界酸不夠光明磊落，外勤人員有苦難言。

滾輪包包由扁變鼓 有蹊蹺
辦案人員指出，這次成功出擊，俗稱「政風狗仔隊」廉政查緝隊立了大功，最關鍵一次出勤就是日前查緝隊在擔任白手套的蔡仁惠住處埋伏跟監，發現蔡突然跑去買了一個有拉桿並附滾輪的包包，最後還走進遠雄公司，出來時原本扁扁的包包變得鼓鼓的，隊員直覺裡面裝的就是賄款。

就是這份辦案經驗直覺，立了首功，經回報指揮偵辦的台北地檢署檢察官，發動20路大搜索，在葉世文住處及辦公室起出鉅額贓款，幾乎是「人贓俱獲」讓葉世文啞口無言，「白手套」蔡仁惠也因一舉一動都被查緝隊掌握，有錄影為證，逼著他不得不吐實。

監控趙藤雄魏春雄 大鬥法
葉世文被收押後，趙藤雄、魏春雄暫各以500萬元及100萬元交保，辦案人員並未因此受挫，反而仍持續監控兩人行蹤，發現趙離開法院後，立即回到公司召開主管會議，疑似委託的機密文件處理公司，打算滅證，靠著這情資，終於說服法官，成功收押趙、魏兩人，雙方鬥法，廉政署再下一城。

【聯合晚報╱記者鄭國樑／桃園報導】
2014.06.02 04:31 pm

葉世文
報系資料照

桃園縣長吳志揚
報系資料照
桃園縣副縣長葉世文上月底爆出涉嫌收賄數千萬元被收押，縣長吳志揚立即解除他所有職務，今天下午並親上火線，公開說明八德合宜住宅決定解約；縣府科長級以上主管和廠商談公事，限制在辦公室等止血措施。官員指出，吳志揚會有從政以來「最大動作」，全力挽回團隊形象。
另外，縣府政風、工務、城鄉、地政等單位連3天假日加班清查葉世文直接、間接掌管的案件，已經統計出近150件，政風處整理出可疑的部分會再追查，不排除直接移送請司法機關調查。

在八德合宜住宅方面，縣府官員表示，經過3三天討論，決定以「解約」而不是廢標，終止遠雄得標案，並在最快時間內重新招標。官員說，因為八德合宜住宅案已經完成預算、土地取得程序，不宜採廢標手段處理，重新招標後，因法規限制，會盡最大力量讓租、售比率達40%、60%，也就是把原先只有10%的出租比率，大幅調高至40%。

官員透露，縣長吳志揚是根據輿情反映，及縣議會上個月總質詢多位議員建議合宜住宅出租比率要提高，經過縣府團隊討論，已經形成提高比率的共識，所以日後八德合宜宅重新招標會提高出租比。至於遠雄揚言如果解約就要提告，縣府官員表示法制處會全力迎戰。

官員拍胸脯打包票，下一個照顧弱勢的住宅計畫案已經成熟，不管名稱是合宜住宅、社會住宅或其他名字，肯定是「座落在桃園市精華區，100%出租」，該區段建地已經有100多萬元的行情，吳志揚藉此表現大幅回應民情的強度和誠意，保障鄉親最大權益。

縣政府清查葉世文直接或間接掌管的案子有近150件，吳志揚昨晚和政風、工務、城鄉局處長討論風紀問題時，認為很多部分在科長層級時就會接觸到廠商，因此今下午擴大主管會報，科長以上的主管、副主官都要參加，吳志揚會強烈要求團隊謹守分際，「要談公事就到辦公室」。

【記者曾桂香、中央社／台北報導】

合宜住宅弊案接連爆，相關單位紛放話不排除和遠雄解約，工程界人士表示，任何一項公共工程並非主辦機關說解約就可解約，需看雙方訂定的合約條款，如果法律責任還沒釐清就片面解約，政府就得負責廠商一切損害賠償。

工程界人士表示，公共工程合約中，通常都有涉及重大刑事案件可終止合約的條款，但此一條款必須等判決確定才能啟動，目前八德合宜住宅弊案還在偵查階段，相關單位如此放話，只是在撇清、切割責任。

內政部官員表示，營建署高階主管有些風評及操守不佳，明天政風處將提報建議調整職務名單給部長參考。

前營建署長葉世文涉入合宜住宅收賄案，引發社會對公務員操守疑慮，內政部官員表示，事實上內部都有「廉政風險評估報告」，相關觀察及情資都有所掌握。

【聯合報╱記者黃驛淵、陳景淵、高宛瑜／連線報導】
2014.06.02 03:42 am
 
疑擔任白手套的台北科大前教授蔡仁惠，咬出林口合宜住宅案也有行賄；民進黨立委段宜康昨天在臉書質疑，Ａ７合宜住宅的建商暴利超過兩百億。

營建署長丁育群表示，將徹查此事，包括前署長葉世文任內所推的浮洲跟林口Ａ７合宜住宅，成本、獲利多寡，作業方式是否合理等。周二上班彙整後，會儘快交給檢調、廉政單位參考。

丁育群說，若照段宜康估算，建商獲利高達三倍，應不太可能，建商可獲利價差應在百分之廿以內。不管徹查結果如何，因林口Ａ７合宜住宅已進入工程期，須確保抽中的民眾權益，不宜輕言廢標。

新北市長朱立倫昨受訪表示，有關營建署招標案，相信不論地點在哪，中央都會全面徹查；檢調需要任何資料，地方和中央政府都會提供協助。

段宜康指出，Ａ７合宜住宅四個基地共計四千四百六十三戶，政府當初徵收農地以每坪平均四萬元計價；等到要標給建商時，底價卻已平均每坪十二萬元，決標更標到平均廿五點九萬元。

「農民大倒其楣，政府坐地分贓，建商呢？」段宜康指出，土地成本不到七十七億元，保守估計房子至少可賣三百廿八億元，這還不算五年後可由建商出售獲利的百分之十出租戶，「建商暴利超過兩百億元」。

段宜康說，合宜住宅和從前國民住宅最大不同在於，國宅業主是政府，營造廠只是拿工錢承攬蓋房子；但合宜住宅是政府徵收民地或提供公地，標給建商蓋房出售，業主是建商。

【聯合報╱記者楊湘鈞、黃詩凱／台北報導】
2014.06.02 03:42 am
 
曾任營建署長的桃園縣前副縣長葉世文涉貪，據指出，政風人員掌握一些主管營建官員「疑有問題」的事證，內政部長陳威仁表示，「只要有顧慮就調整」。

內政部官員說，葉世文常要下屬安排飲宴，要求各國家公園管理處長輪流作東、安排高檔餐廳，但處長每月特別費六千元，根本不堪應付葉的要求。

內政部政風處長王敬前趁端午節連續假，整理營建署廉政資料，報告明天可望送達內政部長、次長，由高層定奪是否要換掉這些「暫無具體涉貪事證，但風評不佳、操守可議」的營建署「葉世文們」官員。

官員透露，政風人員日前已掌握四、五名營建署官員與業者不當往來的事證，並呈報上級建議換人；因葉案延燒，最快本周就會處置。陳威仁表示，相關考核都在持續進行，「只要有顧慮就調整」。

目前出訪國外的行政院長江宜樺，昨也針對葉世文涉貪表達「痛心與遺憾」，指他在內政部長任內，即曾接到關於葉世文的黑函，當時立即交由相關單位調查。

江宜樺於二○○九年九月接任內政部長，葉世文則早在廖了以擔任內政部長時即接任營建署長。

【聯合報╱記者曾增勳／桃園縣報導】
2014.06.02 03:42 am
 

正光隆機密文件銷毀公司位在桃園縣大園鄉一條偏僻道路上，外傳遠雄將標案機密資料送往這裡銷毀被逮獲，正光隆公司晚上無人回應。
記者郭逸君／攝影
遠雄昨將部分機密資料，運至大園鄉的正光隆機密文件銷毀公司銷毀，被北檢會同廉政署中途攔截，查扣一輛小貨車，連同文件帶回偵辦；外界好奇正光隆是什麼樣的公司。
正光隆機密文件銷毀公司位大園鄉一條偏僻道路上，外觀就像一般資源回收處理場，很不起眼，不知情的人，很難從外觀想像這家公司在業界卻是名聲響亮。

據了解，正光隆公司長期以提供各企業、機關高規格機密文件銷毀作業，不論是大企業、中小產業或個人的機密文件，該公司都提供銷毀服務。地方說，合理推測「遠雄應該是老客戶」。

警方指出，正光隆公司原本是賣回收紙，這幾年才轉型經營機密資料銷毀，具合法執照，處理銷毀文件對象，甚至涵蓋政府、軍方等機構。

據了解，正光隆處理客戶的機密資料強調「安全保密第一」，為此公司接案後，從派人取件到銷毀作業，過程全程衛星定位和錄影，最後機密文件壓成碎紙磚，因作業流程一絲不露，深受客戶信任。

正光隆公司的老闆行事作風低調，交友廣闊，黑白兩道都有朋友，私下十分熱心地方廟宇捐獻和做公益，為人非常講信用。

正光隆公司提供各企業體高規格機密文件銷毀流程，強調銷毀作業定讓客戶「安心與放心」。

由於每家企業都會定期產生機密文件，公司還更規畫「定期文件銷毀服務」，分每周、每月、每季定期、定量或不定量取件，一通電話服務到家。

【聯合報╱記者游文寶／桃園縣報導】
2014.06.02 03:42 am
 

桃園縣八德合宜住宅爆發賄賂案，縣府官員昨表示，和遠雄「解約」已成定局。圖為八德合宜住宅其中一處基地。
本報資料照片
桃園縣前副縣長葉世文涉貪，重創桃園縣府團隊形象，縣長吳志揚今天將宣布各種防弊措施，八德合宜住宅將與遠雄解約，未來的合宜住宅，出租比將調高五倍，從百分之十到百分之五十，縣府科長級以上官員禁止私下和廠商有任何應酬。
桃園縣府這幾天動員政風人員廿多人，交叉清查葉世文經手的所有工程招標及採購案，已經接近完成階段，吳志揚今天下午四點，在縣府大禮堂開說明會。

縣政官員表示，前副縣長葉世文涉弊案，讓吳志揚面臨從政生涯最大的危機，吳志揚痛定思痛，決定「大破大立」。八德合宜住宅因爆發賄賂，已違反當初簽約精神，和遠雄「解約」已成定局，但是否會在會中宣布還在斟酌。

縣政府認為，八德合宜住宅開放出租比原案僅百分之十，其餘九成都交由建商販售，因利潤太高才衍生弊端，未來包括八德合宜住宅在內的任何合宜住宅案，出租比均提高五倍，到百分之五十。

鑑於縣政府三年來，陸續爆發科長級以上有五名官員涉貪，吳志揚認為用一般嚴查連坐的規定，已無法防止有心人走歪路，將嚴格執行科長級官員及承辦人，不得私下和廠商應酬，只要違反，除丟官還要接受調查。

至於外界擔心葉世文擔任桃園航空城推動委員會副召集人，會不會影響桃園航空城的未來政策，縣政府表示，「絕對不會」，桃園航空城在二年前由行政院宣布啟動，所有的政策方向，在葉世文去年七月到任以前就已經 定案。

縣政府表示，桃園航空城都市計畫，內政部預計這個月底審定，接著才會進行地上物查估、地價調查及公告徵收，到一○五年區段徵收工程動工開發，「在此之前葉世文毫無任何動手腳的機會」。

遠雄：未接獲縣府通知

記者陳景淵／台北報導

八德合宜住宅爆出行賄案，桃園縣府將解約，並檢討合宜住宅政策，大幅提高租屋比，對此遠雄企業團發言人蔡宗易表示，未接獲桃園縣府通知，不便評論。

蔡宗易表示，必須接到通知後，再研議後續的處理方案。不過有建商指出，八德合宜住宅案，造成全民用放大鏡檢視合宜住宅，且全案仍在偵查中，政府不應在此關鍵時期「翻盤」解約。如果輕易與企業毀約，業者未來對政府的契約信賴原則將會大打折扣。

【記者薛翔之／台北報導】遠雄集團董事長趙藤雄涉嫌行賄，金管會主委曾銘宗昨天表示，該案屬於個案，遠雄旗下相關事業體目前營運正常。

【聯合報╱記者游文寶／桃園縣報導】
2014.06.02 03:42 am
 

桃園縣前副縣長葉世文在桃園市中正路精華地段的豪宅租屋。
記者游文寶／攝影
桃園縣前副縣長葉世文今年初起，由縣府補助每月四萬元，在桃園市租上百坪的豪宅當「宿舍」，葉涉貪被收押，社區住戶爆料，葉每周只住一、兩天，反而一名女性長住。
住戶說，這名女性長得「很像」葉的密友陳麗玲，但無法確定。住戶及房產業者異口同聲表示，「這裡的房子只賣不租」，葉世文能租住在這，「只能說他很有辦法」。

葉世文的豪華「宿舍」，位於桃園市藝文特區中正路精華地段附近，五年前完工，共有兩棟，販售坪數只有一百廿坪及一百卅坪兩種，總價在四千八百萬元到五千萬元，有桃園地區「帝寶」之稱。

「這裡的豪宅都是自住並沒有出租」，住戶及房仲業者表示，他們懷疑可能是葉世文和屋主或建商很熟，透過關係才空出一間「租」給他，作為臨時宿舍。因當地租金無行情可供參考，每月租金至少七萬以上。

桃園縣府表示，葉世文是在去年年底，向縣政府秘書處提出，他住在台北，有時比較晚回家，在桃園需要一間宿舍，縣府依照相關規定和職等，補助他每月四萬元租金。

「我們幾乎沒有看過葉世文在豪宅出現」，受訪住戶表示，葉世文很少住在這，只有因應酬或公事忙到太晚，才會到這裡小住，一周約一、二次。

印象中，反而是一名女子比較常在葉世文租屋處居住，他們不認識這名女子，也沒有特別注意看，長相好像是報導葉世文的密友陳麗玲，但不敢確定。不過自從葉涉貪爆發，就再沒看過這名女子出現。