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海綿城市新觀念 治水再編6年660億
2014/05/24 07:10 瀏覽547|回應2推薦0

人民戰士
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【聯合報╱記者林河名、陳乃綾/台北報導】
2014.05.24 03:35 am
 
行政院長江宜樺昨天到立院報告「中央政府流域綜合治理計畫第一期特別預算案」。這項「六年六百六十億元」治水計畫,今年及明年共編列一百廿六億餘元。經濟部長張家祝說,計畫完成後,預期可增加改善三百廿平方公里淹水潛勢地區的水患程度,增加保護約一百廿萬人。

「六年六百六十億元」是「八年八百億元」(易淹水地區水患治理計畫)的後續計畫。但根據立法院預算中心評估報告,「八年八百億元計畫」執行率僅約七成,目前的流域綜合治理計畫也欠缺整體整合,未來成效堪虞,水患治理計畫耗費鉅額治水經費,卻未能有效減緩洪氾災情,應確實檢討改進。

親民黨立委李桐豪昨天也提出審計部報告質疑,過去八年八百億元計畫預算編列規模欠核實,執行過程也有待檢討,「六年六百六十億元計畫會否重蹈覆轍?」

江宜樺表示,他多年來下鄉視察,聽到地方反映,治水預算投入已讓淹水大幅改善;這次請行政院副院長毛治國組成專案小組,調查發現過去易淹水的大部分面積都已縮小,「這一點騙不了人」,執行面可打七十分以上分數。

有立委質疑治水預算被拿來綁樁,江宜樺說,過去治水確實有缺失,例如地方土地徵收進度很慢,還有些工程延宕,影響預算執行力,但沒有外界質疑的「綁樁」問題,未來若有相關情形也會請檢調調查。

江揆說,這次治水預算納入國土專家和治水學者提出新觀念如「海綿城市」概念,在人口密集處設置蓄積雨水的設施並持續推廣,而不是只透過多挖下水道處理淹水問題。

立院財政委員會下周一排定審查六年治水特別預算第一期計畫。立法院長王金平說,本會期內一定會完成審議通過。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉表示,流域綜合治理特別條例規定,為加速取得所需用地,涉及都市計畫變更者,可於必要時依規定迅行變更或逕為變更,為防「假治水、真開發」,立法院應嚴格審查。


圖/聯合報提供
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治水預算編不完 花在哪?
2014/05/25 14:03 推薦0


人民戰士
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【聯合報╱張有賢/製造業(新北市)】
2014.05.25 03:43 am
 
面臨極端氣候變遷,中央將再編列六年六六○億治水特別預算。

台灣河流短且陡,以往只要暴風雨來襲,總是有地方遭殃,因此治水預算當然重要;只不過前幾年的八年八百億治水預算,相信大家記憶猶新,當初吵得沸沸揚揚,各地政府搶著要錢,但是預算通過了,依據立法院預算中心評估,執行率只有七成,各級政府機關面對這樣的執行率,真是愧對國人,且那麼多規畫也沒能有效防止洪氾災情。

不管是莫拉克颱風,或是最近的梅雨豪雨,不禁令人感慨,錢到底花到何處?依據報載資料,八百億巨款占最多的是河川排水及事業海堤改善,應該又是一堆水泥工程,有關水土保持這種需要長期投入,且真得可以長治久安的預算反而不多,希望後續再規畫治水預算時,應該審慎考量。

另外,地方政府的基本功,排水下水道定期疏濬,及豪雨危險警示系統的管理,也應在平常就確實規畫與執行,才不會治水的特別預算一直編不完。

 

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觀察站/面對「明天過後」 還在雨露均霑
2014/05/24 07:19 推薦0


人民戰士
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【聯合報╱本報記者林河名】
2014.05.24 03:35 am
 
入梅之後,各地紛傳「強降雨」,頻頻打破紀錄的暴雨,釀成不少災情。極端氣候已成全球面臨的新課題,治水觀念也需與時俱進。

行政院長江宜樺昨天提出「海綿城市」的概念,不是只像傳統的挖下水道,而是廣設「滯洪池」來蓄積水量。這次治水有國土防災、綜合治水、立體防洪與流域治理等面向,並納入國土專家和治水學者新觀念,乍聽似有新意。

但其實早在八年八百億元治水計畫,政府就強調以符合生態、流域整體治理等「新河川運動」理念治水,如今雖從易淹水地區擴至流域綜合治理,關照層面更廣,但從預算分配來看,仍談不上創新。

根據立院預算中心報告,六年六百六十億元計畫中,屬延續八年八百億元計畫的經費高達九成。過去執行率不高的老問題,已被重新提起。

國家財政困難,治水預算是民脂民膏,必須把錢用在刀口上,若還停留在過去對地方「雨露均霑」的預算分配,甚或淪為選舉綁樁,無非把百姓生命、財產當兒戲。面對立委的質疑,政府應該更詳細說明對各縣市治水的整體長遠規畫。

另外,花了大筆治水預算,能否真正解決許多地區「遇雨就淹」的問題?日前台中市大雨,造成大甲區民生路地下道淹水,一輛小客車駛入被淹沒,女性駕駛人不治。當降雨速度及雨量已超乎過去工程想像,此時除了提高防洪標準,是否也該考慮減少或廢除這種易淹水的地下道,助民趨吉避凶?

審計部指出,民國一百年至一百零一年,全台淹水原因,比率最高就是「降雨量超過防洪標準」,高達六成三,其次才是未辦理疏浚清淤及未辦理整治。

治水新觀念,應是如何面對氣候變遷的挑戰,讓基礎建設可以安度像電影「明天過後」那種極端天氣變化;絕對不是以「治水」之名,行「分配」或「開發」之實,繼續埋頭盡做不切實際的工程。


 

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