【聯合報╱張有賢／製造業（新北市）】
2014.05.25 03:43 am
 
面臨極端氣候變遷，中央將再編列六年六六○億治水特別預算。

台灣河流短且陡，以往只要暴風雨來襲，總是有地方遭殃，因此治水預算當然重要；只不過前幾年的八年八百億治水預算，相信大家記憶猶新，當初吵得沸沸揚揚，各地政府搶著要錢，但是預算通過了，依據立法院預算中心評估，執行率只有七成，各級政府機關面對這樣的執行率，真是愧對國人，且那麼多規畫也沒能有效防止洪氾災情。

不管是莫拉克颱風，或是最近的梅雨豪雨，不禁令人感慨，錢到底花到何處？依據報載資料，八百億巨款占最多的是河川排水及事業海堤改善，應該又是一堆水泥工程，有關水土保持這種需要長期投入，且真得可以長治久安的預算反而不多，希望後續再規畫治水預算時，應該審慎考量。

另外，地方政府的基本功，排水下水道定期疏濬，及豪雨危險警示系統的管理，也應在平常就確實規畫與執行，才不會治水的特別預算一直編不完。

【聯合報╱本報記者林河名】
2014.05.24 03:35 am
 
入梅之後，各地紛傳「強降雨」，頻頻打破紀錄的暴雨，釀成不少災情。極端氣候已成全球面臨的新課題，治水觀念也需與時俱進。

行政院長江宜樺昨天提出「海綿城市」的概念，不是只像傳統的挖下水道，而是廣設「滯洪池」來蓄積水量。這次治水有國土防災、綜合治水、立體防洪與流域治理等面向，並納入國土專家和治水學者新觀念，乍聽似有新意。

但其實早在八年八百億元治水計畫，政府就強調以符合生態、流域整體治理等「新河川運動」理念治水，如今雖從易淹水地區擴至流域綜合治理，關照層面更廣，但從預算分配來看，仍談不上創新。

根據立院預算中心報告，六年六百六十億元計畫中，屬延續八年八百億元計畫的經費高達九成。過去執行率不高的老問題，已被重新提起。

國家財政困難，治水預算是民脂民膏，必須把錢用在刀口上，若還停留在過去對地方「雨露均霑」的預算分配，甚或淪為選舉綁樁，無非把百姓生命、財產當兒戲。面對立委的質疑，政府應該更詳細說明對各縣市治水的整體長遠規畫。

另外，花了大筆治水預算，能否真正解決許多地區「遇雨就淹」的問題？日前台中市大雨，造成大甲區民生路地下道淹水，一輛小客車駛入被淹沒，女性駕駛人不治。當降雨速度及雨量已超乎過去工程想像，此時除了提高防洪標準，是否也該考慮減少或廢除這種易淹水的地下道，助民趨吉避凶？

審計部指出，民國一百年至一百零一年，全台淹水原因，比率最高就是「降雨量超過防洪標準」，高達六成三，其次才是未辦理疏浚清淤及未辦理整治。

治水新觀念，應是如何面對氣候變遷的挑戰，讓基礎建設可以安度像電影「明天過後」那種極端天氣變化；絕對不是以「治水」之名，行「分配」或「開發」之實，繼續埋頭盡做不切實際的工程。