【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】
2014.07.30 03:18 am
 
民進黨上午舉行記者會，指經貿國是會議「三空洞，一沒有」：多元參與、政策拘束力、國家整體發展三個空洞，更沒有回應社會需求。

立法院臨時會可能審議自由經濟示範區特別條例草案，民進黨表示，經貿國是會議總結既然承諾加強國安風險控管，現行自由經濟示範區特別條例草案版本並無這項，因此應退回修正後，再送立法院審議。

民進黨發言人黃帝穎上午陪同與中央大學教授邱俊榮、民進黨政策會副執行長洪財隆及青年部主任傅偉哲舉行記者會，黃帝穎說，自由經濟示範區特別條例草案因為修改的地方很多，負責任的作法就是退回，不應用修正動議處理修改的部分。

針對經貿國是會議，黃帝穎說，經貿國是會議的參與不夠多元、缺乏正當性，且徒具形式、迴避問題，只有意見蒐集，並沒有實質功能，且只是為了馬政府現行、既定的政策背書。他認為，應該召開的是民進黨提出的公民經濟會議。

邱俊榮說，經貿國是會議的結論存在矛盾與落差，且會議結論片斷，只有口號式、目標式的結論，缺乏有機整合與深層政策。他舉例，經貿國是會議的結論希望兩岸服務貿易協議能速審，並增加政策溝通與擴大參與，但學運就是認為服貿協議缺乏政策溝通與擴大參與，所以不應速審，兩者間明顯存在矛盾。

【聯合晚報╱記者曾桂香/特稿】
2014.07.28 03:06 pm
 
經貿國是會議彙整近百個多數意見，根據以往經驗，這種各路英雄聚會的大會，往往只是一種政治性的號召，不要說結論難以執行，有時甚至連結論都沒有；這次雖然強調與網路新世代接觸，但能不能解決問題，仍是很多人心中的疑問。

陳水扁前總統時代最愛開財經大拜拜會議，2000年他一上任就召開經發會，連任後又在2006年開經續會，但開完會後，台商外移數量及金額不斷增加，政府產業政策更以輔導DRAM、LCD面板產業為兆元產業為主，除此之外，還減少土地房產相關稅負，埋下現今台灣炒房炒地惡因。

但回顧馬總統任內，不論是對內對外，也開過不少這種「盍各言爾志」的財經大拜拜會議。

2010年國發會前身經建會就開過「投資台灣」的大型會議，結論強調台灣應走入國際化市場，鬆綁限制，吸引外商投資；2009年開過多場財稅改革會議，強調資本利得所得就該課稅，2008年行政院也開過不少大型會議，討論因應景氣刺激措施及擴大內需方案。

這次會議是因應太陽花學運反服貿的抗議，國發會主委管中閔坦承，政府過去都跟產業公協會溝通，現在形成另一個(網路)社群，政府要學習如何跟新社群對話。不過，對看慣財經大拜拜的民眾來說，對話固然重要，但如果不能落實會議結論並追蹤管考，怎麼拜拜都是白搭。

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】
2014.07.29 03:25 am
 

經貿國是會議全國大會昨天閉幕，環保、勞工、學生團體代表在場外抗議。
記者胡經周／攝影
經貿國是會議全國大會昨天最後一天的綜整報告，但場內有青年代表質疑「共同意見」過於空泛，應該重新檢討；場外也有社團、環團與勞團抗議這場會議「爽到產業與大官、艱苦到勞工與農民」，提出台灣經濟應以提升薪資做為目標。

會議昨天將「呼籲立院盡速通過兩岸服貿協議」，列為共同意見，引起現場十一位網路社群觀察員抗議，聯名要求必須先有監督機制，且符合審慎審查原則才行。一時間，網路意見牆湧進不少罵聲連連的「訪客」，讓網路管理員多次呼籲勿做人身攻擊。

昨天擔任會議共同主持人的行政院長江宜樺、前副閣揆林信義兩人各抱著一台主辦單位準備的筆記型電腦，隨時觀看網路意見牆留言，不少網友發現江揆「有在看」，發言更猛烈。

以網路社群觀察員身分出席經貿國是會議的台大批踢踢（PTT）實業坊站長陳奐宇表示，馬總統說「大家都支持儘快通過服貿、貨貿」，至少他就反對，政府要通過跟大陸簽的協議，就要把配套跟審查機制先做好；而且雖然經濟發展很重要，但民主是用錢也買不到。

台灣網站前端技術網路社群發起人王景宏說，應該審慎評估兩岸服貿協議，先完成「兩岸條例監督條例」立法，再審服貿。

宜蘭大學學生會長陳彥迪表示，在台灣加入區域經濟整合中，有關勞動權益僅列為「多數意見」，而非「共同意見」，應重新檢討。

對於在野黨沒有出席經貿國是會議，青年代表也有批判。陳奐宇說，在野黨「豎仔」心態不可取。

陳彥迪說，立法院對立不可取，「藍綠停止內耗，增進立法院議事效率」應列入共同意見。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】
2014.07.29 04:48 am
 
經貿國是會議昨天閉幕，馬英九總統表示，值此生死存亡關頭，盼各界以台灣最大幸福為念，共同找出務實可行策略，台灣實在沒有再對立惡鬥的空間。行政院長江宜樺說，「在朝當思在野日，在野也有在朝時」，應理性溝通、化解爭議。

馬總統說，亞太地區是全球經貿整合最快的地方，未來二年是台灣融入亞太經貿整合的關鍵時刻；中韓年底將完成自由貿易協定談判，「時間已不站在我們這邊」，如果台灣團結努力，可以逐步追上。

總統也籲請立法院加速審議兩岸協議監督條例，讓機會極大化、風險極小化。他並引述陸委會及國發會民調指出，百分之六十三民眾贊成訂定兩岸協議監督條例，贊成服貿協議的比率也超過反對者。

馬總統呼籲，將公民社會的熱情轉化成助力而非阻力，國家前進腳步不能停頓，這非危言聳聽而是描述事實，但必須注意讓開放效益由全民共享，而非少數人壟斷，政府應傾聽青年聲音，確實檢討追蹤。

江宜樺說，為台灣好，大家應回到共同點，以最大包容度和耐心，理性溝通化解爭議向前邁進。社會現存許多猜忌和對立，立法院的杯葛和癱瘓議事，如果坐視情況繼續，無助和無奈將讓台灣失去生命力，「我不相信這是任何台灣人願意看到的事情」。

他指出，台灣只有一個，前副總統蕭萬長以一艘船比喻，實在恰當，大家應思考如何設身處地，對不同階層年紀或政治主張的人，以最大嘗試和耐心彼此理解，透過民主機制化解爭議。

江揆也再次承諾，大會決議只要列入「共同意見」，行政部門一定全力以赴執行，即使是多數或其他意見，他也都全部看過一遍；各部會將認真看待，包括產業轉型、青年創業、公平賦稅和資本利得稅規畫以及所得差距結構改善，行政部門都會積極進行。

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】
2014.07.29 04:45 am

馬英九總統（右二）、行政院長江宜樺（右一）與國發會主委管中閔（左一）出席經貿國是會議全國大會。
記者蘇健忠／攝影
經貿國是會議全國會議昨天落幕，國發會主委管中閔做出總結報告，他說，有鑑於國人對於兩岸經貿進程的關切與憂心，國發會將強化國安風險控管，每年發表「兩岸風險紅皮書」，同時建立中國大陸對台灣政經影響力的評價系統。

經濟部長張家祝也說，此次會議在國際經貿的部分共識較高，但在兩岸貿易與大陸政策，政府必須更謹慎，規畫更完整的措施，以免我方太過仰賴大陸市場。

昨天經貿國是會議形成的共同意見與多數意見一共有卅七項，包括：政府應訂定國家級的區域經貿整合戰略；兩岸經貿策略定位為「兩岸協作、全球整合、透明監督、有效管理」；呼籲立法院盡速通過兩岸協議監督條例、服務業貿易協議盡速生效，兩岸盡早完成貨品貿易協議談判等。

一般認為，紅皮書是關於危機警示的研究報告。國發會說，兩岸紅皮書的初步構想是，綜整相關機關對於包括財經面的兩岸貿易、投資與出口依賴度等，以及政治風險等項目供各界參考；至於細節部分的訂定標準等，還需和學者專家討論，最快明年起發布。

為強化溝通、擴大參與，政府也將成立「國家媒體提案中心」，將政府政策與資訊公開化，直接和民眾溝通。公共政策的制訂也將建立網路社群參與的標準作業程序或常態性公民線上討論平台。

管中閔說，許多年輕人願意參加經貿國是會議，不同年齡及族群間並非不能溝通，是可以對話的。

至於是否再舉辦類似的大型經貿會議？管中閔說，「別鬧了」，光是彙整分區會議意見就讓國發會同仁忙到凌晨，現在才終於「如釋重負」。

張家祝認為，本次會議提出許多具有參考價值意見，例如青年就業、圓夢議題、弱勢族群照顧等，政府將以具體作法回應社會關切。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者林毅璋、沈婉玉／台北報導】
2014.07.28 02:29 am
 
經貿國是會議全國大會昨天進入第二天議程，不同世代議題交鋒意外成為焦點。誠品集團董事長吳清友呼籲年輕人，應該思考自己的方向與不足之處；青年代表則回應，現在這輩的人不能霸住舞台。

吳清友表示，若政府有機制，他願意出錢出力協助年輕人。但他話鋒一轉，指年輕人應要和自己溝通，試問自己「你是誰？你現在在哪裡？你未來要去哪裡？你做了什麼準備？你有什麼？你沒有什麼？你需要學習的是什麼？你需要怎麼樣的幫助？為何你需要幫助？」因為這都涉及如何運用社會資源。

不過，台灣網站前端技術網路社群發起人王景宏說，他從十八歲到現在打拚了十年，薪水是腳踏實地自己努力而來，「不是誰施捨的」。

他強調，青年是需要去面對新時代的一群，還得同時擔起家庭責任。他們願意也必須去承擔挑戰，只是需要舞台。面對資訊化衝擊，青年雖然沒有包袱，但同時也有經營管理上的不足。

王景宏說，未來應是「青年主導創新，中年進行支持」的合作模式，資深的長輩應成為扶持前進的動力，雙方應及早合作，給青年人適合的舞台，一起推動產業轉型。林祖儀也說，現在應是推動「世代和解」的時間。

參與太陽花學運的財金博執行長林祖儀還說，前天會議中有產業代表說「經濟比環保重要」，「否則大家會沒飯吃」，他對此事感到荒謬。他說，經濟固然很重要，但其他價值也很重要，「這種事不需要後輩來教」。

與會的學生代表邱丞正指出，經貿國是會議中充斥各種意見，但青年其實最想看到政府具體的施政藍圖，不能「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。

【經濟日報╱記者 林安妮】
2014.07.28 02:41 am
 
經貿國是全國會議這兩天在現場架起一面「網路意見牆」，作為政府積極向網路族群探詢公共政策好壞的「第一步」。初次嘗試，有褒有貶，不少青年代表盼引進如美國白宮的「We the people」（我們是人民）網站，讓民眾可以票選心中想要政府推動的政策。

架設網路意見牆，據說是網路社群觀察員向政委蔡玉玲提出的建議。政府內部對此有過討論，有人擔心流於謾罵，有人認為這樣會寵壞網友。擔任網路意見牆管理員之一的台灣網站前端技術網路社群發起人王景弘說，事前有向網友公告自律公約，凡涉及人身攻擊者會刪留言，不過，就算是刪除，最後還是會在網站公告刪除內容，接受公評。他認為，這回意見牆上的人流不算熱絡，推測是很多人不想予人「留言等於代言」的觀感。

【聯合報╱記者林安妮、楊文琪／台北報導】
2014.07.28 02:29 am
 
經貿國是全國會議今天落幕，國發會昨天推估，可達成卅五項共同與多數意見，包括政府應制定自由化下的國家戰略、推動稅改、儘速通過兩岸服貿協議等。不過，台灣如何避免「大陸化」、平衡兩岸經貿與區域整合需求，因未見深刻討論，恐留「殘壘」。

馬總統今天將在會中發表閉幕演說。過去兩個多月來，為太陽花學運而開的經貿國是會議，在全國各分區登場，政院也大費周章舉辦青年網聚、鼓勵網路社群參與，盼化解台灣此刻的自由化與兩岸經貿路線之爭。不過，因反對黨抵制、加上少了「立院聲音」，外界好奇，政院後續如何推動共識。

據國發會幕僚彙整各分區與這兩天全國會議代表意見，初步形成卅五項具「行政拘束力」的共同與多數意見。例如，呼籲立院儘速通過服貿與兩岸協議監督條例；考量中韓自由貿易協定年底談完，兩岸應儘速完成貨貿談判；國家應制定戰略，重視青年、勞工、補償弱勢、在地產業，縮小「弱勢圈」。

國發會主委管中閔表示，國人對推動自由化、國際化與融入區域經濟整合，已有很高的共識，但對於「國際化」會不會變成「大陸化」，或兩岸如何協作，台灣又該如何對外開啟經貿結盟，有不同看法。

陸委會副主委林祖嘉認為，如果大家不要「大陸化」，就應該提高國際化程度，趕緊參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）等區域整合，而不是阻擋服貿、貨貿。

他建議，如果立院對服貿仍有疑慮，可在不更動文本下，以附帶決議搭配文本中的緊急磋商條款，限制陸資來台。如，大陸美容美髮業來了五十家，達到我方的數量上限，就可啟動緊急磋商機制，暫停陸資美容業來台。

不過，青年代表之一的台大學生邱丞正批評，附帶決議未化解民眾對服貿隱憂。

曾參與太陽花學運的財金博公司執行長林祖儀也說，台灣人有錢，擴大內需、鼓勵經濟動能，才是治本之道。他認為，台灣對國家定位沒共識、代議政治又失靈，政府終究要出來召開公民憲政會議。

圖／經濟日報提供

【聯合報╱記者林毅璋、沈婉玉／台北報導】
2014.07.28 02:29 am
 

經貿國是會議全國大會昨天進行第二天議程，經濟部長張家祝（左起）、全國工業總會理事長許勝雄、台北101董事長宋文琪與國發會主委管中閔共同主持會議。
記者余承翰／攝影
產業界極度憂慮中韓自由貿易協定（FTA）對台灣的影響，台灣機械工業同業公會秘書長王正青昨天表示，兩岸經濟協議（ECFA）早收清單的零關稅，讓機械產業的台商回流，但若中韓FTA生效後，未來台商只能「被迫再外移、被迫再出走」，遷往東協或大陸。
王正青指出，中國大陸是我機械工業最大出口市場，比重約占三成，粗估中韓FTA生效後，機械工業每年受衝擊金額約為六十至七十億美元；工具機則約十二億美元。

他強調，大陸進口關稅本來就高，且台韓兩國出口到大陸的機械與工具機幾百分之百重疊，若韓國外銷中國的關稅降到零，除了已列入早收清單約一百項的項目外，機械產業其他七、八百項將全面受到衝擊，對業者非常不利。

洗染業職業工會全聯會總幹事劉欽鐸表示，台灣經貿以出口為導向，不能故步自封，許多人對於與大陸交往產生很多恐懼、疑慮。他認為，在談判策略上短時間委曲求全是為走更長遠的路，民間團體與政治人物不該侷限於自己的成見。

中鋼董事長鄒若齊呼籲，中小企業是全球供應鏈一環，政府應協助消除對外關稅障礙，否則台廠恐因此被踢出供應鏈。

中研院經濟所研究員彭信坤表示，台灣是小而開放的經濟體，無法避免經濟開放，只能努力爭取緩衝空間。對於區域經濟整合「沒有加不加入的問題，而是如何加入的問題」，必須爭取最有利條件，我方談判代表人數及層級都應擴大及提升。

他也強調，在全球化趨勢下，大陸是無可迴避的，要加入TPP等組織，也不可能繞過兩岸關係，並需雙軌並行；特別應注意的是，全球化必然會造成所得分配惡化的惡果，須妥善因應。

【聯合報╱周行一／政大財管系特聘教授】
2014.07.27 02:00 am
 
正在進行中的經貿國是會議，目的是為台灣經貿發展策略找出共識，以國內的政治氣氛，以及在野黨拒絕出席的情況下，這是個極艱鉅的任務，不易有重大的進展。

與其討論短期間政治難解的問題，倒不如針對馬上可以執行的項目認真討論，努力為國家創造最大利益。

尋求共識是政治問題，牽涉政黨與企業利益，以及個人的算計，加上民眾的意識形態偏好的攪和，只要與中國大陸有關的經貿議題，總是會吵得震天動地。所以，在台灣，想要以政治手段解決經濟問題，必然是吃力不討好的事情，以經濟手段處理經濟問題，才是短期內的上策。

政治介入反而讓經濟問題複雜化了，實務上，市場的正常運作，就是企業會假設在既有的經營環境下，別的廠商會激烈挑戰，即使與對手合作，也是為了對共同的敵人競爭，甚或與對手是又合作，又競爭。

這種市場法則自然汰弱留強，不敵而退出的廠商認賭服輸，但經營環境一旦因政治介入，對某些團體特別有利，就會造成不平的心理，大家爭相以政治手段解決問題，因此政府最好的政策，就是創造公平競爭環境，讓廠商以競爭規則運作，這是最合理，也是大家最可能有的共識。這次的經貿國事會議，如果能以此為目標，比較有可能產生具體可行的方案。

以下兩個議題可以作為討論的焦點。第一、企業的競爭規則，就是追求自己的最大利益，因此為了經濟發展，政府應該創造一個企業願意選擇以台灣為全球營運基地的環境，而且願意將海外的資源帶回台灣。這種政策對所有企業一視同仁，不會有產業或個體的差別，所以讓企業願意將資金自由進出台灣，是最重要的事，我們不應以政治力介入企業資金的流向，我們應關心的是海外資金是否願意以台灣為母國，停泊在國內。大家應討論的是，在不需修法或立法，在兩岸經貿關係維持現狀的假設下，可以立即做的事。

第二、台灣人可以選擇到外地工作或學習，但是希望他們喜歡台灣的居住環境，會以台灣為永久居留住所。資金隨著人流動，只要覺得台灣才是家，就會把財產留在台灣，有利國家的經濟發展。

基本上，一個適合居住的地方會有反映世界趨勢的教育體系、合適的健康及照護系統、乾淨、美觀、舒適、安全的居住環境、便捷的連結國內外的交通系統、城鄉差距有限，以及有足夠的藝文和娛樂活動。經貿國是會議討論的重點之一，應是如何建立一個公平合理的商業環境，讓廠商有誘因投資於「宜居」方面的建設。

台灣的政黨可以對兩岸經貿關係缺乏共識，但是不能避談廠商自由進出的競爭環境，不同政治立場的人可以選擇訪問不同的地方，但是不可能對吸引國人回台定居沒有共識。

台灣的政黨應當學習企業間的競爭，把沒有共識當成是常態，聚焦精力在為人民及企業謀福祉，就像企業爭取顧客一樣，在競爭對手不合作的情況下，自己做得到的範圍內，努力爭取百姓的認同。政治就像企業競爭，本來就不易有共識，重點在於誰能在政治共識極小的情況下，為國家創造最大的利益。