G20杭州峰會 聚焦金融風險

大陸外交部宣布，G20領導人峰會訂於9月4、5日在浙江杭州舉行，主題為「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」，工商峰會（B20）則於3日召開，大陸國家主席習近平將出席開閉幕式等十多場活動。

大陸外交部15日舉行中外媒體記者會，外交部發言人陸慷表示，20國集團（G20）領導人第11次峰會，將於9月4日至5日在杭州舉行，集團成員和嘉賓國領導人與有關國際組織負責人將應邀與會。

中國國家主席習近平將出席主持會議，並出席金磚國家領導人非正式會晤等有關活動。

大陸財政部副部長朱光耀指出，峰會將進一步聚焦應對全球經濟，以及國際金融市場的突出風險；中國人民銀行副行長易綱表示，金融部門改革仍是峰會重要議題，將就建立開放和穩健的金融體系，建立宏觀審慎政策框架和發展普惠金融形成重要成果。

陸慷表示，20國集團工商峰會（B20）將於9月3日至4四日在杭州舉行，習近平將出席開幕式並發表專題演講；而部分20國集團成員和嘉賓國領導人，以及有關國際組織負責人將應邀與會。

大陸外交部副部長李保東15日在中外媒體記者會指出，G20杭州峰會是今年中國最重要的主場外交，也是近年來主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會；習近平將主持峰會歡迎儀式、開幕式、五個階段會議、閉幕式等十多場活動。

李保東表示，峰會將圍繞「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」主題，針對加強政策協調、創新增長方式，更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展、影響世界經濟的其他突出問題等展開討論。

觀察者網報導，杭州峰會期間，習近平將與俄羅斯總統普亭、美國總統歐巴馬等舉行會談，內容將包含南海、東海與「薩德」部署南韓等議題；且日本方面也正與中國溝通，希望能促成中日首腦會談。

G20領導人峰會 習近平出席並演講

大陸外交部昨宣布，G20領導人峰會訂九月四、五日在浙江杭州舉行，主題為「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」，工商峰會（B20）則於三日召開，大陸國家主席習近平將出席開閉幕式等十多場活動。

大陸外交部發言人陸慷昨宣布，廿國集團（G20）領導人第十一次峰會，集團成員和受邀國領導人與有關國際組織負責人將應邀與會；習近平將出席主持會議，並且出席金磚國家領導人非正式會晤等有關活動。

觀察者網報導，杭州峰會期間，習近平將與俄羅斯總統普亭、美國總統歐巴馬等舉行會談，內容將包含南海、東海與「薩德」部署南韓等議題；且日本方面也正與中國溝通，希望促成中日領袖會談。

G20：動用所有工具救市

G20財金首長會議公報要點 圖／經濟日報提供

G20發表公報指出，為提振信心，貨幣政策仍將繼續支持經濟活動，並確保物價穩定，但單靠貨幣工具無法達成平衡的成長，「為支持共同成長目標，除重視結構改革的重要角色外，我們強調財政策略也同樣重要」，「我們將彈性採用財政政策以增強經濟成長、就業創造及提振信心」。

在上次G20會議公報中，僅表示「單靠貨幣政策並不能締造平衡的成長」。

這次會議中各國對貨幣政策的爭議減少，而以促進經濟成長為焦點。公報中增列，對財政政策與結構改革能夠以「個別與集體」的方式執行。只有德國財長蕭伯樂仍不願為擴張財政支出背書，表示這種作法沒有效果。

G20並指出，「我們預料大部分先進經濟體的經濟仍將持續以溫和的速度擴張，主要新興經濟體的成長仍強，但仍不平均，且未達到我們所希望的強勁、持續與平衡成長目標」。另一方面，資本流動動盪，商品價格滑落，地緣緊張升高，加上「英脫」及難民持續增加，都是全球經濟的重大弱點。

針對匯率機制，公報中指出「我們再度確認之前的匯率承諾，包括我們將約束匯率競貶，並且不以競爭為目的來訂定匯率目標」。

針對保護主義升高，G20首長不僅強調「英脫」對全球經濟造成的風險，也重視美國共和黨總統候選人川普的「美國優先」，及退出自由貿易協定等主張。G20強調將對抗所有的保護主義。

G20談供應過剩 中與美日對立

商務部部長高虎城（左）與世貿組織總幹事羅伯托阿澤維多共同發布全球貿易景氣指數。 中新社

共同社引述與會的日本經濟產業副大臣鈴木淳司稱，會上美日等國主張對解決供應過剩問題表明堅決態度，但中國表示不該在貿易部長會議上討論此問題。路透引述南非貿易與工業部長戴維斯稱，歐美國家將鋼鐵產能過剩問題作為會議焦點，指摘中國把無法消化的龐大鋼鐵產能「傾銷」到國際市場，多國出現鋼廠倒閉潮。中方反駁稱，這是無視中國企業效率高、勞動力和生產成本低等因素，導致中國企業成為某些國家「過激反傾銷措施的受害者」。

高虎城。 路透

多維新聞網報導，會議發布了G20歷史上首份貿易部長聲明，批准了「三份文件」，達成了「兩項共識」，取得了重要歷史性成果。

第一，會議批准了《G20貿易投資工作組工作職責》（下稱《工作職責》），實現G20貿易投資政策合作機制化。第二，會議批准了《G20全球貿易增長戰略》，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明了方向。第三，會議批准了首份《G20全球投資指導原則》，為加強全球投資政策協調做出歷史性貢獻。第四，會議就加強多邊貿易體制達成重要共識。第五，會議就綜合施策、幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈達成共識。

為推動發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享參與價值鏈的好處，中方提出「促進包容協調的全球價值鏈」這一倡議，引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑，促進全球價值鏈包容協調發展，幫助發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現全球經濟均衡、可持續發展。

G20貿易部長會 聚焦五議題

大陸商務部長高虎城（前排坐者）認為，國際投資尚未恢復到金融危機前水準，不穩定因素增多。 路透

澎派新聞報導，高虎城致開幕詞時表示，在當前形勢下，G20正由一個危機應對的機制，轉變為促進經濟增長的平台；國際社會更加期待G20發揮領導力，推動解決面臨的突出問題，為世界經濟復甦和增長注入動力。

他指出，G20成員對外貿易額和經濟總量分別超過全球的80%和85%，在世界經濟中扮演舉足輕重的角色，擔負著世界經濟增長引擎的重要職責。

本屆G20貿易部長會議圍繞G20貿易投資機制建設、支持多邊貿易體制、促進全球貿易增長、促進全球投資政策的協調與合作、促進包容協調的全球價值鏈等議題展開討論。

按計劃，為期一天半的G20貿易部長閉門會議，首次把跨境投資議題納入到議程中。

這次會議是去年G20土耳其安塔利亞峰會確定貿易部長會議機制化後的首次會議，是9月在杭州舉行G20領導人峰會前的重要經貿會議。

中國之聲「全國新聞聯播」報導，本屆G20貿易部長會議是在全球貿易增速連續四年低於GDP增速，全球投資雖有增長，但投資總量尚未超過金融危機前最高水準的大背景下舉行，因而備受關注。

據瞭解，這次G20貿易部長可能探討制定一份G20全球貿易增長戰略，以扭轉全球貿易下滑局面。會議將重申對WTO的支持，同時反對貿易保護主義，希望推動各成員年底前完成「貿易便利化協定」國內批准程序。

包括大陸常駐世貿組織代表團大使俞建華、商務部副部長王受文、二十國集團成員，以及世貿組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織，以及二十國集團工商界（B20）代表共500多人參加。

G20貿易部長會議小檔案 圖／經濟日報提供

G20示警 全球經濟七大威脅

G20警告，各國救經濟不能只靠低利率。圖為G20財金首長。 路透

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20大經濟體（G20）警告，單靠低利率，並非是全球經濟成長恢復穩定的解答。全球經濟仍面臨生產力成長疲軟、貨幣政策後繼無力、中國經濟轉型面臨一些困難、石油出口國財政吃緊、資本流動脫序、希臘紓困談判陷入僵局，及英國可能「脫歐」等威脅。

美國財長陸伍警告，「各國應避免採取『以鄰為壑』的匯率政策來促進出口」；他並要求順差國應增加支出，以提振全球需求。

但德國財長蕭伯樂堅持預算平衡計畫，並警告「基於全球經濟成長高度不確定，且金融市場情勢異常，財政政策必須高度審慎，並控制政府支出」。

在中國公布第1季令人鼓舞的經濟成長數據後，各國財金首長予以肯定，表示部分地區已出現「陽光」。

但IMF亞太部門主管李昌鏞警告，「除非中國政府能更廣泛地落實刺激經濟措施，而非只限推動『舊引擎』，否則中期風險將提高」。

鑒於更多國家實施負利率，G20表示，貨幣政策本身並不能帶來平衡的成長。美國財長陸伍指出，歐洲不能光靠貨幣政策。歐洲的問題是成長太慢，無法削減失業及拉高通膨。

陷巴拿馬文件風暴 西班牙工業部長下台

西班牙工業部長索利亞被〈巴拿馬文件〉洩漏曾是一家岸外公司的管理人，出面撇清但愈描愈黑，周五下台。 路透社

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G20財政部長13至14日在華府開會，同意多項措施，阻斷全球逃（避）稅者與洗錢之徒將財富隱藏於空殼公司之路。

G20華府之會在〈巴拿馬文件〉陰影猶深之際舉行，諸國財長同意，各國應該彼此分享空殼公司真實所有者的身分。

他們並且支持匯編一份不肯分享資訊的國際避稅天堂的黑名單。

G20的聯合聲明指出，將受益於公司、信託、基金者的身分透明化，「對保障國際金融體系的廉正攸關重大」。

將此事透明化，「對防止這些公司、信託、基金助長貪污、逃（避）稅 、恐怖組織融資、洗錢至為重要」。

共同聲明發表前數小時，〈巴拿馬文件〉醜聞又有一個新發展：西班牙工業部長索利亞傳出與岸外公司牽扯不清而下台。

〈巴拿馬文件〉顯示，索利亞曾在1992年擔任一個岸外公司的管理人。

被〈巴拿馬主件〉洩漏與岸外逃（避）稅天堂有牽連者，包括俄國、冰島、阿根廷等國元首，索利亞是最新一個涉嫌高官。

〈巴拿馬文件〉是德、法、義、西、英國財長提出諸項防弊措施的一大推力。五國財長表示，他們願意領銜匯編一套國際資料庫，向各國的稅務等相關機關提供空殼公司、信託與基金所有人的身分。

英國財政大臣歐斯本表示，「今天，我們對那些在金融體系黑暗角落裡非法避稅的人揮出重錘」。

世界銀行總裁金墉在世銀與國際貨幣基金（IMF）春季會議致詞，則指出逃（避）稅天堂助長的非法金融活動危害打擊貧窮之戰。

他表示：「逃稅、竊取國家資產藏到這些地方，對我們結束貧窮與促進繁榮的使命都有巨大的負面影響。」

另外，在IMF與世銀協助預防世界經濟停滯的壓力之下，G20承諾以增加投資之類財政行動來支撐成長，而非只靠央行用負利率等貨幣措施來刺激經濟活動。「單賴貨幣政策，無法導至平衡的成長，我們將運用財政彈性來強化成長、創造就業和信心」。

全球經濟不振 陸籲G20拿出對策

20國集團（G20）貿易投資工作組第二次會議昨天在南京開幕。20國集團成員國，西班牙、荷蘭、新加坡、紐西蘭、塞內加爾、埃及、哈薩克等國，以及世貿組織、聯合國貿發會議、經合組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、國際貿易中心等國際機構，都派代表與會。

20國集團貿易投資工作小組由中方倡議成立。這次工作小組會議歷時兩天。7月6日至7日工作小組還將在上海舉行第三次會議，為7月9日至10日舉行的貿易部長會議做最後階段準備工作。

中新社報導，大陸商務部副部長王受文出席開幕式並致辭。他指出，當前全球經濟仍處於深度調整期。過去四年，貿易增速連續低於經濟增速，對經濟增長的引擎作用減弱，引起各方高度關注。20國集團作為國際經濟合作主要論壇，應對此拿出應對方案。

王受文指出，在1月底北京舉行的貿易投資工作組第一次會議上，中方提出加強20國集團機制建設、促進全球貿易增長、支持多邊貿易體制、促進全球投資政策合作與協調、促進包容協調的全球價值鏈發展等五大合作領域，得到各方廣泛支持。中方期待與各方共同努力，在上述領域實現以下成果，提交7月貿易部長會議和9月杭州峰會：

一是加強20國集團貿易投資機制建設，確定「20國集團貿易投資工作組工作職責」，明確工作組工作目標、討論範圍、運行模式，定期舉行貿易部長會議，為20國集團貿易投資合作提供有力機制保障。

二是制訂20國集團全球貿易增長戰略，就降低貿易成本、促進電子商務、增強貿易融資、發展服務貿易等提出具體行動或政策建議，促進全球貿易增長。

三是為支持多邊貿易體制作出更多貢獻，包括反對保護主義、增強區域貿易協定透明度，加快批准和實施「貿易便利化協定」，推動多邊貿易談判和討論。

四是制訂全球投資政策非約束性指導原則，為各成員制訂國內投資政策和商談對外投資協定提供指引，改善全球投資政策「碎片化」現象。此外，爭取就投資便利化、加強對低收入國家支持、貿易和投資政策協調等實現具體成果。

五是制訂全球價值鏈能力建設戰略計畫，通過建立合作平台、舉辦研討會、開展案例研究等，幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈並從中實現更多獲益。

王受文強調，一直以來，工商界都在呼籲20國集團加強貿易投資合作。中方期待與各方共同努力，推動20國集團在經貿領域取得系列積極務實成果提交杭州峰會。

2016-02-29 00:29 經濟日報 經濟日報社論

20國集團（G20）財政部長及央行行長會議（簡稱財長會議）27日在上海閉幕並發表聯合公報，聲明將運用貨幣、財政和結構性政策促進經濟復甦，並重申將避免競爭性的貨幣貶值。在全球經濟下行風險增高及金融市場劇烈震盪之際，G20作為目前全球最重要的經濟對話與合作論壇，能否舒緩當前全球經濟金融亂局，進而尋求可行的解決方案，備受關切。

G20涵蓋傳統七大工業國、金磚五國及主要新興經濟體，人口約占全球人口三分之二，GDP（國內生產毛額）約占全球總量85%，貿易額占全球總額80%以上，這樣龐大的經濟實力讓G20在2008年金融海嘯之後，成為全球最重要的政府間論壇，原本只有各國財長及央行總裁出席的高層會議，也晉升到定期召開領導人高峰會，並正式取代過去八國集團（G8）峰會，其代表性不言而喻。

今年9月G20將在杭州召開第11次高峰會，因為是中國大陸第一次舉辦G20峰會，故格外受到矚目。這次G20上海財長會議有替杭州峰會熱身的政治意涵，會議聚焦在如何因應2016年開年以來全球股匯市的動盪不安，以及不斷下修的全球經濟成長率。

回顧2014年G20財長會議曾就全球經濟政策達成共識，各國承諾採取行動，以期在2018年以前實現全球GDP額外增加2%、近2兆美元的目標。但是，近兩年各國承諾非但沒有兌現，反而經濟下行風險愈來愈高；今年初國際貨幣基金（IMF）才剛下調今年全球經濟成長預估值，上周三IMF又提出警告，受中國大陸經濟放緩和金融市場大幅波動等因素影響，可能會進一步下調全球經濟成長預估值。

迄今為止，全球央行可用的政策手段幾乎已經用罄，但貨幣政策效果卻快速衰減，歐洲央行和日本央行實施量化寬鬆政策均面臨困境，並先後採行效果更是難料的負利率政策。連一向主張大力實施寬鬆貨幣政策的IMF，也開始擔憂貨幣政策的負面影響，並呼籲G20應擴大財政支出、加快經濟改革，以提振經濟成長。

G20聯合聲明也強調僅靠貨幣政策不能實現平衡增長，未來將靈活實施財政政策，以促進成長、創造就業和提振市場信心，並重申發揮宏觀經濟政策和結構性改革相輔相成的作用，加快結構性改革以提升中期潛在成長。

問題在於，近年來各國政府不斷承諾推動經濟結構改革，並擴大基礎設施投資，但這些承諾多數未真正兌現或產生實質效果，因此G20原則性的政策宣示已難以提振市場信心。

各國最關心的是近年愈演愈烈、以鄰為壑的貨幣戰，尤其是大陸經濟持續放緩，各國擔心北京可能讓人民幣大幅貶值來促進出口，進而造成全球金融動盪及擴大貨幣戰。因此，G20財長會議前，美國財政部長陸伍公開喊話，要求北京必須承諾人民幣不會大幅貶值；若干國際輿論亦呼籲施壓中國大陸簽署「新廣場協議」。但畢竟大陸不是當年的日本，人民幣國際化程度也有限，人行仍有掌控匯率變動的強大力量，因而大陸官媒新華社發表措詞強硬的評論，指無論是在G20還是其他場合，要與中國達成「新廣場協議」，註定只是一場空想。

所以，上海財長會議並未針對人民幣問題進行討論，聯合聲明僅表示將就外匯市場密切討論溝通，並重申避免競爭性貨幣貶值的承諾。不過，人民銀行行長周小川在記者會上強調人民幣不存在持續貶值的基礎，也算是給各國一些交代。

因為各國利益考量極為分歧，G20上海財長會議未能看到具體的政策牛肉，但預料相關問題仍將持續進行討論和溝通，以利9月杭州峰會能夠推出一些具體的政策牛肉，否則，若連G20各國領袖都無法對解決全球經濟及金融問題作出一些貢獻，那世人還能期待什麼呢？ 究竟未來會如何演變，大家仍須耐心觀察和等待。

2016-02-28 04:11 聯合報 編譯湯淑君、劉品佳／綜合外電

廿國集團（Ｇ20）上海會議昨天落幕，日圓和日本的貨幣政策成為關切焦點；英國脫離歐盟更載入此次會議的最終版公報。日本負利率與英國脫歐，成為今年全球經濟的兩大黑天鵝。

各界原以為中國人民幣會是這次廿國集團（Ｇ20）財金首長會議的主要話題，但歐元集團主席戴松布倫說：「坦白說，我們也討論日本，有些人擔心情勢會演變成某種競爭性貶值。一旦某個國家貶抑本國貨幣，另一國跟進的風險非常大，於是變成競貶。

貨幣走貶務必告知…以免錯愕

戴松布倫說，如果貶值是貨幣政策導致的結果，而貨幣政策又是基於各國實際的總體經濟情勢，那麼各國務必要互相告知並徵詢彼此的意見，以免引起錯愕。

對照下，一名官員私下透露，Ｇ20大致對中國不會開始貶抑人民幣感到安心。中國已一再表示，人民幣沒有長期貶值的基礎。

這番話顯示，主要經濟體官員對日本銀行（央行）史無前例的貨幣刺激措施漸感憂心，因為已導致日圓對美元貶值、並壓低日本公債殖利率至歷史低點。日銀上月宣布實施負利率政策更震驚市場、升高匯率波動性。

人民幣沒貶值基礎…G20鬆口氣

Ｇ20也揭示今年的六個主要經濟風險，除了日圓外，還包括：資本流動大幅波動、商品價格劇跌、地緣政治緊張情勢升高、英國可能脫歐的衝擊和部分地區尋求庇護者數量大增，皆提高全球經濟的負面風險和脆弱度。

作為留歐措施的一環，英國財政大臣歐斯本不斷籲請Ｇ20就英國脫歐的危險性向全球示警，藉此獲得全球強權對英國留歐的支持。英國脫歐原先並未列入公報中，促使歐斯本大力遊說，並希望以此作為與會重要成果。

用所有政策拚經濟…G20喊點火

根據知情人士，Ｇ20決策者已矢言將採取一系列政策工具，提高全球經濟成長並避免貨幣戰爭。

然而，最終版公報並未涵括運用財政政策刺激經濟成長等明確協議，但各國仍達成共識，認為要像以往一樣單靠貨幣政策就達到提振經濟的效果，這類做法已不足以因應當前環境。

一位不具名的與會人士透露：「會中所達成的明確共識就是，你無法靠著印鈔票解決當前問題。對所有層級的與會者來說，大家都逐漸傾向採取結構性政策的做法。」

日負利率衝擊全球…G20表諒解

日銀總裁黑田東彥廿七日則表示，日銀的負利率政策並未引起反對，且已獲Ｇ20決策官員充分諒解，明白此舉是為儘快達到百分之二的通膨目標。

日本財務大臣麻生太郎說，對Ｇ20一致認同匯率穩定的重要性表示歡迎，並指出最近的市場波動並未反映全球經濟基本面。日圓一周來對美元貶值百分之一點二，但二月仍升值百分之六點三，是二○○八年來最大單月漲幅，反映投資人遁入日圓資產規避風險。