川普特立獨行 拒戴G20徽章

在德國參加G20峰會的各國領袖8日達成脆弱的妥協，可是未能掩飾川普總統主政下的美國日益自行其是，川普也以小動作表現他的特立獨行。在與會領袖照例全體合影時，其他領導人胸前都配戴G20別針，川普卻配戴美國國旗。

G20同意對抗保護主義，可是默認川普對鋼鐵產能過剩的關切，以及他所謂的不公平貿易措施。在氣候變遷方面美國也陷於孤立，其他19國都同意巴黎氣候協定「不可扭轉」。

主辦峰會的德國總理梅克爾在結束兩天會議時說：「我一直聲明要達成共識並不容易，我們也不應掩飾歧見。峰會公報必須反映未能達成共識之處。」

峰會公報未達成能讓各方接受的措辭，顯示川普政府背離戰後秩序，以及他堅持美國優先的立場造成的影響。

曾在國際貨幣基金和世界銀行任職的博恩斯(Thomas Berns)說，美國似乎在強調「我們保留採取片面行動的所有權利」，背離他們曾大力協助設立的體系，使其有點迷失方向。

面對全球市場出現鋼鐵傾銷的持續抱怨，川普正準備決定是否課徵懲罰性關稅，而各國領袖擔心引發貿易戰爭。

峰會的最後聲明保證重新努力對抗鋼鐵產能過剩，同時提到使用「貿易捍衛工具」，使美國掌握可隨時據以宣布展開貿易戰的機制。

川普對此感到欣慰。他推文說：「G20峰會獲得美好的成功。梅克爾總理做得很漂亮。謝謝你！」

不過，面對川普宣稱他將永遠捍衛美國工人，法國總統馬克宏以他的蘋果iPhone顯示全球化的利益，指出這是由美國設計，在中國用美國零件製造，再賣到歐洲。

他說，用赤字或順差斷定貿易利益「深切錯誤」，而「保護主義和傾銷對我們的問題都是惡劣的答案」。

中國國家主席習近平也批評「發達大國」退向保護主義，卻要中國和俄國出面負起更多全球領導任務。在後來的午餐會，習近平講話時，川普皺著眉頭、兩臂交叉一副不悅神色。

支持多邊貿易體制 習近平：按共同制定的規則辦事

中新社報導，峰會開始前，習近平與其他與會領導人依次抵達，受到德國總理梅克爾迎接。

當地時間下午1點，峰會開始，由梅克爾主持。峰會主題是塑造聯動世界，與會領導人探討世界經濟增長與貿易、可持續發展、氣候變化、能源等議題。

習近平在談話中指出，當前，世界經濟出現向好勢頭。同時，世界經濟中的深層次問題尚未解決，仍然面臨諸多不穩定不確定因素。面對挑戰，杭州峰會提出了G20方案：建設創新、活力、聯動、包容的世界經濟。漢堡峰會把塑造聯動世界作為主題，與杭州峰會一脈相承。我們要共同努力，把這些理念化為行動。

第一，我們要堅持建設開放型世界經濟大方向，走開放發展、互利共贏之路，共同做大世界經濟的蛋糕。要支持多邊貿易體制，按照共同制定的規則辦事，通過協商為應對共同挑戰找到共贏的解決方案。

第二，我們要共同為世界經濟增長發掘新動力，在數字經濟和新工業革命領域加強合作，共同打造新技術、新產業、新模式、新產品。要落實2030年可持續發展議程，不斷走深、走實杭州峰會就創新和發展達成的重要共識。

第三，我們要攜手使世界經濟增長更加包容，繼續把經濟政策和社會政策有機結合起來，解決產業升級、知識和技能錯配帶來的挑戰，更加重視在教育培訓、就業創業、分配機制上交流合作。

第四，我們要繼續完善全球經濟治理，加強宏觀政策溝通，防範金融市場風險，發展普惠金融、綠色金融，推動金融業更好服務實體經濟發展。

峰會前，習近平出席G20峰會領導人座談會。與會領導人針對反恐問題進行討論。習近平在發言中強調，近年來，國際社會加大反恐合作，恐怖組織蔓延勢頭得到遏制，但恐怖主義毒瘤並未根除。中方主張建立全球反恐統一戰線，消除恐怖主義滋生的根源，切斷恐怖主義獲取資金的管道，遏制恐怖主義利用互聯網從事恐怖傳播活動。

川普害美被孤立 中德領導全球

彭博報導，七日在德國漢堡市召開的廿國集團（G20）峰會上，中國大陸與德國將取美國的主角地位而代之，多名外交界人士與G20國家官員指出，大陸與德國正在各方鼓勵之下，逐步成為非正式的盟友，準備從美國手中接走全球領導的棒子。

此情勢在G20峰會之前已相當明顯，主要是因為這回代表美國的是川普這位主張保護主義的總統，他揚棄美國幾十年來堅持的自由貿易主張，而且美國也因為川普退出巴黎氣候協定而被國際社會孤立。

這回川普在G20峰會上將孤軍對抗歐洲各盟國、加拿大與墨西哥兩鄰國，還有美國在冷戰時代的宿敵俄國。

大陸國家主席習近平與德國總理梅克爾在各項議題上普遍都持相同立場。大陸國務院總理李克強已三訪德國，最近一次就在六月，習近平也在G20峰會前第二度赴德國進行國是訪問，而大陸借給柏林動物園的兩頭貓熊也已經送達，顯示兩國正在聯手補上川普空出的全球領導地位。

G20之一的阿根廷駐北京大使古伊拉說：「中、德兩國親近主要是因為川普。目前全球最重要的兩位領袖是習近平與梅克爾。」德國駐北京大使克勞斯表示：「中德關係正處於有史以來的頂峰。從德國觀點來看，經濟與政治動能正轉向東方。」他並說，美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），已在亞洲「留下一片真空」。

川普留下的另一片真空則是氣候談判。彭博報導，作為氣候變遷領域領導者的加拿大、大陸與歐盟五月首度開會；大陸與德國也在籌組雙邊氣候變遷工作小組，相關人士上周在柏林集會，共同承諾將採取「規模宏大的」作法來落實巴黎協定的目標。

梅克爾在氣候變遷議題上的重要幕僚薩赫說：「我們的領袖明確體認到目前需要德國和中國共同領導，預料兩國在對抗氣候變遷方面將能強有力地合作。」

Ｇ２０財長會議公報草案 川普「保護主義」占上風

歷屆Ｇ２０財長會議聯合公報幾乎都會出現反對保護主義、鼓吹自由貿易的措詞。雖然正式公報內容要到十八日會議落幕才會揭曉，但各種跡象顯示本屆恐怕難產。會議主席東道主德國財長蕭伯樂十七日語帶玄機表示：「各國對於此一主題（貿易）有不同的看法，也許這次我們就避過不談，等到Ｇ２０峰會再由領袖定奪。」

川普主張的貿易保護主義與邊境稅讓貿易夥伴很頭疼。美國每年進口的貨品與服務產值高達二點七兆美元，其中半數來自中國、加拿大、墨西哥、日本和德國，全都是Ｇ２０會員國。

公報草案強調，「我們重申匯率過度動盪及無秩序的波動，可能會對經濟與金融穩定造成不利的影響。我們將針對外匯市場情勢密切諮商。我們重申之前對匯率的承諾，包括我們不會進行匯率競貶，也不會以競爭力為目的而訂定匯率目標」。

這些語句原本並未出現在之前的草稿上，但在多國政府及國際機構堅持下重新加上，以警告市場Ｇ２０的匯率政策並未改變。草稿中並指出，「貨幣政策將持續支持經濟活動並確保物價穩定，但貨幣政策不能獨力達成平衡的經濟成長」；這些語句在去年會議公報已經出現。

但草稿中一直未提到貿易與保護主義議題。在去年七月成都會議的公報中，各國一如往例，都承諾將排斥「所有形式的保護主義」。然而川普政府強力主張貿易保護，因此美國財長米努勤要求去掉這段話，並加入「公平且對等的貿易」等語句。

王茂臻／東西方床單下…間諜橋持續熱映中

G20領袖高峰會日前在大陸杭州舉行。 路透

20國集團（G20）領袖高峰會日前在大陸杭州舉行，多家英國媒體報導指出，安全人員警告首相梅伊等出席G20會議的官員，在大陸的旅館，可能布滿監聽與偷拍裝置，報導引述官員談話稱：「我們被告知，若不想讓人看到自己裸體，應在床單下換衣服。」

提醒在飯店

不要奢望有隱私

報導指出，在G20會議上，英國官員拿到臨時的手機，並被告知不要保留禮物，以免遭到竊聽。這些人員甚至還被警告，在中國大陸的監視下，在下榻的飯店不要奢望會有隱私。

雖然大陸與西方國家破冰往來時間已長達近40年，但雙方對抗、互相防範的警戒之心，沒有因此降低。

屋頂藏攝影機

看公文得打傘

早年美國跟中國大陸剛開始破冰交往時，美國官員在大陸飯店或招待所內閱讀重要文件時，在室內還會打傘，以防被屋頂的隱藏攝影機偷拍，多年後這些過程被不少美國官員收錄在回憶錄中，形容在室內打傘看公文，是一個頗為詭異的畫面。

近年美國官員訪問大陸，已不會在房間內撐起防偷窺的黑傘，改用保密程度更高的保安帳篷，官員坐在帳篷內討論公事，不但不用擔心被偷窺、偷拍，帳篷甚至有通訊保密、防竊聽的功能。

美賣江澤民專機

被搜出27個竊聽器

美國等西方國家小心翼翼的防備大陸特工或間諜，大陸對西方國家的防範也從沒低過。大陸前領導人江澤民任內，向美國採購專機，據傳大陸在接機後，在機內搜尋到27個竊聽器。雖然美國與大陸官方都沒證實這個傳聞，但該架專機之後轉給大陸國營航空公司使用，從沒作為江澤民的專機，間接證實了這架專機頗有文章。

兩岸官方交流、接觸時間也已有近30年光景，雙方你防我、我防你的故事也不勝枚舉，近年兩岸情報員被捕、共諜或台諜案仍不斷出現。

我官員赴陸開會

洗澡不敢開燈

兩岸交流情報戰流傳較廣的故事是，海基會前董事長辜振甫早年赴大陸交流時，一個人在房間裡自言自語，為何房間裡的時鐘不準，隔天辜外出後返回房間，時鐘就準了。另外我官員赴陸開會時，在大陸旅館洗澡時，連燈都不敢開，擔心遭偷拍。

大陸對辜振甫如此「禮遇」，我方對大陸官員的「關切」之心也沒少過。

當年辜振甫的主要對口大陸官員是海協會會長汪道涵，汪本人未能訪問台灣，但他的主要智囊或幕僚來台灣開會時，包括國安局與調查局都會派人全程緊盯，甚至還引起我方邀訪學術單位抗議。

東方007

遇上西方007

辜汪兩人都已走入歷史，當年那架裝滿竊聽器的江澤民專機也已賣給了其他國家，但東、西方或兩岸情報戰的篇章不會就此告終，「間諜橋」的劇情不會就此打住，未來像是「英國官員躲在床單下換衣服」的情節，仍會繼續上演。

英相梅伊行前被國安單位警告，換衣服得在床單下面脫，並告知她的幕僚要慎防「甜蜜陷阱」。 美聯社

G20 陸釋六大經濟政策信號

大陸國家主席習近平（右）會見德國總理梅克爾，G20明年將在德國舉行。 新華社

中新社報導，自從習近平提出「一帶一路」倡議後，紅利在基礎設施建設上顯現。亞投行行長金立群透露，亞投行董事會6月批准首批4個基礎設施貸款項目，分別來自孟加拉、印尼、巴基斯坦、塔吉克，貸款總額為5億美元。多邊開發銀行聯合融資推動基礎設施專案將在未來成為常態。

習近平表示，大陸在去產能方面，力道最大，說到就會做到，這意味下一步將採取多種措施去產能。財政部副部長朱光耀指出，正推動建立破產審判庭，這是依法化解產能過剩的重要手段。

大陸日前通過「外資三法」的修訂草案，將實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式。商務部副部長王受文認為，這是外商投資管理體制重大變革，是提升外商投資環境、促進投資便利化的具體表現。

這次峰會召開前，世界銀行在大陸發行首檔以人民幣結算的SDR（特別提款權）債券，發行規模為5億SDR，期限為3年，結算貨幣為人民幣。中國人民銀行（大陸央行）副行長易綱指出，今後將為SDR債券和其他以SDR計價的金融產品發行創造更好條件。

易綱表示，大陸目前仍然實施穩健的貨幣政策，在複雜形勢下貨幣政策將考慮三方面目標，一是保持流動性合理充裕；二是發揮信貸政策作用；三是為供給側結構性改革創造適度良好環境。

今年G20首次討論綠色金融議題，成立綠色金融研究小組，多部委也聯合發布指導意見，建立大陸的綠色金融體系框架。環保部政策法規司副司長別濤表示，目前大陸環境治理任務繁重，環保投資需求巨大，構建綠色金融體系正當其時。

習近平：要當行動隊 別淪清談館

中國國家主席習近平(中)在G20峰會強調，G20要能成為「行動隊」、而非「清談館」。圖為他與德國總理梅克爾(右前)交談。 圖／中新社

習近平說，G20應依世界經濟需要，進一步從危機應對向長效治理機制轉型。面對重大突出問題，G20有責任發揮領導作用，為世界經濟指明方向、開拓路徑。「我們應該讓20國集團成為行動隊，而不是清談館」。

G20杭州峰會4日下午在杭州國際博覽中心開幕，習近平和與會成員領袖合影後，與各國領袖一同出席開幕式，並發表約13分鐘的開幕詞。

習近平在G20致詞回顧當前全球經濟發展指出，主要經濟體先後步入老齡化社會，經濟全球化出現波折，保護主義傾向抬頭，多邊貿易體制受到衝擊；金融監管改革雖有明顯進展，但高槓桿、高泡沫等風險仍在積聚。

習近平說，八年前，G20在國際金融危機最緊要關頭臨危受命，將世界經濟拉回穩定復甦的軌道；八年後，世界經濟又走向一個關鍵關口，經濟全球化出現波折，保護主義傾向抬頭，高槓桿、高泡沫等風險仍在集聚。

他表示，世界經濟雖然總體保持復甦態勢，但面臨成長動力不足、需求不振、金融市場時而動盪、國際貿易投資低迷等多重風險挑戰。外界對這次峰會寄予厚望，希望能為世界經濟開出標本兼治、綜合施策的藥方。

習近平建議，G20應加強宏觀經濟政策協調，合力促進全球經濟成長、維護金融穩定，並結合各國實際情況，採取更加全面的宏觀經濟政策，統籌兼顧財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，鞏固經濟增長基礎。

他強調，G20成員未來應調整思路，做到短期政策和中、長期政策並重，需求側管理和供給側改革並重；今年峰會已就「G20創新成長藍圖」達成共識，決定通過創新、結構性改革、新工業革命、數位經濟等新方式，為世界經濟開闢新的道路，拓展新的邊界。

「金磚國家」(BRICS)作為發展中國家的新興發展動力，習近平昨提出四點建議稱，一是要共同創新增長方式，二是共同完善全球治理；三是共同維護國際公平正義，構建和平穩定的發展環境；最後是共同促進國際發展合作，走可持續發展道路。

他還指出，要堅定維護多邊貿易體制主管道地位，共同建設開放型世界經濟，反對一切形式的保護主義和排他主義，確保各國發展權利平等、機會平等、規則平等，並認真落實去年烏法會晤通過的「金磚國家經濟夥伴戰略」。

G20杭州高峰會閉幕！掌握會議五重點

歐巴馬3日抵中國逕自空軍一號機腹下機。（法新社）

今年最受關注的外交聚會G20高峰會終於閉幕，究竟有什麼進展，或有什麼值得回顧的得失，法新社整理以下五大重點：

●全球化

G20承認反全球化的民怨，但仍主張擴大自由貿易是振興經濟的解方。在聯合公報中，G20承諾「反對保護主義」並「推動全球貿易」，同時，也承諾要確保經濟成長「顧到所有人需要，嘉惠所有國家和所有人民」，應創造「更多優質就業」來解除貧富不均，終結貧窮，「不遺留任何人」。

美國總統歐巴馬下台的在G20臨別談話，堪稱一針見血，在「動盪的政治」的「飄搖的時局」，人民不信任領導者有能力「確保國際經濟能造逼所有人」。

●敘利亞

原本指望美俄能達成化解敘利亞戰火的協議，但雙方談判破局。

●領海爭議

地主國中國有意展現一團和氣的氣氛，但南海爭端難免不惹爭議。歐巴馬仍藉機告訴中國要遵守國際法。倒是習近平和安倍晉三的會面倒融洽許多。習近平在雙方一年來首度會晤中說，兩國應努力排除干擾，安倍形容中國是「自古以來重要的朋友」。

●英國脫歐

英國首相梅伊首次以首相身份訪問中國，希望在公投脫歐之後重新進入市場，倒是安倍警告英國脫歐的後續影響，美國則表示英國非優先議題。

歐洲執委會主席容克表示，他不願看到英國一面是歐盟一員，一面與別國舉行貿易協商。但英國已就此和澳洲討論，梅伊說，印度、墨西哥、南韓、新加坡也都樂觀其成。

●美中外交

歐巴馬自空軍一號機腹下機，與其他元首走紅地毯的天橋樓梯成強烈對比。但美方消息告訴法新社，這是華府自己不願使用天橋，歐巴馬也避談這插曲。大陸官方英文報紙環球時報社論則批評西方媒體「經常拿芝麻小事來做文章」。

歐巴馬昨晚抵寮國，走天橋下機，沒有紅地毯。（美聯社）

G20拚經濟 宣示五個決心

大陸國家主席習近平 路透

G20第二天會議5日在杭州國際博覽中心舉行第二至五階段會議，下午閉幕。央視新聞報導，與會成員就更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展等議題交換意見，並討論氣候變遷、難民、反恐融資、全球公共衛生等問題。

習近平表示，峰會提出「五個決心」：決心為世界經濟指明方向，規畫路徑；決心創新增長方式，為世界經濟注入新動力；決心完善全球經濟金融治理，提高世界經濟抗風險能力；決心重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，構建開放型世界經濟；決心推動包容和聯動式發展，讓G20合作成果惠及全球。

在成果上，習近平指出，大會通過「20國集團創新增長藍圖」，就能源可及性、可再生能源、能效共同制定行動計畫，就繼續深化反腐敗合作達成多項共識，並共同制訂「20國集團全球貿易增長戰略」，和全球第一個多邊投資規則框架「20國集團全球投資指導原則」。

他說，峰會在發展領域實現「三個」首次，即第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架突出位置、第一次就聯合國落實2030年可持續發展議程制訂行動計畫、第一次集體支持非洲和最不發達國家工業化。

為此，峰會除同意推動「巴黎協定」儘早生效外，還發起「20國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議」，和「全球基礎設施互聯互通聯盟倡議」；此外，中國將建立一個全球稅收研究中心，以及反腐敗追逃追贓研究中心。

G20公報 各國達反洗錢共識

歷年的G20峰會中，國際聯合反洗錢的相關行動，一直是重要議程。在今年的G20公報中，各國將達成共識，希望能夠適當、明確地監管相關工作。 圖／新華社

在金融海嘯之後，全球主要國家已對國際性的反洗錢和反恐融資(AML/CFT)達成高度的一致共識，監管環境持續趨緊、國際合作也日趨增加。預計在今年的G20公報中，各國將達成共識，並期待能夠明確相關工作，包括10月金融行動特別工作組(FATF)將討論代理行指引。

G20從2009年美國匹茲堡峰會開始，就將跨國性的反貪腐納入議題，並在2010年加拿大多倫多峰會上，決定成立G20的反腐敗工作組。但實際上，直到2014年澳洲布里斯班G20峰會召開，才提出返還貪腐資產等反貪腐的具體性措施。

中國外交部長王毅日前表示，這次峰會將創立原則、機制、行動「三位一體」的反腐敗合作。中國將推動G20共同制定追逃贓款的高等級原則，並設立追逃贓款研究中心，制定「反貪腐2017至2018年行動計畫」。讓貪腐人士在G20國家內無處藏身、無所遁形。

根據統計，全球每年洗錢金額大約在5000億美元至1兆美元間。恐怖組織一直是全球洗錢的主角，這也讓恐怖主義的資金網路遍布全世界。

此外，根據國際貨幣基金(IMF)先前的報告顯示，賄賂每年會給全球經濟造成約1.5兆至2兆美元的損失，約占全球生產總值(GDP)的2%。如果把這些賄賂金額，平均分攤到全球73億人口上，平均每人、每年就損失達272美元。

目前國際性的金融機構，均傾向選擇一個可信賴的風險資料庫，並能夠覆蓋到制裁紀錄、媒體負面資訊、政治敏感人物(PEP)、監管執法名單等資訊，以確保他們在遇到監管、財務以及聲譽風險時能夠保持足夠敏感，並快速處理。