2015-02-26 03:39:49 經濟日報 記者楊文琪／台北報導

新店機廠聯開案（即美河市開發案）進入仲裁程序，台北市長柯文哲昨（25）日表示，他不認為一定會輸，市府最大優勢在於日勝生在台北還有很多聯開案，不會單就此案來跟日勝生談判。

針對美河市案，柯文哲表示，以善後為主，先把空屋、賣場租出去，至於有沒有弊案，交由廉政委員會處理，他不想陷入泥淖。

之前柯文哲接受電視台專訪時指出，美河市案進入仲裁的話市府可能會輸，昨天他改口說不一定會輸，目前沒有規劃要換仲裁委員。仲裁是在前台北市長郝龍斌任內做的決定，現在只是照著做；更何況若改採訴訟方式處理，要花很多錢及時間。

2015-01-24 03:00:53 經濟日報 記者吳佳蓉／台北報導

圖／經濟日報提供

圖／經濟日報提供
分享台北市長柯文哲昨（23）日表示，針對美河市案，要和日勝生重啟談判，求償金額將從76億元提高到90億元。此外，除了美河市案外，其他日勝生與市府合作的聯開案也將一起查。
據了解，日勝生與北市府合作的聯開案及BOT案，除了美河市案外，包括已完成的永春捷運站E.A.T聯開案、捷運木柵站聯開案、台北車站交九BOT案（京站轉運站），以及目前進行中、尚未取得建照的板南線南港機廠土地開發案及捷運大橋頭聯合開發案。上述開發案預計都將成為專案小組檢視的對象。柯文哲已指派北市府顧問洪智坤為專案小組召集人，主導調查。

北市府發言人林鶴明解釋，專案小組調查的重點，主要還是針對美河市案市府對日勝生的求償問題。至於其他聯開案的調查，他強調，市府並未預設哪些個案必然存有問題，重新檢視的目的，在於透過此機制檢視其他案件合約內容及開發狀況。

「有爭議的案件，市府不可能不去提」，林鶴明說，哪些案子曾有媒體質疑過，就會去調查，但沒有預設一定要調查哪個特定案件。

洪智坤指出，美河市案中，日勝生不論在土地取得、開發過程都有嚴重瑕疵，特別是在鑑價問題上。市府重新檢視第二次鑑價報告書後，決定將向日勝生求償金額由76億元提高到90億元。至於對其他日勝生案件的調查，不論已完成或正在進行中的聯開案，都會進行檢視。市府內部調查告一段落後，才會請日勝生到市府溝通。

2015-01-15 13:13:18 中央社 台北15日電

台北市長柯文哲於電視媒體上要日勝生快交出新台幣76億元，並交由政風處調查。日勝生中午表示，全案已交仲裁處理，雙方應尊重仲裁結果，日勝生希望求見市長，當面說明全案。

日勝生表示，美河市聯合開發案從民國88年招標、90年簽約迄今，從評定投資人、投資契約內容及權益分配，都是依大眾捷運法等相關法令規定辦理，一切都合法且依約辦理。

日勝生指出，美河市案權配協商是根據市府委託外部專業鑑價機構鑑得價格為準，雙方依約協商，屬契約的一部份，雙方應尊重法律約束力，回歸契約精神。

日勝生表示，由於日勝生與北市府捷運局間的爭議，全案於2014年6月18日已由日勝生向中華民國仲裁協會提出仲裁聲請，雙方於2014年10月1日選定仲裁人，正依法進行仲裁程序中，針對爭議部分，應以仲裁結果為依據，雙方應尊重仲裁處理機制，以釐清各項爭議。

日勝生指出，全案迄今已十餘年，歷經多次協商討論，從柯市長在媒體的談話來看，對於本案內容了解可能未臻詳盡。日勝生將主動與市府聯繫，請求市長接見，針對本案面對面說明。

日勝生開發的新店美河市。 圖／報系資料照

【聯合報╱記者江碩涵／台北報導】
2014.07.09 05:02 am
 
監察院針對「美河市」捷運聯合開發案聲請大法官解釋，都市改革組織理事張維修昨天指出，美河市案的土地徵收過程確有瑕疵，不僅減損政府徵收土地的正當性，也成為房市炒作的幫凶，希望大法官解釋後，相關法令能夠更健全，並且改革徵收亂象。

張維修說，聯合開發案通常選擇所有權單純的土地，藉由建商協助興建，原地主可以按比率分配回建物，但「美河市」卻不是這麼做。

他說，那段期間，台北市政府以「興建公共設施」名義強制徵收私人土地，但徵收來的土地卻交給建商興建住商辦大樓，完全不符合徵收的程序正義；建商又將房屋出售給一般消費者，更喪失公共利益性。

他說，這就像是政府與建商聯手搶奪人民財產，惡例一開，政府日後再要徵收私人土地，正當性也蕩然無存。

德明財經科技大學副教授花敬群表示，政府當初以公共設施為徵收目標，就應該由政府興建，不應交由特定開發商開發；但聯合開發相關法規不明確，讓有心人能夠上下其手，才演變成如今混亂局面。

花敬群希望大法官解釋後，相關土地徵收、聯合開發案等法規適用可以更清楚，以矯正畸形的房地產開發現象，避免濫權下的利益輸送，擺脫以開發做為優先利益的「房地產霸權」，讓土地開發與聯合開發都回歸正當程序。

【聯合報╱記者邱瓊玉、游文寶／連線報導】
2014.07.09 05:02 am
 
北市捷運局長蔡輝昇表示，目前進行中的聯開案不少，一切都依簽約內容照常進行，在美河市案釋憲結果出爐前，不會有影響。北市發言人張其強說，尊重監委聲請釋憲的權利，將根據釋憲結論做後續處理。

捷運局表示，捷運以聯合開發案模式進行開發已超過十五年，包括公館站戀戀台大、松江南京站新東京站、忠孝復興SOGO百貨等；目前進行中的包括捷運內湖站案、捷運辛亥站等聯開案，都是規模較大的聯開案。蔡輝昇表示，捷運局處理過的聯開案多達四、五十個，其土地登記移轉模式幾乎都和美河市相同；不過土地登記是否移轉，是內政部權限，捷運局不便評論。

「美河市」是捷運小碧潭站聯開案，總計規劃兩千兩百戶。其中建商日勝生分得一千兩百多戶、市府分回五百多戶，前年底完工；一度因監察院彈劾、糾正北市府，造成土地過戶「卡住」，後來日勝生支付捷運局卅五點三億元擔保金，已於去年十一月完成過戶作業。

【聯合報╱本報記者江碩涵】
2014.07.09 05:02 am
 
ＢＯＴ年限從四十年、五十年到七十年，期間不短，但會不會有一天得開出一百年的地上權才有人要標？都市更新案爭議不斷，文林苑案讓全國都更幾乎停擺；再來一個政府與聯合開發也失敗的案例─美河市，殺傷力更驚人。

政府借力民間，這個原本該是雙贏，甚至三贏的策略，為何在台灣的路都被堵死？接下來，沒有錢的政府，究竟該如何執行公共建設？

究其原因，政府不僅沒錢，現在還沒地。想做建設，要透過民營業者提供資金，卻強制徵收民眾的土地，恐怕才是三贏策略變成三輸的主因。

政府開發、興建公共建設，原本是值得期待且鼓勵的美事，但這幾年房地產價格高漲，土地重劃、都市更新、聯合開發案等往往涉及龐大利益，背後又牽涉著許多人的分配權益，才引發外界的不信任與質疑。

尤其，早年房地產市場還很溫吞的時候，政府有地、開發商有錢，政府出地換屋換建設、開發商出資出力得利，原本是很公平的「交易」。但問題在於，政府的土地來源為何？公共建設得利者是誰？ 尤其是土地大都來自徵收人民的私有財產時，問題就更大更複雜。

以「美河市」為例，廿多年前政府低價徵收時，名義是做公共設施，但實際用途卻是交由民間開發商興建住辦大樓，當時被低價徵收土地的地主自然心生不平。

其次，不少建設的用途與作用對民眾其實不全然有利，也不在原本的都市計畫範圍內。有些建設則根本是半路殺出，並沒有任何準則與依據，卻強制徵收人民土地，中間的程序不夠透明，人民自然無法信服。

最後，房地產市場飆漲後，建設背後藏著更龐大的利益；而建設效率低落、延後，使得建設前幾年的估價與目前價格差距太大，利益分配不均問題加劇，也激化人民、開發商與政府間的三方衝突。

就像學者章定煊所說，政府已喪失與民眾互信的基礎，如果無法重建讓人民公開審查的機制、建立公開透明的流程，未來無論何種公共建設，要用何種名目徵收土地，都會愈來愈難；對立加劇，台灣將很難再有新的與好的建設。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者李順德／台北報導】
2014.07.09 05:02 am

監察院會昨天通過聲請司法院大法官會議統一解釋。提案監委表示，捷運新店線美河市聯合開發案，涉及違法強制徵收人民土地，又把徵收來的土地興建大樓，分配給一般私人使用，明顯嚴重違反憲法保障人民財產意旨，因此提出釋憲。
本報資料照片
美河市案又有最新進展。監察院會昨天通過聲請司法院大法官會議統一解釋。提案監委表示，捷運新店線美河市聯合開發案，涉及違法強制徵收人民土地，又把徵收來的土地興建大樓，分配給一般私人使用，明顯嚴重違反憲法保障人民財產意旨，決定提出釋憲。

監委卸任前夕通過釋憲

監察院會很少通過釋憲案，時機點又落在第四屆監委卸任前夕，引起政壇側目。提案監委馬以工與李復甸表示，希望釋憲案結果，讓美河市查案可以延續，如果監委提名人與此案有關，如前捷運局長范良銹、前北市府副秘書長薛春明，日後若獲立院通過成為監委，希望能遵守迴避及自律原則。

監察院通過的釋憲案，直指美河市聯合開發案涉及違法徵收土地，興建十六棟大樓出售私人。

李復甸說，北市府以興建捷運站的公益性及必要性強徵民地，卻透過違法計算建蔽率等「偷樑換柱」手法，將土地提供建商興建巨廈給購屋所有人，已違反憲法保障人民財產規定。

馬以工說，美河市案違法徵收人民土地在先，又在欠缺法律依據下，將徵收土地，透過聯合開發模式移轉為私有。而北市府辯稱聯合開發案的人工地盤不計入建蔽率，是極嚴重的適法性疑義。人工地盤是捷運設施一部分，而捷運設施建蔽率僅百分之六十，不計建蔽率根本是不合法的解釋。

監委質疑北市黑箱作業

馬以工表示，北市府擁有百分之九十九的聯合開發基地面積，竟與僅擁有百分之零點六五基地面積的投資人，簽聯合開發投資契約，興建十六棟、二千多戶建物對外出售；涉及公私權益分配失衡，淪於黑箱作業。

李復甸指出，監院多次對於聯合開發案土地登記移轉私人之事提出質疑，但李鴻源擔任內政部長卻批文「應已無疑義」，讓監委無法接受。李鴻源昨天回應，無「疑義」是指依大眾捷運法徵收土地。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者林昭彰、高詩琴／連線報導】
2014.04.25 03:13 am
 
興建三年的捷運蘆洲站聯合開發建案「希望城市」接近完工，但受美河市案影響，全案一千多戶無法開賣，代銷商甲山林公司無屋可賣，銷售接待中心的土地租約日前到期不得不拆；甲山林打算向建商茂德公司求償逾億元損失，茂德則說要向北市府求償。

北市捷運局聯開處表示，建商曾計畫預售，但最後沒有通過申請。去年監察院糾正美河市案後，聯開處重新找鑑價公司、土地估價公司鑑價；但因同時有七個聯開案要處理，進度較慢，目前「希望城市」權益分配報告已完成，正安排初審，預估兩個月內報府。

「希望城市」是茂德公司與台北市捷運局合建分售的聯合開發案，二○一一年二月開工，預計明年五月前完工。

茂德副總經理簡士亮說，「希望城市」向銀行團貸款四十六億元，若按慣例，建商可在興建過程中按分戶比例銷售部分預售屋，以利資金周轉。但因美河市案，茂德與捷運局的分戶比例至今未定案，導致預售屋不能賣；迫於合約又不能停工，一直花錢卻沒有預售收入補貼，約百億元可售金額的案子卡住，業者資金周轉吃緊，若非財力雄厚，公司一定會倒。

甲山林公司這座以豪宅規格興建的三層樓接待中心，造價逾五千萬元；甲山林說，每月租金近六十萬元，再加上水電、人事開銷，已花掉一億四千萬元。

【聯合晚報╱記者王聖藜／台北報導】
2014.04.25 03:13 am
 
「美河市」弊案偵結，檢方認定公務員圖利造成台北市政府20億元以上損失，結案時發函台北市政府，建議追究日勝生侵權、違約或不當得利的民事責任；法界也有人建議，台北市政府可與日勝生提民事訴訟要求解約或者重新議約。

依照檢方起訴資料，美河市開發案的權益分配事項及鑑定報告內容，均屬公務機密，但日勝生仍私下取得，並提供給高嘉濃、王銘藏，作為提高鑑定金額及建造費用的依據，藉以提高建物貢獻成本及日勝生的權益分配比例，導致北市府受鉅額損害。

檢方因此認為，日勝生是否涉民事侵權、違約或不當得利等，是另一項法律爭議，將發函北市府依法處理，並建議追相關公務員的行政違法情節。

【記者陳珮琦/台北報導】

台北市政府發言人張其強中午表示，北市府對於前捷運局官員涉嫌不法，深表痛心，兩位被起訴的前處長高嘉濃、前課長王明藏，雖然都已退休，但北市府仍會持續追究他們的責任，絕不寬貸。

張其強進一步指出，目前捷運局正在辦理該案的重新鑑價，預估結果5月底可出爐，同時也已要求投資人先提供銀行35.3億元的保證書，做為未來重新鑑價後的差額調整擔保。

【聯合報╱記者劉時均／台北報導】
2014.04.25 03:13 am
 
台北地檢署起訴涉嫌圖利的捷運工程局聯合開發處兩官員，但始終不知道兩人圖利建商日勝生公司的動機，也未發現雙方有可疑資金往來；辦案人員認為，日勝生行為雖然可議，「但沒證據不能冤枉人。」

辦案人員表示，從鑑價開始到監察院糾正台北市政府已過六年，失去辦案先機；當時涉案兩名官員相繼退休，財產、交友、生活作息都不易調查，更無法透過通聯或監聽追蹤可疑對話，且相關資料或許已銷燬。

為了追查犯罪跡證，檢調調閱十大箱卷證資料，逐一清查可疑之處，台北市調處一名組長多次徹夜沒睡看資料，並將相關數據製成電腦表格比對，後來才發現偽造的鑑價資料。

辦案人員指出，其中一名官員在外開設鑑價公司，原本懷疑他專包日勝生公司的工程從中獲利，才會圖利日勝生，但查了資金流向、經營狀況都沒有異常，查不出行收賄罪的對價關係。此外，王銘藏雖認罪，但推說是高嘉濃指使，高則否認犯罪，還說不知道偽造的資料怎麼來的。