2015-10-02 03:10:57 聯合報 記者蘇位榮、林志函、邱瓊玉、郭逸君／台北報導

大法官會議上周作出釋字第七三二號解釋，認為大眾捷運法等三個法規違憲；但身兼大法官的司法院副院長蘇永欽前天突然說，台北市政府當初並非以毗鄰地名義徵收美河市土地，不在違憲範圍內，未來沒辦法聲請再審。司法院大法官書記處長李玉卿昨天表示，仍尊重美河市案的當事人聲請再審。

之前擔心會賠錢賠到腿軟的台北市長柯文哲表示，最後還是要以釋憲正文為準，他猜地主還是會另外提起告訴，到時候北市府再處理。

李玉卿說，釋字七三二號是說明大眾捷運法等三個法規違憲，不予適用，大法官的職權是在解釋法規，不是認定個案；美河市案的事實到底如何、是否違憲，應由法院審理。

蘇永欽在七三二號解釋案中提出意見書，法界人士解讀，蘇永欽是對大眾捷運法徵收毗鄰地的規定作出「限定合憲」解釋，而不是認定法條違憲。

舉例來說，在都會區興建大眾捷運系統，除徵收各場站所須用地，有時也要考量如何美化場站才能築巢引鳳，此時若徵收場站周邊毗鄰地後綠地美化，雖不是作為交通事業用地，但仍有必要。

但法界人士強調，蘇永欽不論是在公開場合說美河市原地主無法聲請再審，或是他在意見書作「限定合憲」解釋，這都是他的個人意見，不能代表大法官會議結論。

美河市案地主委任律師顧立雄指出，美河市案當事人當然可以聲請再審，能否贏是另一回事；大法官只能對法規作抽象審查，不能管個案，「能否再審，輪到他管嗎？不像話。」蘇是大法官又是司法院副院長，掌管法官人事，公開發表逾越職務的言論，且發言涉及事實判斷，根本是干預審判，應先道歉。

北市捷運局長周禮良則強調，美河市開發案是將土地依法變更為交通用地，辦理捷運建設開發，不是用毗鄰地來徵收，「皆是依法辦理。」

2015-06-23 04:58:28 經濟日報 記者陳美玲／台北報導

日勝生董事長林榮顯。 記者許正宏／攝影
分享日勝生董事長林榮顯昨（22）日在股東會針對浮洲合宜住宅出現工程瑕疵，造成股東紛擾致歉，他強調，政府以今是昨非言論破壞契約的信賴保護原則，民間業者情何以堪。日勝生發言人周惠玉表示，國內投資環境人治風險拉高，營建業必然出走。
林榮顯說，當初選擇跨入捷運聯合開發案，主因聯開案為政府提供土地，民間出資興建。政府為地主，一般認為相對可靠。加上政府鼓勵民間參與公共建設，也祭出許多獎勵與租稅優惠，才會敢冒著「聯開、聯開，年年不開」的風險投入。

林榮顯強調，政府以今是昨非的言論，罔顧時空背景的客觀因素，破壞契約的信賴保護原則，這讓與政府攜手合作、依法參與公開投標並遵循相關法令的民間開發業者頓失所依，情何以堪。

周惠玉指出，目前開發商經營最大的風險來自政府，企業沒賺到錢，還可能會被冠上貪婪的名詞，對業者的殺傷力很大，接下來營建業必然出走。以大陸市場來說，由於日勝生在「京站轉運站」經營有成，很多大陸企業都主動來商討合作案；東協市場方面也有考慮前往，不過因海外市場牽涉獲利匯回的稅制問題，加上當地政治、國情，以及企業經營環境等都必須考量進去。目前還沒有確切新案，但南京、上海、天津及泰國、緬甸等市場都在評估中。

周惠玉強調，日勝生營運、營建兩大引擎中，將以固定收益的營運為主，包括京站目前年營收貢獻約60億元，未來朝上市櫃規劃；加賀屋營運已漸入佳境，Home Hotel進駐的敦南派出所地上權案，將在第3季營運並產生租金收益。

圖／經濟日報提供

2015-06-12 02:53:02 經濟日報 記者陳美玲／台北報導

針對北市府廉委會調查結果，日勝生昨（11）日發布五大聲明回應，強調當初與北市捷運局簽署協議書是為了維護承購戶權益和股東利益，且公司已提供保證金、董事長林榮顯的本票擔保，絕非玩具本票。

北市廉政委員周三公布美河市案調查結果時指出，前市長郝龍斌當時就知道美河市案鑑價有問題，要求日勝生返還77億元，但日勝生卻僅給一張35億元「玩具本票」，建議北市府直接控告日勝生詐欺。

日勝生表示，針對本案爭議部分，日勝生表示，交由第三公正方仲裁處理是解決紛爭最適切的方法，並強調本案一切過程均合法且依契約辦理，何來詐欺。

日勝生董事長林榮顯(左)昨到北市府，與副市長鄧家基就美河市案談判。 記者高宛瑜／攝影

圖／經濟日報提供

2015-04-08 03:01:47 聯合報 記者高宛瑜、江碩涵／台北報導

市府與日勝生針對美河市案重啟談判，市府高層昨向日勝生董事長林榮顯提出兩大訴求，一是全面檢討與市府合作的六大案，針對這些「不平等合約」，日勝生必須提出適當回饋；二是請美河市撤回仲裁，雙方才有協商空間。若日勝生態度強硬，市府將不惜取消合約。

對此，日勝生集團發言人周惠玉表示，與市府能有溝通樂觀其成，但市府要求日勝生集團提出新的談判方案，日勝生集團還需時間與相關單位討論、評估。至於撤掉仲裁一事，日勝生尚未做出這項決定。

林榮顯昨到市府拜訪，雙方閉門討論一小時，這也是日勝生高層與專案小組首次碰面。據了解，林榮顯過程中相當低姿態，也承諾會考慮市府提出的兩大訴求，雙方約定十天後將碰面做第二次討論。

原本日勝生昨僅要談美河市，但專案小組要求要一併討論美河市已完成的永春捷運站E.A.T聯開案、捷運木柵站聯開案、台北車站交九BOT案（京站轉運站），以及目前進行中、尚未取得建照的板南線南港機廠土地開發案和捷運大橋頭聯開案。

專案小組召集人、市府顧問洪智坤表示，日勝生應考量社會觀感、提出通盤方案，向市民做適當的「回饋」。至於回饋方式，由日勝生自己估算。

洪智坤提到，若照著前市長馬英九、郝龍斌任內訂下的這些合約走，市府損失更大，若日勝生缺乏協商誠意，市府將不惜提出訴訟、取消合約。

2015-03-29 03:11:05 聯合報 記者黃驛淵、吳家宇、陳雨鑫／台北報導

市長柯文哲（中）昨參加公民咖啡館活動。 記者趙文彬／攝影
分享美河市聯開案爭議，延燒到總統馬英九。馬總統昨上午面對媒體詢問時回應，「那是簽名章，不是簽名」；市長柯文哲昨晚反嗆，美河市、大巨蛋這種幾百億元的東西，「作市長說他不知道，哼哼，你自己去跟人民解釋吧！」
柯市府查美河市、大巨蛋案，馬總統日前受訪表示，他對詳細內容不清楚詳情，媒體人周玉蔻則提出當年公文打臉，指馬英九是簽約人。

總統府發言人陳以信表示，美河市案屬分層負責，當年並非由馬市長決行，且監察院對此已有過調查，並不認為有調查馬市長的必要。

柯文哲昨晚出席「地球1小時Earth Hour」國際關燈活動。面對記者詢問，柯先淡淡回應，這種事跟他沒關係，反正有什麼事情廉政委員會去查，「算了，不要理他！」。

媒體繼續追問，北市府刪減消防補助的公文上也有市長柯文哲的簽章。柯這時臉色一變，反問記者，是總統府叫你問，還是你自己要問的？

柯文哲說，該公文只簽到消防局長，且那是消防局從民間募來的殉職賠償基金，與北市府無關。

柯說，按照總統府發言人的意思，難道重要的都不要市長負責，不重要的才要市長負責？最後他激動地說，如果在台北市長職位上面，對像美河市大巨蛋幾百億的東西，做市長他說他不知道，「你自己去跟人民解釋吧！」

北市府顧問洪智坤昨也在臉書說，市長代表市府，市府對外簽訂契約當然代表市長本人的意志，無論是法律或政治責任都無法卸責；馬英九與日勝生簽訂捷運新店機廠（美河市）聯開案，「證據確鑿、躲都躲不掉」。

北市府祕書處表示，市長簽字章是加蓋於對外行文的正式公文上，需經過公文批核程序後始得加蓋；但大家所討論的馬英九簽名章，屬於對外公文使用之章戳，原則上都需經由公文簽辦同意後才能使用。

至於甲、乙章，北市府祕書處說，此屬「職名章」，是授權給首長代理人，依權責畫分保管使用，首長與被授權人雙方同負行政與法律責任。

2015-03-28 03:09:39 聯合報 記者黃驛淵／台北報導

台北市長柯文哲。 記者徐兆玄／攝影
分享台北市長柯文哲上任後，揮刀砍向前市長任內的開發案；馬英九總統日前接受媒體專訪，表示自己不知情，柯文哲昨對此回應，「馬總統在當市長時，什麼都不知道，這才是問題，才會有美河市案，這就是問題」。
馬總統日前接受媒體專訪，對於美河市背後是否圖利財團的疑問，他說，美河市當初簽約，是由副市長決行，「我只是知道，但詳細內容確實不了解」。

針對馬總統的說法，柯文哲昨表示，「馬總統在當市長時，什麼都不知道，這才是問題，才會有美河市案，這就是問題」。

北市府廉政透明委員會美河市專案小組調查美河市案，日前指鑑價過程有明顯錯誤，小組召集人王小玉認為，北市捷運局未依相關鑑價規定，「卻自創鑑價法」。

調查的廉政委員徐嶔煌則指美河市案拉高建商日勝生的建物貢獻度，卻低估土地貢獻度；最後決定北市府與日勝生的權配比例時，北市府卻依照日勝生的建議，選擇在當地出租較不易的商場和辦公室。徐質疑，「如果這不是刀叉吃人肉，什麼才是刀叉吃人肉？」

2015-03-23 03:18:22 聯合報 記者邱瓊玉／台北報導

美河市捷運聯開案爭議不斷，日勝生和北市府也走上仲裁之途，要求日勝生返回76億元，不過如今傳出市長柯文哲有意重啟談判。對此，副市長鄧家基證實此項傳言，強調北市府將盡快召開內部小組會議，先確定市府立場後，即邀日勝生談判，索償的金額最低不少於35億元。

鄧家基表示，近期內將針對美河市案，盡快召開內部小組會議，包括秘書長蘇麗瓊、法務局長楊芳玲、捷運局長周禮良等人都將參加，主要是討論合約內容的合理性，待北市府訂出自己的方案後，會邀日勝生的董事長林榮顯來談，希望可以快速定案，至於返回金額，將不低於日勝生提供的35.3億元保證金。

鄧家基強調，市府的立場只希望公平，不會欺壓日勝生，也不會占對方便宜，未來和日勝生的談判，也將對外公開的，好讓談判更公平。此外，北市府也有意檢討改善現行鑑價機制，目前正在擬草案，包括鑑價、權利分配等都將一併檢討。市府高層透露，過去鑑價制度毫無制度，重新檢討的用意就是希望藉由一切透明公開化，目前傾向除了鑑價師的人數將提高外，每年都要再重新審視聯開契約，檢討是否因物價波動而調整權利金。

2015-03-07 03:07:29 經濟日報 記者吳佳蓉／台北報導

圖／經濟日報提供
分享台北市廉政委員會專案小組昨（6）日召開會議，美河市案小組廉委王小玉表示，美河市案鑑價有明顯錯誤，建議現正進行的美河市仲裁案，應立即停止，並檢討所有聯開案鑑價過程，以符合人民期待。
廉委徐嶔煌解釋，美河市案最大問題在於房屋建物被高估、但土地價值遭低估，檢視後發現，低估主因在於，當時捷運局自創鑑價方式，製成的鑑價報告皆違反「不動產估價技術規則」，僅採一種方式鑑價，而非兩種，且使用鑑價法所得結果，遠低於市價，卻成為市府及日勝生分權益分配依據。

徐嶔煌建議，過去不少聯開案都是以同樣方式鑑價，若不改善，不知還有多少聯開案有類似美河市案的低估問題，市府應該開始清查所有聯開案件。

廉委王小玉則指出，市府1990年就先向美河市地主徵收土地，1999年才說要做聯開，根本是欺騙地主，應還地於民，且美河市案鑑價過程有大問題，捷運局要負最大責任，呼籲應先停止與日勝生的仲裁，先把廉政委員會報告看清楚後再重啟仲裁。

北市副市長鄧家基昨晚回應，廉委建議將作為決策修正的依據，內部將作全面檢討，不排除全面對現有聯開案適用，以對社會有所交代。

不過鄧家基強調，檢討過去抓到「真兇」不是主要目的，改善鑑價機制才是目的，因此，已結束的聯開案先暫緩檢視，將以正在進行的聯開案及正在仲裁的美河市案列為先檢討。

此外，針對三創數位生活園區案，三創小組廉委馬以工表示，初步調查發現，2007年時任北市府秘書長的李述德，以市長丙章決行，將開發方式由市府可獲得較高權利金的設定地上權方式，變更為促參BOT，且訂定權利金上限為10億元，甚至低於當時市府有償撥用該地的代價12億元，非常有問題。

馬以工指出，且市府還把三創這塊都市計畫中的精華用地規畫停車場用地，前後決策估計至少使市府損失20億元。

對此，鄧家基回應，三創案目前只是初步調查尚未定案，現階段完全尊重廉委意見，市府不方便回應。另，至截稿時間，記者亦未獲李述德回應。

【記者陳美玲／台北報導】日勝生（6）日指出，廉政委員會認為北市府在捷運聯合開發案的土地徵收、鑑價、分配比率有明顯錯誤，這屬於市府內部問題，且廉委會是針對所有聯開案，亦即「通案」而非「個案」，並非針對美河市。

2015-03-07 03:07:30 聯合報 記者黃驛淵／台北報導

市長柯文哲昨宣布任內美河市等第一波捷運聯開案公宅，北市廉政透明委員會調查美河市案也有新進度。專案小組召集人王小玉昨指出，該案鑑價過程有明顯錯誤，捷運局未依相關鑑價規定卻「自創鑑價法」。

王小玉並以個人名義說，若屬不該徵收的土地應還地於民，市府與美河市進行中的仲裁案也應立刻停止，等看完廉政會完整報告再談。

廉政委員徐嶔煌說，市府有必要檢討其他聯開案有無類似狀況，並調查捷運局官員是否瀆職，未來土地估價應符合不動產估價技術規則第14條，至少應採2種以上估價方式。

徐嶔煌指出，捷運局當初2分估價報告及日勝生2分鑑價報告，都違反不動產估價技術規則，是自創的估價法，新北市不動產估價師工會去年10月給市府的報告更指出，「似未聞有此種計算方式」。

他表示，捷運局只用一種「土地開發分析法」，只能估算出聯合開發「前」的土地價格，導致算出來的土地價值僅28萬元，開發價值被低估。

徐質疑，捷運局為何制訂不符法規的估價方式、看到鑑價報告都沒發現？4分鑑價報告設定的開發時間與工期都不一致，連市府自己2分鑑價報告的開發時間也不一致，一家2.74年、一家120個月，如何拿來當做鑑價、權利分配依據？

徐嶔煌表示，此案拉高日勝生建物貢獻度、並低估土地貢獻度，最後在大有問題的鑑價報告基礎上，決定北市府與日勝生的權配比例，僅依照日勝生建議，選擇在當地出租較不易的商場與辦公室，他說，如果這不是「刀叉吃人肉」，什麼才是「刀叉吃人肉」？