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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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美河市開發傳弊 北市府被A百億
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【聯合報╱記者劉時均、張宏業/台北報導】
2013.12.25 06:29 am

記者侯永全/攝影

「美河市」弊案,檢調約談北市捷運局聯合開發處前處長高嘉濃。
記者黃義書/攝影

台北捷運新店機廠聯合開發案(即美河市)的建物鑑價報告被動手腳,刻意拉高的營建及權利分配費,造成市府損失三億八千多萬元;台北地檢署昨天搜索並傳訊捷運局聯合開發處前處長高嘉濃等九人,漏夜調查是否涉及圖利。

根據監察院去年底調查結果,日勝生提報台北市府土木建造成本為六十二億餘元,但依股市公開資訊,實際發包價為五十億餘元,相差十二億元,若加上土地低估九十億元,市府總損失權益超過一百億元。

檢方初步調查認為,土地鑑價結果雖被低估,但並無刑事違法;但建物鑑價被刻意拉高、鑑價報告被改,起碼涉及偽造文書罪,因此展開調查。

據了解,檢調單位懷疑聯開處課員江國樑和課長陳文欣涉嫌竄改建物鑑價報告中的鑑價數據,將營建費拉高九千萬元,將權利分配費拉高兩億九千六百萬元,等於憑空增加日勝生的投資及墊高權益比例;兩人今天凌晨各以十萬元交保。

據指出,鑑價公司送出整本鑑價報告給捷運局聯開處,但北市府與日勝生召開權利分配會議時,鑑定報告薄到剩下數張,且數據與鑑價公司當初鑑定的價格不同,報告封皮和印章卻仍蓋著鑑價公司名稱,檢調因此懷疑經手人員竄改數據、偽造報告。

台北地檢署昨天指揮調查局台北市調處搜索聯開處前處長高嘉濃及林勳杰、前課長王銘藏、現任職員江國樑及課長陳文欣、鑑價公司胡姓負責人等九人的住處和辦公處所,陸續移送北檢由檢察官陳韻如偵訊,近日將約談日勝生公司相關人員。

江國樑供稱,時間很久了,記不太清楚是否有這件事。鑑價公司則稱,二○○七年鑑價報告給市府捷運局後,江國樑在某次談判會議中稱鑑定的價格太低、希望可以調高,他們不願意,要求如果要調高數字就要下公文,但公文一直沒有來,後來卻出現那份假的鑑定報告。

這件由北市府與日勝生聯合開發的美河市建案在新北市新店區小碧潭捷運站,共十六棟、千餘戶。檢調查出,這件開發案中,原公有土地比率超過九成,日勝生僅占零點六五成;但雙方竟定權益百分比由市府占三成一、日勝生占六成九,也就是近七成的公有土地轉為私有,有違一般開發案地主與建商的分配比例。

【記者高詩琴/台北報導】檢調搜索台北市捷運局,台北市捷運局表示,將全力配合司法調查。針對美河市案的鑑價疑點,捷運局已重新鑑價,也取得日勝生集團的卅五點三億保證金本票,未來若鑑價結果出來,當時權益分配過低,會請日勝生補差價。

 

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日勝生7處聯開案 3件北市府有意見
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2016-01-05 03:18 聯合報 記者郭逸君/台北報導

 

日勝生興建的木柵站聯開案,開發案雖已完工並開賣,但雙方正在訴訟,圖為緊鄰木柵捷運站的信義十八聯開案。 本報資料照片
分享日勝生在北市一共有七處捷運聯開案,其中除了南港機廠案北市府擬解約,美河市因權益分配爭議處於仲裁階段,木柵站則在打官司。

台北捷運聯開案現況 圖/聯合報提供
分享日勝生在北市承攬的捷運聯開案,除知名的美河市,還有南港機廠、大橋頭站、木柵站、交九轉運站、永春站交十九、永春站交廿一等七案。目前永春站兩聯開案及木柵站聯開案都已完工並交屋,大橋頭站案興建中,交九轉運站已交由北市府公運處營運。
北市府捷運局聯開處長魏國華表示,美河市案因低估土地成本、高估建物成本,遭監察院糾正,北市府要與日勝生重談權益分配,目前雙方進入仲裁階段。

至於美河市商場市府分回四層樓、日勝生分得一層樓,商場將不會與日勝生共同經營,而是採北市府單獨招租方式。

至於日勝生興建的木柵站聯開案,魏國華指出,開發案雖已完工並開賣,但在進行權益分配時因計算錯誤,導致市府損失三千七百多萬,目前雙方正在訴訟,市府要求日勝生必須繳回三千七百萬的不當得利。

美河市案連帶影響北市其他聯開案,包括由潤泰承攬的內湖站、大都會的蘆洲希望城市、祐益的辛亥站、冠德的菜寮站等,目前都在討論權益分配問題,導致這些聯合開發案至今都無法開賣。

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「鉛筆畫箭頭」一齣雙簧 黑了美河市
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者王聖藜、劉宛琳、吳淑君/台北報導

 

美河市案宣判,法院認定北捷聯開處官員圖利日勝生,前處長高嘉濃、前課長王銘藏分遭判刑。 本報資料照片
分享北市府捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、課長王銘藏偽造鑑定報告提高美河市案建物成本,一搭一唱演雙簧。判決指出,王在便箋上簽註成本要墊高的意見,高以鉛筆在上面畫箭頭,要求王依他的構想重新排版後造假報告,內部作業瞞過高層,讓前市長郝龍斌、前副市長林崇一蒙在鼓裡,以為和廠商的談判籌碼合理。

美河市案爭議 圖/聯合報提供
分享法院認定,郝龍斌和林崇一不知情,算是還了他們的清白。
合議庭指出,高王二人動手腳虛列擅改鑑價報告的數據,讓不知情的課員江國樑執行,虛增間接工程費二十億六千多萬元;又指示課員陳文欣以虛增的報告為藍本製作權益分配表,建議市府與日勝生的權值配比約是百分之卅點六比百分之六十九點四。

經高、王聯手竄改,每坪建物成本增為十三萬六千多元,影響市府支付投資人獎勵樓地板面積的成本,對旭洲鑑價公司、權配小組、市府與廠商的談判都發生影響,甚至誤導郝龍斌、林崇一對分配比例的看法,造成市府與日勝生權值配比為百分之卅點七五比百分之六十九點二五的結論,市府因此損失五億九百多萬元。

判決認定,高嘉濃二○○七年三月取得來自日勝生不詳人員的變更預算書,將日勝生列出鑑定價格差異較大的工程,以手寫註記十三項工程金額,比對以旭洲名義製作、實則為偽造驗收版鑑定報告內容,每一項工程的費用都很接近,合議庭認為高嘉濃「先射箭再畫靶」。

王銘藏在法院審理時自白,法官再傳聯開處課員江國樑查證,江一度不敢說真話,「高嘉濃、王銘藏都是我的老長官啊!」後來終於吐實,王銘藏的自白與江國樑的證言一致,合議庭因此認定高嘉濃就是竄改驗收版鑑定報告的主導者。

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美河市案判10年 高嘉濃:沒做的事如何證明
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者陳惠惠、郭逸君/台北報導

 

捷運局聯合開發處前處長高嘉濃 有期徒刑十年 本報資料照片
分享台北捷運共構美河市開發弊案,北市捷運局聯開處前處長高嘉濃遭判刑十年,他昨受訪坦言,這件事傷害很大,包括名譽、專業信任度等,「但我沒做的事,要如何證明沒做?」至於前課長王銘藏,記者至截稿仍無法聯繫上。
判決出爐,台北市長柯文哲昨解讀,「有兩個小官非常的賤」,沒有長官指使,自動圖利他人。高嘉濃說,「我不能為別人打包票,但我確實沒有接到任何訊息」,不能陷害別人。高表示,檢調希望案情可以向上發展,他無法滿足,因此成為代罪羔羊。他更否認指示王造假,「當公務員有那麼傻,別人叫你做違法的事,會隨便就去做?」

高嘉濃目前開設開發顧問公司,就在京站內,他說,出來開公司五年了,沒接過任何日勝生委託的案子,當時雙子星案還曾找上他,幸好沒接,否則又捲入另起爭議案。

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美河市案圖利日勝生 北市捷運局前官員重判10年
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者王聖藜/台北報導

 

捷運局聯合開發處前處長高嘉濃 有期徒刑十年 本報資料照片
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捷運局聯合開發處前課長王銘藏 有期徒刑四年 本報資料照片
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台北地院審理美河市案,認定北市府捷運局聯合開發處前處長高嘉濃指示課長王銘藏,竄改驗收鑑定報告書,造成市府損失權值五億九百萬多元,即一千九百多坪樓地板面積,依貪汙圖利罪判處高嘉濃十年有期徒刑,褫奪公權六年,王銘藏四年有期徒刑,褫奪公權二年。本案仍可上訴。


美河市案爭議 圖/聯合報提供
分享美河市案北市府讓利廠商比例過大,引發爭議,被台北市長柯文哲列為關注五大開發案之一,法院認定市府損失五億多元,台北市府可向兩被告請求侵權賠償,或向廠商日勝生索賠返還不當得利。
判決指出,高嘉濃辦理台北捷運系統新店線新店廠聯合開發案(俗稱美河市案),應依聯開處的正式驗收鑑定報告書,計算市府與日勝生分配比值,且有關日勝生的建物建造成本間接工程費應以直接工程費的百分之十六計算,高卻在收受旭洲公司所提出正式鑑定報告後加以偽造,提高日勝生的貢獻成本。

高嘉濃偽造鑑價報告後,交由兼任副工程司的王銘藏提高建物成本的直接、間接工程費用,王明知報告偽造卻引用,違反規定以百分之十八算,再交屬下江國樑辦理後續,造成日勝生在權益分配時比值大幅提高;法院估算,北市府因此有五億九百萬五百八十六元的損失,即短少一千九百卅二點三七坪的樓地板面積。

高嘉濃辯稱,「我都是聽從屬下承辦簽核」,但對為何圖利日勝生,拒說明原因;不過同被羈押的王銘藏供出犯行,法官比對王與聯開處課員江國樑、蔣千里以及旭洲鑑價公司員工胡介平等人的證詞一致,均指向高涉案,合議庭據以形成心證。

合議庭指出,高為台大土木系研究所碩士,聯合開發業務歷練豐富,學養俱佳,應有足夠的法治觀念,卻鋌而走險,惡性重大;高居主導地位,卻在犯後將法律責任推給屬下去承擔,予以重判。

合議庭認為,王銘藏供出犯行,使案情釐清,在上令下達的官僚體系中受到高嘉濃的壓力,犯情較輕,雖然自白,請求緩刑,但王不符緩刑規定。

【經濟日報/記者郭珈爾/台北報導】

台北地院昨(28)日針對美河市案,分別判處前捷運局聯合開發處長高嘉濃10年徒刑、前課長王銘藏四年徒刑。北市捷運局表示,目前美河市仍在鑑價階段,已交由第三方單位重新鑑價。

根據判決內容,高嘉濃、王銘藏偽造鑑價報告,圖利日勝生集團,台北市政府蒙受約5億元損失。

台北市長柯文哲受訪時指出,「這只是開始,善後最麻煩」;當時浮報的8,000坪建坪要如何處理,都讓人頭痛。市府高層透露,已掌握聯開案缺失及廠商應負的責任等,相信仲裁會對市府有利。

台北市捷運工程局副局長張澤雄指出,大法官釋憲後不到一個月,美河市的部分地主隨即申請再審,法院已經收到訴狀。捷運局尊重司法,將配合法院後續的審理。但捷運局當時是依照大眾捷運法辦理美河案,希望大法官審理時能一併釐清毗鄰地的定義。

至於浮報的建坪,北市府和日勝生在此案的權益爭議已進入仲裁程序。日勝生登載的產權面積差異有8.77%,仲裁庭裁示暫停仲裁程序,由市府重新辦理估價作業,目前已經交付第三方單位重新鑑價,預計明年1月底完成鑑價。

【記者郭及天/台北報導】對於美河市弊案,台北地院判決捷運局官員圖利日勝生而遭判刑。日勝生發言人周惠玉昨(28)日表示,在司法方面,經過多次調查,日勝生並無不法情事,官員遭判刑,對於公司財務、業務也不會有任何影響。



本文於 修改第 1 次
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美河市案消失的76億 北市怎麼討?
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者郭逸君/台北報導

 

美河市。 聯合報資料照片
分享柯市府上任後,力打美河市等五大案,北市府與日勝生在權益分配問題一直喬不攏,去年北市府還發現日勝生短報了百分之九的建物產權登記面積,北市長柯文哲曾為此怒嗆日勝生「我要告他詐欺」;捷運局表示,目前北市府與日勝生針對美河市案走入仲裁階段,捷運局找第三方單位進行鑑價,預計明年一月底出爐,等到鑑價結果出爐,再透過仲裁討論權益分配。

美河市案爭議 圖/聯合報提供
分享二○一二年監察院針對美河市案低估土地成本、高估建物成本提出糾正,郝市府時捷運局針對土地及建物成本進行鑑價,與日勝生重談權益分配,捷運局依鑑價結果,要求日勝生要付最少七十六點九億元作為擔保金,再討論權益分配問題,從二○一四年起至今,北市府與日勝生一共開過六次仲裁會議,仍未進入實質討論。
台北捷運局副局長張澤雄說,去年捷運局更發現日勝生竟有短報建坪八千六百六十六坪面積,北市府要求日勝生提出資料說明,但日勝生未給予正面回應。

張澤雄表示,目前市府已經找第三方單位重新鑑價,鑑價結果將會在明年一月底出爐,後續依仲裁庭判斷權益分配比例,並針對比例兌現擔保金七十六點九億元,如有不足再向日勝生追討。

 

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法院認定 美河市案「郝龍斌不知情」
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者吳淑君/基隆報導

 

郝龍斌。 聯合報資料照片
分享美河市案法院認定郝龍斌不知情,郝辦發言人游淑慧說,美河市鑑價工作是在民國九十五年展開,但郝龍斌市長是在九十五年十二月廿五日才上任。
另外,美河市與日勝生之間的相關問題,郝市長在任內就主動將相關資料移送檢調偵辦;也發動了重新鑑價、追討七十六億元差額,而且扣押了日勝生的本票及銀行保證函,超過「七十億元」等作為。

這些事實,相信檢調以及司法單位都在相關公文中已經查證。

游淑慧指出,本案所有的公文資料都在市府內,柯市長皆可以調閱到,而且柯文哲的廉政委員會也曾詳細調查過本案,相信柯文哲應該比任何人都能了解郝龍斌的處理過程。

如果柯文哲對法院的判決有不同的看法,可以直接公開表示。

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美河市案誤會郝龍斌? 柯文哲:看起來是這樣
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2015-12-29 03:03 聯合報 記者劉宛琳、吳淑君/連線報導

 

台北市長柯文哲。 聯合報資料照片
分享美河市弊案宣判,台北市長柯文哲昨說,「有兩個小官非常的賤」,自己要圖利他人,但人家也沒有行賄給他,沒有長官指使,自動把錢送給廠商,熱臉貼人家冷屁股,結果現在後面有一堆事情要收拾,如釋憲案的善後到底要賠少錢,浮報八千坪的建坪要如何處理?這個判決只是擦屁股,善後才最麻煩。
被問到是否誤會郝龍斌?柯文哲撇說,現在看起來是這樣,因為就兩個有罪而已。

市府高層透露,市府針對美河市案侵佔情況及大法官釋憲問題,都已研議過,目前已在清查所有的聯開案,美河市案的法律問題,市府「準備好了」,已掌握聯開案缺失以及廠商應負的責任,相信仲裁會對市府有利。

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美河市案2前官員判10年 柯文哲酸「2小官非常賤」
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2015-12-28 14:44 聯合晚報 記者黑中亮/台北報導

 

評美河市案判決,台北市長柯文哲語出驚人表示,他的解讀是「有兩個小官非常的賤」。 記者黃威彬/攝影
分享台北地院審理台北捷運共構美河市開發弊案上午宣判,台北巿捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、前課長王銘藏承辦美河市共構建案被控偽造鑑價報告圖利日勝生公司,分別被判處10年有期徒刑、褫奪公權6年及4年徒刑、褫奪公權2年。全案可上訴。
判決指出,高嘉濃承辦北捷新店機廠聯合開發案(美河巿案),造假開發案權益分配鑑定報告,浮報建商日勝生的成本,再指示王銘藏配合作業,誤導前市長郝龍斌簽准對日勝生有利的權益分配方案。

判決書指出,高嘉濃將間接工程費用由16% 提高至18%,致日勝生公司於權益分配時獲得分配比值提高的不法利益,使北市府減少選取1932坪的樓地板面積坪數,損失新台幣5億900萬餘元。

為此巿府減少選取1萬0743.3913平方公尺(約3250坪)的樓地板面積,占99.35%土地的北市府,在2220戶的建物中僅拿到668戶,讓日勝生多賺20億餘元。因時隔6年,檢方查無行收賄事證,去年4月24日僅依圖利罪嫌起訴高、王2人。

台北地院指出,被告高嘉濃本為土木專業人員,明明知法,卻一再規避並矢口否認犯行,認其惡性重大,因而重判10年徒刑,王銘藏則因承認配合作業,且其供詞與聯開處及廠商的證詞相符,輕判4年徒刑。

台北市長柯文哲語出驚人表示,他的解讀是「有兩個小官非常的賤」,人家沒有行賄給他們,他們卻自動要圖利他人,沒有長官的指示,自動自發把錢送給廠商,現在的判決結果結論就是,「就是有兩個小官很賤,就是熱臉貼人家的冷屁股」。

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美河市短報9%建坪 柯文哲:要告詐欺
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2015-11-10 02:58:40 聯合報 記者劉宛琳、陳景淵/台北報導

北市議員顏聖冠昨在議會市政總質詢指出,美河市案建商日勝生2008年與北市府簽約時建坪9萬8854.92多坪,2013年卻增到10萬7521.43坪,短報約9%共8666多坪面積,市值高達36億元,可出售約288戶。柯表示,誤差1%他還可接受,但9%已非常識能理解,「我要告他詐欺」。

日勝生表示,有提送最終實際登記面積的版本給北市府,北市府用印核准全案實際登記面積時,即已得知產權登記面積多出8666.8591坪,絕無任何隱匿、更無所謂涉有詐欺情事。

日勝生與北市府當年進行權利分配時,比率為69.25%比30.75%。北市捷運工程局長周禮良說,北市府就短報問題詢問日勝生,也要求他對增加的面積說明,但日勝生卻以「實際登記的產權面積與預估面積有出入」,一直沒給予正面回應,市府已要求重新鑑價、估價,一定要打破權利分配的比率。

柯文哲表示,他這幾天才知道這件事,誤差1%還可以接受,但日勝生房子蓋完後才突然多出9%的建坪,實在沒有道理;且此問題是在2013年發現,北市府為何卡到現在還沒解決,這要檢討,對他來說滿shock的,不知道下面的人到底在搞什麼把戲。

柯說,多出9%的建坪已不是常識可以理解,如果日勝生無法說明,就要告他詐欺。他並指示法務局,研擬北市府是否直接以詐欺名義控告日勝生。

對此,法務局長楊芳玲表示,法務局準備相關資料後,會協助捷運工程局提告,目前美河市案仲裁繼續走,與司法途徑一起進行。

對此,日勝生表示,針對美河市面積的找補作業,已主動通知捷運工程局盡速辦理,相關作業仍未完成,主要因北市府針對其所取得的商場,遲遲未辦理交屋作業。

柯文哲也透露,日前他主張北市府與日勝生的仲裁程序要「公開透明」,但日勝生不同意,他呼籲日勝生公開透明,接受全民監督。

另外,顏聖冠表示,日勝生還有其他聯開案,包括文湖線木柵站、南港機廠、南港線永春站等案,她要求捷運局徹查其他聯開案是否也有短報現象,周禮良承諾一周內給予資料答覆。

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美河市案決策誰該負責?藍綠互推責任
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2015-10-02 03:10:57 聯合報 記者楊湘鈞、林人芳/台北報導

民進黨發言人黃帝穎昨投書媒體,指美河市案決策及徵地是台北市長馬英九、應負起全責。總統府發言人馬瑋國昨天表示,黃不該扭曲事實、誤導社會大眾;民進黨主席蔡英文「應適當約束管教」,以遏止抹黑惡質歪風。

馬瑋國表示,美河市開發案土地是於民國八十年台北縣政府所徵收,當時的台北縣長是民進黨籍的尤清,馬總統根本還沒有擔任台北市長,黃帝穎「張飛打岳飛、刻意扭曲事實,令人遺憾」。

馬瑋國另指出,民國八十八年三月將相關土地變更為建地的也是台北縣政府,縣長是蘇貞昌。黃帝穎不質疑當年決策的民進黨政治人物,卻硬扯上馬總統、指馬總統「違憲徵地」,根本是顛倒黑白、兩套標準。

對馬瑋國指美河市開發案是尤清時代徵收,尤清昨天表示,馬瑋國所言並非事實,美河案從頭到尾徵收及需用土地單位都是台北市,核淮單位則是內政部,根本與台北縣無關。

蘇貞昌幕僚、北市議員王閔生也說,發照單位雖然是台北縣政府,但也只限於捷運工程部分,整個美河市案都是馬英九、郝龍斌主導,美河市案還曾是馬市長口中的政績,不能一出事就全部卸責。

尤清指出,當年北市為興建捷運,而向內政部報請徵收該土地,內政部也核准徵收,需地機關也是台北市,其徵收名目是捷運工程用地,當時的台北縣政府完全沒有插手,這在大法官七三二號解釋文中也提到。

尤清強調,一直到他八十六年卸任前,美河市徵收的土地也都未使用,他任內無權徵收,而後接任的蘇貞昌、周錫瑋等人也都無權插手,而朱立倫也只是發建照的公告而已,真正的主導單位是台北市政府。


 

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