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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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中日緊張的一年 美憂失控
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人民戰士
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2014/01/27
【郭崇倫(作者為聯合報副總編輯)】

即將進入的甲午年,是中日甲午戰爭120周年,舊仇新恨,讓中日關係特別緊張,日本首相安倍晉三唯恐天下不知,日前在達佛斯論壇,把日中關係比成100年前的一次世界大戰爆發前的英德對抗,震驚達沃斯。

日本政府後來趕緊解釋,安倍的話被錯誤翻譯了,安倍本意是想表達經濟關係緊密的日中不能有衝突,但西方媒體卻解讀,安倍認為中國大陸就像二十世紀初崛起中的德國,日本就像既存的霸權英國,雙方的衝突與戰爭,無可避免,隨後登場的中共外長王毅,趁機批評安倍的言論「時空錯亂」。

美若撤保護 日就要擔心了

其實日本才不在乎北京反應,最擔心的還是美國怎麼看,更重要的,華盛頓願不願意履行承諾,保衛日本的安全。

他們赫然發現美國民意正在改變中;日本外務省自1996年以來,每年在美國作民調,去年7-8月間的最新結果,讓外務省大吃一驚:在「你認為應當維持日美安保條約嗎」的問題,「應當維持」的意見在普通民眾中,比上年減少22%,佔67%,在專業人士當中更下降16%,為77%,出現了從未有過的顯著大幅下降。

當時安倍已上台半年多,一直在強調日美同盟,普天間基地遷移有望,日本也加入了跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判,經濟也開始轉好,但是結果卻是是負面。為什麼呢?

原因之一是中日兩國在釣魚台問題上的對立,在沒有衝突危險時,對90%的美國人來說,支持日美安保條約並不是件難事,但如果面臨中日衝突的危險,美國會很容易被捲入其中。

而解讀之二是:接連著阿富汗與伊拉克戰爭,美國人已經產生了戰爭疲乏心理,不僅是在東亞,也顯現在反對介入敘利亞的民意上。

美國的忠實盟邦現在普遍都有危機感,不僅是日本,還有以色列、英國與沙烏地,四國的共同點是要想在國際社會立足,必須依靠美國,但是由於美國的影響力下滑,親美國家徘徊兩難,想自尋出路。

日頻惹怒中韓 美插手調停

根據華爾街日報報導,美國的確擔心日本逐漸失控,有官員表示,他們正尋求日本方面就安倍不再參拜靖國神社、惹怒中國和韓國做出保證,並將要求安倍考慮重申東京此前就二戰所做的正式道歉,以緩解東亞緊張關係。

新任美國駐日大使卡洛琳‧甘迺迪,更罕見的針對安倍參拜靖國神社公開在朝日新聞訪問中批評:美國對這一地區的緊張局勢感到擔憂,並且對日本首相的決定感到失望。

美方還通過一系列的會晤,私下傳達,1月中旬,日本安全保障局局長谷內正太郎,就在華府會見多位高官,包括國務卿、國防部長與國家安全顧問蘇珊‧賴斯;最近副國務卿柏恩斯與亞太助理次卿羅素訪日,也傳了相同的訊息。

可是表面上,不希望北京猜測美日聯盟有裂痕,國務院負責日本的亞太副助卿朱瓦特則公開表示,此事不會改變美日的共同利益,以及堅實的夥伴和同盟關係,「我們要向前看」。

甲午戰120年 中日怎互動?

美要對安倍施壓,現在是個機會,因為歐巴馬為補償去年訪問失約,四月將要訪問亞洲,日本若不同意妥協,屆時歐巴馬過門不入,對日本是重大外交挫敗;最近的美國國務院官員訪日,好聽的說法在協調政策,希望能營造歐巴馬來訪的友好氣氛,不過外界也揣測,在對日本施壓,以行程跳過,來威脅日本。

今年是甲午戰爭120年,也是歐戰100年,中日間看起來也是最緊張的一年,打不打的起來?如果能夠避免衝突,或許就能找得到互動方式,和平共處下去。

【2014-01-27/聯合晚報】

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美國不該對日本歷史問題模棱兩可
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‧朝鮮日報中文網 2014/01/10

【朝鮮日報/社論/朝鮮日報中文網提供】
美國國務卿約翰‧克里當地時間7日在華盛頓與韓國外交部長官尹炳世舉行會談後,在記者會上對日本問題隻字未提。可能是因為他預料到有人會提出有關日本首相安倍晉三參拜靖國神社的問題,所以沒有接受記者提問。克里說:「韓美同盟異常堅固,沒有一點縫隙。」但當天會談備受關注完全是因為右傾化道路上一意孤行的安倍最近的張狂。

安倍去年年底參拜合祀二戰戰犯的靖國神社後,美國國務院發言人表示「很失望」,但此後美方的回應僅僅流於形式。美國國務院本月6日表示:「通過對話消除分歧符合地區內所有國家的利益。」安倍6日在新年記者會上表示:「只要向韓、中等國說明《和平憲法》修憲問題,(他們)就會理解。」他7日還說不能將靖國神社的戰犯分離出來。無論韓中說什麼,安倍都堅持走自己的路,但美國卻呼籲通過與安倍對話消除分歧,令人費解。

美日兩國是同盟關係。公開談論同盟國的問題確實很難。美國今後有可能會採取以靜制動的方式。但美國的方針是分開對待日本歷史問題和東北亞外交安全問題。由此看來,美國政府也可能會默認、放任安倍的張狂。

韓國是日本帝國主義侵略行為的最大受害國。殖民統治造成了今天的分裂局面。讓韓國國民在安全問題上與否認侵略歷史的日本攜手合作是一個無理要求,根本不現實。如果德國政治領導人前往希特勒等納粹戰犯的墓碑前參拜,否認納粹的侵略戰爭,歐洲會怎樣?歐洲共同體必然會瓦解。如果這樣,美國會讓歐洲其他國家分開對待歷史和安全問題與德國攜手合作嗎?

能讓日本停止右傾化行徑的國家只有美國。因此,日本脫軌意味著美國沒有盡到責任。日本否認侵略戰爭是對在太平洋戰爭中傷亡的30多萬美國人的侮辱。面臨財政赤字問題的美國比任何時候都需要日本在亞洲發揮作用,這一點可以理解,但默認日本否認侵略戰爭則不符合美國的價值觀。

韓美日三國能否在東北亞安全問題上攜手合作取決於美國能否讓日本在於右傾化道路上停止瘋狂的賭局。如果美國的態度模棱兩可,韓日矛盾必然會長期持續,「沒有一點縫隙」的韓美同盟也會出現問題。決不能讓這種事情發生。因此美國必須認識到自己在日本歷史問題上不是第三者,而是當事者。

【2014-01-09/朝鮮日報中文網】


 

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