【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】
2014.04.26 04:05 am
 

美國總統歐巴馬（左）廿五日在南韓總統府，歸還美軍於韓戰期間走私出境的韓國國璽和御寶共九件文物，南韓總統朴槿惠在旁觀視。
（美聯社）
美國總統歐巴馬廿五日結束訪日行程，轉往南韓訪問，且與南韓總統朴槿惠舉行峰會，雙方就移交戰時作戰指揮權正式達成共識。但歐巴馬和朴槿惠在會後記者會上，著墨較多的反而是北韓及日本。
南韓電視直播歐巴馬及朴槿惠在青瓦台舉行的聯合記者會，會中朴槿惠發表「韓美關係現狀共同說明書」，表示雙方先前曾商定在二○一五年把南韓的戰時作戰指揮權，由美國轉移給南韓，但因朝鮮半島局勢劇變，因此兩國決定重新考慮移交時間。

南韓的戰時作戰指揮權，是指在朝鮮半島「有事時」指揮軍方作戰的權力。韓美兩國曾商定於二○一二年將此指揮權移交給南韓，但在二○一○年南韓天安艦遭擊沉後，南韓提議將移交時程延到二○一五年。此次峰會確定移交時間再往後延，但未提出具體時程。

歐巴馬在廿五日的記者會中，以嚴厲的措辭向北韓喊話，表示如果北韓發動第四次核彈試爆，將「一無所獲」，且會面臨更嚴厲的制裁。歐巴馬說：「我們要找出向北韓施壓的額外辦法，推動破壞力更強的制裁。」

不過歐巴馬也承認，光是外交壓力可能效果有限，因此美方「並非是在尋找一夕之間解決問題的神奇辦法」。朴槿惠對北韓的警告則更尖銳，她指出，北韓再度核試將使重啟六方會談的希望完全消失，「徹底改變東北亞的安全情勢」。

朴槿惠在記者會中把矛頭指向日本，提出慰安婦問題說，日本曾表示將繼承「河野談話」精神，即承認日軍在二次大戰期間強徵慰安婦的歷史事實，她呼籲日本履行承諾，並由兩國外交部局長級官員舉行會談，真心誠意解決問題。

歐巴馬對此議題繼續扮演和事佬角色，他明確回應說，慰安婦是嚴重侵犯人權的問題，「令人震驚」。但他呼籲韓日雙方基於共同利益，不只回顧歷史，也展望未來，尋找解決歷史問題及實現兩國共同繁榮的辦法。

韓聯社說，廿五日是歐巴馬第四次訪問南韓，但是朴槿惠政府成立後首次到訪，歐巴馬訪韓次數居歷屆美國總統之冠。

歐巴馬：美才是南韓安全基礎

【編譯組／綜合報導】比照訪問日本前夕接受讀賣新聞書面專訪模式，美國總統歐巴馬四度訪韓前夕也接受中央日報專訪，表示樂見朴槿惠政府加強與中國的經濟合作，鞏固雙邊關係，「但美國才是南韓安全和繁榮的基礎」。

針對韓美自由貿易協定（ＦＴＡ），歐巴馬表示「在完全履約方面，還存在幾個問題，這次將與朴總統進行討論，包括貿易逆差。對於南韓表態願意加入ＴＰＰ一事，歐巴馬表示：「美國現在正和十一個夥伴國家進行集中協商，很難接受新的國家參加談判……忠實履行美韓ＦＴＡ是韓國參加ＴＰＰ的最好管道。」

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎】
2014.04.25 04:24 am
 
美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三舉行高峰會，雙方在「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）難以獲得共識，導致聯合聲明難產，釣魚台問題因此成為焦點。歐巴馬表態美日安保條約適用釣魚台，卻又說這不是美方的新立場，以減低對美中關係的衝擊。

在高峰會的會後記者會，安倍致詞時至少六次以歐巴馬的名字Barack（巴拉克）稱呼，刻意以這種方式凸顯兩人的關係，回應外界認為兩人私交不夠好的印象；不過，歐巴馬主要仍以首相安倍稱呼，唯一一個例外，就是在談到ＴＰＰ時，言談間也透露出他對日本不願妥協的不滿。

歐巴馬說，安倍首相致力於振興日本經濟，ＴＰＰ是重要的一環，「我告訴晉三，日本有機會透過ＴＰＰ在本世紀的亞太地區扮演關鍵領導角色，是該採取必要的大膽步驟的時候了。」

歐巴馬親口說出釣魚台適用美日安保條約，是安倍在外交上的一大勝利，相對於歐巴馬的釋出善意，安倍在ＴＰＰ問題上卻無相對回應。因此歐巴馬在記者會說，美國的製造業者和農民必須能透過ＴＰＰ有意義的進入日本在內的市場，「這是我的底線，少一點我都不能接受。」藉此強硬表態要求日本在ＴＰＰ議題上讓步。

在釣魚台問題上，歐巴馬說，「儘管美國對於釣魚台列嶼的最終主權歸屬不採立場，但釣魚台列嶼在歷史上一向是在日本的行政管轄下。」

歐巴馬的「歷史說」符合美國政策立場，問題是如此說法形同否定主張擁有釣魚台主權的中華民國，對一再強調主權寸步不讓的政府是一大傷害。

【聯合報╱東京記者雷光涵、編譯張佑生／綜合報導】
2014.04.25 04:27 am

美國總統歐巴馬（左）與日本首相安倍晉三峰會後的記者會結束後，安倍看起來很開心，歐巴馬有些嚴肅。
（法新社）
美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三的峰會廿四日登場。歐巴馬會後表示，萬一日本因釣魚台和北京衝突，依據「美日安保條約」美國有保護日本的義務。至於釣魚台的主權歸屬，歐巴馬說美國不表意見。原預定在美日共同記者會發表的聯合聲明，因美日關稅談判未果而未發布。
安倍在記者會開場說，他與歐巴馬決定讓未完的談判繼續，盼跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）整體談判早日完成，「聯合聲明會視談判的結果，適切處理。」日本ＴＰＰ談判代表甘利明與美國貿易代表傅洛曼，廿三日深夜談到廿四日清晨，廿四日下午續談，甘利明對記者說，「雖有相當進展，仍有課題未決。」

美日談判卡在豬肉與汽車。美方要求日本把最高百分之八百的豬肉關稅降得更低，日本不從；而美國開出「符合美國安全、環境標準的日車，可有一定的進口數量」，日本認為「安全基準攸關國家主權，不能接受。」

外界原本預測，聯合聲明中提到ＴＰＰ問題，可能記載「有大致共識」或「有進展」，結果出乎預料兩國領袖決定擱置聲明。若歐巴馬親自出馬都無法促成ＴＰＰ達陣，可能被批亞洲行失敗。

峰會前夕，歐巴馬接受讀賣新聞訪問時已表示釣魚台列嶼（日本名：尖閣諸島）適用美日安保條約。峰會後的記者會上，歐巴馬重申立場。歐巴馬說，「這不是新的，國防部長海格、國務卿柯瑞都說過，這是美國一貫立場。」

在中國大陸問題上，歐巴馬說「美國支持中國和平崛起」。歐巴馬還特別提到：「我剛才與安倍首相的會談中強調，不要使日中兩國的對立升高，那會是重大錯誤；應構思雙邊關係改善的措施，美國也願意提供外交協助，並不是所有的武力衝突都須要美軍參與。」

對此，紐約時報認為，歐巴馬力圖在東京和北京之間權衡各方，面面俱到。歐巴馬一面表明力挺日本，同時也避免造成大陸遭圍堵的印象。

美國記者詢問歐巴馬一旦中國對釣島發動攻擊，美軍是否會參戰。歐巴馬回答得妙：「美日安保條約在本人出生前就已經簽署，所以紅線顯然不是我畫的。條約不應由我來詮釋，我們只是加以實施。」

【聯合晚報╱編譯陳澄和/路透東京23日電】
2014.04.23 02:37 pm
 
歐巴馬總統23日開始的亞洲訪問行程，將面臨艱鉅、微妙的外交使命，除了說服亞洲盟邦確信美國防衛亞洲的堅定承諾外，更必須避免傷及華府與北京之間日益重要的關係。

歐巴馬與日本首相安倍24日舉行象徵性的高峰會議時，主要將致力傳達美日聯盟比以往更加堅強的訊息。此外，他們可能也會討論如何應付北韓挑釁的問題。

安倍首相去年12月參拜供奉有二戰戰犯的靖國神社後，美日關係曾陷於緊張，美國甚至發表聲明，表達對安倍此舉的「失望」。

美國同時憂心安倍政府意圖重塑二戰歷史，以及壓制悔過語調的保守作法，將會阻撓日本與南韓關係的改善，也給中國更多指斥其軍國主義復熾的空間。

安倍後來曾努力安撫美國的憂慮，他在上個月告訴國會，無意修正1993年針對慰安婦問題發表的歷史性道歉內容。

本周一 (21日)將近150位日本國會議員以個人名義出席靖國神社的春祭儀式時，安倍雖也奉上祭品，但本人並未出席。

一位外交界人士說：「安倍拒絕參加靖國神社的春祭，傳達了他已經聽進美國勸告的訊息。從這點來看，情勢已和幾個月前不同。」

但不論如何，歐巴馬仍然得小心謹慎，一方面不能讓熱中挑剔美日聯盟關係的批評家有更大發揮的空間，同時也得避免激怒中國。

天普大學日本校區的亞洲研究主任金士頓說：「歐巴馬必須說服日本相信彼此的聯盟關係仍堅如磐石，但同時又不能表現得太過火，以免疏離或刺激中國。所以，情勢相當地微妙。」

此外，安倍也急切地想鬆綁戰後憲法對日本軍事活動的限制，而美國對此也樂見其成，因為此舉能減輕美國在安全防衛上的負擔。然而，日本和中國這兩年因為釣魚台領土糾紛，彼此關係鬧得很僵，日本的擴軍，勢必引來中國的抗議與阻撓。

【中央社╱華盛頓22日專電】
2014.04.23 03:42 am
 
美國總統歐巴馬明天將首訪日本，日方懷疑美方的安全承諾，華府則對日本右傾發展感到不滿，不過，美日聯盟在中國大陸崛起下更顯重要，兩國領導人將深入對話。

歐巴馬是18年來首位訪問日本的美國總統，日本面臨中國大陸崛起威脅，急於強化美日關係和擴大自衛隊權限；華府對日本首相安倍晉三領導的右傾發展，挑起歷史爭端感到不滿，與此同時，美方把中方定位為競爭的策略性夥伴，推動高層對話，日方也深感不安。

歐巴馬在東京期間有完整的1天時間與安倍政府充分溝通，日方亟欲美方在聯合聲明中，納入釣魚台議題，但是美方對此另有考量。

在釣魚台爭議下，東京懷疑華府協防日本的承諾，日本輿論甚至抨擊歐巴馬所屬的民主黨的外交政策不如共和黨強硬。華府智庫外交關係協會（CFR）資深日本研究員史密斯（Sheila Smith）指出，現在日本必須考量與中國大陸衝突的可能性，而美方不在其中，美日關係必須依現實狀況調整。

日方對美國國務院就安倍去年12月參拜靖國神社的回應，以及美國國防部長黑格（Chuck Hagel）對釣魚台的說法，感到美方立場不一，甚至覺得訝異；華府雖支持日本軍事現代化、承擔國際責任的方向，但日方覺得不夠。

史密斯建議，歐巴馬與安倍必須提出引領未來的聯合聲明，而非依慣例條列各項美日議題，聲明中應包含美日聯盟領導亞洲變革，與兩國共同遵循的國際行為規範，兩位領導人應陳述他們的看法，而非擔憂其它強權國家的說法。

日方長期關注歐巴馬政府與北京高層緊密互動，對東京的「關愛眼神」顯然不夠，歐巴馬與副總統拜登（Joe Biden）與習近平相談甚歡，但與安倍似乎「不對味」。

史密斯表示，華府常以內部觀點處理外交政策，歐巴馬親訪日本可瞭解日本的第一手資訊，他也應向亞洲盟邦說明美國觀點，證明歐巴馬不僅能處理美國國內事務，也能處置區域緊張情勢。

【聯合報╱編譯任中原／報導】
2014.04.06 03:46 am
 
美國哈佛大學甘迺迪政府學院教授奈伊（Joseph Nye）指出，日本首相安倍晉三推動的全面改革堪稱堅實，卻以錯誤的方式呈現。安倍的的民族主義史觀已使日本在與中國及南韓的衝突中處於劣勢，造成鄰國不安，且終將使日、美同盟關係趨於複雜。

奈伊曾於一九九四至九五年間擔任柯林頓政府的助理國防部長，主管國際事務。他提倡的「軟實力」更引起廣泛討論。奈伊在華府接受日本時報訪問時表示：「安倍的國防建議與整套計畫頗佳。但錯在他用一九三○年代的舊包裝紙來包裹，如果扯掉這層包裝紙，就會看到一個好的廿一世紀方案，別人也會放心得多。」

奈伊對安倍的「民族主義包裝紙」相當憂慮，認為安倍參拜靖國神社，會使中國及南韓認為日本試圖重新建軍備戰。

奈伊指出：「日本在廿世紀後半的紀錄非常良好，能夠加分；但當日本跳回到一九三○及四○年代時，則是搬石頭砸自己的腳，害自己徹底陷入孤立。」

在日本與中國大陸的關係上，奈伊建議日本可以將釣魚台主權爭議送請國際法庭裁決，但安倍完全拒絕，而且主張釣魚台並不存在主權爭議。奈伊表示，「日本光說沒有爭議，實屬可笑；還讓中國有藉口表示，雙方沒有高層會談是因為日本拒絕討論。」

【聯合報╱編譯陳韻涵／報導】
2014.04.06 03:46 am
 
美國一九九四年與烏克蘭簽署「布達佩斯備忘錄」，承諾在烏國放棄核武的前提下維護其領土完整。俄國兼併烏克蘭的克里米亞後，美國卻表示該備忘錄不具約束力，此舉讓與美國簽有「美日安保條約」的日本擔憂，質疑若中國大陸出兵釣魚台列嶼，美國是否將比照克里米亞模式，棄日本於不顧？

紐約時報報導，美國國防部長海格五日親赴日本，向首相安倍晉三保證「無任何跡象顯示美日安保條約的承諾削弱」。海格說，「美國將以行動重申此一立場」，意指海格與美國總統歐巴馬先後訪日之舉。

日本是海格此次東北亞之行的首站。被問到日本擔憂中方恐效仿俄國兼併手法出兵釣島，海格說：「這樣的反應是可預期的，不只太平洋地區的國家，全球各地都會有類似憂慮。」海格的亞洲行早在俄國併吞克島前就已排定，但他說此行就是要向日本保證，美國的承諾並未改變。

不過，一些日本分析家認為，美國對克里米亞危機的反應讓人沒有信心。他們害怕歐巴馬重返亞洲的承諾，會因抗衡俄國在東歐的勢力而削減。東京學習院大學安全問題專家松本藤井說：「美國對克里米亞的反應讓我們不安，考量美國刪減國防預算、歐洲增兵的需求，（若中方進犯）美國還能提供有效威懾嗎？」分析家甚至擔心，美國處理克里米亞危機的態度恐讓大陸敢於依樣畫葫蘆。

美聯社引述日本專家看法指出，海格與歐巴馬的日本行除口頭保證以外，還須有象徵性行動，證明美方會以不同方式處理東海危機。海格指出，美國近來開始加強與日本的防衛合作，包括派全球鷹偵察機至日本，以及年底前在日本部署第二部早期預警雷達。此外，大陸本月下旬主辦西太平洋海軍論壇，但未邀日本出席海上閱兵儀式。

美國因此取消派遣一艘海軍軍艦參加海上閱兵的計畫，藉此表達美國對日本的支持，但美軍將領仍將出席典禮。

【聯合報╱東京記者雷光涵／二十六日電】
2014.03.27 04:40 am

美聯社
美國總統歐巴馬趁日本首相安倍晉三與南韓總統朴槿惠前往荷蘭海牙出席核子安全高峰會之際，邀日、韓領導人進行三國高峰會，這是安倍與朴槿惠首次會談；日本媒體說，儘管安倍用韓文打招呼討好朴槿惠，朴臭臉以對，顯示日韓關係的現狀。

這場三邊會在美國駐荷蘭大使官邸進行約四十五分鐘，歐巴馬說，美國在亞太地區的任務，受日韓同盟關係強度的影響，「美國對日本與南韓的安全承諾堅定不移，我們不容許北韓保有核子武器。」

他也說，過去五年，三國緊密合作，成功改變對北韓賽局，「平壤的挑釁恫嚇，會遭遇我們一致回應。」

日韓近年因日本不想承認二戰時強徵慰安婦、日相參拜靖國神社等歷史問題及領土爭議，關係交惡，歐巴馬欲促日韓一對一會談未果，從三邊會談開始；這次三國峰會未觸及歷史問題及日韓關係，主要討論北韓威脅。

安倍在共同記者會說，北韓的核武、導彈，甚至綁架日人的人道問題，需由三國緊密合作來督促其解決，三方都認為，中國大陸在北韓的非核化上，扮演重要角色。朴槿惠表示，近來北韓不確定性日增，韓、美、日必須在北韓核武問題上密切合作，這次的三方會談具有重要意義。

安倍會後表示，「這是日本與南韓未來合作的第一步。」安倍前年底第二次就任首相，訪問東南亞十國，五度與俄羅斯總統見面，還未能與南韓與中國大陸領袖單獨會談。

記者會一開始，安倍以韓文問候朴槿惠「能見到您，真的非常高興」，坐在歐巴馬另一邊的朴槿惠，表情絲毫沒變。日媒報導，會談前站在正中央的「和事佬」歐巴馬，拍拍身旁兩人，安倍陪笑，朴槿惠低頭不語。

開放媒體拍照的時間，攝影記者高喊「請三位握手」，安倍和朴槿惠才起身握手。

日本內閣官房長官菅義偉不願對朴槿惠對待安倍的態度表示意見，只說「最後他們握手了，這樣很好」。法新社說，南韓媒體都報導，朴槿惠對安倍的韓語問候面無表情，南韓總統府對這次峰會的聲明也很冷淡，只說三國同意共同面對北韓核武威脅。

【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】
2014.03.26 02:59 pm

美國、日本、南韓元首25日舉行高峰會，氣氛融洽。左起為南韓總統朴槿惠、美國總統歐巴馬、日本首相安倍晉三。
路透

美國總統歐巴馬25日主持美國、日本、南韓三國高峰會，這是日本首相安倍晉三和南韓總統朴槿惠首次會晤，也是三位元首第一次坐同桌對話。

歐巴馬趁核子安全高峰會在荷蘭海牙舉行之便，邀請日、韓元首在美國駐海牙大使官邸會談。他表示，面對北韓核武威脅，美國對日、韓的安全承諾「堅定不移」。

歐巴馬表示：「過去五年來，三國的緊密合作成功改變對北韓的賽局。我們三邊的合作向平壤傳達強烈的訊息—他們的挑釁與恫嚇，會遭遇我們一致的回應。」

日、韓因為日本殖民統治、二戰期間強徵慰安婦、領土爭議等問題，近來關係降到低點。歐巴馬希望藉這次會談改善日、韓冰冷的關係，會談時坐在中間。

安倍2012年12月26日上任以來，已訪問東南亞全部10國，並五度和俄羅斯總統會面，但一直未和南韓或中國大陸領導人單獨會談。朴槿惠2013年2月25日上任，25日的會談雖非她和安倍一對一，仍然意義重大。朴槿惠先前表示，除非日本真誠悔悟「過去的錯誤」，她不會和安倍開高峰會。

安倍在會談後告訴記者：「日本與南韓有共同的挑戰，我們將繼續在各層級溝通。今天是雙方建立未來導向的關係的第一步。」

朴槿惠表示，近來北韓不確定性日增，韓、美、日必須在北韓核武問題上密切合作，三方會談具有重要意義。

匿名美國官員透露，25日的三方會談重點是北韓和其他亞太安全議題，未觸及日、韓緊繃的關係。歐巴馬下個月將訪問日、韓。

日本下周將和北韓舉行高階會談，討論北韓的核子、飛彈計畫。

【聯合報╱編譯任中原／綜合報導】
2014.03.24 02:14 am

南韓總統朴槿惠（左）與日本首相安倍晉三（右）廿三日分別啟程前往荷蘭海牙，出席核子安全高峰會議。美、日、韓三國領袖並將藉此機會舉行「三邊峰會」。
（美聯社）

南韓與日本兩國領袖「王不見王」達廿二個月後，終於將在廿五日與美國總統歐巴馬一起舉行「三邊峰會」。日、韓之間這場競合遊戲，雙方都想誘使華府向對方施壓，迫使一方向另一方讓步。南韓靠著「拉中打日」策略，目前暫居上風。韓聯社報導，南韓總統朴槿惠廿三日啟程赴荷蘭海牙，出席第三屆核子安全高峰會議。朴槿惠廿四日將先與中國大陸國家主席習近平舉行會議，這是她就任以來第四次與習近平會面。朴槿惠廿五日再與歐巴馬及日本首相安倍晉三舉行三方會談，這是朴槿惠與安倍首次會面，能否為韓、日關係帶來轉機頗受矚目。

南韓中央日報指出，南韓政府曾向美、日表示，如果日本對於「慰安婦」問題改變態度，將對日、韓舉行元首會談產生積極作用，因此安倍在三月十四日表示願意繼承前外相河野洋平對「慰安婦」的道歉聲明。青瓦台發言人閔庚旭表示，「這才使得這次三方會談成為可能」。

安倍廿三日啟程前表示，「這是我第一次與朴槿惠總統會談，希望能夠為建構『向前看』的日韓關係邁出第一步」。

日、韓關係目前降到多年來的最低潮。據紐約時報報導，華府一再向韓、日施壓，要求雙方合作，以抑制中國大陸崛起。然而日、韓卻在美國大打「文宣戰」。歐巴馬這次雖促成日、韓元首會面，但雙方的敵意只是稍稍「融冰」而已。

美國韓裔人士已先後在加州及紐澤西州獲准設置「慰安婦」紀念銅像及牌匾；紐澤西州已同意在中學地理教科書中，把「日本海」與「東海」同時列名，紐約州也考慮跟進。日本則聘請四名說客，向當地政府遊說改名並無必要。專家表示，目前南韓已占上風，因為「慰安婦」違反普世人權價值。

另外，歐巴馬四月將訪亞洲，又成為日韓爭強鬥勝新戰場。歐巴馬最初預訂的行程是在東京停留兩夜，不訪問南韓。但南韓上個月派出三人代表團赴華府，說明南韓對日本的不滿，結果歐巴馬決定將訪日行程縮短一天，轉往首爾與朴槿惠會面。