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陸美日韓 東北亞四方博弈
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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打了68年的韓戰終於可望停火的意義 Q&A
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打了68年的韓戰終於可望停火的意義 Q&A

2018-06-12 10:55經濟日報 記者劉忠勇╱即時報導

金正恩和文在寅4月在板門店會面。美聯社

川普和金正恩今天會談議題之一是雙方正式簽署和約,北韓也將放棄核武,也就是說,北韓基本上並未和美國結束的韓戰,終於可以劃下句點,以下Q&A讓讀者明白兩韓和平的意義:

●為什麼韓戰並未結束?

因為參與和談的各方(南、北韓、中國、聯合國(代表美國在內的國際社會))並未就和約達成共識。1953年簽署的只是停戰協議 ,談判四方中的南韓並未簽署。也因此,南北韓邊界數十年來一直是全球最緊張的衝突點。

●北韓對此的策略是什麼?

北韓希望得到金氏政權得以延續的確保,也是雙方簽署和約是條件之一。 一旦和約簽字,美國可望在外交上正式承認北韓。

●和約簽了之後會有什麼影響?

一旦簽下和約,美國是否繼續駐軍南韓的合理性將受質疑。自南韓撤軍正是川普的競選主張之一。

●南北韓之間關係會如何?

金正恩和文在寅4月會面時,即共同簽署《板門店宣言》,希望今年內將停戰轉為和約,也希望達到朝鮮半島全面非核武化。

一旦簽下和約,美國是否繼續駐軍南韓的合理性將受質疑。美聯社
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王毅:美朝領導人對話創造新歷史 中方歡迎和支持
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王毅:美朝領導人對話創造新歷史 中方歡迎和支持

2018-06-12 13:43聯合報 記者賴錦宏╱即時報導

中共外長王毅。(新華網)

央視新聞客戶端,中共外交部王毅中午表示,針對在新加坡舉行的美朝領導人會晤,王毅表示,美國和朝鮮相互對立甚至是敵對了多達半個多世紀,今天兩國領導人能坐在一起進行平等的對話,這本身就是在創造新的歷史,中方對此表示歡迎和支持。

王毅表示,朝美領導人能舉行平等對話,正是中方一直期盼和努力的目標。

王毅說,「我們希望兩國最高領導人能夠排除干擾,建立互信,克服困難,就推進並實現半島的無核化以及推進並建立半島的和平機制,能夠達成基本的共識,能夠為此邁出重要的步伐」。

王毅指出,半島核問題的核心是安全問題,安全問題的困境最重要的是由美國和朝鮮坐下來通過平等對話來找到解決問題的辦法。而為了促進並實現這個進程,近二十多年來,中國一直在為之努力。

王毅表示,「中國認為這是解決半島問題唯一的正確方向,也就是說,通過和平的手段通過對話的方式來政治解決,解決這個問題當然要實現無核化而且是全面的無核化,同時也要建立起半島的和平機制,解決朝鮮方面合理的安全關切。我想任何人都不會懷疑中國在其中發揮的獨特和重要的作用,這個作用還會繼續下去」。

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不斷更新/川金簽署文件 金正恩:全世界會看到巨大改變
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不斷更新/川金簽署文件 金正恩:全世界會看到巨大改變

2018-06-12 08:13聯合報 記者馮克芸田思怡季晶晶郭宣含蔡佩芳蔣宗裕╱即時報導

川金會直播,完整呈現第一手即時報導

美國總統川普北韓領導人金正恩的歷史性峰會在台灣時間今天(12日)早上9:00在新加坡聖淘沙島嘉佩樂酒店揭開序幕,雙方料將討論三大議題:北韓去核、正式結束韓戰、美與北韓關係。白宮已宣布,川普將在16:00舉行記者會,且在19:00從巴耶利峇空軍基地啟程返美,先前已有媒體報導,金正恩會在14:00離開新加坡。

美國有線電視新聞網(CNN)稱此會帶來希望與風險,可能終結韓戰、大幅改變亞太區域地緣政治版圖,且使北韓民眾脫離飢饉與孤立。多家媒體指出,川普在會前頗有自信且表示樂觀,但關於核心議題北韓去核問題,直到昨天仍在談判磋商,不過雙方歧見至少並未使峰會暫停。

13:47更新

川普跟金正恩簽署協議,金正恩胞妹金(左)與正與美國國務卿龐培歐(右)在旁陪同。路透

川金會簽署儀式已開始,桌面上放了兩個文件夾,兩人一起走進會場,在桌前坐下。

川普說,他們要簽署一份「非常重要的文件,相當全面的文件」。金正恩說:「我們舉行了歷史性會議,我們決定放下過去、拋開過往。」

兩人各簽兩份文件並交換。川普簽完後還將文件舉起,讓記者拍照。

韓聯社報導,川普表示他與金正恩發展出「非常特別的連結」,如今美國和北韓的關係與過往相當不同。金正恩也表示,全球將看到大幅變化。川普和金正恩簽署完文件後,兩人再次握手,贏得現場掌聲。

歐新社歐新社

川普和金正恩在簽署文件後,兩人一起出現在酒店台階上,川普表示:「我們有很棒的一天,我們對彼此和兩國了解了很多。」川普以英文詢問金正恩是否願意出訪華府,金正恩僅微笑未回應,隨後川普和金正恩一同離開。

韓聯社報導,川普表示,金正恩是聰明、有才華的談判家,他絕對會邀請金正恩出訪白宮,而且還將多次會晤金正恩。

川普和金正恩簽署的聯合協議,外界還不知道確切的內容細節。川普告訴記者這是重要且全面的文件,他會在16:00的記者會上「詳細」說明,且表示將公諸於世。

13:30更新

川金會簽署典禮會場。桌上兩隻鋼筆有金字刻字,看起來是川普的簽名。圖/擷自BBC網站

衛報報導,採訪川金會的記者現在全湧進有一張桌子和兩把椅子、兩邊懸掛著美國和北韓國旗的簽署典禮會場。這裡的布置很細心,桌上兩隻鋼筆有金字刻字,看起來是川普的簽名。

川金會簽署典禮會場。桌上兩隻鋼筆有金字刻字,看起來是川普的簽名。圖/擷自BBC網站

13:28更新

一架俄製伊留申運輸機12日下午出現在新加坡樟宜機場跑道。美聯社

新加坡樟宜機場出現兩架塗裝北韓國旗的俄製飛機,一架客機一架運輸機。外電原報導,金正恩預定14:00離開新加坡。

伊留申-76(Ил-76)是蘇聯伊留申設計局研製的四發動機大型運輸機。在蘇聯、東歐地區、亞洲和非洲也有廣泛使用。原本的設計為軍用運輸機,但是在蘇聯解體後也有大量用作民航用途。而它的北約稱號為Candid(耿直)。

12:55更新

川普和金正恩散步。法新社

美國總統川普和北韓領導人金正恩在嘉佩樂酒店短暫散步後,川普告訴記者,他和金正恩將去簽署文件,他也說會談比任何人預期的都更好。

記者問:「總統先生,你們要簽什麼?」川普回覆:「再過兩分鐘宣布。」

沒有消息顯示兩人簽署的是什麼,或者是否達成任何協議。根據白宮今早的活動行程,在川普下午4時舉行記者會之前,沒有新的官方活動。

美國一名官員告訴CNN,川普和金正恩將簽署協議,承諾會談進展,並誓言繼續維持動能。該名官員表示,他不能搶在川普之前談論任何協議的具體內容。

本報特派記者蔡佩芳、蔣宗裕報導,川金兩人飯後散步氣氛良好,川普甚至帶著金正恩參觀川普的座車。幕僚人員把川普座車開過去時,現場媒體人員還以為兩人準備離去,後來才知並非如此。目前兩人暫時休息。

12:31更新

海峽時報報導,在工作午餐之後,川普與金正恩繞著嘉佩樂酒店散步。有媒體傳出,兩人散步後將簽署文件。

12:25更新

美國有線新聞網報導,在協商準備川金會的期間,北韓「非常在意」要確保,北韓在峰會全程的出場都被視為美國的平等對手。

美方官員透露:「他們要確認,在會場、維安和其他每一方面,我們呈現給世人的都是他們是平等對手的印象。北韓非常在意此事。」

11:55更新

影/川金會工作午餐東西方合璧 還有冰淇淋

川金會工作午餐菜單出爐

●開胃菜

經典明蝦盤佐酪梨沙拉

蜂蜜檸檬醬淋青芒果酸、新鮮章魚

韓式黃瓜膳

●主菜

油封牛小排佐洋芋千層派和青花菜,附紅酒醬

酸甜醬香煎豬排、揚州家傳XO醬炒飯

豆醬紅燒鱈魚佐白蘿蔔

●甜點

黑巧克力甘納許果子塔

哈根達斯香草冰淇淋佐櫻桃醬

特羅佩麵包

川金共進工作午餐。美聯社

11:27更新

衛報根據川金會現場記者報導,川金兩人在歷史一握後相偕離去時,金正恩透過翻譯對川普說的話,可能是這場峰會截至目前為止的最佳引文:「世上許多人將把此視為出自科幻電影的虛構場景。」

11:15更新

美國威爾遜中心北韓問題專家李珍接受美國有線電視新聞網訪問指出,不管川金會後來成果如何,兩人伸手一握將永遠成為歷史性的一刻。

她說:「我認真思考這對平壤的作用,因為這對北韓民眾來說是如此強有力的一刻。北韓會盛大慶祝美國承認且對待北韓如平等對手的這一刻。」

李珍表示,川普飛越大半個地球去會見一個「非常貧窮又非常小的國家」領導人,已給金正恩極大的合法性:「這是金正恩加速武器測試時的盤算──迫使川普上談判桌。這令人驚愕,我也心生寒意,因為美國給的正是金正恩想要的東西。」

紐約時報網站在標題上點出川金峰會的歷史意義:「美國及北韓的新篇章」。

11:00更新

海峽時報指出,雖然川普和金正恩首次高峰會看似自信,企圖展現主導權,但兩人肢體語言卻透露出緊張情緒。

兩人今天早上九點過後邁步前往會議廳時,主要由川普說話,金正恩看似認真聆聽,金正恩三度轉頭看向川普。不過金正恩也拍拍川普的手臂,企圖展現出主導權。

10:50更新

美國國防部長馬提斯11日表示,北韓部隊在川金會之前並沒有不尋常活動或提高戰備狀態。他說:「一切都很安靜。」

馬提斯也重述稍早評論表示,據他所知,美國在南韓的大批駐軍不會影響峰會討論。他說此事僅需南韓和美國商議。

10:40更新

南韓總統文在寅表示,川金會召開前夕的昨晚,是個「失眠的夜晚」。

文在寅於內閣會議前說,希望川金會能成功,展開「新的篇章」。他表示:「北韓和美國的峰會剛剛已經開始,我相信,所有南韓人的目光都鎖定在新加坡。」2016年當選南韓總統的文在寅被視為與北韓達成外交突破的推手,他向來鼓吹和平壤維持和平關係。

10:30更新

美國國防部長馬提斯11日表示,北韓部隊在川金會之前並沒有不尋常活動或提高戰備狀態。他說:「一切都很安靜。」

馬提斯也重述稍早評論表示,據他所知,美國在南韓的大批駐軍不會影響峰會討論。他說此事僅需南韓和美國商議。

10:18更新

金正恩的英語究竟有多好?英國廣播公司報導,金正恩與川普初見面時即用英語對川普說:「很高興見到你,總統先生。」

北韓領導人的很多事都不為外人所熟知,但有跡象顯示,金正恩的英語流利。美國職籃球星羅德曼2013年訪問北韓之後,有媒體報導指稱,兩人沒透過口譯人員就直接交談。金正恩求學時期在瑞士度過。

10:00更新

影/川金幕僚加入擴大會議 川普:我們會化解兩難局面

川普和金正恩在擴大會議開始前,再次越過談判桌握手。

川普預測他和金正恩「將一起解決大問題、大難題」。兩人現在帶著各自的代表團展開擴大會議。金正恩表示,他將與川普密切合作,雖然頗具挑戰性,但他仍願意這麼做。

擴大會議中,美方加入國務卿龐培歐、白宮幕僚長凱利和國家安全顧問波頓。川普對坐在對面的金正恩說:「我們會成功,我期待與你一起努力,將會完成。」

擴大會議中坐在金正恩身旁的包括:勞動黨中央委員會副委員長金英哲、外交部長李容浩、勞動黨中央政治局委員李洙墉。

美國總統川普(右二)和北韓領導人金正恩(左二)12日結束一對一會談後,展開第二階段會談。美聯社

09:55更新

川普和金正恩結束一對一會談,現在幕僚加入擴大會議。川金兩人會後一起出現,當兩人從酒店陽台向媒體招手時,金正恩臉上掛著微笑,川普則和他說話。

稍早川普和金正恩會談期間,美國和北韓的代表團也在場外會晤。

有記者問金正恩,他是否會放棄核武,金正恩沒有回答。

09:50更新

美國有線新聞網報導,根據知情人士,川普今天的口譯人員是 Yun-hyang Lee博士(音譯李允香) ,她是美國國務院口譯服務部門主任。金正恩只說韓語。

川普和金正恩的一對一會談,是美國現任總統首度和北韓領導人坐下來談。他們計畫單獨聊45分鐘,雙方顧問及幕僚上午10時才加入參與擴大會議。兩人將在11時30分左右共進工作午餐,峰會下午結束,但官方未宣布可能結束的時間。

川普先前表示,他看到金正恩的前1分鐘就可了解金正恩的意圖。川普現在並未離席。

09:23

美國國務院推特貼出短片,川普和金正恩見面後握手,之後川普拍了拍金正恩的手臂,金正恩微微點頭後,兩人一同前往一對一會談會場。

Department of State
@StateDept

.@POTUS Donald J. Trump meets North Korean leader Kim Jong Un in Singapore.

09:09更新

影/12秒歷史性一握 揭開川金會序幕

川普和金正恩在歷史性一握,揭開川金會序幕。這是首次現任美國總統會晤北韓領導人。兩人隨後前往會場,準備開始在只有翻譯官的陪伴下進行45分鐘的一對一會談。

根據美國有線新聞網報導,兩人主要議題如下:

──正式結束韓戰

──美國和北韓關係正常化,包括可能在平壤設美國大使館

──北韓去核的架構

──檯面下還可能談美國撤掉南韓駐軍

海峽時報指出,川普和金正恩的歷史性一握長達12秒鐘。

韓聯社報導,川普表示「很榮幸」與金正恩見面,他告訴金正恩:「我們將展開很棒的關係。」 川普說,他有信心會談將是「大成功」,「我不懷疑我們會有很棒的關係。」

金正恩說:「到這裡來並不容易」、「舊有偏見和作法成為路障,但我們已經加以克服,而我們今日在這裡。」

影/川金會談前金正恩 : 克服了偏見今天才會在這裡

8:38更新

北韓領導人金正恩的車隊抵達聖淘沙嘉佩樂酒店。他下車時,一手拿著眼鏡,一手帶著似是筆電的大型皮夾,神色嚴肅步入會場。

新加坡政府12日一早就在通往聖淘沙嘉佩樂酒店的主要道路部署約5000名維安警力,高峰會場地外有約2公尺高的柵欄,避免他人從人行道看到場內情況。

高峰會場外每2公尺就部署1名警察,阻止一般民眾和記者進入,酒店入口的檢查站也有約10名警察駐守。

金正恩成為南韓最大入口網站Naver最熱門的搜尋詞彙,排第3的是「金正恩年齡」,「川普」排第6。

08:22更新

金正恩的座車已在8:10左右離開他下榻的瑞吉酒店。川普的座車則已抵達峰會會場聖陶沙的嘉佩樂酒店。

以下是預定議程:

09:00 川普與金正恩會面

09:15 川普與金正恩開始一對一會談

10:00 雙方幕僚加入擴大會議

11:30 川金與幕僚共進工作午餐

14:00 金正恩離開新加坡

16:00 川普記者會

19:00 川普離開新加坡

影/川普與金正恩12日早上9點會談直播

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‧ 專題/川金過招全紀錄 看兩大狂人如何交鋒

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從柯林頓到川普 美國總統如何處理北韓議題
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從柯林頓到川普 美國總統如何處理北韓議題

2018-06-10 08:35中央社 華盛頓10日綜合外電報導

美國總統川普曾誓言讓北韓陷入「烈焰和怒火」,並以「火箭人」稱呼一再核試的北韓領導人金正恩,如今兩人即將會面,戲劇性變化讓外界對於美國對北韓政策的變化感到好奇。

美聯社整理出川普及幾位美國前總統處理北韓及其核武的態度:

●川普(Donald Trump)

川普2017年11月指北韓是資助恐怖主義的國家,他誓言對北韓採取「最大施壓行動」,包括實施一系列新制裁。

川普曾說:「北韓除以核子毀滅威脅全世界外,還一再支持國際恐怖行動,包括在外國領土進行暗殺。」

去年9月,川普對聯合國發表演講時說,金正恩正對他自己和他的政權執行自殺任務;「美國擁有強大力量和高度耐性,但若被迫自我防衛或捍衛盟邦,我們只有徹底摧毀北韓」。

不過情勢出現了戲劇性轉變,川普同意會見金正恩,川金會終於要登場。

白宮證實川普將會見金正恩後,川普發推文說:「金正恩與南韓代表商談了非核化,而不只是凍結。同時北韓在這段期間並未進行飛彈測試。雖有重大進展,但在達成協議前將維持制裁。」

●歐巴馬(Barack Obama)

北韓2010年3月間擊沉南韓海軍天安艦,歐巴馬下令美軍與南韓一同準備,以「備便」嚇阻北韓的侵略行動。

歐巴馬任內對北韓試爆核彈發出警告和批評,並請求中國政府,協助約束北韓的敵對行為。

歐巴馬在某次警告北韓不要發射長程飛彈時說,如果北韓「決定採取這個行動,我們將與國際社會的所有相關夥伴合作採取適當措施,來讓北韓瞭解,他們無法威脅其他國家的安全和穩定卻不受懲罰。」

歐巴馬2009年曾指北韓的行動「格外挑釁」,並說,「我一向偏好採取外交作法,但是在外交上,另一方必須認真參與,以圖解決問題,但我們迄未見到北韓有這樣的反應」。

歐巴馬2014年走訪南韓時說,為保衛盟邦,美國「將毫不猶豫地動用軍力」,尤其是對抗「寧可餓死自己人民也不願滿足人民希望和夢想的孤立國家」。

金正恩在歐巴馬任內登上領導人大位,美方最初希望年輕的金正恩擺脫父祖的強硬政策,沒料到他更加強硬。2016年9月,他試爆了據稱可裝在長程飛彈上的核子彈頭。

●小布希(George W. Bush)

小布希任內將北韓與伊朗和伊拉克並稱為「邪惡軸心」,他2002年在國情咨文中抨擊這些國家是「贊助恐怖主義的政權」。

他說:「北韓是個擁有飛彈和大規模殺傷性武器但卻任由國民餓死的政權。」

「紐約時報」2002年報導,北韓在小布希任內承認,已發展核武計畫。

布希在多年後的2008年,仍不願放棄為北韓貼上的「邪惡軸心」標籤,他說:「北韓內部仍有侵犯人權情事。」

不過布希政府2008年將北韓自國務院資助恐怖主義的國家名單中剔除,以挽救目的在遏止北韓發展核武的國際談判。

●柯林頓(Bill Clinton)

柯林頓任內通過一項計畫,於10年間為北韓提供40多億美元能源援助,北韓則可望解除核武計畫以作為交換。柯林頓當時稱譽這是個「好交易」。

他說:「美國和國際檢查人員將謹慎監督北韓,以確定北韓信守承諾。唯有如此,北韓才能全面加入國際社會。」

但北韓1998年使用購自巴基斯坦科學家的技術,秘密重啟核武計畫,北韓與美國的協議最後於2003年失效。

柯林頓1993年11月在一場記者會警告北韓:「我知道沒有人會認真相信,一旦北韓發動攻擊,美國和(南韓)會在這場侵略戰爭中落敗。我盡量講清楚,他們如果這麼做,將付出巨大代價,這個國家可能不會像今天一樣繼續存在。」

柯林頓卸任後,2009年前往平壤協商,成功讓2名監禁在北韓的美國記者獲釋。

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川金會5大變數!一場且談且走的峰會 川普:我們等著看
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川金會5大變數!一場且談且走的峰會 川普:我們等著看

2018-06-10 12:12聯合報 記者田思怡╱即時報導

新加坡媒體中心工作人員10日展示印有美國總統川普(左)和北韓領導人金正恩肖像的扇 子。路透
美國總統川普日前表示,不知道「川金會」將談幾天,可能一天、兩天或三天。他說,如果談得順利,就多談幾天,如果談不攏,他隨時可能走人。川普一向對自己的不可預測性頗為自豪,認為這是他談判的致勝高招;美國國務卿龐培歐則表示,雖然美朝雙方已密切磋商,但峰會是否能取得進展,還要看川金兩人在新加坡談得如何;川普也說,「我們等著看」,因此,這是一場「且談且走」的會談,違反一般高峰會先由幕僚大致敲定的常規,使這次峰會充滿變數。

變數一:川金兩人合不合得來。川普誇口,他和金正恩會面,只用一分鐘就能判斷會談能否成功。川普對金正恩印象不差,曾說他是「聰明的傢伙」。他在北韓未做出任何讓步之前就同意會見金正恩,可見他多想讓「川金會」成功,因此當場翻臉的可能性不大,不過他也不排除退出會談。川普曾擔任實境秀主持人,擅長製造戲劇效果,金正恩和南韓總統文在寅會面時曾拉起文在寅的手,也是能操控媒體的高手,川金兩位「很會演」的領袖會面,會擦出什麼火花,令人期待。        

變數二:是否簽署結束韓戰宣言。川普說可能會簽,他認為這是川金會最容易的部分,但即使簽也是象徵性質,因為1953年韓戰結束,由美國領導的聯合國部隊、北韓軍方和大陸軍方簽署「停戰協定」,並未簽和平條約,嚴格來說戰爭尚未結束,但要簽和平條約,必須加入中國。北韓是否顧及中方感受,不願與美國逕行  宣布戰爭結束,另一參戰方南韓也未決定是否與美朝共同宣布,南韓官員表示,文在寅前往新加坡加入川金會的機會降低,但未排除。

變數三:北韓在核武上的讓步是否符合美國的最低期待。川普已不再堅持北韓立即完全、可查證、不可逆的廢核。美國韓裔北韓問題專家車維德表示,金正恩至少須承諾去核化,並對程序展開談判;美國應由國務卿龐培歐或同位階官員主持談判全面去核化的條件。這是代表川金會成功的最低限度。金正恩必須提供所有核武設施場所,由原子能總署進駐、確認並封閉;核武原料須封存。之後將使整個運作體系作廢,使北韓難以重新製造核武。最後則是準備拆解及運走。

變數四,美國將提供北韓什麼安全保障。韓聯社報導,川普考慮口頭承諾與北韓互不侵犯,若要簽互不侵犯 條約,需國會通過。   

變數五,美國是否解除對北韓經濟制裁。川普和龐培歐一再強調,北韓去核化完成後才會取消制裁。

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川普要和金正恩「大膽做大事」 準備保證北韓安全
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川普要和金正恩「大膽做大事」 準備保證北韓安全

2018-06-09 11:13聯合報 記者郭宣含╱即時報導

美國國務卿龐培歐(左)7日表示,美國總統川普準備提供北韓安全保證,並打算和北韓領導人金正恩(右)一起大膽做大事。美聯社

美國國務卿龐培歐(Mike Pompeo)7日受訪時表示,美國總統川普準備提供北韓安全保證,前提是北韓政權採取步驟解除核武計畫。不過龐培歐表示,唯有北韓完全去核化後,才會鬆綁對北韓的經濟制裁。

龐培歐7日接受香港鳳凰衞視訪問,談論川普和北韓領導人金正恩12日將在新加坡舉行的歷史性高峰會。

他表示:「川普總統一直都講得很清楚,他準備提供北韓安全保證、他們雙方期待的溫暖政治關係,但要求北韓採取行動、也就是朝鮮半島無核化做為交換。雙方尚未談妥北韓去核的確切時間和方式,但總統願意大膽做大事。我認為金正恩委員長也準備這麼做。」

雖然美國提供經濟和政治誘因,但不清楚北韓是否願意放棄核武。據報導,金正恩曾表達去核意願,但許多人懷疑北韓政權會真的放棄花數十年打造並視為命脈的核武計畫。

龐培歐表示,他對於高峰會結果很樂觀,但他拒絕在高峰會協商前透露相關細節,他也不願細談北韓去核的時間表,這將留給川普和金正恩決定。

龐培歐指出,去核化完成後才會取消制裁。他說美國已經走過同樣的路,北韓曾許下承諾卻未遵守,這讓人無法接受,川普不會接受這樣的協議。

龐培歐7日另外接受日本放送協會(NHK)訪談表示,雙方早已就此議題討論,這需要看彼此在新加坡可取得多少共識以及可達成多少進展。

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文金合縱周旋美中 算計牽動東亞局勢
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文金合縱周旋美中 算計牽動東亞局勢

2018-06-09 14:09中央社 華盛頓特稿

南韓總統文在寅。歐新社

哪位國際領袖對緩和朝鮮半島局勢貢獻最大?儘管南韓總統文在寅恭維美國總統川普該得諾貝爾獎,有華府學者認為,南韓總統文在寅才該享桂冠,是他引領北韓領導人金正恩走入「微笑外交」。

金正恩的「微笑外交」是不是笑裡藏刀,離朝鮮半島不遠的日本感受最深。

從川普一口答應「川金會」到公開信宣布取消,日本都後知後覺,一向是日本安全保障的美國,最後又宣布如期舉行。儘管白宮強調和盟邦保持密切溝通,但川普說出不想再對北韓使用「最大施壓」的字眼後,共同社的一篇英文報導,明白指出日本在朝鮮半島局勢的被動處境。

報導指出,日本防衛大臣小野寺五典在香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)談北韓問題的講稿,經過修正後與美國的立場一致,雖然是附和川普所言,對北韓現有的最大施壓制裁仍應維持,卻被南韓國防部長宋永武批評,日本「傷害」與北韓的對話,更強調半島非核化須透過談判解決。

香格里拉對話期間,小野寺五典、宋永武在與美國國防部長馬提斯(James Mattis)的3國防長會議上,儘管都強調最大施壓制裁不變,但會後的聯合聲明中,僅提到解決非核化問題須與北韓對話的重要性。

這就不難理解,儘管東京直飛魁北克要12個小時,但日本首相安倍晉三卻趕在七大工業國集團(G7)峰會於加拿大舉行前,先到華府,和川普見面,尋求美國對日本安全「再保證」的用心明顯。

當前東北亞情勢或可比擬春秋戰國時期的「合縱連橫」,為各自利益,除美國、兩韓與日本,中國也試圖掌控大局,俄羅斯也想參一腳。前美國國務院參與處理兩韓事務的大場敏太郎(Mintaro Oba)告訴「外交政策」(Foreign Policy)雜誌,目前局勢,文在寅才是掌握方向盤的駕駛。

他說,關鍵在於一旦兩韓互動接觸有了積極氛圍,對美國來說,就難對平壤擺出不怕一戰的態勢,南韓更積極扮起華府與平壤的中間人及信差。文在寅的用心明顯,要讓外交談判成為朝鮮半島邁向非核化的主調,避免重演過去的殺戮戰場。

文在寅上任之初已說,只有南韓在半島局勢上扮演更大角色,才能維繫和平與穩定。川普去年的叫囂放話,成了推動文在寅必須想辦法掌握半島命運的力量,開啟拉近北韓距離的第一步。

文在寅是南韓首代「脫北之子」,他的父親韓戰時逃離北方。他瞭解,當時美國與中、蘇為首的外國勢力,在朝鮮半島爭戰,對民族來說是何等慘痛。文在寅要避免悲劇重演,實現母親返北探親心願,從人性的觀點看,完全可以理解,更關乎他的政治生涯。

儘管南韓反對黨批評,文在寅忽視美韓同盟,只想當北韓的倡議者與代言人,無心非核化。然而,文在寅與金正恩牽手互跨越北緯38度線後,再度會面上演相擁的兄弟情誼。他的民調支持度維持在7成以上,只要金正恩不翻臉,就有機會成為南韓民主化以來,最得民望的總統。

金正恩走「富貴險中求」的生存之道,有了核武王牌即放手一搏。目前看來,他在牌桌上以小搏大技藝高深,心計也算得精準。

無論34歲的金正恩是否想做「北韓的鄧小平」,他要延續金氏王朝,改善民生。金正恩曾在瑞士受教育,清楚北韓得邁向國家正常化,不可能永遠以殘暴獨裁形象,遭國際社會邊緣化。

彷彿壞孩子偶爾乖,就能得到巨大鼓勵。金正恩師法祖父金日成與父親金正日,試著與美國總統打交道,想平起平坐。金正恩碰上川普,眼看就要超越父祖輩的成就。

金正恩可能算準美國總統是房地產起家的商人,喜歡在世界投資發展生意的興頭,「川金會」若成功,北韓也有機會開啟經濟改革開放之路,相信美國也會扮演一定的角色。

川普的非典型與非建制性格,當然也是牽動東北亞局勢發展至今的關鍵力量。

川普自豪北韓願上談判桌,是因為最大施壓的經濟制裁有效。過去的美國總統確實沒有川普做得多,他上任後瞄準中國,強迫脫掉北韓進出國際金融的白手套,切斷金流,讓想走核武與經濟建設「並進路線」的金正恩動彈不得。

不論有無高人指點,川普知道解決北韓問題離不開中國。一開始便軟硬兼施給中國國家主席習近平戴高帽,猛誇中國努力施壓,更在北韓試射飛彈時,批評金正恩不尊重習近平,離間嫌隙擴大的中國與北韓關係。川普最後大膽接受邀請,與金正恩面對面,中國才意識到,對北韓關係必須改變。

對北京來說,和解卻傾向美國的朝鮮半島,違背中國的最佳利益。

金正恩殺害親中派的姑父張成澤後,和北京交惡,川金會有譜之前,習近平未曾見過金正恩,如果金正恩的挑釁作為把中國推向美國,在制裁上美中密切合作,,北京見到金正恩主動出擊,改善與美國關係,也讓中國醒覺,得確保平壤仍處同一陣線,中方近期已恢復北京與平壤的直飛航線。

對川普而言,大膽一試川金會,何樂而不為。撇開諾貝爾和平獎的虛榮不說,只要幕僚能讓川普聚焦北韓非核化,金正恩若有心合作,就算無法一次到位,也是川普外交成績大功一件,即使未來有更激進的手段,也更師出有名。

川金兩人無視常規,許多外交老手被晾在一旁。差點成為美國駐南韓大使的前白宮官員車維德(VictorCha)仍不忘傳統區域戰略觀點,他在參院外委會聽證會提醒,川普盡可能把川金會維持在「認識」階段,這會是最好的情況,不要在非核化有任何讓步,美國也可盤整區域戰略。

他強調,美國下階段的北韓政策必須融入區域戰略,眼光得寬廣,關鍵是鞏固美國在回應中國崛起挑戰上的領導地位和能力,這得更加強美韓及美日同盟的政策協作,共同強化威懾能力,考慮任何軍事選項也須符合這個原則。

這樣的目光,反映國際局勢牽一髮動全身的格局,朝鮮半島是大國利益的必爭之地,韓戰不只造就當前東北亞局勢,更改變台灣的命運。

中共已故領導人毛澤東拿下海南島後,集結重兵準備複製「海南模式」入侵台灣,但金日成成功說服史達林,要求共產國際集團展現兄弟陣線,先打韓戰解放南韓,美國不一定會派第七艦隊進駐台灣。

儘管當時美國總統杜魯門(Harry Truman)強調,美軍駐台目的是為維持台海為「中立水域」(NeutralWaters),但台灣在西太平洋地理戰略位置,當時不但是美軍北方戰場的補給點之一,也能避免遭共產勢力南北夾擊,台海局勢在這樣的環境下延續至今。

川金會如何影響台海局勢,台灣也得有準備,關鍵在找出並擴大與區域國家的共同利益,儘管小國操之在己的牌有限,面對各種情況,仍得推演合縱連橫。

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文正仁:美國去年底曾推動攻擊北韓的計畫
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文正仁:美國去年底曾推動攻擊北韓的計畫

2018-06-09 14:15中央社 首爾9日電

南韓總統統一外交安保特別助理文正仁7日在首爾舉行的一項演講中透露,去年12月,美國曾實際推動過對北韓主要核設施等展開軍事攻擊的計畫。

南韓「朝鮮日報」旗下Chosun.com報導指出,文正仁7日在首爾小公洞樂天酒店舉行的「第19次光化門休息室」演講中,作出了前述發言。

報導指出,文正仁表示:「美國去年曾動過軍事行動的念頭,還下令五角大廈做準備」,「去年12月左右,五角大廈第一輪針對11個軍事選項全部進行了籌備,並決定到今年3月為止擬定出(軍事)方案。」

文正仁表示:「美國方面稱,如果選擇性地對北韓的重要核軍事設施和據點展開攻擊,北韓便會舉手投降,就像敘利亞那樣。」

對於北韓國務委員長金正恩的評論,文正仁表示:「金正恩年紀尚輕,在瑞士接受過教育,嚴格來說,可說是在日僑胞」,「由此看來,他與父輩的領導力存在差異。」

對於將金正恩比喻為「在日僑胞」一事,文正仁談及有不少分析稱,金正恩母親高英姬是回歸北韓的旅日僑胞,平壤萬景台藝術團員出身,因此高英姬對北韓金氏一族標榜的「白頭血統」有著強烈的自卑感。

報導指出,文正仁表示:「我認為如果(在與美國的談判中)條件談妥的話,金正恩委員長有棄核的可能。」

文正仁還表示:「可以看出(北韓的)模式有所轉變」,「金正日委員長追求的是強盛大國,即透過使國家強大再使國家繁榮。而金正恩委員長走的是富國強兵的路線。」

南韓總統統一外交安保特別助理文正仁7日透露,去年12月,美國曾實際推動過對北韓主要核設施等展開軍事攻擊的計畫。圖/ingimage
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川金會由國務卿掌舵 鷹派波頓將見機行事
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川金會由國務卿掌舵 鷹派波頓將見機行事

2018-06-07 17:05中央社 華盛頓6日綜合外電報導

美國國家安全顧問波頓之前措詞強硬,不但激怒北韓,還差點讓川金會破局。如今這場歷史性峰會將至,他似退居次位,由國務卿掌舵。但有學者認為,波頓將於談判生波時介入。

路透社引述多位美國官員的話報導,川普並未於北韓事務上冷凍波頓(John Bolton),他仍是要員之一。

白宮資深顧問康威(Kellyanne Conway)今天表示,波頓將前往新加坡

她告訴記者:「國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)顯然主導談判。」

「但國家安全顧問會去,他將去新加坡,並參與談判。」

華府智庫「新美國基金會」(New America)資深研究員迪馬喬(Suzanne DiMaggio)暗示,如果談判狀況不如預期,「隱身幕後的波頓先生就會準備加入」。

川普的亞洲事務顧問博明(Matt Pottinger)也有望在川金會上擔任重要角色。博明現任白宮國安會亞洲事務資深主任,隸屬波頓麾下。

兩韓事務觀察家認為這位陸戰隊出身的前記者作風務實,他的職責包括協助協調北韓政策。

美國駐菲律賓大使金成(Kim Sung)近日銜命率領小型代表團,赴南北韓非軍事區與北韓官員會面,商討川金會議程。

這位資深外交官曾是美國駐南韓大使,也擔任過北韓核問題的美方談判代表。

這顯示川普政府仍缺乏亞洲專家,前美國國務院北韓政策特別代表尹汝尚(Joseph Yun)離任後情況更是雪上加霜,當時駐南韓大使遲遲未有著落,須獲參議院通過的亞太助理國務卿也仍懸而未決。

川金會由美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)掌舵。 歐新社
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【重磅快評】先壓低預期?川普鋪哏製造川金會驚艷
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【重磅快評】先壓低預期?川普鋪哏製造川金會驚艷

2018-06-08 11:24聯合報 主筆室

川普表示有意邀請金正恩訪美。圖/歐新社

川普在赴新加坡金正恩舉行高峰會前,還要出席在加拿大舉行的G7高峰會,時間扣下來,讓他今天凌晨與日本首相安倍會面後的記者會,成了川金會晤前,美方最後一次的表態。

對於那些擔心高峰會辦不成的人,川普很明確的說,他期待與金正恩的會面,如果會談良好,美國也願意在未來與北韓關係邁向正常化,「雙方有望在朝美首腦會談上簽署關於終止韓國戰爭的協議」,他甚至還想邀請金正恩訪美。

川普有名的是跳躍式思考發言,這裡需要暫停一下。

美國做為韓戰聯合國部隊的參與國,現在還是處於與北韓的戰爭狀態,只是在1953年簽訂了停火協定而已,至今都還有三萬美軍駐紮南韓,如今雙方,再加上中國大陸,必須先簽署停戰協定﹝或稱和平協定﹞,才能夠開始關係正常化,這時邀請金正恩訪美,才順理成當。

川普之前就曾說過在新加坡僅是「彼此認識的加強版」﹝getting-to-know-you meeting, plus﹞,他期待還有多次會晤,昨天彭博先報導說川普有意邀請金正恩下次到海湖莊園打高爾夫,但川普回答記者詢問時說,「也許先造訪白宮」。

然而川普畢竟是混過演藝界的,知道要製造懸疑效果,他不忘加一句,如果會談進展不順利,他也準備好從會中起身離開,「如果我又重新開始用最大施壓,你們就知道了,那是(談判)進展不順。」

國務卿龐培歐簡報中表示,朝鮮半島實現「完全、可驗證且不可逆」的非核化,是美國能接受的唯一結果,這也是衡量新加坡高峰會成功與否的唯一標準,不過看起來,談判是很順利的,美國駐菲律賓大使金成與朝鮮外務省副相崔善姬在板門店舉行的工作會談,前四輪時間一般為四、五個小時左右,但6月4日最後的第五輪工作會談只舉行了一個半小時左右就結束了。談判的速度逐漸加快、時間逐漸縮短,這完全可視為積極信號。

川普為什麼要這樣說?其一是,不預先透露結局,讓大家屏息以待,其二是,為了甚至是先壓低外界的預期,好讓對結果驚艷。這就是川普的手法與風格。

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