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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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朝鮮半島緊張 中俄:未來走向關鍵時刻
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朝鮮半島緊張 中俄:未來走向關鍵時刻

2017-04-21 17:31中央社 台北21日電

中國大陸外交部長王毅(圖)與俄羅斯外交部長拉夫羅夫認為,目前是朝鮮半島局勢走向的關鍵,雙方承諾加強溝通,合力管控局勢,抑制冒險傾向,也堅持透過對話和平解決問題。 中新社

中國大陸外交部長王毅與俄羅斯外交部長拉夫羅夫認為,目前是朝鮮半島局勢走向的關鍵,雙方承諾加強溝通,合力管控局勢,抑制冒險傾向,也堅持透過對話和平解決問題。

環球網報導,王毅出席在哈薩克舉行的上海合作組織外長會議時,與拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會晤,並針對近來國際局勢交換意見。

報導引述王毅的話指出,中俄在國際和地區問題上保持密切協調合作。在禁止化學武器組織(OPCW)執行理事會上,中方對俄方提出的有關調查敘利亞化武問題的合理建議表示支持。

與此同時,王毅表示,聯合國安理會針對北韓飛彈試射的討論上,中方與俄方堅持透過對話和平解決問題的既定方向。面對複雜多變的國際形勢,中俄應進一步加強戰略合作,為維護國際和平穩定、政治解決熱點問題繼續發揮建設性作用。

拉夫羅夫指出,俄中在維護國際和平與穩定方面負有特殊責任,不應讓強權思維和單邊主義主導國際危機處理。雙方在聯合國安理會、禁止化學武器組織等國際機構保持協調合作,體現俄中全面戰略協作夥伴關係的重要性。

報導指出,王毅與拉夫羅夫也就朝鮮半島核問題進一步交換意見,一致認為當前一段時間是半島局勢走向的關鍵。雙方承諾加強溝通協調,合力管控局面,抑制冒險傾向。雙方認為,中俄各自提出的半島核問題復談方案是一致和相似的,願進一步予以細化和推進。

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對北韓的忍耐已結束...潘斯:「美將走力量之路」
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對北韓的忍耐已結束...潘斯:「美將走力量之路」

2017-04-20 01:22聯合報 東京記者蔡佩芳/十九日電

美國副總統潘斯十九日上午視察駐日美軍橫須賀基地,在航母雷根號發表演說,稱北韓為「亞太地區和平安定最大的危害」,忍耐的時間已結束,美國選擇力量之路,對於核武器或常規武器發起的攻擊,將給予壓倒性回應。

潘斯表示美國將捍衛盟國不受任何威脅,並重申美國立場,釣魚台列嶼適用美日安保防衛範圍。

他說,二○二○年美軍艦隊六成將部署在亞太,美國未來在亞太地區的存在感將更強烈,對於中國大陸進行填海造島的南海等海域,美國將捍衛航行自由。

日媒解讀,美方藉潘斯此次演講,表達以壓倒性軍事力量為後盾,謀求地區穩定的決心。

日本官房長官菅義偉同日的例行記者會中,對美方派遣卡爾文森號航母前往朝鮮半島,他表示目前區域的安全態勢日趨嚴峻,確保美軍的壓制力非常重要。但對卡爾文森號比預定延後抵達,他僅表示事關美方運作部署,拒絕評論。

潘斯結束美軍基地視察後,到東京與日本企業座談。他重申美國總統川普希望美日兩國貿易關係可以更平衡,美國希望日本開放市場。

潘斯十九日傍晚離開日本轉往印尼訪問。

美國副總統潘斯(圖中)十九日上午視察駐日美軍橫須賀基地,在航母雷根號發表演說,稱北韓為「亞太地區和平安定最大的危害」,忍耐的時間已結束,美國選擇力量之路,對於核武器或常規武器發起的攻擊,將給予壓倒性回應。 歐新社
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航母烏龍 南韓媒體痛罵川普騙子
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航母烏龍 南韓媒體痛罵川普騙子

2017-04-19 22:35聯合報 記者曹國維╱即時報導

美軍17日發布照片,顯示卡爾文森號15日經過印尼巽他海峽。圖/路透
美國總統川普上周宣稱已出動卡爾文森號航空母艦戰鬥群前往朝鮮半島,南韓民眾有人擔心開戰,有人激賞川普強勢應對北韓。如今證實卡爾文森號還在萬里之外的印度洋,南韓人普遍的感覺是被美國這個最重要盟邦欺騙。

南韓「中央日報」網站19日頭條大罵川普「說謊」。文中說,外界嘲笑北韓在閱兵時展示假飛彈,如今美國的北韓政策,是否一樣是「吹牛」?

這起事件令外界質疑,南韓和日本等美國主要盟邦政府,是否知道卡爾文森號真正行蹤。這次美國釋放卡爾文森號的假訊息,不論是有意還是無意,是否會對美國約束北韓的政策造成傷害。

美國海軍8日表示,已下令卡爾文森號戰鬥群從新加坡「開向北方」,是嚇阻北韓的「審慎作為」。美國國防部長馬提斯11日也表示,卡爾文森號「正在北上」前往朝鮮半島,美國總統川普12日說:「我們派出了無敵艦隊。」連日來全球媒體不斷報導相關訊息,現在證實美國根本是虛張聲勢,卡爾文森號還在澳洲附近,根本是從新加坡南下而非北上。

紐約時報報導,南韓國防部19日拒絕對此事發表評論,只表示美國和南韓不會說明如何對付北韓的細節。但批評者說,南韓當局一定知道卡爾文森號的行蹤,卻故意不說,造成南韓民眾緊張,首爾慶南大學遠東研究所軍事專家金東燁(譯音)說,南韓政府意圖影響5月9日的總統大選,刻意讓國安成為選舉主要議題。

南韓幾位主要總統候選人過去幾天都發表聲明,警告美國若攻擊北韓將引發朝鮮半島開戰。幾個候選人都標榜自己的政策最能保持朝鮮半島和平。

有分析家說,川普用卡爾文森號「佯攻」,可能真的有效,讓北韓並未如外界預料在上周六「太陽節」進行核子試爆。不過,也有人擔心,川普這麼做會讓南韓民眾不再相信他,也會讓人覺得他不知如何對付北韓,甚至是川普政府內部溝通大有問題,導致總統、國防部長都搞不清楚狀況而公然說謊。

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美思索朝鮮半島下一步 北韓警告別惹我們
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美思索朝鮮半島下一步 北韓警告別惹我們

2017-04-20 12:41中央社 首爾20日綜合外電報導

北韓今在國營媒體放話提醒美國注意「超級強大的先發制人打擊」,同時警告美國「別惹我們」。圖為日前北韓慶祝太陽節,展示飛彈畫面,美聯社。
美國國務卿提勒森今天表示,華府檢視各種可以對北韓核子計畫施壓的方式,北韓則在國營媒體放話提醒美國注意「超級強大的先發制人打擊」,同時警告山姆大叔「別惹我們」。

路透社報導,美國總統川普對北韓領導人金正恩採取強硬路線,金正恩不顧唯一主要盟友中國大陸的規勸,無視聯合國安理會的決議,一意孤行發展核子和飛彈計畫。

平壤當局一再揚言要摧毀日本、南韓和美國。北韓16日飛彈試射失利後,好戰程度沒有鬆懈跡象,前一日,北韓才舉行陣容壯盛的閱兵大遊行,慶祝建國領袖金日成105歲冥誕。

提勒森(Rex Tillerson)今天在華府告訴記者:「我們正在檢視北韓所有的狀態,無論是國家資助恐怖主義,還是其他方式,我們可以對北韓施壓,強迫他們重新和我們接觸,但重新和我們接觸的立足點,有別於過去我們曾經舉行的談判。」

目前正在倫敦訪問的美國聯邦眾議院議長萊恩(Paul Ryan)表示,軍事選項必須是施壓的壓力之一。萊恩說:「文明國家不容許這樣的獨裁者擁有那樣的權力。」

萊恩表示,美中合作降低北韓緊張情勢的成果令人振奮,但不容北韓具備以核子武器打擊盟國的實力。

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【重磅快評】川普「無敵艦隊」迷航記
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【重磅快評】川普「無敵艦隊」迷航記

2017-04-20 12:55聯合報 主筆室

原傳北上前進朝鮮半島的美國航空母艦卡爾文森號,其實是南下與澳洲進行軍事演習,演習結束後,要到25至28日才能進入朝鮮半島東部海域。(歐新社)

猶記得本月8日,美國太平洋司令部發布消息,為了因應北韓在太陽節前後進行第六次核試爆,美國卡爾森號航母戰鬥群將前往朝鮮半島;之後美國總統川普也加碼說,我們正派出一支「非常強大」的無敵艦隊航向北韓。朝鮮半島劍拔駑張的緊張局勢似乎一觸即發。

然而,如今卻被發現卡爾森航空母艦卻還遠在一萬公里外的印度洋上。姑且不論,美國此舉是否因為部會訊息傳達的錯誤,亦或是川普刻意的虛張聲勢,而今日美國駐聯合國大使海莉對北韓說:我們並不想挑起戰爭。也許這才是美國的「本音」(真心話)。

從表面上來看,自從今年北韓多次發射導彈以來,美朝兩國便不斷地公開喊話,美國國務卿提勒森說:美國不再對北韓採取忍耐政策,也不排除對北韓採取軍事行動。而北韓副外長韓成烈說:北韓核武測試已經準備好了,就等金正恩一聲令下,我們也將會每週每月試射導彈。

然而,如今這一切卻都只聞樓梯響,只有在南韓部署薩德反導彈系統是真的,其餘似乎都只是雙方的相互叫陣,藉以提高談判的價碼。

從實際面來看,北韓對美國來說,是個資訊相當封閉的國家,想要複製之前對海珊及賓拉登的斬首行動,實有一定的難度,況且在北韓擁有核武的情況下,中國大陸、日本及南韓等周邊國家,似乎也都不願意被捲入戰爭當中。

這讓美國轉而提出「極限壓力」政策,以對北韓軍事嚇阻及對中國大陸經濟施壓的雙重壓力管道來解決北韓問題。

其實,自從從北韓在太陽節試射導彈失敗之後,可以發現北韓的導彈投射能力,似乎還只是在起步階段,而從美國航母卡爾文森號的迷航記,以及美國軍方否認將會有三艘航母兵臨朝鮮的傳聞,川普似乎也沒有發動戰爭的決心。

而這次美國無敵艦隊的迷航記,雖然不至於讓北韓就此鬆懈,但卻也揭穿川普愛說大話的本性。

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北韓撂狠話:將每周、每月、每年試射飛彈
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北韓撂狠話:將每周、每月、每年試射飛彈

2017-04-18 08:09聯合報 記者季晶晶╱即時報導

金正恩在閱兵。(美聯社)
英國廣播公司(BBC)報導,北韓外務省副相韓成烈在平壤表示,儘管國際社會譴責、與美國的軍事緊張升高,北韓仍將持續試射飛彈。

韓成烈說:「我們會每周、每月、每年固定進行更多飛彈試射。」

他表示,如果美國採取軍事行動,會導致「全面戰爭」。他警告:「如果美國計畫對我們進行軍事攻擊,我們會用自己的作風和方法,以先發制人的核武攻擊回應。」。

在此之前,美國副總統造訪南韓時警告北韓不要測試美國的決心。潘斯表示,美國對北韓的「戰略忍耐年代」已經結束。

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反斬首 金正恩設「特殊作戰軍」
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反斬首 金正恩設「特殊作戰軍」

2017-04-18 00:46聯合報 東京記者蔡佩芳/十七日電

朝鮮半島緊張不斷升溫,北韓大閱兵時「特殊作戰軍」首度曝光,北韓領導人金正恩為對抗美國的斬首計畫,設置「特殊作戰軍」保護自身安全。日本首相安倍晉三則首度證實,日本政府已針對朝鮮半島出事,撤僑與接納難民一事展開研議。

此外,正在亞洲訪問的美國副總統潘斯今天中午將與日相安倍共進午餐,隨後展開美日經濟對話,傍晚將舉行共同記者會;預料朝鮮半島問題仍將是雙方討論重點之一。

南韓聯合新聞分析北韓各媒體針對十五日北韓慶祝國父金日成一○五歲冥誕舉行的大閱兵報導,首度出現「特殊作戰軍」一詞。在閱兵時,特殊作戰軍緊接在海軍、空軍、戰略軍之後登場,推定特殊作戰軍的規模比軍團大,可能與海軍、空軍同樣等級。

日本首相安倍晉三於十七日在眾議院答詢時表示,官方已針對朝鮮半島情勢緊張時,保護在地日本人安全與撤僑因應作為展開準備;對難民可能流入日本,日本政府應庇護哪些人,也在討論中。他並提到,營救日本國民與保護美軍艦隊是安保法允許的範圍。

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朝鮮半島緊張 中俄籲各方恢復對話
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朝鮮半島緊張 中俄籲各方恢復對話

2017-04-15 10:27中央社 台北15日電

中國大陸外交部長王毅昨晚與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。王毅說,防止朝鮮半島生戰生亂符合中俄共同利益。兩人呼籲朝鮮半島問題有關各方恢復對話。 中新社
朝鮮半島局勢緊張之際,中國大陸外交部長王毅昨晚與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。王毅說,防止朝鮮半島生戰生亂符合中俄共同利益。兩人呼籲朝鮮半島問題有關各方恢復對話。

根據中國大陸外交部官網新聞稿,王毅14日晚間與拉夫羅夫(Sergey Lavrov)通電話,就中俄關係以及敘利亞、朝鮮半島等共同關心的國際地區問題進行「戰略溝通」。

王毅就朝鮮半島局勢表示,防止朝鮮半島「生戰生亂」符合中俄的共同利益,把各方拉回談判桌是中俄的共同目標。中國大陸願與俄羅斯緊密配合,促使朝鮮半島局勢盡快降溫,推動有關各方恢復對話。

拉夫羅夫說,希望推動朝鮮半島問題有關各方恢復對話,願與中國大陸繼續保持密切戰略溝通與協調。

至於美國日前以敘利亞動用化武為由發動空襲,王毅說,當務之急是對敘國境內化武事件進行獨立、公正和專業的調查,「相信事實真相將大白於天下」。拉夫羅夫也說,希望對此展開公正調查。

北韓今天為太陽節(北韓已故領導人金日成誕辰)舉行大規模閱兵活動,外界預期北韓近期可能進行第6次核試。

在美軍已派卡爾文森號(USS Carl Vinson)航空母艦打擊群赴朝鮮半島海域,美國總統川普(DonaldTrump)也揚言華府將自行處理北韓問題的情況下,北京近期多次表達期盼以對話溝通和平解決朝鮮半島問題的立場。

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觀察站/川普丟炸彈 丟給金正恩看
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觀察站/川普丟炸彈 丟給金正恩看

2017-04-14 13:53聯合晚報 本報記者 郭崇倫

朝鮮半島局勢緊繃,圖為北韓領導人金正恩13日出席指導北韓人民軍的打靶競賽。 路透

隨著卡爾文森航母戰鬥群抵達朝鮮半島的指定海域,加上美韓聯合演習前所未有的動員規模,美國正針對北韓,集結前所未有的軍力,為了進一步顯示美國的決心,13日在阿富汗投下了一枚號稱「炸彈之母」的超級炸彈,威力相當於11噸TNT,專門用來攻擊地下碉堡,劍指北韓,意在言外。

川普看起來真的要打,這幾天頻繁的接受各媒體訪問,「我們正派出一支無敵艦隊,非常強大」,警告金正恩不要做出錯誤的事。

但與此同時,朝鮮的金正恩也在頻繁的巡視特種部隊,官方的《勞動新聞》更稱:「朝鮮革命強軍已將南朝鮮和美國侵略軍基地……甚至美國本土,置於核武器瞄準鏡之下」。

雙方的宣傳叫囂戰,可能持續到四月底的美韓聯合軍演結束,然後各自偃旗息鼓,宣稱勝利,尋求對話,最高人民會議近日恢復設立「外交委員會」,指派副外長金桂冠擔任委員,目的也在此。

其實雙方玩的是德州撲克,川普看起來在詐唬(bluffing),因為美國政府不敢拿南韓的三萬美軍與其眷屬開玩笑,迄今沒有對南韓的美國軍民發警訊,日前因應危機的川習通話,如果是習近平打給川普,表示情況連中國都開始擔心了,但結果是川普主動打電話給習近平,也是川普的宣傳手法之一。

川普的談判策略,向來第一手會出奇不意,試探知對手的底線,然後才開始談判,對一個中國政策如此,對北韓看起來也是。

可是川普現在遇見了對手,北韓的談判策略,也是走邊緣外交,不惜準備衝突,令對方讓步,北韓有可能準備拆穿詐唬(call him bluff),不過北韓在意的是中國大陸。

迫於美國的壓力,中方不得不認真執行制裁,這將切斷朝鮮獲取外匯的最後管道,但是這並不意味著,中方同意美國動用武力先制攻擊,習近平在與川普通話時,特別強調透過「和平方式解決 」,同時生怕朝鮮懷疑北京的企圖,之前傳出中國已調派十五萬大軍集結中朝邊境,中方開動各種媒體,極力辯駁,就是去除朝鮮的疑慮。

雖然美國大軍壓境,但北韓現在並不是真的怕了,反而有恃無恐,平壤邀訪的120名外籍記者,現在是最好的人肉盾牌,同時在四月底之前,北韓還有三個選擇,一是第六次核試,然而不僅惹惱美國,要無核化的中國大陸也會跳腳;二是試射洲際彈道飛彈,對美國刺激一樣大,但中方無所謂;最後則是試射中程導彈,既讓美國沒有藉口動武,又表達了朝鮮的不滿。

這場德州撲克不知鹿死誰手,但是桌上的籌碼卻是越堆越多了。

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國航暫停北京至平壤航線 恢復時間待定
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國航暫停北京至平壤航線 恢復時間待定

2017-04-14 20:42聯合報 記者林宸誼╱即時報導

中國國際航空公司將於17日起暫停北京至平壤段航線,最後一班航班於14日運行,返航後於晚間18時抵達北京,目前還不知何時恢復。圖/網易新聞

大陸央視報導,中國國際航空公司將於17日起暫停北京至平壤段航線,最後一班航班於14日運行,返航後於晚間18時抵達北京,目前還不知何時恢復。

報導指出,國航是除了北韓高麗航空公司之外,唯一營運北韓航線的航空公司,原定於在每周星期一、三、五,從北京出發往返平壤,機型為波音737,但因客源問題,經常取消航班。

之前國航也曾對平壤的航班進行過調整,例如減少或取消冬季航班等。

國航是從2008年初開闢從北京往返平壤的定期航線。在國航之前,中國南方航空也曾提供過往返北京和平壤的服務。

國航停飛之後,往返北韓平壤只剩下北韓高麗航空公司營運的平壤—北京、平壤—瀋陽,平壤—海參威的定期航線,以及平壤—上海,平壤—丹東等包機航線。

北韓高麗航空公司是北韓唯一的航空公司,目前執飛的主機型為圖204及安148系列客機。

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