王毅：解決北韓核武問題 鑰匙不在中國手中

如何處理北韓與日俱增的核武威脅，美國與中國策略截然有別，川普政府將和平解決朝鮮半島寄望於北京，但中國外長王毅說「解決朝鮮半島核武議題的鑰匙不在中國手裡」。

美國國務卿提勒森28日在聯合國安全理事會主持部長會議，所提辦法包括一面對平壤實施全面經濟制裁，加上新的懲罰措施，一面重啟談判，甚至如果平壤停止其核武方案，美國恢復援助北韓。

提勒森所提辦法反映，美國數十年來領導制裁，加上揚言動武，以及一輪又一輪走走走停停的外交接觸，都未能遏止北韓的核武進展，而今北韓日益接近以核子飛彈攻擊美國本土，川普政府時機漸失的急迫感溢於言表。

提勒森在會議直言，「此時不對世界上最緊迫的安全議題採取行動，可能能帶來災難性的後果。」他表示，行動「不排除所有選項」，但強調以在外交與經濟上對北韓施壓為先，包括各國禁止進口北韓煤炭，以及杜絕在海外工作的北韓人匯款回國。

提勒森也警告，美國可能單方面對與平壤核武和飛彈方案有生意關係的國際企業採取行動。這些行動可能波及中國大陸一些銀行。

但提勒森也提出，北韓若願意放棄核武和飛彈計畫，美方願意恢復糧食援助。

如何因應北韓才是上策？國際社會立場明顯分歧，安理會15席理事國之中，好幾國擔心朝鮮半島爆發衝突，其中最重要的是中國外長王毅在部長會議的說法。

會議前數小時，提勒森言之鑿鑿，說平壤如果再度核試，北京將自行制裁北韓，結果王毅在會上表示，中國將遵守聯合國過去決議，並且希望朝前半島非核化，隻字未提進一步懲罰北韓，還說「解決半島核武議題的鑰匙不在中國手裡」。

王毅甚至重彈北京化解緊張的老調：北韓擱置其核武與飛彈活動，如果美國與南韓停止演習。但這是美國和南韓都拒絕的辦法。

俄國副外長加季洛夫呼應王毅「雙暫停」論。

王毅：朝鮮半島局勢若不管控 恐難收拾

但王毅也藉機聲稱，中國大陸堅決反對美國在南韓部署終端高空防衛系統（THAAD，俗稱薩德），此舉「嚴重損害中國和本地區其他國家的戰略安全，同時也衝擊各方在朝鮮半島問題上的信任與合作」。

新華社報導，王毅在美東時間28日出席聯合國討論朝鮮半島核問題的安理會部長級會議，並發表題為「堅持實現無核化目標 維護半島和平與穩定」的發言時，作上述表示。

王毅說，朝鮮半島局勢近來持續緊張升級。如果朝鮮半島問題得不到有效管控，發生擦槍走火，局勢「很可能急轉直下，不可收拾」。

他表示，對於朝鮮半島核問題，中國大陸立場十分明確，就是「堅持無核化的既定目標」及「堅持對話談判的解決道路」。其中，中國大陸堅決反對北韓研發及擁有核武，堅定執行安理會有關決議，並敦促北韓停止核彈開發，重回無核化承諾，履行無核化義務。

王毅指出，「武力解決不了分歧，反而會造成更大災難，對話談判是唯一出路，也是各方明智選擇。」

他說，中國大陸認為，目前有兩件事是當務之急。一是儘快使朝鮮半島局勢降溫，因為當地局勢已「十分嚴峻」；二是各方應全面理解和完整執行安理會涉北韓決議。

美韓部署薩德 中俄：將採取應對措施

駐韓美軍昨起開始在南韓星州高爾夫球場展開部署薩德導彈防衛系統作業，中俄聯手應對。中共中央軍委聯合參謀部作戰局副局長蔡軍說，發展全球反導系統，必然惡化國際安全環境；中俄將進一步採取應對措施，維護中俄安全利益和地區戰略平衡。

中俄兩軍昨下午在莫斯科國際安全會議期間就全球和地區反導形勢舉行聯合吹風會。中方代表、中央軍委聯合參謀部作戰局副局長蔡軍說，國際社會廣大成員都不贊成發展全球反導系統，聯合國大會曾多次通過反導問題決議，呼籲有關國家停止該計畫。

他說，罔顧共同的國際環境和其他國家的合法利益，單方面強化反導系統全球部署，實際上是為了謀求絕對的單方軍事優勢，這將進一步加劇地區緊張局勢，引發局部對抗甚至全面軍備競賽，最終破壞全球和地區戰略穩定，自身也得不到安全。

蔡軍表示，美韓在韓國部署薩德系統真實目的是為美全球反導系統投棋布子，進一步築牢圍堵中俄的亞太反導隔離牆，削弱中俄的戰略能力，中俄對此堅決反對。中俄將進一步採取應對措施，維護中俄安全利益和地區戰略平衡。

俄方代表、俄軍總參作戰總局第一副總局長波茲尼希爾說，反導形勢發展對推動核裁軍進程和維護戰略穩定產生直接影響。美在本土、歐洲和亞太部署反導系統，將會破壞戰略力量平衡，降低核武器使用門檻，威脅太空活動安全，引發新一輪軍備競賽。

他表示，美國以應對伊朗、朝鮮核威脅為名部署反導系統，危害了俄中的戰略安全和全球戰略穩定。俄方呼籲就反導問題開展平等建設性對話，共同尋找照顧各方利益的解決途徑。

這是中俄兩軍第三次舉行反導問題聯合吹風會，參加莫斯科國際安全會議部分代表及媒體出席。去年10月在北京第七屆香山論壇和今年3月在日內瓦裁軍談判會議期間分別就反導問題舉行了聯合吹風會。

韓半島戰雲 老的小的「只靠一張嘴」

北韓選在25日建軍節這天，實施歷來最大規模的火砲實彈演習，外界擔憂金正恩會藉此機會再度武力挑釁，讓國際社會神經緊繃。

71歲川普vs.33歲金正恩鬥嘴鼓？

美國總統川普24日分別與大陸國家主席習近平、日本首相安倍熱線，並邀請安理會成員前來白宮，呼籲加強對北韓的制裁。不過...從北韓的太陽節隔天試射導彈失敗至今，只見美國跟北韓雙方隔空互嗆，美方還拉中國大陸跟日本助威，甚至鬧出卡爾文森號「迷」蹤。

卡爾文森號「失蹤」烏龍 只因美軍太懶

撇開迷蹤烏龍，美國海軍23日宣布，航空母艦卡爾文森號戰鬥群與日本海上自衛隊在菲律賓海域展開聯合演習，預估26-27日之間抵達韓半島海域，周末與南韓進行聯合軍演以抗衡北韓挑釁。

另一方面，美國核動力潛艦密西根號今早抵達南韓，停泊釜山港，不過密西根號並沒有計畫加入美韓聯合軍演。

壓制北韓 最大級美軍核潛艦抵達釜山

仗可能打到家門口 南韓竟遭排擠

弔詭的是，韓半島危機最大受害者應該是南韓，但，南韓在這一系列的嗆聲中，顯然不被放在眼裡，就連北韓建軍節前夕，川普通話對象竟然沒有包括南韓，看來南韓下一任總統對於外交方面，有加強的必要。

管他戰雲密布 給予安定就是好總統

南韓總統大選目前的民調都顯示，共同民主黨候選人文在寅已經領先國民之黨安哲秀領先安哲秀超過十個百分點；有南韓媒體指出，「安保問題」反覆炒作讓選民感到疲乏，另外，比起「硬起來」制裁北韓，恐怕更渴望的是「安定」過生活。

兩韓開戰？ 陸官媒：不見美國想和平解決的徵兆

但這篇訪談說，中國大陸與美國對朝鮮半島的分歧在於，美國在放狠話，例如可能「用自己的方式」解決；中國大陸很明確，「不允許用戰爭方式處理」。但中國大陸「看不到美國想和平解決、或者說真正解決問題的徵兆」。

訪談指出，中國大陸國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）4月以來除了當面會晤，半個月內更2次通電話，都討論到朝鮮半島議題，「這種密度並不多見」，代表雙方對朝鮮半島局勢的關注。

針對北韓是否利用今天「建軍節」進行核試，訪談指出，單純核試的機率不是很高，因為北韓很久以前就誇稱完成核武開發，完成核武器小型化。如果非要做試驗，也可能是給遠程彈道飛彈進行技術累積，「這有可能」。

至於朝鮮半島開戰的可能性，訪談直指「非常小」，因為各方其實沒有戰爭意願。其中，美國的準備並不充分，目前也沒有戰爭動員的前期跡象；南韓則最不願意打仗，一旦開戰，受損最大的就是南韓，其次是日本；至於北韓，目的只是以恐嚇希望與美國談判。

訪談說，中國大陸「絕對不允許朝鮮半島打仗」。換句話說，「如果沒有中國的允許或默認的話，任何人都不能在朝鮮半島開戰，畢竟中國止戰止亂的能力還是非常強的」。

北韓恐再核試 中共官媒：做好迎接戰爭準備

美國總統川普（Donald Trump）美東時間21日在推特發文說，「中國可說是北韓的經濟命脈，雖然沒什麼事是容易的，但如果他們想解決北韓問題，他們就會這麼做。」

環時在題為「朝核（北韓擁核），華盛頓該對北京寄多高期望」的社評中說，北韓進行第6次核試及試射洲際彈道飛彈的可能性嚴重存在，川普在向北京施壓，促北京以切斷北韓經濟命脈為威脅，迫使平壤做重大讓步。

社評說，北京面臨非常困難的局面，「我們勸平壤，它不聽。提出『雙暫停』，華盛頓和首爾又不幹。北京對朝核問題的認識和主張得不到響應。」

環時認為，北京如今只能「走一步看一步」。若北韓再度核試，對中國大陸東北構成潛在威脅，屆時中國大陸透過聯合國安全理事會架構加強對北韓制裁必將發生，大幅減少對北韓供油應是舉措之一。

社評並寫道，「中國堅決反對戰爭，但光反對沒用，我們必須做好迎接戰爭的準備，那樣美朝（美國、北韓）才不會用開打來要挾我們，而會對北京的主張給予更多尊重。」

環時主張，美國若對北韓核武設施展開外科手術式攻擊，北京應予以外交抵制，不必軍事介入；一旦美韓軍隊越過北緯38度線，北京就應展開必要的軍事介入，絕不能允許透過武力手段顛覆北韓政權和統一朝鮮半島的事發生。

朝鮮半島局勢緊繃之際，外傳中共空軍轟炸機部隊已提升至「高度戒備」狀態，中國大陸國防部新聞局21日晚間指相關報導不實，共軍在中國大陸與北韓邊境「保持著正常的戰備和訓練狀態」。

朝鮮半島升溫 美中北韓這麼做這麼說

4月以來，朝鮮半島局勢升溫，北韓舉行大閱兵、試射飛彈，外界甚至推測北韓有可能在4月25日建軍節舉行核試。美國與南韓則持續軍演，美國、中國大陸、聯合國安理會也紛紛向北韓喊話。

對於朝鮮半島局勢升溫，以下整理當地時間近十天以來，北韓、美國、中國大陸、聯合國安理會、南韓、日本等國的作法與說法。

●北韓這麼做與這麼說

4月12日，北韓政府12日邀請約40家各國媒體的130名記者，前往平壤採訪「太陽節」（4月15日，前北韓領導人金日成冥誕活動），其中大部分集中從北京出發搭機前往，機上幾乎全是採訪團記者。

4月13日，繼海陸空三軍和戰略軍之後，北韓在閱兵式首次亮相新的軍種「特殊作戰軍」，外媒分析認為，此舉為因應南韓與美國兩軍對北韓「斬首」行動。

4月15日，北韓在紀念其國父金日成105歲冥誕的閱兵上，展示包括疑似新型長程與潛射飛彈等多種軍武。

4月16日，北韓上午在咸鏡南道新浦一帶試射飛彈，但飛彈幾乎立即爆炸，試射失敗。

4月16日，華府監視北韓動靜的獨立計畫團體「北緯38度」拍到的衛星照片顯示，有人員在豊溪里（Punggye-ri）核試場的守衛兵營及其他2處玩打排球。

4月17日，北韓外務省副相（次長）韓成烈告訴外媒，「我們將依據每週、每月、每年所需，展開更多的飛彈試射。如果美國不顧後果動用武力，就代表自此爆發全面戰爭。」他表示，北韓相信核武能保護北韓免遭美國的軍事行動威脅。

4月17日，北韓駐聯合國副代表金仁龍（Kim InRyong，音譯）指控美國，把朝鮮半島變成「世界最大危險區」，並造成「熱核戰隨時會爆發的危險情況」。他說，若美國膽敢選擇採取軍事行動，北韓「已準備好回應美國所想要的任何戰爭形式」。

4月18日，北韓外務省（外交部）一名高層官員接受外媒訪問時表示，如果沒有堅強的軍事能力，北韓可能早就跟其他國家一樣，遭受攻擊了。

●美國這麼做與這麼說

4月14日至20日，美國與南韓空軍為遏制北韓挑釁，投入100多架飛機實施代號為「超級雷霆」（Max Thunder）的大規模空中作戰演習。

4月16日，美國總統川普態度逆轉，未將中國大陸列為匯率操縱國，他在推特發文說，「中國正在北韓問題上與我們合作，我為什麼要把他們列為匯率操縱國？我們將看看情況如何。」

4月17日，川普（Donald Trump）抽空對北韓領導人金正恩傳達簡短訊息，向他喊話說：「要乖一點。」

4月17日，美國副總統彭斯在南韓表示，他和川普對中國妥善處理北韓問題有很大信心。如果中國不協助處理北韓問題，美國和區域盟邦會處理。

4月18日，美國月初宣布派遣航空母艦「卡爾文森號」打擊群前往朝鮮半島附近展示軍力，但如今傳出這支艦隊還遠在數千里外。美國海軍表示，這個打擊群下周才會抵達當地。

4月18日，彭斯和日本首相安倍晉三今天都同意，日美兩國在處理北韓問題上，必須說服中國大陸扮演更重大角色。

4月18日，美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）表示，美國與大陸「正密切合作」，以達朝鮮半島非核化的目標，「我們都享有相同利益。」

4月19日，彭斯表示，華府會與盟邦及中國大陸合作，對北韓施加經濟與外交壓力。「那些想挑戰我們的決心或準備者應該知道，我們會擊敗任何攻擊，並以美國式的壓倒性與有效回應，擊退任何使用傳統或核武的攻擊。」他重申處理北韓仍不排除所有選項。

4月19日，美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley）告訴北韓：「我們不想挑起戰爭，所以不要試圖發動戰爭。」

4月19日，川普表示，北韓領導人有多麼渴望和平，將是緩和北韓與美國緊張關係的決定性因素。美國想要和平，他希望北韓統治者金正恩也想要和平。川普說，這將是「最終決心」。

4月20日，美國國務卿提勒森表示，「我們正在檢視北韓所有的狀態，無論是國家資助恐怖主義，還是其他方式，我們可以對北韓施壓，強迫他們重新和我們接觸，但重新和我們接觸的立足點，有別於過去我們曾經舉行的談判。」

美國聯邦眾議院議長萊恩（Paul Ryan）則說，軍事選項必須是施壓的壓力之一。

4月20日，在北韓國營媒體放話警告美國注意「超級強力先發制人措施」後，美國總統川普說，「過去2到3小時有些十分不尋常動作」，自己對大陸國家主席習近平有信心，相信他會「非常努力」向其盟友暨鄰邦北韓在核子和飛彈問題方面施壓。

川普說，美國在北韓議題上「狀況相當良好」，習近平「鼎力協助」，「我不知道他們是否可以做到，但我絕對有信心，他會致力嘗試。」

4月20日，美國有線電視新聞網引述美國官員指出，川普檢討過去與北韓打交道失敗經驗發現，中方從未給金氏政權最大壓力，如今已準備軍事上處理北韓危機。解放軍空軍轟炸機19日已進入警戒狀態，大批軍機全面保養待命。中國軍隊近期舉動被評估為，縮短處理北韓危機所需時間的一部分。

●中國這麼做與這麼說

4月14日，中國大陸外長王毅對俄羅斯外長拉夫羅夫通電話時指出，「中方願同俄方緊密配合，促使半島局勢儘快降溫，推動有關各方恢復對話。」兩國共同目標是「把有關各方拉回到談判桌來」。

4月14日，王毅說，中方對於朝鮮半島危機已提出「雙軌並進」思路及作為啟動對話第一步的「雙暫停」（美韓暫停軍演、北韓暫停核子及飛彈活動）倡議，中方願適時提出可操作的具體方案。

王毅說，中方願以開放態度，接受各方的有益建議。「復談的方式也可以靈活，只要是對話，正式或非正式，一軌或二軌，雙邊或三方、四方，中方都願給予支持。」

4月17日，中國人權民運信息中心表示，中國大陸環境保護部日前下發通知，要求東北一帶環保監察站24小時值班，以監測北韓進行核子試爆可能造成的汙染。

4月18日，王毅表示，任何國家都認為政治和外交方式解決北韓核問題是第一選擇。中方願意同有關各國一道，在聯合國安理會決議架構下，共同努力把朝鮮半島核問題拉回到談判桌前，尋求和平方式解決。當前形勢越緊張越要冷靜，越要從中找到復談的機會和可能。

4月18日，中共黨媒人民日報微信號「俠客島」對於北韓揚言將更頻繁地試射飛彈撰文指出，北韓是在說大話。北韓的財政根本無法支撐，而且北韓發射飛彈成功率能有多大，「可想而知」。

4月20日，中共官媒環球時報發表社論說，川普比前總統歐巴馬更傾向用武力解決問題，北韓要小心「一腳踩空」，且進行第6次核試將極其危險。「在用空前嚴厲的手段予以回應方面，中美都沒有退路，平壤需三思而行」。

4月20日，中國大陸外交部發言人陸慷表示，透過對話協商，以和平方式實現朝鮮半島無核化、維護朝鮮半島和平穩定，是解決朝鮮半島核問題的「唯一有效途徑」，也是中國大陸政府的一貫立場。

4月21日，王毅與俄羅斯外交部長拉夫羅夫會晤，一致認為中俄各自提出的朝鮮半島核問題復談方案是一致和相似的，願進一步細化。雙方承諾加強溝通協調，合力管控局面，抑制冒險傾向。

●其他國家這麼做這麼說

4月18日，南韓代總統黃教安17日與美國副總統彭斯會晤時，雙方商定將進一步加強韓美聯合防衛態勢，以及與中國的合作，若北韓發起新一輪挑釁，必將予以嚴懲。美韓將與國際社會攜手加大對北韓施壓力度，切實履行安理會有關北韓的制裁決議。

4月18日，日本首相安倍晉三與來訪日本的美國副總統彭斯展開會談時呼籲，尋求外交手段及和平解決方案解決北韓周圍的緊張局勢，至關重要。但他也說，「為了對話而對話是沒有價值的，我們有必要施加壓力。」

4月18日，日本政府將研議如果北韓的彈道飛彈發射到日本的領海內時，是否可出動日本自衛隊，發動個別自衛權，動武反擊。

●聯合國安理會這麼做這麼說

4月19日，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）表示，必須盡一切努力對抗北韓威脅，確保北韓飛彈和核子計畫不會構成國際威脅。位於危機「前線」的國家必須不遺餘力防止北韓軍事力量擴張，包括中國大陸、美國、日本、南韓和俄羅斯。

4月20日，聯合國安全理事會強烈譴責北韓最近的飛彈試射，發布聲明，要求北韓「不再進行核子試爆」，並揚言將針對平壤政權「造成情勢嚴重動盪不安的行徑」實施新制裁。俄羅斯堅持聲明中的文字應強調必須「透過對話」達成和平解決。

日美韓六方會談 聚焦北韓

日本外務大臣岸田文雄今天在內閣會議後記者會表示，針對北韓核武試驗問題，六方會談中的日本、美國、韓國的三國首席代表會議將於25日在東京舉行。

對於聯合國安理會針對北韓16日試射彈道飛彈發表聲明譴責，提案應俄羅斯要求加上「希望透過對話，獲致和平解決方案」。岸田對安理會的譴責聲明表示肯定，並稱希望俄羅斯能承擔安理會常任理事國責任有所行動。

25日舉行的三國首席代表會議，預計三方出席代表包括美國國務院北韓政策特別代表尹汝尚（Joseph Y. Yun）、日本外務省亞洲大洋洲局局長金杉憲治、南韓的朝鮮半島和平交涉本部長金烘均。上一次會議是今年2月在華盛頓舉行。

此外，日本經濟新聞指出，日本首相安倍晉三預計27日起進行為期一周的國是訪問，出訪俄羅斯與英國、北歐多國，現因朝鮮半島情勢混沌不明，為了危機管理上的顧慮，決定取消北歐訪問，將出訪行程縮短為4日。

安理會譴責北韓射飛彈 揚言實施新制裁

聯合國安全理事會今天強烈譴責北韓最近的飛彈試射，並揚言將針對平壤政權「造成情勢嚴重動盪不安的行徑」實施新制裁。

法新社報導，安理會一致同意發布聲明，要求北韓「不再進行核子試爆」，並抨擊平壤的「非法飛彈活動使得該地區和全球的緊張情勢大增」。

為處理北韓發射飛彈造成的危機，安理會揚言「採取進一步重大措施，包括制裁在內」。

安理會以往的聲明也曾警告要採進一步措施，但這項獲得共識的文件明確提及制裁，顯示安理會立場更趨強硬。

美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley）告訴記者：「如果我們得要開始檢視制裁或其他行動，我們將會這麼做。」

俄羅斯堅持聲明中的文字應強調必須「透過對話」達成和平解決，上述文字列入聲明後，美國草擬的這項聲明才獲得一致同意。

北韓16日試射飛彈失敗，就連平壤最重要盟友中國也表示支持譴責北韓，但俄國擋下先前版本的聲明。