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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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川金會後 龐培歐拜會文在寅、習近平
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川金會後 龐培歐拜會文在寅、習近平

2018-06-14 14:16聯合晚報 華盛頓記者張加/13日電

美國國務卿龐培歐(左)今天拜會南韓總統文在寅,說明川金會成果。他稍後將訪問北京向中方簡報。 歐新社

美國總統川普與北韓領導人金正恩舉行峰會後,美國國務卿龐培歐便赴南韓拜會總統文在寅、接著到北京拜會中國大陸國家主席習近平,並會晤中日韓高層官員,談論「川金會」;對於川金簽署的聯合聲明僅提「完全無核化」,引起外界質疑是否「可驗證」,龐培歐13日表示,他相信北韓方面明白將會進行深度驗證。

龐培歐13日抵達南韓,當地時間14日上午與南韓總統文在寅會談約一小時;期間龐培歐將分別與南韓外長康京和、日本外相河野太郎舉行雙邊會議,也安排三人進行三方會議,並舉行聯合記者會。

龐培歐緊接著飛往北京,與大陸國家主席習近平、政治局委員楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅分別會面,並與王毅舉行聯合記者會。這是龐培歐首度以國務卿身分訪問北京。

對於川普在川金會後召開的記者會提出,有意暫停美國與南韓的聯合軍演,龐培歐13日抵達南韓向隨行記者舉行說明會時解釋,不進行軍演有前提,即雙方正在進行富成效且真誠的談判。

川普形容美韓聯合軍演「挑釁」,龐培歐則說,川普的意思是讓美國有機會在北韓去核化方面進行富有成效的對話,美方的使命沒有改變。

美方要求朝鮮半島「完全、可驗證、不可逆的無核化」(CVID),但聯合聲明僅提到「完全無核化」;龐培歐表示,「完全無核化」就包括了可驗證的意思,沒人能夠在未驗證的情況下達到完全無核化。

龐培歐堅稱,「完全」一詞就包含可驗證與不可逆,還說媒體可以爭論語意問題,但他保證這些都納在文件中。

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筆跡透心機?專家評川金簽名的玄機
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筆跡透心機?專家評川金簽名的玄機

2018-06-12 21:37聯合報 記者張佑生╱即時報導

川普(左)與金正恩(右)的簽名透露兩人風格迥然不同。 法新社

川金會共同聲明上面,川普金正恩的簽名並列。筆跡專家認為,金正恩的字體顯示他有企圖心跟創意。川普的筆跡透露出本人防衛心很強,戴著面具見人。筆跡專家具本鎮和肢體語言專家梁凱倫告訴路透,金正恩的筆跡之間空隙很大,顯示他做事情靠直覺的成分大於理性邏輯。

川普的簽名很像是箭或者摩天樓,顯示該人防備心高,不輕易以真實面貌見人。對北韓有研究的專家表示,金正恩的筆跡刻意模仿父親金正日和祖父金日成,連金正恩的妹妹金與正也跟著學相同字體。

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德智庫評川金會協議:談判意向書
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德智庫評川金會協議:談判意向書

2018-06-13 05:19中央社 柏林12日專電

美國總統川普北韓領導人金正恩的峰會順利落幕,然而德國智庫學者指出,雙方簽署的協議存在許多模糊空間,充其量只不過是談判的意向書。

德國國會智庫「學術與政治基金會」(StiftungWissenschaft und Politik)國際安全專家凱姆(Markus Kaim)表示,從內容來看,兩位領袖簽署的聯合聲明,主要目的是為接下來的談判定調,內容因此刻意保持模糊,外界關心的非核化的範圍、時間表、檢驗方式以及美國提供安全保證的細節完全沒提。

儘管如此,凱姆強調,這次峰會具有高度象徵意義,美國與北韓的下一步可能是互設代表處或建立正式外交關係。當然,如果兩國想建立東北亞的安全機制,就得與中國、俄羅斯、南韓、日本一起談。

針對川普打算取消與南韓的軍事演習,凱姆接受德國第一電視台(ARD)訪問時認為這點非常值得關注。他說,美國與南韓演習的目的並非刺激北韓,而是彰顯軍事同盟關係,如果美國真的結束與南韓的軍演,等於告訴南韓未來與北韓的談判將排除南韓,這才是南韓政府最擔心的地方。

川普與金正恩在峰會上留下許多照片,傳達雙方關係友好的訊息,對此凱姆指出,美國總統為了推動人權、民主和法治,向來不大願意與獨裁者走這麼近,川普顯然沒有這樣的顧慮,他只是視北韓為交易的對手,並非真正關心北韓未來的發展。

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「老糊塗」與「火箭人」握手言和 川金雙贏 共創歷史
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「老糊塗」與「火箭人」握手言和 川金雙贏 共創歷史

2018-06-12 17:02世界日報 華盛頓記者 張加

川普與金正恩先進行只有翻譯陪同的一對一會談,再進行擴大雙邊會議,外界認為川普想藉一對一的機會,確認金正恩是否真的有意去核化。 世界日報記者魏碧洲/攝影

川普總統12日走向他曾經稱為「小火箭人」的北韓領導人金正恩,率先伸出友誼之手,金正恩看著眼前這位他曾嗆「瘋老頭」的川普,川金時而嚴肅,時而微笑,對看、握手之外,不時交談、留下歷史性的合影。過去的狂放叫囂,在短短幾秒的眼神、互拍手臂交流,這對韓戰以來73年互不對眼的敵國領導人,竟然坐上了談判桌,共創歷史一刻。

在一對一會談前,川普與金正恩短暫向媒體發言,兩人聽到對方說的好話,都掛起笑容。雙方對話超過一分鐘,已達川普事前宣稱的「標準」。川普沒在一分鐘內翻臉走人,其實已預告這場雙方都輸不得,也放棄不得的會議,必然會順利開場與完成。

光是川普與金正恩分別從美國與北韓飛抵新加坡,合力演出這齣飄洋過海大和解戲碼,已可讓兩人雙雙對外宣告「川金會」取得成功。

畢竟去年川普與金正恩才上演「戰火與怒火」、「核按鈕比大小」等提升緊張的劇情,美國與北韓從開戰邊緣,到今天領袖能夠面對面坐下平和對話,降低威脅,已達某種程度的外交勝利。

川普與金正恩先進行只有翻譯陪同的一對一會談,再進行擴大雙邊會議,外界認為川普想藉一對一的機會,確認金正恩是否真的有意去核化,進而談判;而如此「交心」場合,當然得排除提出「利比亞模式」引起北韓不滿的國安顧問波頓。

川普成為首位與北韓領導人會面的在任美國總統,雙方走到這步,的確不容易,但無論交心、對話、共進工作午餐,都只是第一步;接下來北韓去核化的具體步驟,才是關鍵。

美國提出目標為朝鮮半島實現完全、可核實和不可逆轉的去核化,北韓卻未有明確定義;未知雙方對去核化的定義是否相同,執行時程是否同步。

就目前而言,美國聲稱北韓有意去核化,而美方願提供安全保證,雙方都有台階下。但去核化是個漫長過程,川普卻是個急性子,無論在國際舞台上,在國內面對中期選舉,他都需要拉抬政治聲勢,可以預期川普將急於繳交成績單,無論針對北韓或貿易。

北韓採取去核化的每一可查核去核進程,都會在川普成績單上留下一筆,但若北韓企圖拖拉,可能讓川普起疑,或感到被北韓占便宜,反悔、撕毀都有可能。

國務卿龐培歐在「川金會」前夕提出,雙方需要信任與核實,但這正是雙方最缺乏的元素。川普先前才在G7同意簽署公報,卻在幾小時內反悔,無論美國與北韓達成何種共識,未來執行之路是順利或顛簸,甚至走回對抗老路,都跟川普與金正恩的個性一樣難以預測。

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川普:與北韓簽聯合聲明 對中國有益
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川普:與北韓簽聯合聲明 對中國有益

2018-06-12 22:55中央社 新加坡12日綜合外電報導

川普召開記者會說明川金會成果。美聯社 陳韋廷

美國總統川普今天讚揚中國國家主席習近平提供協助,使得他與北韓領導人金正恩得以簽署聯合聲明推動北韓非核化,川普並說這項聲明有益於北京當局。

路透社報導,川普與北韓領導人金正恩的歷史性峰會結束後,他在新加坡向記者表示:「聯合聲明不僅對世界是件好事,對中國也是件好事。我無法想像,中國會對如此近距離的人擁有核武這件事情開心;所以,現在中國非常開心。」

中國外交部發布聲明讚許川普和金正恩的決心。

川普說,他會打電話給習近平,可能是從新加坡飛回華府的途中,告訴他峰會的結果。川普說,他會將北京納入後續討論中。

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川金一握 文在寅面露微笑 南韓歡聲雷動
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川金一握 文在寅面露微笑 南韓歡聲雷動

2018-06-13 00:09聯合報 編譯李京倫/綜合報導

南韓總統文在寅(上圖)十二日在青瓦台,用電腦觀看川金會(下圖)直播。 路透

朝鮮半島分裂七十三年來,美國與北韓領袖首度會面,南韓歡聲雷動,期盼兩韓關係展開新頁。

南韓總統文在寅川金會舉行的同時召開國務會議,會議開始前,文在寅與總理李洛淵等官員透過電視直播觀看了川金握手的場面,媒體畫面顯示,文在寅露出燦爛的笑容。後來文在寅發表聲明,盛讚川金會勇下決心終結冷戰,並對此次會談成功表示熱烈慶賀與歡迎。文在寅也誓言,兩韓將寫下「新歷史」,他說:「我們將拋開戰爭與衝突的陰暗日子,寫下和平與合作的新篇章。我們會一路與北韓同在。」

自由派「韓國日報」訝異地說,川普竟然沒有在握手時展現自己的主導地位,跟先前不一樣,而且川普還輕拍金正恩的肩膀,跟他閒聊了起來。

開城工業園區韓企協會成員聚集在首爾辦公室觀看川金會直播節目,當川金握手時,一直屏氣凝神的在場企業家無不鼓掌歡呼,對開城工業園區恢復運轉寄予厚望。

韓企協會會長申漢龍說:「非常高興能和園區友商共同見證歷史性的一刻,大家曾對兩韓、朝美峰會的前景半信半疑,沒想到進展如此之快,可以預期兩韓經濟合作也將迅速重回正軌…我們準備在不久後重返工業園區。」

首爾車站有大批群眾緊盯著電視直播畫面,看到川金友好寒暄時,爆出歡呼聲與掌聲。

安倍:有助解決北韓諸問題

【特派記者蔡佩芳/新加坡報導】日本首相安倍晉三昨天表示,美國總統川普發揮領袖特質,透過領導力與努力實現美朝會談,他表達充分的敬意。

安倍說,川金會讓北韓領導人金正恩表達朝鮮半島完全無核化意願,以文字的方式留下,有助關於北韓的各種問題得到進一步解決,日方表示支持。

安倍感謝川普在會談當中,談及對日本而言至關重要的日人遭北韓綁架問題,並將日本的想法確實轉達給朝方。

安倍表示,他希望能盡快與川普熱線,進一步了解會談的情形。今後日本政府也會致力於解決北韓的綁架問題、核與彈道飛彈等問題,美日、美日韓,甚至中國大陸、俄羅斯以及整個國際社會確實的合作,盡一份力。

日本防衛大臣小野寺五典說:「即使有一定程度的承諾,但確認北韓做出具體行動前,一定不能鬆懈。絕對不能樂觀。」

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峰會現場/握手、發言 川普大秀主導權
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峰會現場/握手、發言 川普大秀主導權

2018-06-13 00:51聯合報 特派記者蔡佩芳蔣宗裕陳煜彬任忠泰黃純益/新加坡報導

美國總統川普(左)和北韓領導人金正恩(右)12日用完工作午餐後,一起在飯店外圍散步。 法新社

歷史性的川金會落幕,過程中,七十二歲的川普表現強勢,兩人走過長廊首度相見時,川普先主動伸出手,面對媒體也都由川普發言,似乎有意向外界展示,這場會談他才是握有主導權的那一位。

川金會昨天上午在嘉佩樂酒店舉行,川普先從下榻的新加坡香格里拉出發,但金正恩卻早了七分鐘抵達會場。南韓媒體指出,金正恩提前抵達是以示尊重,因為年輕的應該比較年長的更早到。

川、金用十四秒的握手為川金會揭開序幕,一開始兩人表情都略顯嚴肅,兩人右手一握,川普將金正恩的手微微拉向自己,用左手拍了拍金正恩的右手臂,金正恩才露出笑容。

只要面對鏡頭,川普必定主動和金正恩握手,昭告天下美朝關係展開新局。此外,不論一對一對話、結束工作午餐散步或簽署聲明,川普樂於搶先開口,打破眼前快門聲此起彼落的冷清時刻。反觀金正恩惜字如金,唯一讓人聽到他聲音的一刻,是在簽署聯合聲明時,肯定這是「具歷史意義的一場會談」。

在兩人步入會談會場時,川普招手要金正恩先行,還拍了他的背;工作午宴後,兩人並肩中庭散步,直到靠近媒體時,川普突然加速領先金正恩半步,率先開口,等待幕僚進行簽署典禮布置時,川普還帶金正恩參觀他的座車「野獸」,彷彿展現自己才是會談的主人。

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川金會歷史破冰 聯合聲明承諾朝鮮半島無核化
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川金會歷史破冰 聯合聲明承諾朝鮮半島無核化

2018-06-13 00:04聯合報 特派記者蔡佩芳蔣宗裕陳煜彬任忠泰黃純益/新加坡報導

北韓國務委員長金正恩(左二)與美國總統川普(右二)簽署共同聲明,身旁分別是金正恩胞妹、勞動黨第一副部長金與正以及美國國務卿龐培歐。 歐新社

美國總統川普北韓領導人、國務委員長金正恩十二日在歷史性的新加坡「川金會」簽署聯合聲明,北韓承諾將致力做到「朝鮮半島」無核化,美朝建立新的雙邊關係。川普還在隨後的記者會說,未來將停止美國與南韓聯合軍演,希望有朝一日將駐韓美軍撤回美國。

川普與金正恩在聯合聲明中,承諾將共同朝向推動朝鮮半島無核化。川普表示,這場峰會有利於美國,就像有利於北韓一樣。兩人互相允諾將在適當的時機互訪。

川普:美韓聯合軍演將暫停

川普並在結束川金會後單獨召開的記者會中說,他有信心金正恩將「很快」開始拆除核武軍備,美國對北韓的經濟制裁暫時不會解除。他還表示,由於美朝之間還在持續協商,「非常昂貴」且「非常挑釁」的美韓聯合軍演將暫停。

美國總統川普出示由他和北韓國務委員長金正恩簽署的共同聲明。 法新社

紐約時報說,川普突然宣布暫停美韓軍演,讓南韓相當意外,過去美國堅持北韓必須「完全、可驗證且不可逆轉的無核化」,相關陳述未出現在聯合聲明中。整個川金會結果顯示川普對金正恩大幅讓步。南韓國防部有關人士表示,截至目前韓美沒有就停止聯合軍演進行過任何磋商,將通過軍事和外交管道確認美方意圖。

川金會十二日上午在新加坡聖淘沙的嘉佩樂酒店舉行。九時四分,川普與金正恩穿過長長的迴廊至對方面前,在全球媒體面前握手長達十四秒。這是兩韓分裂後,美國與北韓領導人七十三年來首度會面。兩人握手時,川普左手還輕拍金正恩的右臂。南韓媒體根據讀唇,金正恩面對川普的第一句話,是英文「很高興見到你,總統先生!」

金正恩:放下過去拋開過往

隨後金正恩表示,舊有偏見和作法成為路障,但他們已加以克服,今日兩人得以站在這裡,世上許多人將把此視為出自科幻電影的虛構場景。川普則回應,「我們會有一段很好的關係,我毫不懷疑」。

川金會的節奏比預期更快,先進行了卅八分鐘一對一會談,之後雙方官員加入展開第二輪擴大雙邊會議。共進工作午餐後,雙方簽署聯合聲明,金正恩先行返回下榻的瑞吉酒店休息;川普則留在嘉佩樂舉行成果記者會。對川金會成果,金正恩表示,「我們舉行了歷史性會議,決定放下過去拋開過往。」

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金川會四點協議內容曝光:朝向朝鮮半島完全無核化努力
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金川會四點協議內容曝光:朝向朝鮮半島完全無核化努力

2018-06-12 14:58聯合報 記者田思怡╱即時報導

美國總統川普與北韓領導人金正恩簽署協議,根據記者拍到的協議內容,兩位領袖同意共同朝向朝鮮半島完全無核化努力。

以下為四點協議內容:

第一點,美國與朝鮮人民共和國共同朝向建立兩國新關係努力,合乎兩國人民對和平繁榮的期待。

第二點,美國與朝鮮人民共和國共同努力在朝鮮半島上建立長久穩定的和平政權。

第三點,重申4月27日的「板門店宣言」,北韓承諾朝向朝鮮半島完全無核化努力。

第四點,美國與朝鮮人民共和國承諾找回韓戰戰俘/失蹤人員遺骸,包括將已經辨別身分者送回。

美國總統川普展示他與北韓領導人金正恩簽署的協議。法新社
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川金會北韓去核化成焦點 平壤解除武力9大步驟
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川金會北韓去核化成焦點 平壤解除武力9大步驟

2018-06-12 09:38聯合報 記者郭宣含╱即時報導

北韓去核成川金會焦點,紐時指出,北韓核計畫範圍廣大,代表這會是史上最具挑戰性的去核案例。美聯社

美國總統川普和北韓領導人金正恩的高峰會在新加坡登場,北韓去核化成為會談一大重點。紐約時報指出,北韓核計畫範圍廣大,代表這會是史上最具挑戰性的去核案例。

紐時列出北韓廢除核武和大規模毀滅武器需要達成和驗證的9大步驟,區分成6個核能力和3個非核能力。

● 核能力

1. 拆解和移除核武:拆解北韓核武軍備的每項核武,並將零件運出北韓。

2. 停止鈾濃縮計畫:將製造核反應爐、原子彈燃料的離心機工廠拆除。

3. 停用反應爐:關閉將鈾轉成鈽的核反應爐,鈽是原子彈的第二種燃料。

4. 關閉核試場:確認北韓最近分階段爆破的豐溪里核試驗場已真的摧毀。

5. 停產氫彈燃料:關閉高能值燃料場,這類燃料可製造毀滅能力大很多的原子彈。

6. 無限制檢查任何地點:授權國際專家在北韓境內到處檢查。

● 非核能力

1. 銷毀生物武器:北韓在持續監控下,除去炭疽病和其他致命生物武器。

2. 銷毀化學武器:北韓需放棄沙林、VX神經毒劑等其他致命藥劑。

3. 限制飛彈計畫:消除威脅美國、日本和南韓的飛彈。

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