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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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北韓又射導彈 這次為什麼更驚人?5個Q&A告訴你
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北韓又射導彈 這次為什麼更驚人?5個Q&A告訴你

2017-08-29 08:14經濟日報 記者劉忠勇╱即時報導

北韓今天清晨又射彈道飛彈,這次非同小可。日本安倍晉三說,導彈飛越日本領土,已構成前所未見的嚴峻威脅,以下Q&A解答,這次發射導彈為什麼驚人?

●北韓導彈是第一次飛越日本領土嗎?

其實不是,北韓2009年曾發射疑似導彈飛越日本,日、韓認為是導彈,但北韓宣稱那是一具載運通訊衛星的火箭。

●北韓這次所射導彈為什麼更驚人?

北韓歷次試射的導彈大都落入日本海,這次所射導彈在早上6:00之前由北韓順安發射,飛行了2,700公里,高度達550公里,6:06飛越日本上空後,6:12落在最後北海道襟裳岬以東1,180公里的太平洋海面上,炸成三節。

●目標是對準日本嗎?

北韓政府7月曾揚言要批准將新型的「火星」13號中程彈道飛彈射向美國駐有海空軍的關島。不過,關島位於北迴歸線以南的西太平洋,與這次導彈落點相去甚遠。不過,從北韓試射的進展顯然在展現有攻打美國本土的本事。

國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)會長 Ralph Cossa說:「導彈飛越日本,因為他們覺得有必要做更長程的試射,如果飛向關島,要回收殘駭和彈頭就難了。」

●日本如何反應?

日本官房長官菅義偉表示,北韓發射飛彈飛越日本領土,對日本安全構成前所未見的嚴厲威脅,明顯違反安理會的規定。日本以最強烈的措詞譴責這個行為。

●市場有感嗎?

日圓兌美元目前升值 0.4%。日經225指數期指跌2.1%。標普500指數期指跌0.9%。

圖為北韓火星12號中程彈道飛彈。(歐新社)
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北韓飛彈飛越震撼日本 專家稱測試底線
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北韓飛彈飛越震撼日本 專家稱測試底線

2017-08-29 10:26中央社 首爾29日綜合外電報導

北韓今晨發射飛彈。多年來不曾有北韓飛彈飛越日本上空。北韓7月試射兩枚洲際彈道飛彈(ICBM),射程疑似涵蓋美國本土多數地區後,朝鮮半島情勢緊繃。歐新社
日本、美國和南韓等國政府皆證實,北韓今天發射一枚彈道飛彈飛越日本上空並落入太平洋水域,使得緊張局勢大幅升溫。有安全專家稱今天對日本來說是「相當駭人的日子」。

法新社報導,安全評論專家潘達(Ankit Panda)在北韓發射飛彈後上推特寫說:「那是日本國防策士多年來擔心的惡夢情景。今天對日本來說真是一個相當駭人的日子。」

「如果北韓評估發現飛越日本的代價並非無法忍受,我們將會看到更多這類的測試。」

多年來不曾有北韓飛彈飛越日本上空。北韓7月試射兩枚洲際彈道飛彈(ICBM),射程疑似涵蓋美國本土多數地區後,朝鮮半島情勢緊繃。

北韓揚言齊射4枚飛彈攻向美國屬地關島,美國總統川普則嗆聲要讓北韓見識「戰火和怒火」,還稱華府砲彈「已上膛」。

根據美聯社,北韓1998年8月曾發射一枚火箭飛越日本領空,當時外部專家稱這枚多節火箭是大浦洞一號(Taepodong 1)飛彈,飛行約1500公里後落入太平洋。北韓之後宣稱是發射衛星。

北韓2009年4月再度發射火箭飛越日本上空,當時也說是搭載衛星。北韓宣稱發射成功,但北美航太防衛司令部(NORAD)表示沒有衛星抵達軌道。聯合國一再譴責北韓以發射衛星為幌子,實則測試被禁止的長程飛彈技術。

南韓合同參謀本部今天在聲明中說,北韓於格林威治時間28日20時57分(台灣時間29日清晨4時57分)在鄰近平壤的順安(Sunan)發射「型號不明的彈道飛彈」,還說飛行方向往東,「並且飛越日本上空」。

聲明說,飛行距離約2700公里,最大高度達550公里左右,還說南韓和美國已在「仔細分析更多細節」。

路透社引述日本放送協會(NHK)報導,飛彈射出後破裂成3截,落入北海道外海。日本政府的J-Alert警告系統建議附近地區的民眾採取預防措施。

飛彈約在上午6時6分(台灣時間5時6分)飛越日本領空,日本自衛隊並未試圖擊落飛彈。

日本首相安倍晉三告訴媒體,北韓試射飛彈飛越日本領空是「前所未有、危急且重大的威脅」,日本將採取「全面措施」確保日本人民安全。

美國證實北韓飛彈飛越日本,五角大廈發言人曼寧(Rob Manning)表示,北美航太防衛司令部判定「未對北美構成威脅」。而南韓總統府表示,總統文在寅已召開緊急國安會議。

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北韓都卯上了 川普還有什麼選擇?Q&A
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北韓都卯上了 川普還有什麼選擇?Q&A

2017-08-29 11:37經濟日報 記者林奕榮╱即時報導

朝鮮半島緊張局勢升高,美國總統川普有什麼選項?美聯社
北韓29日再度發射導彈,跨越日本領土;日本首相安倍晉三和美國總統通話後表示,聯合國應立即召開緊急會議,進一步對北韓施加壓力,美方也百分之百支持日本,並與南韓共同合作,且希望中國、俄羅斯與國際社會採取強力措施,迫使北韓改變策略。

同時,觀察人士已開始分析,美方阻止北韓獲取核子彈頭洲際飛彈的可能性快速下降之際,曾揚言將使北韓面臨「烈火與憤怒」的美國總統川普,可能採取哪些行動?以下彭博問答一一釋疑:

●美國是否能發動精確攻擊?

成效可能不大,北韓的飛彈與核子設施均隱藏在山區,一旦攻擊失敗,將使南韓、日本與駐守東北亞的美軍面臨北韓的飛彈甚至核武攻擊。

●金正恩可能動用核武?

美方的攻擊,即使有所限制,仍可能被北韓視為大舉進攻的前哨戰,因而選擇動用核武。

●若迫使北韓政權輪替?

新的領導人不見得有新的思維,中國基於難民危機和美國駐軍的疑慮,可能支持現有的政權。

●全面開戰是美方最好的選項?

這可能是快速消滅北韓火砲與核武的方式,但在美、日、南韓軍力集結之前,北韓可能發動先制攻擊。

●北韓若受攻擊,會如何回應?

最可能的反擊是立刻攻擊首爾和鄰近地區,並能快速調動沿岸火砲,彈道飛彈則可鎖定日本、南韓和美軍基地,發動核子、化學及生化攻擊。

●一旦爆發戰爭,經濟衝擊有多大?

南韓占全球經濟規模1.9%,且是三星電子、現代汽車等重要企業所屬國家。若戰爭導致商業活動大幅減少,效應將擴及全球,各地金融市場也遭面臨短期衝擊,資金將大舉流向黃金、美元、瑞郎等避險資產。

●現在還有哪選項?

許多分析師認為,應該展開協商避免情況惡化。組指北韓獲得核武獲更先進的固態燃料飛彈,是值得嘗試的目標,但想誘使北韓重回談判桌,可能需開出相當優渥的條件,包括縮減美韓聯合軍演規模。

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北韓飛彈飛越日本 安倍誓盡全力保民安
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北韓飛彈飛越日本 安倍誓盡全力保民安

2017-08-29 08:33中央社 東京29日綜合外電報導

日相安倍今表示,北韓試射飛彈飛越日本領空是「前所未有、危急且重大的威脅」,日本將採取「全面措施」確保日本人民安全。美聯社
日本首相安倍晉三今天表示,北韓試射飛彈飛越日本領空是「前所未有、危急且重大的威脅」,日本將採取「全面措施」確保日本人民安全。

法新社報導,安倍在電視談話中說:「北韓發射一枚彈道飛彈,疑似飛越日本。」

英國廣播公司(BBC)網站也報導,安倍表示,日本政府會盡最大努力保護民眾安全。

安倍表示:「他們發射飛彈飛越我國的可恥舉動是前所未有、危急且重大的威脅,嚴重損及區域和平和安全。」

「我們將即刻蒐集情報並分析細節,政府將採取全面措施保護國民生命安全。」

根據共同社,安倍表示,日本將要求聯合國安全理事會開會商討北韓射飛彈事件。

南韓合同參謀本部在聲明中說,北韓於格林威治時間28日20時57分(台灣時間29日清晨4時57分)在鄰近平壤的順安(Sunan)發射「型號不明的彈道飛彈」,還說飛行方向往東,「並且飛越日本上空」。

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北韓飛彈越北海道上空 防衛省幹部:前所未有緊張感
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北韓飛彈越北海道上空 防衛省幹部:前所未有緊張感

2017-08-29 09:30聯合報 記者蔡佩芳╱即時報導

北韓今晨再射飛彈,還飛越日本上空。產經新聞引述未具名防衛省幹部說法,指這次射擊通過日本列島的形式,造成大家前所未有的緊張感。圖為日本防衛大臣小野寺五典。歐新社
北韓今早再度發射彈道飛彈,飛彈飛越北海道上空後落入太平洋。

產經新聞引述未具名防衛省幹部說法,指這次射擊通過日本列島的形式,造成大家前所未有的緊張感。

多名自衛隊幹部指出,這次射擊最引人注目的是飛彈3段分離,若北韓技術可達多彈頭,威脅將進一步升高,必須進行詳細分析。

由於今早日本航空自衛隊將在美軍橫田基地、岩國基地進行愛國者三型(PAC3)訓練,事先也對外發表,也有人認為北韓是否因此刻意此時發射飛彈。

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紐時:北韓今選平壤附近射彈 讓美國難先制攻擊
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紐時:北韓今選平壤附近射彈 讓美國難先制攻擊

2017-08-29 11:25聯合報 記者季晶晶╱即時報導

北韓今晨試彈,紐時報導,此次飛彈發射地點應在北韓首都平壤附近,此舉可能是故意要讓美國難以採取先制攻擊。歐新社
北韓29日發射飛彈,飛越日本北海道上空,政治宣傳效果極大,直接挑戰美國總統川普上周得意洋洋表示的「戰火和怒火」的威脅奏效。

日本公共電視節目今晨罕見為北韓飛彈插播警訊,數輛子彈列車因此暫停行駛,當局談及此事也有不尋常的急迫感。

美國總統川普上周才在亞歷桑納州造勢活動中說,發表「戰火和怒火」的強硬談話後,北韓領導人「開始尊重美國」;但僅幾天時間就證明他以為北韓會克制,為磋商對話開始鋪路的樂觀言之過早。

紐約時報報導,此次飛彈發射地點應在北韓首都平壤附近,此舉可能是故意要讓美國難以採取先制攻擊。如果飛彈發射地點一如過往在東北偏遠地區,美國進行先制攻擊毋須太擔心平民傷亡,但攻擊平壤附近區域恐造成大量平民死傷,會被解釋為真正目標在打擊北韓政權,且較可能導致北韓報復首爾。

白宮尚未正式做出回應,但華盛頓郵報表引述專家的分析說,今晨的試射代表令人擔心的緊張關係升級。威爾遜國際學者中心亞洲研究部門主管鄧志強說:「這是更加危險的試射方式。」

北韓今晨試射時,飛彈分裂成三部分,雖然都落在海裡,未造成任何傷害,萬一有任何部件降落在日本,都將是對日本的實質攻擊。相較下,北韓近來試射飛彈都會小心調整角度至近乎向上直射,然後在朝鮮半島和日本之間落海,而不飛越日本。

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文在寅下令:4架F-15戰鬥機在南北邊界附近投彈
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文在寅下令:4架F-15戰鬥機在南北邊界附近投彈

2017-08-29 12:16聯合報 記者季晶晶╱即時報導

韓聯社報導,南韓總統文在寅29日在北韓試射飛彈後下令,南韓軍方展現出壓倒性的武力,萬一北韓決定攻擊時有能力反制。

青瓦台發言人尹永燦說,展現壓倒性武力的方法包括由四架F15戰鬥機在南北韓邊境附近的太白市投下8枚Mark 84或MK84多用途炸彈。

南韓國家安全會議在北韓試射飛彈後召開緊急會議,譴責北韓不顧嚴正警告,違反聯合國安理會決議再度發射彈道飛彈。

南韓外長康京和與美國國務卿提勒森已在電話會談中同意,推動聯合國安理會實施更多制裁。文在寅的國家安全顧問鄭義榮也和白宮國安顧問麥馬斯特通電討論,雙方如何採取聯合行動對抗北韓的最新挑釁。鄭義榮說:「麥馬斯特指出,美國總統川普完全支持文在寅的北韓政策 ,以及南韓政府對抗北韓挑釁的作法。」

南韓總統文在寅29日在北韓試射飛彈後下令,南韓軍方展現出壓倒性的武力,萬一北韓決定攻擊時有能力反制。美聯社
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美韓軍演金正恩較勁 再射3彈失敗收場
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美韓軍演金正恩較勁 再射3彈失敗收場

2017-08-26 11:30中央社 首爾26日綜合外電報導

北韓領導人金正恩。 (美聯社)
北韓和美國數週來緊張升溫,美國軍方稱北韓今天發射3枚短程彈道飛彈,全以失敗收場,沒有對美國領土或太平洋屬地關島構成威脅,短暫打擊平壤當局快速擴展核子和飛彈計畫。

南韓和美國數萬名軍人正在南韓舉行聯合軍事演習,北韓向來視其高度挑釁,認為這是侵略北韓的預演。

根據美聯社,北韓官方媒體今天稍早報導,北韓領導人金正恩視察特種作戰部隊操練,北韓軍方模擬攻擊兩韓西方海上邊界的南韓島嶼。此舉似乎是回應美國和南韓聯合軍演。

據報導,金正恩告訴麾下部隊,他們「應想像單用武器毫不留情地消滅敵人、一舉占領首爾與朝鮮半島南半部的情景」。

北韓中央通信社(KCNA)報導說,「目標攻擊競賽」涉及戰機、多管火箭砲和自走砲,攻擊代表南韓白翎島(Baengnyeong)和延坪島(Yeonpyeong)的目標物,之後特種作戰人員搭橡皮艇「出其不意登陸」。

法新社也引述報導說:「金正恩對攻擊目標競賽成功表示非常滿意。」但報導未明確說明北韓軍演時間。

美軍太平洋司令部(USPACOM)發言人班哈姆(Dave Benham)表示,北韓今天在江原道旗對嶺(Kittaeryong)附近發射飛彈,其中兩枚在飛行中失敗,另一枚「幾乎立即」爆炸,全部未對北美或美國太平洋屬地關島構成威脅。

日本政府發言人菅義偉今晨在東京告訴媒體:「我們確定沒有彈道飛彈落入我國領土或專屬經濟海域(EEZ)。」

「我們確定沒有直接影響我國安全。首相要我們保持高度警戒,盡我們所能因應任何情況,保護我國人民生命與財產。」

南韓合同參謀本部表示,北韓是從東岸發射,飛行距離約250公里,但未提到任何失敗消息。

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稱挑釁有效 川普:金正恩開始尊重我們
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稱挑釁有效 川普:金正恩開始尊重我們

2017-08-23 15:19中央社 亞利桑那州鳳凰城22日綜合外電報導

美國總統川普。美聯社
美國總統川普今天表示,他對北韓的挑釁言論開始奏效,北韓領導人金正恩已經開始「尊重」美國。

法新社報導,川普在亞利桑那州鳳凰城(Phoenix)一場造勢集會上向數以千計支持者說:「有些人說這太強烈了,但這樣還不夠強烈。」「但金正恩,我認為他開始尊重我們了,我尊重這點,我非常尊重這點。」

他補充說:「而或許,可能不是如此,但或許會出現某些正向的事,他們不會告訴你,但或許某些正向的事可能會發生。」

川普這番言論與國務卿提勒森(Rex Tillerson)今天稍早的說法相呼應。提勒森承認北韓近來展現「克制」,並沒有以新一波核子或飛彈測試來回應聯合國祭出的更嚴厲制裁。

提勒森在記者會中說:「我很高興能看見,平壤政權確實展現出某種程度的克制,這我們過去從未見過。」他並說,「在不久的將來」可能會舉行會談。

平壤試射2枚似乎能打到美國城市的長程飛彈之後,北韓與美國及其盟邦間的緊張情勢在上月升高。

川普誓言以「烈燄與怒火」回應,外界擔心將因此爆發毀滅性區域衝突;聯合國安全理事會則急忙對北韓祭出懲罰性措施。

平壤之後暫緩對美國在太平洋屬地關島發射飛彈威脅,華府表示,若北韓採取行動緩和緊張情勢,美國在對話方面抱持開放態度。

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不爽美韓軍演!北韓軍方嗆:準備對演習進行無情報復
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不爽美韓軍演!北韓軍方嗆:準備對演習進行無情報復

2017-08-22 17:06聯合報 記者陳韋廷╱即時報導

北韓軍方22日威脅說,準備對美韓聯合軍事演習進行「無情的」報復。根據北韓官方的中央通訓社報導,該國駐守在板門店停戰村的軍隊表示,美國忽視其做出正確選擇的警告,讓平壤的無情懲罰因此具有正當性。

北韓軍方發出英文聲明表示,美國將對這種肆無忌憚的侵略戰爭演習所造成的災難性後果完全負責,因其選擇跟北韓軍事對抗。

圖為駐守在停戰村的北韓士兵。美聯社
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