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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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美韓防長談「部署核武」 打臉朝鮮半島無核化?
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美韓防長談「部署核武」 打臉朝鮮半島無核化?

2017-08-31 14:11聯合晚報 編譯許祖菱/綜合報導

南韓國防部長宋永武(右)30日會晤美國國防部長馬提斯(左),談到在朝鮮半島部署核武器和核潛艇的可能性。 歐新社

美軍的B-2轟炸機可攜帶核彈。 路透

南韓國防部長宋永武30日訪問美國華盛頓,會晤美國國防部長馬提斯,雙方同意以「強力、有效、可靠」的軍事合作解決北韓問題。韓聯社報導,兩人談到在朝鮮半島部署核武器和核潛艇的可能性,引發國際高度關注。

兩國防長在北韓發射「火星12型」彈道飛彈飛越日本東北2天後會面。雙方討論修訂「韓美導彈指南」提高威嚇能力時,提及在朝鮮半島部署核武。南韓高層官員表示,雖然提及相關話題,雙方未詳細討論。

有關人士提到,雙方並非討論部署核武,而是南韓在談修訂「韓美導彈指南」時,希望美國重視朝鮮半島安全問題。

宋永武30日會見美國家安全顧問麥馬斯特也提到,希望優先考慮外交、經濟手段,尋求和平方式解決朝鮮半島核武問題。

南韓總統文在寅反對在朝鮮半島部署核武,青瓦台國家安保室室長鄭義溶22日在國會運營委員會上提到,南韓正推動朝鮮半島無核化,引進核武將違反該理念;但南韓最大在野黨自由韓國黨主張「核武裝」,8月通過黨綱「尋求再次在南韓部署美軍戰術核武器」。

宋永武和馬提斯計畫在「有條件的基礎下」,加速推動轉移美國軍隊進駐首爾。雙方也談到因當地居民強烈反對,而尚未在南韓星州部署完成的四座「薩德」飛彈防禦系統。兩人將在10月於首爾的年度安全磋商會議上討論更多細節。

美國早在1990年代初期便已撤出朝鮮半島所有核武器;先前報導指出,日本因曾遭到原子彈轟炸,反對部署核武,但解密資料指出,美軍於冷戰期間曾在沖繩貯存核武。

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美分享朝射彈情報 日韓反應截然不同
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美分享朝射彈情報 日韓反應截然不同

2017-08-31 15:18世界日報 要聞組/綜合30日電

北韓29日在平安北道東倉里發射「火星12型」中程彈道飛彈。美國在前一天(28日)即將此情報分別通報南韓與日本,但兩國的反應卻截然不同,讓人懷疑南韓是否在狀況外。歐新社
北韓29日在平安北道東倉里發射「火星12型」中程彈道飛彈。美國在前一天(28日)即將此情報分別通報南韓與日本,但兩國的反應卻截然不同,讓人懷疑南韓是否在狀況外。

南韓「中央日報」30日報導,南韓國家情報院向國會情報委員會報告「美國前一天」獲得北韓將發射中程彈道導彈動向,並將情況告知南韓。這是北韓第一次在民用順安機場發射導彈。平北東倉裏位於平壤西北方向大約100公里處。

多位情報委員透露「美國利用衛星觀察到北韓在東倉里導彈發射基地為導彈注入液體燃料以及車輛移動的跡象,並將這一情況告知了南韓情報當局」,「推測北韓此次發射的導彈為「火星12型」,注入液體燃料需要大約1小時時間,因此可以提前觀察到相關情況」。

一位不願公開姓名的國會情報委員說,「情報當局和韓美聯合司令部以美國發來的衛星分析資料為基礎進行共同分析,因此,政府從今日(29日)凌晨開始就一直密切關注著北韓的彈道導彈發射動向」。

但是,在一天前同時得到北韓發射導彈動向情報的韓日兩國,在行動上卻表現出明顯差別。

據報導,在發現導彈即將從本國領土上空飛過後,日本消防廳僅用四分鐘就啟動全日本瞬時警報系統(J-alert),向包括北海道在內的12個地區發出「立刻避難」警報。這一切都發生在北韓導彈到達日本上空之前。

日本首相安倍親自主持召開國安會議,會後並出席記者會,將北韓的挑釁定義為「暴行」,並在當日上午9時24分在首相官邸與美國川普總統通話40分鐘。

相反,南韓政府中主持國安會議的是國家安保室室長鄭義溶,而非總統文在寅。文在寅也沒與川普總統或安倍首相通電話。在8月29日上午安倍與川普通話時,南韓外交部部長康京和與美國國務卿提勒森通話。

據報導,當日還有一些情況足以讓人擔心南韓政府在韓美日三角同盟中受到排擠,從而出現「架空南韓」的現象。

文在寅當天在北韓挑釁後下令「展現出我們強大的對北韓懲戒能力」,南韓軍方立刻出動4架F-15K投下8枚炸彈,開展模擬擊毀北韓指揮部的演習。

但在「武力示威」過去四小時後,文在寅卻表示「雖然今天北韓再次作出了導彈挑釁,但越是這個時候,越是需要推動韓朝關係出現大的變化」。相反,川普總統和安倍首相則在通話中一致表示「現在不是與北韓對話的時候」,決定強化對北韓施壓。

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北韓警告日本 與美站同一邊將招致毀滅
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北韓警告日本 與美站同一邊將招致毀滅

2017-08-31 13:30中央社 首爾31日綜合外電報導

在29日射完越過日本上空的飛彈後,北韓警告日本,與美國同一邊是「立即的自我毀滅」。美聯社
在試射一枚飛彈飛越日本並升高緊張之際,核武化的北韓警告日本,站在美國同一邊是「立即的自我毀滅」。

法新社報導,北韓29日發射一枚中程飛彈飛越日本,引起全球關切,並招致美、日等各國領袖譴責。

日本首相安倍晉三譴責該項試射是「前所未有、嚴重且重大的威脅」,同意與美國總統川普「進一步加強對北韓施壓」。

北韓官方的中央通信社(KCNA)在一篇評論裡譴責昔日曾殖民過朝鮮半島的日本,稱「日本現在跳出來,捲起袖子支持其主子的反北韓戰爭舉動」。

這篇評論聲明指出,這些聯盟的「軍事連結」已成為對朝鮮半島的嚴重威脅,日本卻還沒意識到自身「正加速自我毀滅」。

評論寫道:「朝鮮民主主義人民共和國(DPRK)最嚴厲的回應,包括警告日本的躁進,使其沒有意識到將招致立即的毀滅,盲目地跟在美國後面。」

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美戰鬥轟炸機南韓聯訓精準空襲 威懾北韓
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美戰鬥轟炸機南韓聯訓精準空襲 威懾北韓

2017-08-31 18:28中央社 首爾31日專電

南韓與美國聯訓,演練精準空襲。 美聯社
南韓空軍今天表示,美國出動包括F-35B在內的戰鬥機與轟炸機聯合編隊,飛越南韓聯訓,並演練精準空襲,反制北韓日前發射火星-12型中程彈道飛彈的挑釁舉動。

美軍的混合編隊包括2架空軍B-1B「槍騎兵」(Lancer)遠程戰略轟炸機,以及4架陸戰隊F-35B匿蹤戰機。

南韓媒體報導,南韓空軍指出,韓美兩國空軍下午在朝鮮半島上空實施聯合攔截訓練。

南韓空軍4架F-15K戰鬥機與美國軍機進行編隊訓練,並在江原道一處射擊場進行實彈空襲演訓,投擲MK-84、MK-82、GBU-32炸彈,提升精確打擊能力。

韓聯社報導,這是B-1B轟炸機和F-35B戰鬥機第一次編隊同時飛臨南韓,被視為美軍將以打擊姿態運用戰略武器加強對北韓軍事施壓的信號。

美國還將陸續出動核子動力航空母艦、核子動力潛艦等多種戰略武器抵近威懾北韓。

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與國務卿唱反調 川普:談判不是解決北韓危機的答案
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與國務卿唱反調 川普:談判不是解決北韓危機的答案

2017-08-30 23:22聯合報 記者田思怡╱即時報導

在北韓發射一枚中程彈道飛彈越過日本北海道上空的隔天,美國總統川普30日推文表示,談判不是解決與北韓外交危機的答案。

他推文:「美國一直與北韓談,25年來一直付他們勒索的錢。談判不是答案!」

川普的說法與美國國務卿提勒森矛盾,提勒森在北韓試射飛彈後表示,仍尋求「和平解決」北韓危機。

北韓29日試射飛彈後,川普最初的反應很低調,僅重申美國會考慮所有選項,沒有再用「烈火與怒火」等激情字眼。

但隔了一天,川普的態度轉硬,表示談判不能解決北韓危機。他可能被北韓領導人金正恩表示試射飛彈是對關島展開行動前奏的談話激怒。

川普上周還暗示可能與北韓直接談判。他上周說,金正恩「已開始尊敬我們,也許會有正面的進展」。

美國總統川普29日在德州奧斯汀發表談話。(美聯社
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美防長:北韓問題仍有外交解決空間
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美防長:北韓問題仍有外交解決空間

2017-08-30 23:29聯合報 記者王麗娟╱即時報導

針對北韓發射彈道飛彈一事,儘管美國總統川普表示與北韓談判不是解決北韓問題的答案,美國國防部長馬提斯30日表示,有關北韓試射飛彈問題,目前仍有外交解決空間。

馬提斯在與南韓國防部長宋永武會面前說:「我們從不缺乏外交解決方案。」

北韓29日試射一枚中程彈道飛彈飛越日本北海道上空,升高北韓核子發展危機。

美國國防部長馬提斯。(法新社)
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川普對北韓射彈最新回應:所有選項都在考慮範圍內
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川普對北韓射彈最新回應:所有選項都在考慮範圍內

2017-08-29 20:15聯合報 記者陳韋廷╱即時報導

在北韓於29日清晨發射飛越日本上空的彈道飛彈數小時後,美國總統川普表示,處理北韓問題,「所有選項都在考慮範圍內」。

川普發出聲明說:「世界已收到北韓聲音明確且清楚的訊息:這個政權表明其對鄰國、聯合國所有會員國以及國際社會能接受行為最低標準的蔑視。威脅與破壞穩定的行動只會增加北韓政權在區域以及世界所有國家之間的孤立。所有選項都在考慮範圍內。」

川普稱所有應對北韓威脅的選項都在考慮範圍之內。美聯社
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節制取代狠話 川普似想與北韓對談
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節制取代狠話 川普似想與北韓對談

2017-08-30 14:11中央社 華盛頓29日綜合外電報導

北韓試射飛彈越過日本上空,美國總統川普回應時卻很有節制、未放狠話,回應反映出美國想維持與北韓間持續降溫,也暗示川普政府想尋求雙方直接會談的可能性。 美聯社
北韓試射飛彈越過日本上空,美國總統川普回應時卻很有節制、未放狠話,回應反映出美國想維持與北韓間持續降溫,也暗示川普政府想尋求雙方直接會談的可能性。

美聯社報導,在北韓高度挑釁式地試射飛彈越過美國親密盟邦日本上空後,川普今天出人意表地對此節制回應,雖收回美國政府近期暗示與北韓對話的部分,卻也沒再像本月初那般,誇張地警告潛在的軍事衝突。

相反地,川普簡短的聲明重申美國考慮動用所有選項,顯示縱使北韓試射讓日本民眾恐處於險境,美國政府仍謹慎地尋求一個有效的政策。

華府與盟邦今晚召開一場聯合國安理會的緊急會議,但卻拿不出新辦法阻止北韓日益進步到能將美國本土納入射程的核武與飛彈發展。

在北韓這次飛彈飛了近2700公里掉入太平洋、飛越日本上空時還讓日本北部對民眾發出警報,震動東北亞,但川普卻僅說:「採取恐嚇和製造動盪的行動,徒將使北韓政權在區域和世界更為孤立。所有選項都在考慮中。」語調遠比他本月初那次溫和。

川普當時火力全開,稱若北韓繼續威脅美國,將讓他們嚐到「砲火、怒火和世間前所未見的力量」。但沒有任何跡象顯示,川普會立即實踐其所揚言的要打擊北韓。

一名美方高層官員表示,美國政府近期諸般回應,本質上是有意這樣做,反映出白宮新任幕僚長凱利(John Kelly)致力防止再出現本月稍早般那種會升高態勢的語調。但因川普目前的注意力被轉移到洪水肆虐的德州,不清楚是否他最後還是會說或以推文方式,進一步談及北韓這次的試射。

一位未獲授權公開談論細節的不具名官員指出,美國政府近日更加謹慎地處理態度,反映出努力保持與北韓間有進展的溫和跡象,讓川普和其最高外交官員暗示了雙方直接會談的可能性。

儘管美方官員傾向淡化北韓25日的試射,但這次飛過日本上空的試射,卻令人難以忽視。試射整體來看更加地挑釁,這僅是北韓第3次飛彈飛越日本,且1998與2009年那兩次,據稱是太空探測之用的火箭,而這次北韓明確地試射一枚設計用來軍事打擊的彈道飛彈,且據信能裝載核彈頭。(譯者:中央社陳亦偉)

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北韓射彈飛越日本 金正恩:對關島的前奏
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北韓射彈飛越日本 金正恩:對關島的前奏

2017-08-30 07:45聯合報 記者張加╱即時報導

路透29日引述北韓中央通訊社(KCNA)報導,北韓領導人金正恩29日指揮發射中程彈道飛彈「火星12型」(Hwasong-12),並稱這是對關島意味深長的前奏;金正恩並稱,未來要多進行彈道飛彈發射訓練。

據KCNA網站報導,金正恩指出,近似實戰的此次彈道飛彈發射訓練是朝鮮軍隊進行太平洋上軍事行動的第一步,「是牽制侵略前哨基地-關島的意味深長的前奏」。

金正恩表示,今後要把太平洋作為目標,多進行彈道飛彈發射訓練,積極推進戰略力量的戰力化、實戰化和現代化。

金正恩並說,朝鮮將繼續注視美國的言行,據此作下一步決定。

北韓於當地時間29日清晨發射一枚彈道飛彈,飛彈飛過日本北海道襟裳岬地區上空,最後落入太平洋。

北韓官媒證實,昨天在領導人金正恩指揮下所試射日本上空的飛彈是「火星12型」,並稱這是對關島意味深長的前奏。金正恩還表示,未來要多進行彈道飛彈發射訓練。路透
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北韓發射飛彈 總統府:已掌握情勢因應
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北韓發射飛彈 總統府:已掌握情勢因應

2017-08-30 02:18聯合報 記者林敬殷黃國樑/台北報導

北韓29日發射一枚飛彈飛越日本上空。 (美聯社)
總統府昨天下午表示,國家安全會議於北韓發射飛彈後即掌握相關情形,並陸續召開因應會議,就當前最新情勢發展,以及後續可能情勢變化,進行討論與研判。

總統府說,國安會已責成國防部、外交部和國安局等相關部會持續匯報各項動態發展,並對情勢可能發展方向進行分析,以為因應準備。

外交部也發出譴責表示,中華民國政府對北韓當局接連違反聯合國安理會決定,再次試射飛彈造成區域局勢緊張的挑釁行為,「表達嚴正譴責與高度關切」。

由於韓國與日本都是國人旅遊的重要去處,這次飛彈飛越的日本東北與北海道更是度假勝地,外交部會在領務局網頁做提醒。

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