習近平一周對話4強國 北韓問題壓力大

中國國家主席習近平一周內分別「應約」與德國總理梅克爾、法國總統馬克宏、美國總統川普通電，並與俄羅斯總統普丁商談北韓問題，凸顯國際對中國解決北韓問題的期待與壓力。

根據新華社報導，習近平昨天與今天分別「應約」與梅克爾（Angela Merkel）和馬克宏（Emmanuel Macron）通話，針對朝鮮半島局勢交換意見。

6日晚間，習近平同樣是「應約」與川普（Donald Trump）通話，同樣是討論朝鮮半島局勢。

連同3日習近平與普丁（Vladimir Putin）利用廈門金磚峰會機會，面對面就「共同關心的國際和地區問題深入交換意見」。短短6天時間，習近平已經與4位國際主要國家領袖針對北韓議題對談、通話。

儘管大國領袖間通話和商談並非什麼新鮮事，但人民日報海外版旗下新媒體「學習小組」微信公眾號指出，這麼密集也透露出不同尋常的訊息。

北韓過去一段時間持續飛彈試射與核試，不僅升高區域緊張局勢，也讓國際擔憂北韓不斷精進的武器技術可能會對區域甚至全球帶來極大危機。

面對聯合國安全理事會與各國祭出的制裁，北韓絲毫不為所動。苦無對策之下，一向被視為北韓老大哥、提供北韓主要外匯與石油來源的中國就成了國際施壓的對象。

從各國領袖密集與習近平通話可以看出，各國希望習近平能勸服北韓領導人金正恩放棄核發展；或是加入國際聯合制裁，從根本切斷北韓經濟命脈，迫使北韓屈服。

文在寅、安倍籲制裁北韓 普亭不甩

日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普亭7日舉行會談，安倍稱兩人都同意北韓已對區域和平與安定造成嚴重威脅，兩國將緊密合作。不過，普亭隨後表示，他已向安倍傳達俄方立場，只能以外交和政治手段解決。日方要求加壓、俄方重申對話，雙方想法仍未能達成一致。

日俄會談是藉兩國領袖出席在俄羅斯海參崴舉行的東方經濟論壇時舉行，原本會談重點在經濟合作，但舉辦前夕發生北韓核試驗事件，讓區域安全成為會談另一主題。由於中俄對北韓態度與美日韓不完全一致，日方能否爭取俄國支持受到關注。

雙方正式會談前先過招，安倍除當面向普亭喊話，希望盡快簽署日俄和平條約，也一再強調對北韓施壓的必要性；但普亭回應，俄方仍準備提供北韓經濟協助改善天然氣供給、鐵道路網等基礎建設。

不過，日俄會談經濟方面達成多項合作共識，會談後雙方簽署租稅條約修正案，雙方企業在對方國家設立子公司的投資利得課稅，將由現行15%降到5%；雙方也完成了56項合作備忘錄；海產養殖、溫室栽培等五項目列北方四島共同經濟活動中優先合作事項。

此外，安倍與南韓總統文在寅同日也舉行會談，雙方一致認為必須對北韓施加「程度與過往截然不同的壓力」。

中俄不幫忙 川普拿北韓沒轍

南韓英文報紙「韓國先驅報」引述專欄作家安布羅斯的話說，對北韓祭出零星制裁並無法產生效果，除非大陸終止對北韓的所有貿易。大陸占北韓貿易總額的九成。不過，該報指出大陸不會如此做，因為如此一來，北韓政權勢必垮台，不僅朝鮮半島將由南韓統一，北韓難民也將大舉湧入大陸。大陸並不希望與南韓這個和西方結盟的民主國家為鄰。

北韓三日進行核試後國際間推動對北韓進一步制裁的這幾天，大陸、俄羅斯一再表示單是制裁無法解決北韓危機，呼籲與北韓對話。

在與習近平通話四十五分鐘後，川普六日堅稱雙方有了一次「強而有力的通話」，紐時報導，即使川普在這次通話中維繫住了美中關係，兩人的通話也再度凸顯雙方日益擴大的矛盾，以及川普政府在經營美中關係上的高度混亂。

紐時指出，除了川普本人，目前觀察不出川普政府中還有何人可在中美關係上發揮真正的影響力。川普女婿庫許納一度被視為這條高階管道，今年四月的首次川習會即是庫許納居中安排。不過，庫許納已減少參與大陸事務。大陸邀他本月走訪北京，但他未接受，有人認為大陸邀約應是為川普十一月的國是訪問預作準備。

白宮官員解釋，國務卿提勒森與財政部長米努勤工作進入狀況後，庫許納自然降低他在中國政策上的角色，但庫許納仍參與與大陸相關的經濟、貿易問題。

若習近平不願對北韓進一步施壓，將使川習關係進一步受到考驗，分析家認為，兩人的關係已因川普決心與大陸打貿易戰而緊張。

川普嗆聲：美若動武 北韓將「非常悲慘」

美國總統川普7日談及北韓問題表示，軍事行動肯定會是一個選項，他傾向不走軍事途徑，但不能排除可能性；川普並說，若對北韓動武，「對北韓而言將是非常悲慘的一天。」

北韓當地時間3日宣稱成功試爆氫彈後，川普不僅一次被問及是否考量對北韓採取軍事行動；川普6日對媒體說，軍事行動並非首選，但將會視情況。

川普與科威特元首薩巴赫7日下午在白宮舉行聯合記者會時，再度被問到戰爭是否不可避免，以及是否考量採取軍事行動，川普表示，軍事行動當然會是一個選項。

不過，他接著自問自答地說，「是否不可避免？沒有任何事是不可避免的。」

他接著說，若有其他方式可以解決會很好，尚需檢視所有細節與事實，但美國總統過去25年一直與北韓對話，達成協定的隔日，北韓便展開新的工作，繼續他們的核計畫。

「所以，我傾向不循軍事途徑，但這當然有可能發生。」川普說。

川普指出，美軍現在最為強大，擁有目前世界上最好的設備，「希望我們不需要用在處理北韓；若我們用於北韓，對北韓而言將是非常悲慘的日子。」

川普表示，他不會談論其談判的條件，但他可以說的是，北韓的行為糟糕，必須停止。

此外，國務院7日發布聲明指出，國務卿提勒森6日與英國外務大臣強生通話，兩人譴責北韓最近的核試，並討論需要對北韓加強施壓，包括透過聯合國安理會強力的新決議。

提勒森與強生同意，包括中國在內的所有國家有必要採取行動，在外交與經濟方面向北韓施壓。

美軍官首度公開反對朝鮮半島部署戰術核武

南韓7日在首爾舉辦「首爾國防論壇」，美國第7空軍指揮官貝格森也該論壇上說，「美國不會支持在朝鮮半島部署戰術核武器，美國對地區盟國（南韓及日本）提供核保護傘已足夠。」

這是美國軍官首次公開反對南韓鷹派重新部署核武以對北韓維持恐怖平衡的建議。

另外，美國國家情報總署（DNI）北韓情報官員卡洛斯卡斯在論壇上以「個人意見」表示，北韓已完成固體燃料洲際彈道飛彈（ICBM）的開發。

北韓核危機 紐時籲川普響應大陸雙暫停提議

隨著北韓核子威脅日益惡化，紐約時報六日發表社論，呼籲美國川普政府響應中國大陸倡議，縮減與南韓的聯合軍事演習，換取北韓停止飛彈試射及研發，或許可逆轉眼前的北韓危機。

目前不清楚北韓是否願意就這項大陸提出的「雙暫停」進行談判，紐時表示，川普有必要試探這項可能性，以免因任何計畫或誤判，導致戰爭爆發。

紐時指出，在北韓核子危機上，美國總統川普仍執著於打中國大陸牌，揚言若大陸不降低與北韓貿易往來，將切斷與大陸貿易。紐時認為這是一項空洞、無用的威脅，因為大陸與美國之間經濟關係強大，且大陸在全球經濟上扮演要角。

面對北韓危機，川普目前的對策包括制裁北韓 、對北韓的最大盟國大陸施壓，以及痛批北韓政府，這些做法不僅毫無成果，還讓人摸不清川普的意圖，只是突顯川普和他的團隊無能或不願意端出務實和一致的北韓政策，也就是除了對北韓施壓、撂狠話外， 美國政府也有與北韓接觸的計畫在手。

抑制北韓不是簡單工作。美國前總統柯林頓曾與北韓達成協議，北韓因此凍結鈽針畫八年，但這項協議在小布希總統執政時瓦解。北韓此刻的核計畫已較過去進步良多，要求北韓停止核計畫，甚至只是刪減規模，談判的工作都將困難許多。

美國國防部長馬提斯和國務卿提勒森一再表示美國無意讓北韓改朝換代。社論指出，美國政府在北韓危機降溫上可以做得更多，並導向找出和平解決方案。

美國駐聯合國大使妮姬．海理本周要求聯合國安理會對北韓實施石油禁運，紐時指出，這項提案看來註定不會成功，因為長期以來大陸始終反對如此做。 大陸是北韓最大石油供應國，且認為對北韓禁運石油將導致金氏政權垮台，大批難民湧向大陸人以及帶來朝鮮半島統一。許多專家也認為，北韓不可能因為遭制裁而放棄核武。

狠話嚇不了北韓 川普改施壓中俄

白宮六日表示，川普對梅伊說，「現在不是跟北韓談判的時機」。川普和梅伊同意持續對北韓施加外交與經濟壓力，川普並稱將考量所有防衛美國及其盟邦的選項。另外，川普也對滕博爾說，兩國將加強合作讓北韓放棄核武。

不過，俄國反對切斷對北韓原油供應，預料大陸也不會支持這項可能動搖北韓政權的制裁方式。川普在大陸和俄國不配合的情況下，想加強制裁北韓選項非常有限。

白宮表示，川普在美東時間六日上午九時與大陸國家主席習近平通話。這將是北韓三日試爆氫彈後，川普與習近平首度通話。依照往例，兩人通話內容不會在通話結束後立刻公布。

美國駐聯合國大使海理日前提議對北韓進行石油禁運，川普有可能對習近平提到此事。預料習也會向川普提出美韓暫停軍演交換北韓暫停試射飛彈及核試的「雙暫停」倡議。

川習兩人上次通話是八月十二日，通話前川普宣稱要讓北韓見識前所未有的「戰火與怒火」，但北韓領導人金正恩並未因此收手，仍繼續試射飛彈飛越日本上空，並試爆氫彈。

南韓也主張對北韓石油禁運。正在俄羅斯訪問的南韓總統文在寅六日要求俄羅斯總統普亭中斷向北韓供應原油，但普亭反對，認為此舉將殃及北韓人民。

普亭表示，不論如何施壓，北韓為了保障自身安全絕不會放棄核武，俄羅斯也反對北韓發展核武，但中斷原油供應可能影響北韓醫院等民間設施運作。

南韓外交部第二次長趙顯（Cho Hyun）五日在美國華府表示，南韓無法接受北韓為核武國，也不能接受朝鮮半島發生戰爭。他還說，理解需要提出「考量所有選項」，但得小心不會導致引發戰爭或誤判。

趙顯五日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發表演說時表示，他理解需要提出考量所有選項，但應該小心。

趙顯明確指出，南韓無法接受兩件事，一是不該接受北韓為核武國；二是無論如何都不能接受朝鮮半島發生戰爭，「我們不能接受戰爭作為選項」。他解釋，這並非南韓軟弱，或是懦夫，而是因為對韓戰記憶猶新。

至於如何處理北韓問題，趙顯表示，首先將持續透過制裁與施壓北韓，讓北韓最終重返對話，「這是唯一的解決方法」，鼓勵中國大陸加入這樣的制裁與施壓行動至關重要；其二，南韓將加強威懾能力、提升防禦能力。

北韓挑釁作為 川普：不再容忍

路透社報導，川普這番話似乎與提交國會的機密簡報一致。國會議員說，簡報中，國防部長馬提斯（JimMattis）、國務卿提勒森（Rex Tillerson）和國家情報總監柯茨（Dan Coats）這3位川普高階國安幕僚均強調尋求以外交方式解決這場危機。

同時間，高階執政官員表示，白宮目前將暫時擱置撤銷與南韓自由貿易協定的想法。川普欲退出這項自由貿易協定，但這恐讓華府與首爾雙邊關係複雜化。

北韓進行第6次和威力最大一次核試後，川普連日來忙著與世界各國領袖通話。白宮表示，川普和中國大陸國家主席習近平致力於「採取進一步行動，以達成朝鮮半島無核化的目標」。

川普告訴媒體：「習主席願意做點事，讓我們看看他是否能處理。不過我們不會容忍北韓的作為。」川普並未進一步說明。

他又說：「我相信習主席百分之百同意我的看法。」

當被問及是否考慮對北韓採取軍事回應，川普說：「當然，這不是我們的第一選項，但我們會看看事情發展。」

習近平則在45分鐘通話期間告訴川普，北韓議題必須透過「對話和談判」方式解決。川普頻頻施壓習近平，盼習近平端出更多作為來遏制北韓核子和飛彈計畫。

中國大陸所聚焦的談判，迥異於川普過去幾天的主張，即現在並非與北韓對話時機。美方推動的，是讓國際社會進一步施壓平壤當局。

美國和南韓要求聯合國考慮更嚴格新制裁來懲罰北韓3日的核試。平壤當局稱當天試爆的是先進氫彈。

美國財政部長梅努欽（Steve Mnuchin）今晚暗示，如果聯合國安全理事會未能通過強度相稱的措施，川普可以授權他制裁任何與北韓有貿易往來的國家或實體。

梅努欽在總統專機空軍一號上告訴媒體：「我們認為有必要在經濟上切斷北韓。」他說：「行政命令已備妥，準備好交給總統，行政命令將授權我制裁任何與北韓有貿易往來的人。」

他並未提供進一步細節，包括川普是否會考慮制裁北韓最大貿易夥伴中國大陸。

川習通話45分鐘 反制北韓 軍事非首選

美國總統川普與中國大陸國家主席習近平6日通話近45分鐘，川普稱，習近平想針對北韓問題做點事，美國會看他是否能做到，且習近平贊同北韓無核化。川普向媒體表示，對北韓採取軍事行動並非首選。

這是北韓3日宣稱成功試爆氫彈後，川普與習近平首度通話，但雙方公開的聲明未提出任何戰略或可能的解決方案；美方承諾加強協作，中方則堅持和平解決。

美中聲明皆未提及加強對北韓經濟施壓，或切斷對北韓原油供應，大陸官方新聞稿也未寫到「雙暫停」（北韓暫停核導彈活動、美韓暫停大規模軍演）的倡議。

俄羅斯反對切斷對北韓原油供應，預計大陸也不會支持這項可能動搖北韓政權的制裁方式；川普在中俄皆不配合的情況下，想加強制裁北韓的選項非常有限。

據白宮隨行記者轉述，川普6日中午搭機前往北達科他州前向媒體表示，他與習近平進行良好且長時間的通話。川普說，「習主席想做點事，我們會看他是否能做到；但我們無法忍受在北韓發生的事，我相信習主席百分之百同意，他也不想看到那裡發生的事。」川普形容，雙方進行非常、非常坦率且有力的通話。

面對記者詢問是否考慮對北韓採取軍事行動，川普回應，「坦白說，軍事行動非首選（not our first choice），但我們將會看情況。」

白宮表示，川普與習近平承諾加強協作，並進一步採取行動，以實現朝鮮半島無核化。

中國大陸外交部發布的新聞稿指出，習近平強調，中方堅定不移致力於實現朝鮮半島無核化，維護國際核不擴散體系；同時，中方始終堅持維護朝鮮半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。

狂人對狂人 錯誤計算引發二次韓戰勢所難免？

北韓社會高度封閉，連專家學者都難以解釋北韓的種種作為。目前主流的看法是認為金正恩追求先進核武的目的是為確保安全，因為金正恩是以海珊及格達費為教訓，並認定只有核武才能保證他的存續。

這種觀點較令世人放心，因為這表示金正恩不大可能先動用核武。但從金正恩過去的行為來看，又未必一定如此。如果「威懾」是他的唯一目的，他為何又明顯挑釁美國、日本，甚至中國？

北韓既試射洲際飛彈，又進行超大規模的氫彈試爆，可能是北韓達到終極「威懾」的必要步驟：發展出能夠打到美國的核武飛彈。但北韓的連續作為，也可能使美國更加斷定金正恩的確是個非理性人物，即「核武狂人」，從而使白宮更可能決定對北韓採取先制性攻擊。

金正恩誤算的風險，也因為川普的不可預測性而升高。川普曾誓言不允許北韓擁有能威脅到美國的核武，也一再表示他準備發動先制性軍事攻擊。但川普這套「危機邊緣」戰術的效力，卻因為北韓質疑川普的可信度而下降。白宮前首席策士巴農在離職前便曾表示，美國不能攻擊北韓，因為北韓的報復行動將使數百萬人喪生。

川普對北韓試爆氫彈的反應，也顯示美國政策益發混亂。川普不但不強調美國與南韓的團結，反而批評南韓對北韓的「綏靖」作法，加上川普正在認真考慮是否要廢除美韓自由貿易協定，使北韓益發相信核武挑釁正在發揮撕裂美韓同盟的效果。

川普在推文中並表示美國正考慮「停止與任何跟北韓做生意的國家進行貿易」，這也損及美國的信譽。從文意上看，也包括中止美、中貿易，這將使全球經濟陷入混亂。這也凸顯出川普根深柢固的保護主義心態，認為這比對抗北韓核武威脅更加重要。

白宮發出的種種混亂信號，不僅使北韓，連南韓、中國及日本發生誤算的風險都因此而提高。當北韓對南韓的威脅升高時，南韓的正常反應是更向美國靠攏。但如果南韓政府認為最大的危險並不在於北韓攻擊南韓，而是美國對北韓發動先制攻擊，則南韓的立場便可能生變，甚至與美國公開決裂。

中國政府也面臨類似的局面。川普一再遊說中國加重對北韓的經濟壓力，並威脅美國不惜採取片面的軍事行動。中國已經同意聯合國對北韓的新制裁行動，但中國也須考慮一旦金正恩被逼到牆腳時的可能反應。如果金正恩認為政權面臨崩潰、個人可能喪命時，他率先動用核武的機率必然升高。

上述種種風險即便是行為理性且經驗豐富的領導人，都很難掌控；更何況川普是位缺乏政治經驗且脾氣火爆的生意人，而金正恩則是年僅33歲、被好戰份子包圍的領導人，發生誤算的風險自不待言。