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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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馮紀游陸游:漫長當下


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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允石油進北韓? 陸反駁:不符事實
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允石油進北韓? 陸反駁:不符事實

2017-12-30 00:37聯合報 記者汪莉絹/綜合報導

大陸外交部發言人華春瑩廿九日說,中方始終全面嚴格執行制裁北韓的決議,相關報導不屬實,媒體炒作不利各方互信合作。 中央社

美國總統川普推文指「對中國允許石油進入北韓感到失望」,大陸外交部發言人華春瑩昨回應稱,情況不符合事實。針對媒體披露的十月十九日涉嫌在公海向北韓輸送石油的中國船隻,她表示,大陸已進行調查,「相關船隻自今年八月以來未再停靠中國港口,沒有進出中國口岸紀錄。相關船隻是否前往過其他國家的港口,中方不掌握。因此,近期報導所稱的情況是不符合事實。」」但她沒有回應該船是否為中國船隻。

此外,被問及南韓政府扣押一艘懸掛香港旗幟的船隻,這艘船涉嫌於十月底向北韓船隻輸送石油,華春瑩說,「我不掌握有關情況。」

華春瑩稱,中方始終全面、嚴格執行安理會決議,履行自身承擔的國際義務,絕不允許中國公民和企業從事違反安理會決議的活動。對任何經過調查證實屬於違反安理會決議的行為,中方都將依法依規作出嚴肅處罰。

華春瑩表示,歷次安理會相關的涉朝(涉及北韓)決議,包括第二三九七號決議規定的內容都非常清楚,其中既包括制裁措施,也包括呼籲以和平、外交和政治方式解決問題、支持恢復六方會談。中方呼籲完整執行包括第二三九七號決議在內的安理會決議,為維護半島及地區的和平穩定、推進半島無核化進程及通過對話解決問題共同作出努力。

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俄疑輸油北韓 美國務院籲落實制裁
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俄疑輸油北韓 美國務院籲落實制裁

2017-12-30 14:34中央社 倫敦/莫斯科29日綜合外電報導

路透社引用消息來源報導,俄羅斯籍油輪幾個月內至少3次以海上船對船的方式供應北韓石油。對此美國國務院發表聲明,呼籲俄羅斯「嚴格落實」制裁北韓。

路透社今天發布獨家消息,掌握2名西歐安全單位消息來源指出,「俄國船隻今年以船對船方式,數次在海上移交石化產品給北韓船隻,違反制裁案」。

另一名消息來源獨自證實,確實有俄羅斯船隻以船對船的方式賣燃料給北韓,但沒有證據證明俄羅斯政府在背後支持。

美國國務院稍後發布聲明表示,呼籲俄羅斯與其他聯合國成員「嚴格落實」制裁北韓,並「更加緊密合作以終止聯合國禁止的活動,包括船對船的輸送精煉石油,或從北韓運出煤炭」。

俄羅斯外交部、海關總署27日被問到,是否有俄羅斯船隻向北韓輸油,兩個單位都拒絕評論。被點名的其中一艘船主否認從事這種行為。

路透社9月曾經報導,北韓船隻直接從俄羅斯開回北韓。然而10月、11月的案例顯示,俄羅斯向北韓走私違禁品的作法已經演變成海上交貨的模式。

路透社根據掌握的船隻衛星定位資料指出,受消息來源點名的俄羅斯船隻有不尋常舉動,包括關掉能追蹤精確位置的發射器。

根據俄羅斯港口管制文件,消息來源點名的勇士號(Vityaz)油輪載著1600噸的石油,10月15日離開俄羅斯海參崴附近的斯拉維亞卡港(Slavyanka)。

船隻代理人向俄羅斯國家港口管制單位提交的文件顯示,這艘船目的地是日本海的捕魚船隊。船運資料顯示,當它駛到開闊水域之後,關閉了發射器幾天。

消息來源表示,10月間勇士號油輪與北韓籍船隻Sam Ma 2在開闊水域進行了船對船的轉貨。

這艘俄羅斯油輪的船主否認與北韓船隻有任何接觸,同時也不知道這艘船有輸送燃料給漁船。

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捲入油風暴 「比利恩油品集團」背景成謎
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捲入油風暴 「比利恩油品集團」背景成謎

2017-12-30 00:37聯合報 記者高行/台北報導

設在高雄鹽埕區的高洋遠洋漁業公司。 聯合報系資料照片 記者謝梅芬/攝影

南韓官員指控,這次爆發供應北韓油品的油輪,是由台商擁有的公司比利恩油品集團(Billions Bunker Group)所租用,引發台灣公司捲入風暴疑雲。但據了解,比利恩油品未在經濟部登記,國內卻有二家位在高雄的公司,分別為高洋漁業和盈財海洋企業,都在求職網上以中文附註屬於比利恩油品集團,兩者是否有關?有待相關單位進一步調查。

據了解,南韓官員指控涉及供應北韓油品的公司Billions Bunker Group,經交通部航港局查證,該公司中文譯名即為「比利恩油品集團」。

涉及與北韓交易油品的比利恩油品集團背景成謎,該集團沒有建置網頁,也未用該名稱在台登記;不過,位在高雄的高洋漁業和盈財海洋企業都在求職網站以中文加註自身為比利恩油品集團,二家公司登記為同一地址,其中高洋漁業登記負責人為陳世憲,資本額一千萬元;盈財海洋則於今年十一月登記解散。

高洋漁業行業登記為海上加油業務與油品貿易,經營油輪事業,擁有三艘油輪是經營海上加油業務;另有遠洋鮪釣漁船,主要作業分別為太平洋,主要漁貨為大目鮪、黃鮪鰭等輸至日本。

國內石化業者表示,石油外銷作業採「FOB」,賣方將貨物交到出口港海洋輪船上,責任即告解除,且此次供貨北韓油品是從日本採購,與國內業者沒有關係,也未曾聽說過比利恩油品這家公司。

交通部航港局也表示,經過調查,比利恩油品集團並未登記為我國的船舶運送業,而是登記在馬紹爾群島,至於是否有台商介入,航港局已經轉請調查單位深入調查中。

【記者王昭月/高雄報導】涉及與北韓交易油品的比利恩油品集團背景不明,高雄市海洋局表示,高雄遠洋漁業公司眾多,對高洋漁業背景並不清楚。

漁會界人士則表示,僅知陳世憲是自他父親手中接下遠洋鮪釣事業,屬第二代,但互動不多,不清楚是否有涉足油品買賣。

依據高洋遠洋漁業登錄的資料,公司設在高雄市鹽埕區五福四路,資本額為一千萬,屬於貨運承攬業。

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美逮陸油輸北韓喊失望 疑川習兄弟情盡
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美逮陸油輸北韓喊失望 疑川習兄弟情盡

2017-12-29 09:44中央社 華盛頓28日綜合外電報導

原本上台後大誇中國的美國總統川普,28日抨擊北京當局未能中斷對北韓供油,直呼「非常失望」,專家懷疑此言代表川普和中國國家主席習近平「兄弟情」終究告終。歐新社
先前常讚揚中國大陸致力施壓北韓的美國總統川普,今天抨擊北京當局未能中斷對北韓供油,直呼「非常失望」,專家懷疑此言代表川普和中國國家主席習近平「兄弟情」終究告終。

法新社報導,川普在推特上寫說:「逮個正著,對中國允許石油輸往北韓感到非常失望。如果這種情況持續下去,將永遠無法以友好方式解決北韓問題。」

南韓「朝鮮日報」(Chosun Ilbo)本週引述政府消息人士報導,美國間諜衛星拍到中國和北韓船隻在海上非法接頭,輸送石油到北韓,自10月以來約有30次。

目前尚不清楚川普推文是指這則報導或美方情報,或是在指控北韓主要盟友中國直接違反針對平壤當局的制裁措施。

聯合國安全理事會上週在中國支持下對北韓祭出新制裁,將限制對平壤當局飛彈和核子計畫至關重要的石油供應。

路透社報導,保守派智庫「國家利益中心」(Center for the National Interest)國防研究主任卡扎尼斯(Harry Kazianis)表示,儘管川普投注心力發展與習近平的私交,中國「絕不會落實制裁讓川普總統滿意」。

他說:「川普總統最新推文似乎顯示他和習主席的『兄弟情』終究告終。」

卡扎尼斯表示:「該來的總是會來。中國實際上怕北韓勝過怕美國。」理由是中方擔心制裁全面落實的話,恐造成北韓動盪甚至垮台。

身為美國聯邦參議院外交委員會一員的民主黨籍參議員馬基(Ed Markey)推文表示,北韓威脅在川普上任後有增無減,他必須設法讓中國切斷原油供應。

他說:「解決方法是連貫的戰略,不是吹噓放話。」

中國稍早表示,並無中國船隻違反聯合國制裁禁令售油到北韓情事。

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提勒森紐時刊文:北韓應主動回到談判桌
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提勒森紐時刊文:北韓應主動回到談判桌

2017-12-29 15:04世界日報 綜合新聞中心/綜合28日電

美國國務卿提勒森。路透

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)投書「紐約時報」28日捍衛美國外交政策紀錄,說過去一年來在控制北韓核子野心,及對抗俄羅斯、中國和伊朗帶來的「巨大挑戰」上已取得了進展。他並說,美方已明確表示金正恩政權必須主動尋求回到談判桌前。

提勒森在文中特別提到北韓問題。他說,美國一直要求盟國和夥伴針對北韓進行單邊施壓,以迫使金正恩政權做出改變。提勒森表示,許多國家已經積極響應,採取了諸如關閉與北韓貿易、切斷與北韓的外交關係以及驅逐北韓勞工等舉措。

文中說,美國和平施壓的運動已經切斷了北韓90%的出口收入,這些收入中的大筆資金都曾被用於為非法武器發展項目提供資金。

提勒森在文中說,美國希望這一國際孤立舉措能迫使金正恩政權參與到有關放棄其核武器和彈道導彈項目的嚴肅談判中。他指出,對話的大門一直開放,但美方已明確表示金正恩政權必須要主動尋求回到談判桌前。

此外提勒森還重申中國在解決北韓問題上的作用。文中表示,美方對北韓戰略的一個核心組成部分就是勸說中國向平壤發揮其決定性的經濟槓桿作用,中國雖已實施某些進口禁令和制裁,但「中國還可以也應該做的更多」。

在談到美中關係時,提勒森表示,美方將繼續在貿易不平衡、竊取智慧財產權以及中國在南中國海等地令人不安的軍事活動等問題上為捍衛美國的利益而努力。他說,中國作為一個經濟和軍事強國的崛起需要華盛頓和北京謹慎考慮兩國在未來50年的關係。

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美前情報總監:攻朝須核武 美不可能動用
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美前情報總監:攻朝須核武 美不可能動用

2017-12-29 15:01世界日報 綜合新聞中心/綜合28日電

美國會不會在2018年對北韓動武,目前尚難預料。軍事專家指出,美國在發動任何打擊之前,幾乎肯定要進行後勤行動與軍事集結。五角大廈同時不得不為可能的嚴厲報復做好準備。前國家情報總監布萊爾(Dennis Blair)分析,面對威脅北韓必定會反擊,若要直接瓦解北韓反擊能力最直接方式就是動用核武

「金融時報」報導,布萊爾說,目前美國為了在南韓可能爆發的戰爭,做足準備在南韓、日本與關島部屬了近10萬兵力。但美軍不知道北韓核武基地確切所在位置,因此無法進行精準瓦解核反擊力量。

他強調,目前唯一能讓北韓無法反擊的方式,就是從美國本土派出隱形轟炸機發動核武攻擊,不過此舉無疑引發更嚴重後果,因此美國目前絕無可能動用核武。

前中央軍區指揮部司令法龍(William Fallon)則表示,若美國先採取攻擊,勢必面臨北韓全力反撲,若真的爆發戰爭,也必須優先撤離在南韓、日本的美國公民,並認為過程極有可能造成「數十萬人死亡」。

報導說,由於南韓有20多萬美國公民,日本還有5萬美國公民,美國幾乎肯定要撤離他們。但這將是一次大規模後勤行動,本身就可能刺激擁核的金正恩政權採取先發制人的行動。

因此美國將更有可能考慮其他選項,例如從對武器設施的精確打擊到旨在改變北韓政權的更廣泛攻擊。曾任中情局(CIA)高級分析師且在小布希政府擔任亞洲事務顧問的韋德寧(Dennis Wilder)認為,美國可能試圖摧毀平壤附近的一處核設施。但美國無法保證北韓不會做出回應,對首爾進行系列砲火攻擊。

南韓軍事問題研究院安全問題研究主管Kim Yeol-soo表示,根據對北韓作戰計畫,除160艘艦船、1600架飛機和約270萬名南韓預備役軍人,還將動員將近70萬美國士兵。美國也將部署航母、F-22戰機和B1-B轟炸機等戰略性裝備。這類裝備有時會在針對朝鮮半島的訓練演習中使用。當F-22「猛禽」戰機參加本月的空軍演練時,北韓表示,「戰爭的爆發」已成為一條「既定事實」。

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美國不再大剌剌談軍演 希望緩解北韓危機
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美國不再大剌剌談軍演 希望緩解北韓危機

2017-12-28 09:55聯合報 記者郭宣含╱即時報導

美國官員表示,未來美國將不談論與南韓、日本的聯合軍演。圖為美國與南韓6日在朝鮮半島進行歷來最大規模聯合空中演習。歐新社
美國政府一名高階官員告訴美國有線電視新聞網(CNN),美國總統川普政府計畫,未來美國與南韓、日本聯合軍演向北韓展示軍事實力時,將「更低調、謹慎」,不公開談論。

另外兩名華府官員向CNN證實此一政府態度。

這名高階官員表示,美國決定不談論軍演,旨在讓美國外交官在當前敏感談話中有更多轉圜餘地,進而緩解危機。

川普經常談論北韓政權與北韓領導人金正恩,並直接稱呼金正恩為「火箭人」。美國克制談論美國與南韓、日本的聯合軍演,顯示制少部分向川普報告的官員傾向減少會被視為好戰的言論,或至少避免提及任何即將展開的軍演行動。

美國軍方過去數十年的立場向來是公開談論軍演計畫,特別是全球的潛在熱點區,好讓其他國家知道當前情況,不會誤以為美國要動真格。美國目前的希望是,南韓可以找到方法向北韓告知美國的行動與目的。

其他美國官員表示,目前有初步跡象指出,北韓正移動設備,可能準備再次試射飛彈或發射衛星。

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陸媒指日媒假新聞 否認中美兩軍有熱線
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陸媒指日媒假新聞 否認中美兩軍有熱線

2017-12-27 13:34中央社 台北27日電

陸媒環球時報今天點名日本朝日新聞發假消息,挑撥中國大陸與南韓、北韓之間的關係,並否認中國與美國軍方有針對朝鮮半島局勢開通熱線電話。

朝日新聞25日報導,多名美國政府相關人士證實,鑑於在制裁北韓的實際效果上,中國有關鍵作用,為提高中方履行制裁的透明性,11月北京「川習會」期間,中美雙方就共享制裁成效的情報,達成秘密協定。

報導指出,根據相關協議,中美兩國可共享有關北韓核問題的情報,兩國軍方之間設置電話熱線,負責單位之間並將定期開會磋商。

對此,環球時報今天發出報導指出,朝日新聞此則報導引起軒然大波,宣稱「中美兩軍已就應對朝鮮局勢開通了熱線電話」,南韓媒體26日立即對中美「背著韓國」處理北韓問題表示不滿。但據環時查證,所謂「中美軍方熱線」是一條假消息。

報導說,日本媒體評出的2017年年度漢字是「北」,顯示北韓核危機是今年日本媒體最關注的問題。在過去一年中,北韓飛彈數次飛越日本上空,墜入鄰近日本的海域,有日本民眾擔心自己會成為半島擦槍走火的受害人。但一些日本媒體「始終以炒作半島緊張為己任,不斷給千鈞一髮的半島局勢火上澆油」。

報導並引述中國大陸中華日本學會理事、外交學院教授周永生批評日媒從中挑事,直指朝日新聞這則假消息,除了挑撥中朝(北韓)關係以及剛剛回暖的中韓關係,也有挑撥韓美關係的意思。

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怕北韓射彈失敗或失誤!俄羅斯在海參崴部署S-400
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怕北韓射彈失敗或失誤!俄羅斯在海參崴部署S-400

2017-12-26 21:25聯合報 記者陳韋廷╱即時報導

美國之音25日報導,俄羅斯為應對北韓飛彈威脅,並保護遠東領土安全,以免北韓試射失敗或失誤後落入俄國境內,22日在遠東地區主要城市海參崴部署S-400防空飛彈系統。

報導指出,該系統可涵蓋俄國大部分濱海邊疆區域,並監控日韓兩國上空發生的情況。

S-400是俄國主力空防武器,最大射程可達400公里,為當今全球地對空飛彈射程之最。此外,最大特點之一是可發射低空、中空、高空,近程、中程、遠端各類導彈,既能承擔傳統空防任務,又能執行非戰略性的飛彈防禦任務;且可同時反制多枚飛彈、攻擊多個目標,特別適合在強烈的電子干擾環境下作戰。

俄國S-400防空飛彈系統。美聯社
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日媒:中朝邊境建50萬人難民營 吉林軍管區域儲糧
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日媒:中朝邊境建50萬人難民營 吉林軍管區域儲糧

2017-12-26 09:47聯合報 記者林庭瑤╱即時報導

日本經濟新聞報導,中共當局今年夏天指示與北韓接壤的吉林省與遼寧省,要提前準備設立最多可容納50萬人的難民營,並且開始儲備糧食與帳篷等民生用品。歐新社
朝鮮半島局勢緊張之際,傳出中國東北與朝韓邊境興建可收容數十萬人的難民營。日本媒體報導,吉林解放軍管理區域最近開始大興土木,出現許多三層樓的低層住宅,外形如一般軍營,並且開始儲備包括糧食與帳篷等民生必需用品。而在12月初中國移動的文件亦透露,長白縣政府擬在長白設置五處難民安置點。

「日本經濟新聞」昨天引述中共消息人士透露,中共當局今年夏天便指示與北韓接壤的吉林省與遼寧省,要提前準備設立最多可容納50萬人的難民營與相關措施,並且開始儲備包括糧食與帳篷等民生必需用品,倘若朝鮮半島一旦生變,就可以收容來自北韓的大量難民。

報道還引述中國邊境民眾的說法,指吉林省的解放軍管理區域最近開始大興土木,出現了許多三層樓的低層住宅,外形如一般軍營。防衛中朝邊境地帶的北部戰區部隊,11月下旬起也實施大規模軍演,在-20℃的環境下確認武器裝備的堪用性。中俄軍方12月11日到16日也舉行聯合反導電腦軍演。

吉林省黨報「吉林日報」12月初罕見全版刊出核防護專刊,一度引發民眾對可能出現核戰的恐慌。而一份中國移動通信集團內部文件在月初曝光,透露吉林省長白朝鮮族自治縣計劃修建5個難民收容站,該公司已在12月2日對相關通訊環境完成調查。縣政府要求中國移動確保在可能用來安置難民的地方,提供可靠的互聯網服務。中國移動的文件寫道:「由於朝鮮邊境局勢緊張,長白縣委縣政府擬在長白設置五處難民安置點。」

根據當地一名商人的說法,擬建難民營的地方是國有土地,幾個安置點已經修建了臨時住房。文件中提及擬建安置點的三個長白縣村莊的名字。據這位商人說,圖們市和琿春市也將有安置難民的地方。當時中共外交部發言人陸慷則在回應提問時表示,他不知道有修建難民營的計劃,但他沒有否認難民營的存在。

聯合國安理會23日(上周六)通過針對北韓的2397號制裁決議,大幅減少朝鮮石油進口,外界認為朝鮮半島發生戰爭的可能性增加。中國大陸和俄羅斯都對這一決議投了贊成票。北韓發聲明稱:「舉手贊同這次制裁決議通過的國家,應對決議將造成的一切後果承擔全部責任,北韓將就此算帳到底。」中共外交部發言人華春瑩昨表示,中方希望有關各方都能全面、平衡執行包括第2397號決議在內的安理會涉朝決議。

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