日月光汙染事件歷時近4年 官司兩度逆轉

受到各界關注的日月光K7廠被控涉嫌排放廢水汙染高雄市後勁溪案，更一審判決逆轉，廠務處長蘇炳碩等4人分別被判1年4月至1年10月不等徒刑、均獲緩刑，回顧日月光月汙染事件，從案發、勒令停工、起訴、撤銷罰鍰、一審及二審宣判，至今天更一審宣判，已歷時近四年，如果日月光上訴，這場官司還有打。

日月光K7廠汙染事件

●2013.10.01，K7廠更換鹽酸儲桶管線工程施工不當致排放不合標準廢水。

●2013.12.09，高市府勒令停工。

●2014.01.03，雄檢起訴日月光公司及相關員工，董事長張虔生不起訴。

●2014.10.20，一審判日月光罰300萬元，廠務處長煥炳碩等4名員工有罪，均緩刑。

●2014.12.15，高市府同意日月光復工。

●2015.09.29，二審逆轉全判無罪；日月光免罰定讞。

●2016.03.22，高高行判決撤銷高市府對日月光多次違規的1億200多萬元罰鍰，另為適當裁罰。

●2016.12.22，最高法院撤銷二審判決，將蘇炳碩等4人發回高雄高分院更審。

●2017.06.08，最高行政法院判決撤銷日月光1億200多萬元罰鍰定讞。

●2017.08.24，高雄高分院更一審判決蘇炳碩等4人有罪，刑處與一審相同，均獲緩刑。

資料來源／聯合知識庫、聯合新聞網 製表／林伯驊、黃宣翰 ■聯合報

日月光偷排案逆轉判有罪 高市府：重新計算後再罰

封測大廠日月光公司K7廠涉嫌排放廢水污染後勁溪案，一審有罪、二審逆轉改判無罪，但全案上訴最高法院遭撤銷發回後，高雄高分院上午更一審宣判再逆轉判有罪。高市府肯定判決結果正面，對日月光不當利得的裁罰，市府會依法重新計算後再為裁罰。

一審原判日月光K7廠廠長蘇炳碩等4人各1年4月至1年10月不等徒刑，均緩刑，日月光罰金300萬元；但二審逆轉改判4人無罪、日月光免罰；不過全案上訴最高法院遭撤銷發回後，高雄高分院上午更一審宣判再逆轉，仍依違反《廢棄物清理法》之非法清理廢棄物罪，判蘇炳碩等4人各1年4月至1年10月不等徒刑，並均宣告緩刑。可再上訴。

高市府表示，此一判決結果是正面的，有助於環保機關依法執行公權力，並再次提醒廠商需妥善處理所產生的廢水與廢棄物，避免違法。而之前對日月光不當利得的裁罰，法院因計算標準認定不同而予撤銷，市府也會依法重新計算再為裁罰。

2015-09-30 03:40:37 聯合報 本報記者薛荷玉

日月光Ｋ7廠排放汙水案二審宣判無罪，圖為當年高雄市環保局長陳金德（右），到日月光Ｋ7廠中控室察看排放水即時監測系統。 本報資料照片
分享日月光排廢水案一審輕判，二審更判日月光與員工無罪。兩年前，環保署呼籲高雄市政府應妥善收集證據、謹慎執法，被譏為日月光護航；如今，法院判決日月光無罪，再度被部分網友罵翻。但此案問題實出在高雄市政府只「重罰」，卻未「勤查」，所收集證據不足以支持裁罰，自然經不起法律的嚴格審視。
許多民眾對判決不滿，是因不願再看到後勁溪繼續汙染下去、不想看到汙染累犯消逍法外。高雄市政府見「民氣可用」，輕率地找了日月光「祭旗」。沒有前後對照，光憑一件檢體，就定了日月光的「累犯」罪名。法律講求證據，而它之所以設定嚴格標準，目的當然不在縱放壞人，而是怕先入為主的偏見冤枉了無辜的好人。

環保執法單位、也就是此案中的高雄市環保局看到後勁溪汙染嚴重，早該蒐齊在法律之前站得住腳的證據，查出真正的汙染元凶，將其繩之以法。如環保署深入稽查二十八件長期汙染案，並加重追討他們因沒處理廢水的不法利得，金額逾八億元，這才真叫做大快人心。

也許有人認為，若日月光真是汙染累犯，就不該挑剔環保局執法上的瑕疵。

但根據環保署當年設的連續自動監測設備，一○二年十月一日的日月光K7場排放廢水案僅是意外，業者錯在沒有及時通報；而當初高市所指的暗管，實則為回收汙水的環保工程管線，設置時早已向高市及加工出口區報備。

二審判決結果，令我們不得不回頭檢視當年環保署與高雄市環保局的論戰，也許環保署說的才是真相，而高雄市府只是操弄了民粹。若日月光無罪，「元凶」是誰？才是接下來應調查重點。

當年的環保署長沈世宏因此案受重創，於次年三月下台；高雄市長陳菊則贏得環保英雄美名，近日更榮登國內政治人物聲望第一名。也難怪無論媒體或政治人物，總是追尋真相者寡，擁抱民粹者眾。但民粹辦案，最後極可能落得一場空，日月光案即為明證。

2015-09-30 03:40:36 聯合報 記者徐如宜／高雄報導

日月光汙染後勁溪案二審判無罪，地球公民基金會痛批：「沒天理！」建議應立即建立「汙染指紋庫」釐清汙染源。市府表示，應從法規面著手，對於汙染行為要加重其刑、加重其罰。

對於法院指市府未提出日月光過去汙染資料，高雄市環保局表示，環保局在第一次辯時已提出，8月25日又寄給法院，在100年7月至102年10月間，日月光共6次違反水汙法而受罰，是汙染累犯。

今年1月立院三讀通過修訂水汙法，但無法溯及102年日月光汙染事件，此案也因而改用廢清法起訴。二審結果被判無罪，環保團體非常不服。

地球公民基金會指出，二審改判無罪理由是缺乏過往汙染調查歷史資料，無從認定日月光長期汙染的影響，又案發後高雄市府僅送檢單一魚檢體，法官無從比對。基金會呼籲市府應加速建立工廠的「汙染指紋庫」，了解產品成分、製程，一旦發生汙染，可以立刻揪出肇禍者。

2015-09-30 03:40:33 經濟日報 記者李淑慧／台北報導

陳玲玉 報系資料照片
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宋耀明 報系資料照片
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日月光廢水案二審全無罪，日月光公開收購矽品案也順利完成，背後有強大的律師團助陣，分別是理律與國際通商兩大律師事務所。

據了解，日月光廢水案由理律合夥人宋耀明領軍，由於他昨天人在日本，無法取得聯繫，但理律執行長李念祖說，「我們認為法院判的很對」。

至於日月光併購矽品案，則由國際通商主持律師陳玲玉領軍，派出懂證交法、公司法的律師，包括訴訟部門、併購部門一起加入，陳玲玉說，這是很強的組合，共同來幫日月光達到目標。

陳玲玉表示，任何法律的征戰，雙方一定要以法律最基礎，這是基本規則，矽品之所以會勝利是因為有足夠證據，否則法官也幫不了。

2015-09-30 03:40:28 聯合報 記者陳宏睿、蘇郁涵／高雄報導

日月光排廢水案，一審去年10月判決，依違反廢棄物處理法，判處日月光蘇姓廠務處長等四人有罪，但高雄高分院昨天二審逆轉，撤銷4人及法人日月光有罪判決，改判日月光公司無罪，引發環保團體不滿。 記者劉學聖／攝影
分享日月光排廢水案，一審依「廢棄物清理法」判日月光廠務處長蘇炳碩等四人有罪、日月光罰款三百萬元；二審昨宣判逆轉，法官認為日月光從排放的廢水非有害事業廢棄物，不適用廢棄物清理法，全案屬「經驗不足」疏失，全改判無罪。

日月光Ｋ7廠排放汙水案二審宣判無罪，圖為當年高雄市環保局長陳金德（右），到日月光Ｋ7廠中控室察看排放水即時監測系統。 本報資料照片
分享日月光表示，感謝二審還公司、員工清白，往後會更致力內部治理，對土地繼續付出，兌現董事長張虔生「每年捐獻至少一億元、總金額三十億元」的承諾。
「判決荒謬！」雄檢指出，二審對廢清法解釋，與高雄地院、過去實務的環保判決截然不同。業者製程產生含強酸、強鹼或環保署認定有害重金屬，不論廢水或汙泥都是「有害事業廢棄物」，與如何排放無關；二審見解令人費解，將請高雄高分檢上訴。

日月光排放廢水汙染後勁溪引發各界撻伐，雄檢偵結起訴，高雄地院去年十月判決，依廢清法判日月光Ｋ７廠務處長蘇炳碩一年四月、廢水組主任蔡奇勳一年六月、廢水組專案工程師游志賢、劉威呈分判一年十月、一年八月，均宣告緩刑，日月光公司判罰三百萬元。檢方認判決太輕，日月光主張無罪均上訴。

高雄高分院昨判決推翻一審見解，認定日月光二○一三年十月一日排放廢水遭查緝屬「鹽酸溢流」，是因漢華水處理工程人員更換鹽酸儲桶管線止漏墊片時經驗不足，未事先通知廠方關閉儲桶感應器，導致各處理池廢水酸鹼值急遽下降。

合議庭認為，案發後日月光持續處理，當晚八時排放就符合放流標準，處理能力不足待改進，但非任意棄置、惡意排放廢水；且經處理以管、溝排放的廢水非有害事業廢棄物，處理生產的有害重金屬形成的汙泥才是，被告全判無罪。

公共危險罪部分，二審和一審持見解相同，指日月光Ｋ７廠十年來排放廢水無含銅、鎳含量或酸鹼值逾標準，遭高市環保局裁罰紀錄，檢方汙泥、魚體採樣時間過短、檢體過少，加上後勁溪上游另有二至三家電鍍酸洗工廠，無從認定廢水是日月光排放判無罪。

2015-09-29 14:22:45 聯合晚報 記者陳宏睿／高雄報導

日月光排放廢水案二審，今改判涉案4人及日月光公司無罪，本案還可上訴。 報系資料照
分享日月光排廢水案，一審去年判決蘇姓廠務處長等人有罪，宣告緩刑，但法人日月光公司判罰300萬元，但高雄高分院二審逆轉，今判決4人及日月光公司無罪。本案還可上訴。
高雄地院去年10月依違反廢棄物處理法，判處日月光蘇姓廠務處長判1年4月、廢水組蔡姓主任判1年6月、廢水組游姓、劉姓專案工程師分判1年10月、1年8月，4人都緩刑4至5年，緩刑期間均交付保護管束。

二審合議庭認定指出，日月光102年10月1日的鹽酸溢流事件，是漢華水處理工程人員，更換鹽酸儲桶管線止漏墊片工程時，因經驗不足，未事先通知日月光 K7 廠相關人員，關閉鹽酸儲桶感應器自動補充程式設定，才發生鹽酸溢流進入K7廠廢水處理系統，才導致各處理池廢水pH 值有急遽下降的情形。

酸溢流事件發生前10年內，高雄市環境保護局對日月光公司K7廠的稽查時，並無排放廢水所含銅、鎳含量或 PH值逾排放標準遭環保局裁罰、行政處分的紀錄。

二審合議庭指出，德民橋上游還有另外2、3 家電鍍酸洗工廠，同樣有排放含有銅、鎳成分廢水的情形，德民橋下底泥重金屬含量、編號103-1魚塭之魚體鎳含量0.03mg/kg，均是一段時間累積而成，無從認定是因月光 K7廠長時間或是鹽酸溢流事件造成。

並且檢方所提底泥及魚體採樣數量僅為單一，並無其他先後時間、同處、同魚塭採樣檢測結果，可供對照勾稽，更未能涵括後勁溪其他流域範圍，高雄高分院認定單一的鹽酸溢流事件，是否已具體達到危及環境生態程度，無從由卷證資料獲得證明，因而不適用公共危險罪。

判決表示，日月光公司 K7廠在102年10月1日10時許發現鹽酸溢流事件後，以投放較平日多一倍的大量液鹼方式，中和處理池的酸鹼值，而廢水的pH值也逐漸獲得改善，持續處理後，當晚8時許已符合放流標準，處理過程雖有應變處理能力不足、處置方式或許有改進之處，惟應非任意棄置、惡意排放廢水，與廢棄物清理法的構成要件不符，故不成立該罪。

【經濟日報╱記者孫偉倫／台北報導】
2014.05.31 02:53 am
 
半導體封測大廠日月光去年底因偷排廢汙水引發社會撻伐，立法院昨（30）日三讀通過修正產創條例部分條文，若公司企業三年內嚴重違反環保、勞工或食安相關法律，將無法依產創條例申請補助，違法期間獎勵亦須追回。這項修正案被外界稱為「日月光條款」。

政府為促進產業創新，規定公司投資研究發展支出金額的15%範圍內，可抵減當年度應繳之營所稅，但以不超過當年度應納營所稅額30%為限。昨三讀修法後條文規定，公司或企業若三年內嚴重違反環保、勞工或食安相關法律，將不得申請該條例獎勵補助，且要追回依本條例申請的獎勵。

立委林岱樺表示，業者若適用政府提供之租稅優惠、獎勵補助，更應善盡社會責任，高科技大廠排放廢水造成嚴重汙染，若繼續享有獎助優惠，無異變相鼓勵不肖業者，因此提案修法。

圖／經濟日報提供

【聯合報╱記者徐如宜、林保光／高雄報導】
2014.04.26 03:22 am

停工一百廿六天後，高市環保局昨天同意，日月光K7廠有條件試車。
本報資料照片／記者劉學聖攝影
因汙染後勁溪被勒令晶圓製程停工的日月光Ｋ７廠，在經過一百廿六天停工改善，經過學者專家兩度審議，作出日月光應設置ＬＥＤ看板、公開監測資訊等七點結論，高市環保局昨天同意Ｋ７廠有條件試車。
日月光行政副總周光春表示，下星期一會開會決定Ｋ７廠晶圓製程何時試車，當然越快越好。

環保團體得知Ｋ７廠「有條件試車」很是憂慮。地球公民基金會主任蔡卉荀表示，日月光應盡企業的社會責任，改善後勁溪汙染、賠償下游農漁業損失，將零排放汙染物列為長期目標。

環保局局長陳金德表示，所謂的「有條件試車」，是指日月光必須依照委員所提第二次審議結論，提出承諾及具體行動，否則會影響復工申請。

專家學者第二次審查結論有七點，前三點為技術層面，其他四點則要求當水質水量異常時，Ｋ７應確實依據緊急應變標準程序辦理；應將簡報資料中內容與承諾事項納入水汙染防治措施計畫文件；日月光公司對中長期承諾事項應列出具體時間表及保證書；Ｋ７廠放流水應設置ＬＥＤ看板並將監測資訊公開。

環保局土水科科長馬振耀表示，Ｋ７廠內高濃度有機廢水已委託合格廢棄物清除處理公司，濃度較低的有機廢水交由生物處理能力較完善的凸晶二Ｂ廠處理，並建置自動監測設備，允諾放流水達較嚴格的陸放標準。

陳金德指出，日月光提出一個月的試車計畫，未來要檢具試車結果，環保局會在一個月內進行連續十五天查驗評鑑，再送委員會審查。

半導體封裝廠日月光Ｋ７廠大量排放汙染物及有毒廢水，高雄環保局去年十二月廿日依水汙染防治法，裁處產出重金屬鎳的晶圓製程停工。日月光在年後提出復工與試車申請，環保局委請專家學者在二月十四日及三月廿日兩次審查，多數委員終同意「有條件試車」。

【聯合晚報╱記者劉開元、徐如宜/台北報導】
2014.02.12 02:55 pm
 
因排放工業廢水遭停工的日月光K7廠，高雄市政府將在後天現勘後，決定是否復工。趕在現勘前，地球公民基金會上午與來自18國的50個國際組織連署，共同譴責日月光，要求追究日月光的企業社會責任，同時要求日月光的採購商，包括台積電、蘋果、索尼等廠商，在日月光未能達到應有的環境與勞動改善前，中止給日月光訂單。

地球公民基金會執行長李根政表示，日月光迄今未協助復育後勁溪生態、賠償農漁損失、歸還不當利得，反而買廣告否認汙染，且急於申請復工，周五高市府將現勘審查日月光水汙染防治措施，為其復工做準備。由於市場盛傳日月光可望在3月復工，國際團體決定連署採取激烈行動。

李根政表示，裁罰紀錄顯示，日月光是汙染累犯，寧可花大錢請律師、登廣告，卻不願負起責任、徹底解決汙染，不僅違背台灣社會期待，更違反國際電子產業的改革趨勢。地球公民基金會董事邱花妹指出，蘋果、索尼、台積電等都是日月光的大客戶，有責任確實了解日月光生產情形，而不是單憑認證、得獎等書面資料就下採購訂單。

後勁溪底泥含鎳

高雄環保局抽取後勁溪底泥、農地水質、土壤化驗，表示農地水質及土壤結果符合標準，底泥部分雖驗出含重金屬鎳成分，但仍無法直接證明日月光是汙染行為人。高雄市環保局局長陳金德表示，日月光汙水處理改善計畫已在審查中。