【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】
2014.02.25 03:29 pm

烏克蘭內部衝突已造成至少88人喪生，基輔市一位女性獻花哀悼死者。
歐新社

路透報導，烏克蘭記者正在過濾亞努科維奇總統豪華官邸附近發現的大量文件，根據網路上流傳的資料，亞努科維奇棄職潛逃之前，計畫動用2萬多名警力鎮壓抗議群眾。文件的真實性尚未確定。

曾任烏國內政部次長的國會議員莫斯卡公布的文件顯示，亞努科維奇打算出動2萬2000名警察包圍基輔獨立廣場鎮壓抗議民眾。莫斯卡表示，公布文件是為了施壓臨時政府將亞努科維奇繩之以法。

獨立廣場的示威者上周和警方衝突，至少88人喪生，有些人死於狙擊手槍下。亞努科維奇21日晚間逃亡，22日被國會罷黜，並遭追緝。

由於亞努科維奇落跑，至今下落不明。美國政府24日暗示，不再承認他是烏克蘭總統。

美國國務院發言人莎琪說：「亞努科維奇離開了(烏國首都)基輔。他帶走家具、打包行李，我們對他的行蹤沒有進一步消息。烏國官員現在挺身而出，彌補領導階層的空缺。」白宮發言人卡尼則表示，亞努科維奇雖是民選領袖，但他的行為已使執政合法性蕩然無存，「目前未有效領導國家」。

美國官員表示，國際貨幣基金 (IMF)考慮提供150億美元，協助臨時政府穩定局面。美國副國務卿伯恩斯、財政部長盧傑克等官員預定25日和26日在基輔會晤烏克蘭政界、企業界領袖。歐盟高官已經到基輔。

【中央社╱倫敦22日綜合外電報導】
2014.02.24 03:14 am
 
英國「每日郵報」今天刊出英國東歐史專家艾蒙德（Mark Almond）的文章，表示烏克蘭動亂可能引發衝突，西方和俄羅斯可能被迫捲入，情勢並非如隔岸觀火般波瀾不驚。

艾蒙德說，烏克蘭在過去48小時爆發內亂，形同政治地震。基輔街頭的混亂可能引發一場海嘯，最後將西歐、美國和俄羅斯捲入。

地處東歐的烏克蘭，正好位於親西方和親俄羅斯觀點的分界線上。烏克蘭人民對舊帝國都城莫斯科的態度分歧。

若爆發內戰，對烏克蘭人民來說是場悲劇。但烏克蘭危機之所以如此危險，是因為涉及東西方諸國。

對俄羅斯人來說，失去烏克蘭不啻一記重擊。克里姆林宮一向視烏克蘭的基地為安全關鍵，例如俄國位於克里米亞半島塞凡堡（Sevastopol）的海軍基地。

現今，聚集在基輔街頭的革命分子可能質疑俄羅斯在烏克蘭的軍事基地。北大西洋公約組織（NATO）不會希望俄軍留在克里米亞，但華府也不願見到以暴力迫使俄軍撤離。

當俄裔民眾今天在克里米亞和烏克蘭東部各地集會示威時，雙方激進分子爆發衝突的風險日益升高。假設烏克蘭民族主義者在南部對俄國部隊開槍射擊，當地情勢動盪可能會把克里姆林宮捲入，如同5年前喬治亞的情況一樣。

烏克蘭數月來政治危機中最危險、也是令事態治絲益棼的是，親西方抗議人士中態度最強硬的一群恰好是激烈反俄分子。

對立雙方，一方是基輔街頭的暴力事件與烏克蘭強硬派示威人士煽動性言詞，另一方則是東部親俄團體，顯示兩方都無法掌握狀況。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）曾希望透過支持烏克蘭總統亞努科維奇來掌控局勢，而今已失敗，但西方也無法控制其高調的支持者。

推翻亞努科維奇的反對派準正規部隊，只是口頭上支持新歐洲的統合價值，骨子裡卻效忠舊歐洲的民族主義和反猶太主義。

可悲的是，烏克蘭和平抗議者卻在革命現實中被邊緣化，政治權力出自槍桿子。

2004年民主運動「橙色革命」（OrangeRevolution）的英雌尤莉雅．提摩申科（YuliaTymoshenko）昨天出現在基輔民眾前，可能博得群眾支持。但反對派可能出馬競選總統的重要人物卻無人與她同台。

更糟的是，2005年在總統大選中擊敗亞努科維奇的尤申科（Viktor Yushchenko）現在是提摩申科的敵人。

如果政治經濟混亂導致介於北約組織與俄國間的烏克蘭內戰，則相形之下，南斯拉夫分裂就像是玩家家酒。

但仍有一線希望，因為俄國和西方都希望避免這場地緣政治的衝突。

艾蒙德說，莫斯科當局和華府都該清楚表明態度，不會坐視雙方製造更多暴力事件。要不然，西方和俄國可能會發現他們被迫捲入日益升高的對立。

【中央社╱布魯塞爾23日綜合外電報導】
2014.02.24 04:17 am
 
歐洲聯盟外交和安全政策高級代表艾希頓（Catherine Ashton）將在明天走訪烏克蘭，與烏國朝野主要政治人物晤談。

烏克蘭政局這2天來情勢丕變，國會先是罷黜總統亞努科維奇，亞科維奇繼之試圖落跑，國會又於今天指派議長暫代總統之職。

艾布頓辦公室今天在聲明中說：「艾希頓預定會見政局主要人物，商討歐盟對烏克蘭政治危機一勞永逸解決案，以及穩定烏克蘭經濟情勢措施等的支持。」

【聯合報╱編譯任中原／報導】
2014.02.24 03:50 am
 
烏克蘭基輔市獨立廣場的「人民革命」雖一夕成功，但新政府將如何籌組？總統亞努科維奇的舊勢力是否仍負嵎頑抗？民族、文化複雜的國家是否會陷入分裂？以及由誰來幫助這個瀕臨破產的國家重振經濟？目前全都是問號。

紐約時報分析指出，眼前的政治真空，可能會在反對黨協助下有秩序地產生新領導人，或許反對派內部出現爭議，甚至分裂成兩個或更多的政治勢力，形成南斯拉夫式的分裂狀態。

亞努科維奇廿二日在東北部老巢卡爾可夫透過電視台發聲，強調他並未辭職，也不打算辭職，現在正與東部的支持者商議下一步的行動，「我是合法選出的總統。今天發生的是一場政變。」

卡爾可夫是工業重鎮，與俄羅斯關係一向密切。南部的克里米亞等俄語區，更一再要求成為「自治」，甚至脫離烏克蘭，回歸俄羅斯，當地的塞瓦斯托波更是俄羅斯「黑海艦隊」的基地；如果亞努科維奇能夠整合東、南部的俄語區，與新政府對峙，則西部地區幾乎必然會調動本身的軍隊，以維護國家的完整，屆時內戰勢必難以避免。

其次，烏克蘭財政正面臨「倒債」危機，亟需國際援助。俄羅斯去年十二月曾經承諾對烏克蘭提供一百五十億美元貸款及廉價的天然氣，但條件是烏克蘭未來需向俄國靠攏；而歐盟提出的援助條件，同樣也是要求烏克蘭必須拒絕俄國的援助。

俄羅斯金援顯然已落空；歐美雖體認到必須協助烏克蘭，但也不敢保證承擔。歐洲委員會對外關係主任李奧納德表示，「誰也不願將烏克蘭的問題全包下來。這個國家已經破產，政府體制破碎，且貪腐嚴重。」

歐美傾向由國際貨幣基金（ＩＭＦ）來主持援助計畫。美國國務院一位資深官員說，烏克蘭若要維持經濟持續健全，唯一可行的路是透過ＩＭＦ。

ＩＭＦ之前已經與烏克蘭協商援助計畫數月，但條件包括烏克蘭必須簡化法規，並削減對能源價格的補貼以挽救財政；歐美官員表示，現在ＩＭＦ勢必對烏克蘭新政府放寬條件，否則將引起烏克蘭民眾的憤怒，讓脆弱的新政府難以存續。

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】
2014.02.24 01:28 pm
 
 華爾街日報報導，親俄的烏克蘭總統亞努科維奇戲劇性地垮台，俄國官員錯愕且憤慨，一名克里姆林宮高級顧問說：「這是我們的一大挫敗。」

「我們又犯了同樣的錯誤，西方政變成功。」這位顧問說，過去廿四小時的發展令人想起二○○四年的「橘色革命」，當時亞努科維奇已當選總統，但因選舉舞弊被群眾趕下台。

對烏克蘭的情勢大逆轉，俄國總統普亭仍保持沉默，西方官員避免太刺激俄國，目前不清楚俄國會有何反應；最近克里姆林宮一些幕僚提議，烏克蘭若發生內戰，俄國應派兵保護親俄地區。

不過，俄國與西方的烏克蘭爭奪戰，普亭過去曾幾度逆轉勝。三個月前，眼看亞努科維奇就要與歐盟簽訂貿易與政治夥伴協定，最後一刻在普亭的強力施壓下破局，事後普亭承諾援助烏克蘭一百五十億美元。

俄國是烏克蘭的主要能源供應國和貿易夥伴，烏克蘭若成立親歐盟政府，在經濟上將面臨俄國的巨大壓力。美國駐烏克蘭前大使畢佛說：「俄國手上有很多可用的經濟籌碼。」

俄國可能停止對烏克蘭的援助。俄國財長希魯安諾夫廿三日表示，為了避免倒債，烏克蘭應向國際貨幣基金（ＩＭＦ）貸款；俄國承諾的一百五十億美元援助，迄今只撥款卅億美元，上周因亞努科維奇向反對派讓步，俄國凍結撥款。

烏克蘭若建立親西方政府，將是普亭的最大夢魘。他二○○○年著手建立由俄國領導的前蘇聯國家體系，力阻烏克蘭、亞美尼亞、喬治亞和摩爾多瓦等前蘇聯共和國加入歐盟的「東方夥伴」計畫，並爭取這些國家加入預定二○一五年一月成立的「歐亞聯盟」。

對俄國來說，烏克蘭現在的情勢比與歐盟簽協定還要糟十倍；俄國人視烏克蘭為兄弟之邦，烏克蘭若倒向西方，很可能會引起骨牌效應，第一個考驗就是今年十一月舉行選舉的摩爾多瓦，俄國支持的共黨希望重新執政。

【聯合報╱社論】
2014.02.23 03:43 am
 
烏克蘭反政府示威在爆發血腥衝突後，引起各方勢力關注，昨日形勢丕變，總統亞努科維奇匆匆離開首都基輔，國會則宣布釋放遭囚禁兩年的「美女總理」泰莫森科。這次，看來反對派再度從街頭取得了勝利；但諷刺的是，這一幕，似乎只是回到了十年前那場「橘色革命」的原點。

二○○四年十一月底世所矚目的烏克蘭「橘色革命」，其結果，就是總統亞努科維奇下台，反對派領袖尤希成科和泰莫森科上台。十年後，群眾重起街頭抗爭，結局依舊是亞努科維奇下、泰莫森科上。十年前後，同一結局，豈不意味烏克蘭悲劇循環，也白白浪費了十年時光？

不同的是，上次亞努科維奇下台，是因為選舉舞弊遭到人民唾棄；這次，則是因為拒絕與歐盟簽署《聯合協議》，卻求取俄羅斯的經援，讓「脫俄入歐」夢碎的烏克蘭人憤而上街。表面上看，這次示威可視為「親歐盟」與「親俄」路線的鬥爭，但這和當年「橘色革命」被視為「民主」對「腐敗」的抗爭一樣，都是過於簡單的分類。烏克蘭真正的困境是，多年來把持權力的政治菁英，一直在濫權謀私、大搞民粹，以致無法把國家帶向廉能治理的民主。

群眾能贏得街頭革命，卻未必能贏得國家治理，這是「橘色革命」十年落得一場空的血淋淋教訓。當年「橘色革命」的獲益者是尤希成科，他上台後採取偏激政策把多數預算分給人民，結果導致通貨膨脹，國家卻無力建設，弄得民不聊生；此外，他不信任自己的盟友泰莫森科，以貪腐為由將她革職。正因為烏克蘭民心思變，四年前才會回頭選擇了親俄的亞努科維奇為總統，以為他能帶來安定和發展；誰料，就在烏克蘭人企盼加入歐盟的時刻，亞努科維奇卻突然倒向莫斯科，讓烏克蘭人民覺得飽受背叛。

被推翻過一次的亞努科維奇，在重新獲得民眾認可後，為何不能記取教訓，再度重蹈覆轍？這是個令人難解的問題。更耐人尋味的是，烏克蘭人民二○一○年又為何讓他們唾棄過的領袖重登大位？這是烏克蘭人的公民意識不夠，或者社會及族群的特殊結構使然？

從內部因素看，烏克蘭原本即有「東部傾俄」、「西部傾歐」的分化傾向，這一則是地緣因素所致，二則與族群的分布有關，三則是蘇聯時代「重東輕西」政策的歷史遺跡。然而，當年的「橘色革命」至少打著「反貪腐」的旗幟，希望追求全體烏克蘭更大的民主自由；但十年後這場「親歐」與「親俄」的路線交戰，則只是愈發強化了烏克蘭的民族主義及分裂傾向，烏克蘭裔與俄羅斯族裔之間的鴻溝加深。烏克蘭西部與波蘭鄰界的立維夫地區，近日更乾脆宣布脫離中央管轄，其他地區也群起仿效，這都預示了烏克蘭失控的可能。

也因此，接下來這段時間，如果總統出逃而政權無法順利過渡，基輔在權力真空下，極可能出現嚴重的脫序現象。事實上，近月來反對陣營不斷分裂，群龍無首現象日益明顯；正當年輕示威者熱中串連籌組「百人隊」之際，極右翼的力量反而找到異軍突起的機會，這都是讓人憂心的事。

從外部因素看，烏克蘭的局面正在重演冷戰時代的東西對峙。美國及歐盟正聯手斡旋，希望防止局勢惡化，西方媒體甚至把基輔獨立廣場描繪成俄國總統普亭隻手布置的「煉獄」。相對的，俄羅斯方面則指控西方勢力意圖染指烏克蘭政局，扶植反對派為傀儡政權，趁機進入俄國「後院」。

事實上，西方國家對於烏克蘭的態度並不一致。歐盟一方面把烏克蘭視為其向東擴展的一個「棋子」，一方面又對將負債累累的烏克蘭納入歐盟表現得極為冷淡；這種態度，只會把烏克蘭推向俄羅斯。美國則認為歐盟優柔寡斷，不僅率先對廿名烏克蘭官員發布「簽證制裁」及「凍結財產」，並增加對反對派的支援；但可憂的是，這也使反對勢力備覺有恃無恐。

接下來，烏克蘭的秩序要如何維持，是一個大問題。烏克蘭如果不能透過民主選舉產生可託以重任的領導人，恐怕真會淪為強權的「棋子」；那樣的話，再多的橘色革命也救不了它。

【聯合報╱施富盛（東吳大學中東歐研究中心執行長）】
2014.02.23 02:40 am
 
烏克蘭總統撤離基輔，前往第二大城哈爾科夫尋求支持。親俄派東撤，看似國家權力真空，面臨對決態勢。烏克蘭是否分裂？衝突如何收場？對國際觀察家而言，是極大考驗。

烏克蘭有著東、西分裂的歷史條件。東斯拉夫民族在十三世紀前，是以基輔為其發源地，又稱基輔羅斯。蒙古西征占領後，基輔以東的斯拉夫人在擺脫蒙古統治過程中，逐漸形成俄羅斯民族，這是烏克蘭與俄羅斯的歷史連結。

而基輔以西在十四世紀波蘭興起後，即被波蘭與立陶宛瓜分，利沃夫一帶更成為波蘭長久版圖。這是烏克蘭東、西之分的淵源。

然而，東、西烏克蘭任一方，想片面獨立不容易。首先，這是文化與認同問題。自十九世紀末民族運動興起以來，「烏克蘭民族」意識，在烏克蘭境內被人民普遍認同。即使區分為俄語區及烏克蘭語區，但現實上，這只是一種地理空間光譜式的、過渡性的分布。

國際政治上，利沃夫雖曾為波蘭貴族統治，現今利沃夫人嚮往西方，但不一定認同波蘭。尤其利沃夫城外廣大農奴，十九世紀起也曾受沙俄、蘇聯的解放。而東烏克蘭的哈爾科夫，即使親俄，在十九世紀卻是波蘭文化的重鎮。一九四○年卡廷事件中，紅軍曾經在哈爾科夫殺戮數千波蘭軍官，包括現在西烏克蘭出身者；一九三○年代紅軍並曾在此大量殘害烏克蘭文化工作者。亦即歐、俄認同，亦無法在空間上徹底劃分。

最重要的，烏克蘭工業基礎奠定於蘇聯時代。除哈爾科夫是航太工業及軍需工業重鎮外，亞努科維奇出身的頓涅茨克是親俄大本營，更是烏克蘭人口最密集的工業中心。橘色革命季茉申科（Y. Tymoshenko）出身的聶伯城，也是深受俄羅斯影響的工業大城。換言之，烏克蘭重工業受俄國牢牢掌控。

因此，烏克蘭徹底分裂，難！因此，妥協是唯一的路。

亞努科維奇的失敗，在於忽略了人民想要與歐盟接觸意願。去年底的一項調查，四成五烏克蘭人民認同歐盟經濟整合，一成四人民認同俄羅斯經濟整合。然而，在政治認同上，所謂的認同俄羅斯的「沉默的大眾」有一定力量。更重要的，烏克蘭已經形成了「烏克蘭意識」。

【聯合報╱記者任中原╱即時報導】
2014.02.22 11:43 pm
 
俄羅斯外交部22日警告，烏克蘭的「極端份子」對烏克蘭的國家主權構成威脅；烏克蘭總統亞努科維奇先前曾指控反對派正在發動「政變」，俄羅斯外交部因而提出上述警告。

俄羅斯外交部在聲明中指出，「反對派不僅未能履行任何一項義務，而且還一再提出新要求，成為武裝的極端份子和搶匪；他們的行動對烏克蘭的主權及法定秩序構成直接的威脅。」

【聯合報╱編譯任中原／報導】
2014.02.23 02:40 am

去年十二月十七日，烏克蘭總統亞努科維奇（左）在俄國克里姆林宮簽署接受一百五十億美元經援的儀式上，對俄國總統普亭（右）擠眉弄眼。
（法新社）

針對烏克蘭爆發獨立廿二年來最嚴重的暴力衝突，《經濟學人》雜誌分析，儘管已出現和平協議，但在這個既脆弱又複雜的國家，即便獲得暫時的和平，也難以解決國內種族及利益的矛盾。俄羅斯總統普亭的幕後作為，更將使未來情勢增添更大的變數。

烏克蘭工業發達的東部及克里米亞半島，皆屬俄語區；西部以烏克蘭民族主義者為主，原屬奧匈帝國。一九三九年因史達林與納粹德國簽署非戰條約，將兩地併為一國，然而不同民族間的矛盾未見化解，反而加深。

一九九一年蘇聯崩解，烏克蘭成為獨立國家，但新國家內部始終彼此猜疑，且獨立後的政局便充滿內鬥與貪腐。二○○四年「橘色革命」後的和平崛起曇花一現，又被惡意的領導人揮霍殆盡。去年十一月亞努科維奇拒絕與歐盟簽訂貿易協定，與俄羅斯達成不透明的協定，於是引發群眾抗議。經過三個月的對峙後，政府本周展開血腥鎮壓，情勢一發不可收拾。

未來情勢將如何發展？仍不清楚。烏克蘭西部民眾已拒絕接受總統亞努科維奇的統治，西部地區的警察局及軍械庫已被抗議群眾占領。南部及東部地區仍在動員人民支持現有政權，並要求總統對反對派採取果斷的行動。

即便亞努科維奇下台，政局仍將陷入混亂。烏克蘭現有的政治人物互不信任，抗議群眾也沒有明確的領導人，國內更難找出一位人物能夠化解烏克蘭社會的潛在分裂。

《經濟學人》指出，這場動亂真正的幕後導演，其實是俄羅斯總統普亭。普亭一向視烏克蘭為俄羅斯的禁臠；去年烏克蘭準備與歐盟簽署貿易協定，普亭便對藉由對烏克蘭提供貸款及廉價的天然氣，誘使亞努科維奇臨時轉向。正是普亭的霸凌與陰謀，才把烏克蘭帶到今天這步田地。

烏克蘭動亂的下一個引爆點，將是說俄語的克里米亞半島可能脫離烏克蘭。一九五四年赫魯雪夫將此地劃歸烏克蘭統治，但俄羅斯的鷹派一直企圖合併克里米亞，動亂正給予普亭奪回此地的機會。

美國已對烏克蘭政府廿名要員禁發簽證，並凍結資產，歐盟亦將跟進。《經濟學人》籲西方國家站出來對抗俄羅斯的流氓行為，至少必須撕破俄羅斯在外交上的假面具，包括把俄羅斯從「八大工業國」中逐出。西方必須一起告訴普亭，烏克蘭及其他前蘇聯加盟共和國並非俄羅斯的禁臠，而是主權國家；必須讓普亭明白，他這次玩過頭了。