中國已經擁有了全球最為複雜的網絡審查系統,但北京當局顯然仍不滿足,15日晚間公布的改革藍圖相關說明文件強調,網絡是中國社會穩定面臨的新綜合挑戰,明顯暗示還有加強監管的空間。
華爾街報導說,雖然文件中使用的語言大多數反映了早先聲明的內容,但是在提到可能帶來問題的多種社交媒體工具時,還特別點名騰訊控股旗下的移動通訊產品微信 (WeChat)。
文件表示,隨著互聯網媒體屬性越來越強,網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化,面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客 (Weike)、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長,尤其有應該不及的困擾。
報導指出,目前尚不清楚文件中提到微客的用意。過去的聲明中常常會提到與推特 (Twitter)類似的微博產品,例如新浪公司的微博(Weibo)等。騰訊控股沒有立即回覆媒體的置評請求。
該文件還說,如何加強網絡法制建設和輿論引導,確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定,已經成為擺在面前的重大現實問題。
中共官員最近也曾討論政府如何看待社群媒體帶來的危險,但這份文件卻是罕見的高層統一表態,直接反映近年來中共對待互聯網問題的態度。
這項說明文件還列舉了現行互聯網管理體制的多項「明顯弊端」,包括多頭管理、權責不一、職能交叉、效率不高等。
文件說明中國最近的社群媒體整頓行動還會繼續進行。最近數月,政府曾警告、懲處多位網絡名人,處罰了政府認為在網上傳播謠言、進行人身攻擊的帳號用戶。批評人士說,這些行動旨在控制異見及網絡敏感話題討論。
改革藍圖並未說明政府會採取什樣的實際措施來改善互聯網管理體制,但其中有一句話點出了政府可能著手解決的具體問題。改革藍圖表示,中國需要「健全網絡突發事件處理機制」。此處「突發事件」或許指的是不可預料事件發生後,社群媒體迅速傳播的相關討論。
分析師表示,突發事件發生後,審查速度通常很難跟上網民的率直評論。儘管近年來對微博等社交媒體平台的審查已越來越快,自動化程度也日益提高,但文件字裡行間卻暗示,中共仍期望進一步加強審查機制。
聲明雖然零星點到具體問題,但很少闡釋將採取的實際行動。聲明指出,中國將「健全網絡違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制,健全網絡突發事件處置機制,形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局」。