【聯合報╱記者黃文彥、鄭涵文／台北報導】
2014.10.04 03:21 am
 
揮別食藥署長，葉明功昨天對下台不願多做回應，但他日前受訪曾表示：「如果高層不要我，我沒有任何意見。」

葉明功任期未滿一年，扛責下台。他說：「我無愧於心，也沒有任何委屈。」葉明功是三軍總醫院出身，既是軍人也是藥師，他說接下食藥署長一職，是來做事情的；從早上七時忙到晚上十時像廉價勞工，還要被周刊跟拍，所為何來？

【聯合晚報╱陳麗婷】
2014.07.10 02:56 pm
 

姜郁美
 
7月1日米粉標示新制上路，因為「新竹米粉」冠名爭議，新制上路不到一天就轉變。期間親上火線與業者、立委溝通的食藥署副署長姜郁美，一句「食藥署不是鐵板一塊」，更讓外界印象深刻。在食藥署官員眼中，姜郁美有超高EQ，即便承受再大壓力，也沒聽過她發飆罵人；但食藥署上上下下更知道，她就算輕聲溝通，也表示有地方需要再修正。

米粉標示爭議不是姜郁美到食藥署的第一場食安戰役，去年11月，她因油品摻假事件，從台北市衛生局被「徵召」到食藥署，擔任副署長兼發言人，就身負為食安事件「擋子彈」的重責大任。

在這之前，姜郁美在台北市衛生局歷任科長、藥物食品管理處處長、簡任技正、主任秘書，常在第一線面對外界與媒體。多年來在第一線處理打擊不法藥品、斃死豬、腳尾飯、三聚氰胺、塑化劑等重大不法，讓她累積了扎實的稽查經驗，也了解與業者、同仁、媒體溝通的重要。

也因此，姜郁美處事帶人，一向秉持「有錯就要改、下次不要犯同樣錯誤」的理念。除了要求下屬依專業處理行政事務，她更希望食藥署官員能學會與外界溝通。

正如這次米粉標示事件，雖然被外界批評政策反覆，但她說，外界聲音她都會虛心接受，經過溝通、調整的標示作法，在她看來是最能兼顧消費者權益，以及產業、法規的作法，而這正是聆聽意見、多方溝通的結果。

民以食為天，未來勢必還有新的食安問題會出現，但姜郁美選擇微笑面對。她說，未來最重要的是協助建構食品雲，目前已把食品添加物、業者登錄列管，下半年連食品賣到何處也要納管，加上連結農委會上游原料、經濟部邊境等單位，她相信等食品雲建構更完整，就可讓不法業者無所遁形，縮短違法產品的追查時間。

【聯合報╱記者楊欣潔／專題報導】
2013.12.20 03:19 am

衛福部食藥署的實驗室外，待驗的油品、食品堆滿走廊，繁重的工作把機器、人員都操翻了。
圖／本報資料照片

各形各色的食用油，塞滿了走道、櫥櫃，放眼望去還以為進了大賣場的倉庫。
為了應付前一陣子的混油事件，衛生福利部食品藥物管理署的實驗室沒日沒夜趕工，試圖揪出不肖業者犯案證據，結果剛開張三天的「液相層析高解析度串聯質譜儀」，就因為「過勞」得停工維修；實驗室的組員更因整天盯著電腦上的數據，眼睛腫得不成人形，得去眼科報到。

抽查油品 廿五人日夜操勞

混油事件爆發後，這編制僅廿五人的實驗室每天趕工檢驗兩百多件油品，不管是上班日還是周休日，每晚十點實驗室還燈火通明，連機器都累壞了，更不用說血肉打造的員工，不少因為超時加班掛病號。

根據食藥署統計，目前中央與地方食品稽查人力分別是一百六十二人及四百一十四人，平均每人要為近四萬名民眾的食品安全把關，與美國二點三萬人、英國兩萬人相比，明顯不足。

但食安人力不足不是始於今日。三年前塑化劑事件就凸顯了台灣食安人力、設備不足，時任行政院院長的副總統吳敦義，在跨部會會議時承諾將擴充食品藥物安全檢驗人力物力，去年行政院核定「清雲行動五五方案」，說要在五年內增加食安經費十五億元、員額五百人等。

但一年來，食藥署僅增加一億多元經費、四十五名稽查人力，偏偏這一年食品問題層出不窮，政府捍衛食品安全的決心，成了人人質疑的靶心。

食藥署副署長吳秀英苦笑表示，現在政府財政困難，雖然人力還是不夠，但預算、人力都有增加就算是很欣慰的。

食藥局前局長、台大毒理研究所教授康照洲說，真實狀況是，衛生人力配額不足、工作繁重，相關科系的畢業生投入的意願不高，每年新進人員不及退休、辭職的人數。

食安風暴 損壞國家經濟力

康照洲說，經過這幾次食安事件，連東南亞國家都開始對台灣出口的食品產生疑慮，這不只是關乎民眾食的安全，更損壞國家經濟力。

他表示，政府高層應嚴肅看待食安問題的後果，建議人事行政局應將擴增人力所花費的經費與食安問題造成的損失來比較，評估利害得失。

他以美牛可否含萊克多巴胺及塑化劑事件為例，當時政府若投入一千名人力，成立衛生稽查大隊，一年約只需五億元就可防患未然；比起美牛、塑化劑事件爆發後，國內銷毀進口不合格食品，相關產值共損失一百億元，那個比較划算？

康照洲也提醒，即使食藥署努力為地方爭取衛生人員經費，卻容易因為地方財政緊縮，導致增加給稽查人力的經費不見得會被真正運用在維護食藥安全項目上。

食藥安全 能減少醫療支出

公共衛生促進協會理事長陳美霞表示，衛生福利部對於經費的分配需要重新檢討。以去年的預算為例，九成以上都用在後端的醫療，食藥署僅分配到百分之三預算，食藥安全其實算是前端預防工作的一塊，政府應更重視預防的工作，才能減少醫療的支出。

衛生署前副署長蕭美玲建議，台灣目前食安相關稽查人力確實不足，在業者自律不可靠的現在，增加稽查的強度和密度是必要的；至於短期要招募足夠的人力，不該只依靠每年一次的高考來補充，可學習美國食品藥物管理局的作法，開放多元管道招聘具有相關專業的人或是業界人士，既不會對業界作業陌生，也可縮短培訓時間。

【聯合晚報╱記者曾增勳、陳麗婷/桃園、台北連線報導】
2013.12.17 05:56 pm

政院食安聯合稽查小組人員針對光泉大園廠生產的鮮乳，逐項產品進行抽驗。
記者曾增勳／攝影

國內食品安全連續「出包」，行政院食品安全聯合稽查取締小組上午由食藥署副署長姜郁美率隊，會同媒體大陣仗，前往桃園縣大園鄉光泉牧場大園廠，針對光泉鮮乳製造過程，稽查抽驗生乳到鮮乳製程是否符合食安，是政院聯合稽查食安行動的第一家。稽查及檢驗結果最快月底公布。

姜郁美說，政院聯合稽查小組今天起的半年內，將針對鮮奶、年節食品、米、蛋、有機農產品及醬油六項民生重要食品，展開全面稽查行動。

本月底前，第一波鮮乳稽查抽驗，全面針對統一、味全、光泉、義美等國內17家鮮乳廠商的20間工廠，檢驗動物用藥殘留及鮮乳原料來源、潻加物、廠房衛生環境是否符合標準。

食藥署今天也帶回乳香世家低脂、全脂、高品質鮮乳等五項產品檢驗。至於日前商業周刊報導鮮乳疑含避孕藥、抗憂鬱劑等是否一併檢驗，食藥署副署長姜郁美表示，日前已釐清檢驗方法有問題，不會特別檢驗那些項目。若檢驗發現動物用藥不符規定，依食管法可罰6萬到1500萬元。

【聯合晚報╱記者陳麗婷/台北報導】 2013.12.04 02:16 am 
 
為加強食品業者管理，食藥署今天發布施行「食品業者登錄辦法」，預計年底前公告食品添加物製造、輸入及販售業者，為首波應依法進行登錄的食品業者。食藥署簡任技正薛復琴表示，登錄資料包括公司名、商業登記資料、委託或代工情形等基本資料，以及防腐劑等食品添加物，若未如實登錄，或登錄不實，將依食品安全管理法處罰3萬到300萬元。

食藥署推動食品業者登錄，首波將以食品添加物製造、輸入及販售業者優先登錄，不論單方或複方添加物都必須登錄，開放民眾查詢，未來一旦爆發違法添加食品添加物事件，食藥署或衛生單位可依此先行稽查業者生產製造等狀況。不過，此資料庫尚未包括業者銷售的下游業者。

【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】 2013.11.10 03:15 am 
 
大統長基公司違法生產黑心假油，食品藥物管理署只花一周就決定追討不法所得十八點五億元；但面對大廠頂新，食藥署表示不會向地方單位建議追討金額額度，並強調不是因大廠而退縮。

大統長基與富味鄉攙混假油，食藥署在案發後大動作宣布追討大統長基與富味鄉共廿三億一千萬元，也創下政府首次因食安問題追討不法所得。

但對照之前強調「不法所得有多少就開罰多少」的食藥署，近日面對頂新集團，卻靜悄悄，甚少提及追討不法所得。

據了解，食藥署是在前晚與台北市、新北市、台中市與彰化縣衛生局開會討論後，決定交由地方單位決定金額大小。

食藥署表示，裁處權力屬地方衛生局，追討頂新不法所得，將回歸地方做最後決定。

是否因頂新是大廠，食藥署才不建議追討金額？食藥署副署長吳秀英表示，「完全沒有這樣的事情！」食品組組長蔡淑貞也說，「（追討不法所得）沒有大廠、小廠的問題。」

蔡淑貞表示，食藥署負責政策規畫，稽查與處分是地方衛生局的權力。食藥署建議追討大統長基與富味鄉廿三億一千萬元，是因過去沒有先例，所以才由中央討論一個通案與大原則，供地方政府參考。

「我們沒有財報，地方才有。」吳秀英表示，未來地方政府會先請業者說明，釐清不法所得金額。然而，當時追討大統長基與富味鄉不法所得，是由衛生福利部根據專家建議，並未找業者討論。

儘管食藥署在法律上站得住腳，但面對不同廠商卻有不同決定，消基會董事長張智剛直言，在這個時間點做這樣的決定，非常不智，只會讓民眾覺得食藥署前後矛盾。

「難道食藥署要讓小蝦米直接對上大鯨魚嗎？」張智剛表示，食藥署對不同廠商有不同決定，很難不讓人想到，食藥署碰到大財團就轉彎，想把燙手山芋丟給地方，這不僅損害食藥署威信，也傷害民眾信賴。

【聯合晚報╱記者曾宛琳/台北報導】 2013.11.06 03:02 pm 
 
食品安全問題連環爆，消基會今日呼籲政府在判斷廠商涉及廣告不實、攙偽或假冒的標準要更加明確。消基會秘書長雷立芬表示，依現行食品衛生管理法，廠商如被認定「攙偽假冒」，罰鍰會比「標示不實」的罰鍰高幾十倍，且商品必須銷毀。如被認定僅是標示不實，只要限期改正就可以重新上架。消基會認為現在政府模糊不清的規範，是讓廠商得以取巧，消費者得不到保障。

雷立芬舉例，之前混充米事件，消基會一再呼籲，應該認定為「食衛法」第15條的「攙偽假冒」，並依同法第44條處以1500萬重罰，但農糧署卻解釋，進口米並沒有危害人體健康疑慮，因此進口米混充國產米，只是產地標示，涉及廣告不實而已，開罰20萬已是歷來最高金額。她問：「這不是縱容廠商，那甚麼才是縱容廠商。」

消基會榮譽董事長謝天仁表示，在食品衛生管理法規範下，只要「違反中央主管機關核准之食品添加物範圍」，依法最高罰則每件可開罰300萬元，而「攙偽或假冒」的部分，依法最高罰鍰每件可達1500萬元，但若是用「廣告不實」開罰，依法最高罰鍰只有新台幣20萬元。

消基會強調，標榜百分之百純的橄欖油，但內容物卻是調和而成的橄欖油，這部分究竟是要用「廣告不實」懲處廠商？還是用「攙偽或假冒」來懲處？

雷立芬表示，司法體系的認知總和消費者期待有很大落差，政府應該拿出魄力用最高罰緩來懲處不肖廠商，別再總是重重拿起、輕輕放下，別讓不肖廠商能心存僥倖繼續欺騙社會大眾！