【聯合報╱記者簡慧珍、郭宣彣／彰化縣報導】
2013.12.17 03:25 am
 
衛生福利部提高食品衛生管理法罰款最高5千萬元，但地方認為，若沒增加衛生稽查人員公權力，每次都須出動檢調才能辦案，即使提高罰款，遏阻不法的效果有限。

彰化縣衛生局這次查辦大統混油案，便是請求檢方介入搜出關鍵配方表，才逼使高振利吐實，案情才順利進展。

衛生局長葉彥伯說，檢察官還沒到場前，高振利辱罵衛生局稽查員，不讓稽查員到擺放銅葉綠素的辦公大樓二樓密室，更不拿出鎖在抽屜裡的混油配方表，「少了搜索等強制手段，稽查人員就像沒有爪牙的老虎，業者根本沒在怕。」

他指出，美國食品衛生管理法立法和執法從嚴，只要業者不配合調查，就可以立刻勒令停業、關廠，沒翻身機會；我國食品衛生管理法沒給稽查人員調查權，業者若不配合、欺騙、隱匿，稽查人員一點辦法都沒有，空有勒令業者停工歇業的法令卻難以執行。

【聯合報╱記者簡慧珍／彰化縣報導】
2013.12.17 03:25 am
 
大統長基公司負責人高振利昨天一審被判十六年徒刑，罰金五千萬元，消費者和盤商都拍手叫好，但盤商也擔憂高入獄服刑後，就此拿不到退貨款項。彰化縣政府表示，已聲請強制執行，並受理消費者提出的集體求償。

「判高振利坐牢十幾年，不如叫他吐錢出來賠償。」彰化縣民曾正安說，納稅人出錢養坐牢的高振利，很不公平，法官應命令他拿錢賠償消費者、盤商，對大統勞工好一點。

彰化縣政府法制處長簡金晃說，待檢方解除大統被查扣資產，行政執行處彰化分署將強制查封解除查扣的財產，優先賠給消費者和大統勞工。

大統勞工有一八二人，有四十七人自動離職，九十二人申請資遣，四人申請退休。彰化縣勞工處長陳淑雀說，已協調郵局將大統公司四百九十七萬元存款直接匯給十七名資遣員工，另外協調假扣押大統存款的三家銀行，將錢匯入資遣及退休員工的帳戶。

大統提出的賠償計畫書，自估資產十餘億元。彰化縣政府目前受理三三九四名消費者提出集體求償，縣府已全數轉交消基會處理。盤商與大統之間的退貨款糾紛，正由消保官居間協調。

【聯合報╱記者簡慧珍、黃進恭／彰化縣報導】
2013.12.17 03:25 am

涉嫌混油案的大統公司負責人高振利一審被判十六年，彰化地院預防他潛逃，下令拘提，中午他去線西分駐所報到時，立即被警方銬上手銬，他錯愕得睜大眼睛。
記者黃進恭／攝影

涉嫌混油案的大統公司負責人高振利一審被判十六年，彰化地院預防他潛逃，下令拘提，中午他去線西分駐所報到時，立即被警方銬上手銬送看守所。
記者黃進恭／攝影

大統長基混油案十月十六日爆發，到昨天一審宣判剛好兩個月，大統董事長高振利每天都乖乖到警所簽到，暗地裡卻動作頻頻，調度資金、變賣設備，意圖東山再起，但法官看穿意圖，昨天宣判後立刻逮人羈押，讓高振利欲重振油品王國美夢破滅。
大統長基食用油市占率逾兩成，高振利以混油牟取暴利，在衛生稽查員上門檢查時，他還曾痛罵稽查員；混油黑幕被揭穿後，他辯稱：「銅葉綠素是外國很貴的健康食品」，企圖混淆視聽。

直到檢方查扣帳戶，並限定他每天到線西警察分駐所報到後，他才轉趨低調，改開平價車代步，並戴上口罩壓低帽沿，不發一語；有一次報到時，值班警員招呼他：「高董來了！」高振利搖頭回答說：「嘜擱叫阮高董。」語露落寞。

不過，對於關鍵案情，高振利卻堅不吐實，甚至對回收油數量玩起數字遊戲，不見誠意。當他連接彰化縣衛生局兩張各三百萬元罰單後，高還透過律師向衛生局詢問標示不實產品換標重新上市的作業流程規定，顯示他低調處理廠務的背後，是準備東山再起的雄心。

隔幾天，高振利轉為輕鬆從容，簽名報到後還留在分駐所裡看報，給衛生局的回收報告依舊打迷糊仗，衛生局人員感到納悶。

「他準備反撲！」衛生局長葉彥伯當時判斷，高正力圖扳回一城，想把四十三項標示不符、數量占七成五的回收油品，重新改換標示上市。

「他想和政府『仙拚仙』」，彰化縣政府勞工處副處長何俊昇說，大統線西廠、鹿港廠停工，但在高雄的關係企業大順食品廠仍正常運作，高振利還有籌碼，不會輕易被打敗。

不過，即使把產品重新改頭換面再上市，他要如何挽回消費者信心？此外，衛生福利部沒放棄追償十八點五億元行政罰鍰，行政執行處持續強制查封大統資產，昨天法官又裁定羈押，大出高振利意料，也打斷他的企圖。

【聯合報╱記者黃進恭／彰化縣報導】
2013.12.17 03:25 am

大統長基公司負責人高振利因假油案，昨一審遭判16年，大統員工持續處理退貨產品。
記者黃進恭／攝影

高振利遭羈押，有盤商說，他罪有應得，希望政府出面善後。日前妻小遭貨櫃壓到後來奇蹟獲救的大統周姓前員工說，至今還未領到遣散費，如今高振利被關，大統未來恐怕凶多吉少。

「他被銬上手銬，真是罪有應得。」張姓盤商說，高振利製造食用油卻摻偽造假，嚴重危害國人健康，作出錯誤行為理應接受法律制裁。至今大統案的後續賠償，盤商的困境都沒獲得解決，高振利被關，恐怕處理時程又要延後。

「其實高振利很有錢，只是不想拿出來解決問題。」蔡姓盤商說，高振利手中有足夠運用的現金，但他始終不願面對賠償，如今成為階下囚，盤商權益更難獲得保障。

大統工廠未爆發混油風波時，生產線熱絡，如今只剩少許員工在處理退貨產品，有的廠房拆得只剩骨架，十分荒涼。

「就祝福前老闆高振利吧！我也不好說些什麼。」周姓前員工感慨萬千地說，他是第二批遭資遣的員工，據他所知，第一波遭資遣的人有領到遣散費，但第二批還沒領到。

他說，他離開大統時，還在忙退貨，沒想到現在還沒處理好，高振利又被關，大統想恢復昔日榮景，恐怕不太樂觀。

【聯合報╱記者何炯榮／彰化縣報導】
2013.12.17 03:25 am
 
彰化檢方認為高振利有不法所得十九億餘元聲請宣告沒收，不過，地院合議庭卻只罰五千萬元，落差很大；法官表示，檢方將銷售所得認定為不法所得，不切實際，何況因對外銷售名義是大統長基，不是高振利，所以只能罰公司。

大統混油案十月十六日爆發，檢方十月廿五日起訴，彰化地方法院就審結宣判，剛好滿二個月；法界人士表示，這已創下國內重大食品安全衛生案件偵審的最快紀錄。雖對不法所得，院檢見解不同，但合議庭對檢方認定高振利違反食品衛生管理法攙偽罪、刑法第二五五之一條販賣虛偽標記商品罪，及刑法詐欺取財罪，採一致見解，並從重依詐欺取財罪重判，應執行十六年徒刑。

彰化檢方表示，高振利是大統長基的負責人，大統長基又屬家族公司，高振利應負全部責任。因大統長基是國內第四大食用油大廠，產品一百四十多項竟然都有攙偽、假冒和標示不實等行為，犯行嚴重，為重懲不法，才建議宣告沒收。

不過，檢方在宣判前就有心理準備，不法所得宣告沒收的機會不大，就像兩年前的塑化劑案，檢方起訴製售塑化劑的昱伸公司負責人賴俊傑時，列出不法所得一億多元，聲請宣告宣沒收；去年底三審定讞，法院也只處公司罰金二千四百萬元。

檢察官表示，除非將來修法，將「不法所得」改成「不法利得」，才有辦法對公司負責人追討犯罪行為所獲得的利益。

大統混油案屬「三合一」的犯罪行為，即一個行為觸犯三條法律；新修的食品生管理法今年六月廿一日正式實施，大統混油案是第一件適用。

【聯合報╱記者凌筠婷、何炯榮、黃進恭、郭宣彣／彰化縣報導】
2013.12.17 04:31 am

涉嫌混油案的大統公司負責人高振利（左）一審被判十六年，彰化地院防他潛逃下令拘提，中午他去線西分駐所報到時，被警方銬上手銬送看守所，表情驚愕。
記者黃進恭／攝影

大統長基混油案昨天一審宣判，法官依據新修訂的衛生食品管理法，認定大統涉攙偽，並依詐欺取財及販賣虛偽標記商品，重判董事長高振利十六年徒刑、大統長基公司罰金五千萬元；法官並罕見以有逃亡之虞開拘票逮人，裁定羈押高振利。

彰化地院昨天上午宣判，高振利並未到庭聆判，十二時開車到線西分駐所報到，以為簽完名便可離開，但警方拿出拘票表明法官諭令逮捕；高振利瞪大眼睛，不敢置信，還以為是沒出庭聽判決才被逮捕，愣了一下才伸出雙手讓警察上銬後帶上車。

同案被告，大統調配室科長溫瑞彬和員工周昆明，都以詐欺罪各處有期徒刑兩年十個月，其中一年刑期可易科罰金，均緩刑五年。至於大統公司賣給台糖葡萄籽油部分，判決無罪。

彰化地院庭長余仕明表示，高振利在油品中摻入可能危害健康的棉籽油和銅葉綠素，造成社會恐慌不安，也未對消費者、退貨通路商提出積極賠償方案，犯後態度不良。因混充油品共有八項，依照「一罪一罰」，以八個詐欺罪論處。

高振利共被判刑廿四年五個月，應執行有期徒刑十六年，兩名員工則只有領三萬多元月薪，是為求生計而犯行，動機可以原諒，因此從寬量刑。

法官表示，檢察官雖已扣押大統長基和高振利名下的卅一筆不動產，但高振利還擁有大順公司，高要求客戶貨款和支票不要再開給公司，而是由專人收取。

高振利委任律師王昌鑫表示，高振利每天都依規定到分駐所報到，不可能逃亡，今天會提出抗告。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者簡慧珍、何炯榮／彰化報導】 2013.12.04 02:16 am  
 
大統廠房後的多個大型貯油槽，已悄悄消失，只剩下鋼架（下圖紅圈）。
記者簡慧珍／攝影

轟動一時的大統黑心油品案，將在16日宣判，但大統被彰化縣府罰18.5億元罰鍰屆繳納期限，卻一毛未繳，近日還拆貯油槽等設備，疑想脫產。縣府昨將行政罰款案移送強制執行，希望罰單不會變為「壁紙」。

彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇說，檢方扣押大統長基和高振利名下的帳戶與不動產18.5億元，儲油槽屬生產設備的動產，不在扣押範圍，會嚴密注意高振利是否脫產。

大統不僅不繳一毛罰款，連縣府要求11月7日前提出下架產品回收報告，也置之不理。衛生局長葉彥伯表示，大統應列明1345家下游廠商的回收品項與數量，但大統5次提出的報告如出一轍，只概估10個營業所的回收品項和產品數量。昨四度開罰，每次300萬元，光回收報告這項，大統就被罰120萬元。

大統油品摻偽、假冒，估計不法利得18.5億元，縣府10月31日開出罰單，限期一個月內繳納，遲至昨天仍沒等到大統罰款，卻接獲民眾檢舉大統拆機器設備；縣府下午把全案移送法務部行政執行署彰化分署強制執行。

縣政府法制處長簡金晃說，法院將於16日宣判大統案，屆時法院查扣大統資產的刑事執行不影響行政執行署的執行，強制執行所得的支付優先順序為消費者退貨貨款、大統員工欠薪、資遣費和盤商代墊退貨款項。

對大統不繳罰款、不提完整產品回收報告，外界猜測，大統負責人高振利可能認定縣府的行政裁罰拿他沒轍，罰單再多也無所謂，能拖就拖。縣府人員私下表示「確實很擔心拿不到罰款」，倘法院能將大統這些「不作為」納入量刑考量，或許有可能「逼」出錢來。

大統廠房後的多個大型貯油槽，已悄悄消失，只剩下鋼架（下圖紅圈）。 / 記者簡慧珍／攝影大統廠房後的多個大型貯油槽，已悄悄消失，只剩下鋼架。 / 記者簡慧珍／攝影
 

 
【聯合報╱記者林宛諭／員林報導】 2013.11.29 04:04 am  

「高振利罪行重大」 檢求處20年徒刑 / 戴佳儀
 
大統長基公司負責人高振利昨天出庭時，媒體問他要不要道歉，他不發一語。
記者林宛諭／攝影

大統長基公司黑心油案昨天彰化地方法院開庭辯論終結，大統公司負責人高振利坦承混油、標示不實，但不認詐欺罪，檢察官認為高振利惡性重大，無悔改之意，向法官求處高振利20年徒刑，法院將於12月16日宣判。

台糖公司代表律師也向大統公司求償1億元，並控告大統公司詐欺，因台糖向大統進貨的百分百葡萄籽油，葡萄籽油的含量卻只有百分之九。

高振利律師辯護時說，被檢方扣押的棉籽油是可合法添加的使用油，只要正確標示就可販賣，並強調摻入棉籽油對人體無害，並非涉及摻偽詐欺，僅是標示不實。高振利也說，賣的油有混，他認罪，「但那是標示不實，我沒犯詐欺」，更強調都便宜賣，沒什麼利潤，因國際競爭要降低成本才會混油。

「這不叫詐欺，什麼才叫詐欺？」檢察官葉建成說，這種計劃性經濟犯罪，損害我國際形象至鉅。高振利混油摻偽危害大眾，還堅不認錯，惡行重大，請法院從重求處20年徒刑。

律師表示，已提出的賠償中以勞工資遣、退休金為第一優先，第二是小型盤商回收退貨款，避免小盤商倒閉，第三才是賠償消費者。高振利名下2筆土地已找到買主，希望能處理土地後能進行賠償事宜。檢方懷疑高振利沒有賠償誠意，指出高振利把妻子和小舅也列入要賠償的員工。

高振利情緒激動說「真的有誠意解決，把公司財產賣掉都沒關係」，並當庭說「他快不行了」，要求吃心臟病藥才能繼續開庭，開庭中多次揉心臟，吃了2次藥，說有憂鬱症、糖尿病、攝護腺疾病等。

檢方認為，高若有誠意要解決賠償問題，賠償計劃大可將價值較高的大統公司財產設定抵押給債權人，而不是只處理高振利個人名下少部分財產「這是非常非常沒有誠意」。

大統長基公司負責人高振利昨天出庭時，媒體問他要不要道歉，他不發一語。 / 記者林宛諭／攝影
 

【聯合報╱記者簡慧珍／彰化報導】

2013.11.27 02:44 am

大統長基食品公司25日第四次提出產品回收報告，內容和前三次一模一樣，衛生局認為大統存心「擺爛」，昨天再罰300萬元，大統行政罰鍰累計18億5900萬元。

大統不服被罰逾18億元，日前提出行政訴願，衛生局昨天將答辯書送交衛生福利部。衛生局長葉彥伯表示，行政罰鍰是衛福部計算的，大統指稱算錯，卻沒舉證依據，彰化縣衛生局只能答辯說罰鍰是衛福部計算，請中央審議大統訴願內容。

衛生局限令大統7日提出產品回收報告，大統籠統提報回收165種品項、92萬9232瓶、約1282噸食用油，衛生局要求報告內容詳實，應填報大統的1345家盤商回收產品品項、數量，大統以時間倉促為由，來不及統計，衛生局寬限到11日，大統還是沒盤點。

食品衛生科長林毓芬說，前天和11日、18日的回收報告內容相同，只有10個營業所的回收數量，沒一千多家下游盤商名單、回收品項和各個品項數量，衛生局依照回收報告不詳實，第三次開罰300萬元。

「盤點不難，指派員工清點即可。」葉彥伯表示，大統有進出貨的盤商名單、銷貨品項和數量，只要清點大統廠房和倉庫的回收產品，比對各盤商的退貨資料，就能填報回收清單，可是「大統另有盤算，沒誠意處理事情」。

衛生局認為，如果完成清點，大統就要開始銷毀回收產品，因此盤點退貨「擺爛」拖延，行政訴願之後的程序是進入行政訴訟，大統很可能期待藉由司法扳回劣勢。
 

【聯合報╱本報記者簡慧珍】 2013.11.19 03:03 am 
 
大統長基昨天又多出一張罰單，再創彰化縣行政罰鍰的新高紀錄。政府展現行政魄力之餘，不能不思考「賞罰必於民心」，開罰金額如果和實際收到的罰金不成比例，恐難達到「罰加乎姦令者」的執法效果，政府威信將受質疑。

大統食用油先後被查出添加銅葉綠素、棉籽油，涉嫌摻偽假冒、標示不實，導致消費者信心崩潰，產品乏人問津，大統關係企業生產線全面停擺。高振利的油品王國面臨存亡，衛生福利部未檢出大統棉籽油含棉酚的報告，給大統一線生機，高振利委託律師將提行政訴願，企圖保住財產。

如果大統真是缺乏管理，理不清進出貨和廠商資料，不可能成為市佔率逾兩成的食用油大廠，高振利對許多關鍵資料記不清楚，不可能成為員工眼中精打細算的雇主。政府和司法單位處理大統案時應認清對手的能力，才能「知己知彼」，免得被業者「呼攏」。

違法添加塑化劑案，到頭來「雷聲大，雨點小」，政府重罰，最後只是輕判了事。政府是一體的，對於這次的食安風暴，政府做到「賞罰必信」，還個消費者和盤商一個公道，也才能獲得國人的信任。