【聯合報╱黑白集】 2013.07.30 01:45 am 
 
蘇澳「特宏興三六八號」船長與輪機長疑遭印尼漁工殺害，經海巡「巡護七號」馳援，在萬里以外的南太平洋緝獲。儘管這已創下海巡任務最長程的救援紀錄，但家屬仍痛批政府無能，外交太弱。

「特宏興」出海作業半年，船長竟在滿載漁獲後遇害，家屬的悲慟可想而知。然而，廿年來遠洋漁船海上喋血事件頻傳，早期是大陸漁工犯案，近兩年七件喋血暴力都是印尼漁工所為；這顯示外籍漁工的雇用制度有必要更張變革，與外交強弱則關聯不大。

說淺白些，台灣船東之所以偏好雇用印尼漁工，無非是因其「工資低廉」；儘管言語不通，但相對耐操。換個角度看，印尼漁工之所以易於在船上生事，甚至殺人越貨，也同樣是為了經濟動機：不論覬覦漁獲，或陰謀奪船，都有暴利可圖。遠洋漁撈航程長、作業辛苦，加上語言隔閡，管理困難，均易致衝突；一出事，台籍船長和外籍船工的懸殊比例，往往使船家陷於不利處境。

亦即，勞雇關係和利益的不對等以及工作環境的孤立，使遠洋漁船先天具有「高風險」特性。要降低風險，除了提高台灣籍幹部比例，增聘船上保安人員，或促請印尼及他國加強漁工的篩選，此外別無他途。這些，皆涉及人事或設備支出的增加，但為求安全，都是必要代價。

至於船長家屬責怪政府無能或外交太弱，從情理看來，實屬苛責。喋血地點發生在南太平洋茫茫海上，距離台灣一萬多公里，距離美國、澳洲、紐西蘭都極遙遠，插翅也難救援。若非正在斐濟整補的海巡船追緝四日，印尼漁工如今恐怕還駕著船在海上逍遙。

【中央社╱台北28日電】 2013.07.28 03:05 pm 
 
外交部發言人高安今天說，政府為搜救「特宏興368號」聯絡14個駐外館處，經協調估算距離後，認為派出巡護七號最快，也最有效率。

宜蘭蘇澳籍漁船「特宏興368號」失聯多日，船上印尼漁工涉嫌於海上將船長與輪機長丟入海中。

高安表示，海巡、外交單位18日接獲通報後，立即啟動救援機制，積極聯絡駐吉里巴斯大使館、駐澳洲、紐西蘭、法國、美國等共14個駐外館處，另外也聯繫中西太平洋漁業委員會、南太平洋論壇漁業局等國際漁業組織協助救援。

高安指出，「特宏興368號」屬於遠洋作業漁船，失事地點距台灣鵝鑾鼻東南方5910海里，以漁船速度要走1個月才到，且漁船周邊沒有鄰近的陸塊或群島。

高安表示，這些駐外館處都有回應，包括法國即刻派遣駐在法屬玻里尼西亞的直升機赴「特」漁船處查看並進行空照，其他的則因距離遙遠或沒有遠洋船隻等，「緩不濟急」；最有能力協助搜救的應屬美國和澳紐，美國也表達有救援意願。

不過，以距離來說，高安進一步說明，夏威夷是比較接近，但距離失事點至少還有1500海里以上，航程需4、5天時間；美國軍艦演習的索羅門海域，也距離「特」船超過2500海里以上，而台灣海巡署的「巡護七號」剛好巡訪南太平洋，距「特」船約1250海里，算是最近的船隻。

高安說，「特」船由東往西走，在更東邊的美方船隻若同樣要往西救援「特」船，是事倍功半；經協調估算距離，認為派出「巡護七號」由西往東迎頭攔截，「最快也最有效率」。

另外，牽涉管轄權部分，根據國際法規，高安說，「特」船是台灣漁船，美方就算有意營救，抵達失事地點後，只能先停在那裡，還是要等中華民國國籍的船隻抵達後，由台籍人員登臨，甚至執行司法程序扣押印尼漁工。

若從時間點來看，高安說，海巡人員調查「特」船的漁獲日誌最後一筆紀錄停留在15日，家屬發現失聯是16日，政府接獲通報立即啟動救援，並未錯失搶救時間。