【聯合報╱記者歐陽良盈、胡宗鳳、謝龍田／高雄報導】 2013.06.11 04:04 am  

特偵組起訴 蔡昌達喊冤 / 胡宗鳳
遭特偵組起訴的高雄市副議長蔡昌達，出身農家，因父親早逝，高中起半工半讀，曾做過黑手、賣過小火鍋；昨天他正率團在美訪問，透過越洋電話喊冤，指特偵組「偵會扯」，他真冤枉。

四十三歲的蔡昌達，在高雄縣合併前，曾任高雄縣議員，合併後，獲選為副議長，可說意氣風發；涉及地勇案索賄疑雲後轉為低調，曾自我調侃，退休後將去賣自製的西瓜牛奶汁。

蔡昌達跨入政壇，有兩位貴人，一是前立委徐志明，一是民進黨中常委、高雄農田水利會理事長李清福；蔡曾任徐志明助理，徐涉貪被關後，他出馬角逐高雄縣議員，並獲李清福大力資助，自此一帆風順。

蔡昌達雖是民進黨員，不少國民黨市議員私下讚他平易近人；不過兩年前，高雄地檢署偵辦議會議長、副議長選舉亮票案，蔡第一個認罪，迄今仍讓同黨團成員「想起來就有氣」。

蔡昌達昨透過議員康裕成手機聲明，他為地方汙染除害，過程中未收任何人半毛錢，結果特偵組卻將「議員質詢」視為威嚇脅迫起訴他，特偵組不採信有利於他的證據，卻採用地勇負責人陳啟祥捏造的說法，辦案實在「太扯了。」

同案被起訴的中鋼前總經理陳振榮等六人也都喊冤；陳振榮說，中鋼脫硫渣早年是花錢請人處理，二○○二年才開始賣錢，絕未違法；中鋼表示，公司會聘律師團為陳等人辯護。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】 2013.06.11 04:18 am  

林益世案外案 高市副議長遭起訴 / 樂嘉妮 吳珮如 胡宗鳳
特偵組調查高雄市副議長蔡昌達涉貪案，搜到中鋼公司要求三家購買脫硫渣業者每月吐回六十四萬元的字條，認定中鋼前總經理陳振榮等六人涉嫌三次調降脫硫渣價格，致中鋼損失廿四億餘元。

但中鋼在昨天發布的重大訊息說，特偵組指損害廿四億元的數據有誤，但中鋼並未詳細說明正確數據。

特偵組昨天將中鋼前總經理陳振榮、生產部前副總歐朝華、業務部前副總陳澤浩、工安及環境保護處前處長張西龍、現任企劃部事業發展處工程師黃富昌、營業銷售處前管理師康朝焜，依違反證交法特別背信罪嫌起訴，可處七年以上徒刑。

去年九月，特偵組在脫硫渣業者台協化學公司查扣一張手寫記載中鋼向三家購買脫硫渣業者索回每噸八十元、每月八千噸計算（即每月六十四萬元）款項的字條；深入追查發現，行賄林益世的地勇老闆陳啟祥、大地亮老闆鄭志強、台協總經理張湘熙等三業者有「密約」。

三人因二○○四年間國際鋼價上漲，帶動煉鋼廢渣脫硫渣價格攀升，加上高雄市小港區里長梁基南、許安隆曾揚言率眾抗爭汙染，擔心未來取得脫硫渣有困難，在速食店協議用錢擺平梁、許兩里長；三人稱打點兩里長的費用是「贖金」，每月八千噸、每噸八十元計算。

贖金來源三業者不願出，而是向中鋼要求降價兩成，讓他們有經費做好「敦親睦鄰」；案經歐朝華向陳振榮報告，陳點頭答應，以「環保公關費」名義打八折出售脫硫渣，致中鋼損失一億七千餘萬元。

後來，中鋼辦理「脫硫渣標售底價估算」作業時，黃富昌明知脫硫渣含鐵量逾百分之四十，卻故意低估為含鐵量百分十六點三，壓低脫硫渣售價再賣給三家業者，致中鋼五年損失十三億九千萬元。二○○五年鋼價攀升，廢鐵價漲，中鋼對脫硫渣價格卻反降不升，將含鐵量高、相當於「工一鐵」價格的渣鐵，低價以「一級廢鐵」價格賣給三業者，致中鋼五年損失十億一千五百餘萬元。

高雄高分院去年判處索賄里長梁基南十年四月、許安隆三年六月徒刑。

【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】 2013.06.11 02:55 am  
 
中鋼脫硫渣等下腳料，一般人認為是廢料，行家眼中卻是「黃金」。
記者謝龍田／攝影

中鋼集團的下腳料有脫硫渣、爐石及爐下著磁料，一般人認為是廢料，行家眼中卻是「黃金」，廿年來，至少在高雄就造就四名億萬富豪，業者為搶廢料，還諜對諜派人臥底。

中鋼脫硫渣每年有卅多萬噸，是鍊鋼鐵水處理含硫成分浮出的殘渣，裡面富含鋼鐵。日本人廿多年前，把從脫硫渣中處理出生鐵的技術引進高雄。

揭發林益世案的地勇選礦負責人陳啟祥，是最早投入這塊大餅的人之一，陳和日商及陳姓股東合資，最後因利益鬧翻，陳啟祥到大寮區開設地勇，陳姓股東另創台協。

之後有鄭姓資源回收商，看準脫硫渣有錢賺開始介入，開設「大地亮」公司，形成三強鼎立。三家廠商都有「門神」，包括中央、地方民代及交情不錯的黑道兄弟。一度因搶「貨」凶，脫硫渣價格暴漲，最後由「有力人士」協調輪流做。

爐下著磁料（爐下渣）是高爐、轉爐煉鋼過程掉到爐下的渣，中鋼交給子公司中聯資源，中聯再委託廠商處理。有趣的是，爐下渣早年由陳啟祥發現從中可取出「鐵鉤」；後來陳姓地方人士「發揚光大」，結合民代樁腳成立公司，訂約長期向中聯取得爐下渣牟利。

爐石著磁料（俗稱爐石鐵）是中聯委由下游廠商處理，陳啟祥早年曾承攬處理，因廢鐵價格低易手，沒想到不久廢鐵價格飆揚，生意被人掌控至今。

中鋼三種下腳料，至少造就了四名億萬富翁，龐大的利益令人眼紅。陳啟祥的公司曾遭對手至少派出三人臥底，其中一名女幹部臥底經年，硬生生將陳啟祥的日本客戶挖走。

陳啟祥數度向友人稱，臥底不但挖客戶，還勾結不肖員工，利用夜間處理尾礦，夾藏鐵鉤出外盜賣，且更利用民代向環保官員施壓，要逼死地勇。

昨天上午，陳啟祥就打電話向友人預告：「記得看新聞」，果真林益世案的案外案有多人被起訴，中鋼下腳料引發的恩怨錯綜複雜，不言可喻。

中鋼脫硫渣等下腳料，一般人認為是廢料，行家眼中卻是「黃金」。 / 記者謝龍田／攝影
 

【聯合晚報╱記者林超熙/花蓮報導】 2013.06.10 03:17 pm 
 
中鋼公司執行副總李慶超上午表示，針對前行政院祕書長林益世一案，中鋼公司以案子已進入司法偵查中，不便對外作與案情有關的相關看法。

林慶超說，針對前行政院祕書長林益世一案，中鋼公司有6 名在職或是已退休的員工也遭到起訴，但中鋼公司對外僅有2項說明。1.不對已進入司法的案情，作任何評論與看法。2.不管是在職員工或是已退休的員工，中鋼公司都會主動聘請律師團，協助被牽扯到案情的員工，在司法程序上的法律訴訟，維護員工自身的司法權益。

【聯合晚報╱記者胡宗鳳/高雄報導】 2013.06.10 03:17 pm 
 
行政院前秘書長林益世案外案，特偵組今天上午偵查終結，將高雄市副議長蔡昌達等人起訴；蔡昌達已於日前率團在美國波特蘭訪問途中，未對起訴一案表示意見，不過他的幕僚及民進黨團等預計下午舉行記者會對外說明。

特偵組偵辦行政院前秘書長林益世涉嫌貪汙案後，追查地勇公司被斷料一案，發現現任高雄市副議長蔡昌達在高雄縣議員期間，與天山資材股東顏萬成涉嫌藉勢、藉端勒索財物，去年9月分別諭令300萬元、200萬元交保。

交保隔天，蔡昌達發聲明稿又舉行記者會，指自己「為民除害，卻遭政治打壓」。他強調這是地勇公司負責人陳啟祥「挾怨報復」，也質疑特偵組是「抓一個綠色的來辦」。

蔡昌達已在6月5日率令高雄市議會姐妹市訪問團前往美國波特蘭訪問，預計17日返國。記者上午去電給蔡昌達，第一通蔡未接電話，第二通即進入語音信箱。國內幕僚正與他聯絡中。

【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2013.06.10 03:17 pm 
 
最高檢特偵組查辦前行政院秘書長林益世貪瀆案時，另查獲中鋼前總經理陳振榮等人以「環保公關費」名義折讓脫硫酸賣價，並順應業者要求讓有價值的渣鐵降價，低估廢鐵價，損害中鋼利益達24億元。特偵組今天上午將陳振榮等人依違反證交法特別背信罪起訴。

被起訴的是中鋼前總經理陳振榮、生產部副總經理歐朝華、業務部副總經理陳澤浩、工安及環境保處處長張西龍、工業工程處工程師黃富昌、營業銷售處管理師康朝焜。

特偵組去年偵辦林益世案，查出行賄人陳啟祥賄款來自處理脫硫渣獲利，分案偵查，並於去年9月指揮高雄檢調發動搜索，查扣手寫一紙關於中鋼向業者索回款項的字條，進而循線調查，由於本案不法利益高達24億元，被檢察總長核定為重大特殊案件，由特偵組查辦。

起訴書指出，涉及「林益世案」的地勇公司負責人陳啟祥、大地亮公司負責人鄭志強、台協公司總經理張湘熙因國際鋼價上漲，帶動脫硫渣價攀升，加上高雄市小港地區以汙染為由曾揚言抗爭，未來取得脫渣物料恐有困難，93年底、94年初在小港區速食店密會。

密會中協議，如中鋼願意降價、並以五年一約方式與業者議價，則脫硫酸價格可降低每公噸約150元，如此就可以將一些金額交付里長梁基南、許安隆，去平息可能的抗爭，梁、許事後拜會中鋼人員，要求中鋼作好敦親睦鄰工作，獲陳振榮同意。

陳振榮之後指示環保處簽辦公文，同意業者要求，明知脫硫渣的渣鐵率至少應為40%，竟以渣鐵比率16.3%、渣鐵價值等於一級廢鐵價格，以壓低渣鐵價格，另陳振榮明知渣鐵只是銷售作業，無關環保，卻再核給20%環保公關費用折讓，使渣鐵的底價再降價。

起訴指出，中鋼進行比價時，業者均出價每公噸300元，顯不合市場行情，且不願加價，中鋼此時應改為競價方式辦理，中鋼營業處卻與業者協商每公噸546元成交，其後，業者果然按月支付梁基南、許安隆費用，時間前後長達2到3年。

特偵組指控，陳振榮偽以環保公關費名義，折讓脫硫渣的售價，實為輸送利益給業者，造成中鋼損失1億7348萬元；他為達到業者採購降價訴求，採用無參考價值的渣鐵比例數據，又造成中鋼損失13億9009萬元的損失；另外，中鋼低估脫硫渣內渣鐵價值的部分，則也造成中鋼10億1570萬元的損失。

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2013.06.10 06:39 pm  

林益世案外案 高市副議長遭起訴 / 樂嘉妮 吳珮如
 
高市副議長蔡昌達。
報系資料照

見中鋼脫硫渣獲利豐厚

最高檢特偵組在偵查林益世向地勇公司陳啟祥索賄6300萬元弊案中，發現高雄市議會副議長蔡昌達於擔任高雄縣議員期間，見中鋼公司的脫硫渣獲利豐厚，藉由不知情的縣環保局，以發動前所未見的大規模稽查，然後再以查處、告發等方式，迫使地勇同意出讓脫硫渣給天山資材公司未遂；特偵組上午偵結，依貪汙治罪條例藉勢藉端勒索財物罪，將蔡昌達，及天山公司的大股東顏萬成提起公訴。

特偵組指出，蔡昌達、顏萬成的藉勢藉端勒索行為，若能因此取得中鋼公司的脫硫渣，依天山公司99年10月28日的會議紀錄評估的渣鐵每噸售價8千元、渣鐵比率40%計算，估計5年的利潤可達10億9532萬元。

特偵組起訴指出，由於本案的被告住居所地、行為地，都在高雄地區，因此向高雄地院提起公訴。

起訴指出，現任高雄市議會副議長蔡昌達，在擔任議員期間，與天山資材股份有限公司的大股東顏萬成熟識，得知中鋼公司的脫硫渣獲利豐厚，只有地勇、台協及大地亮公司等3家業者得以提運，契約價格低廉，認為有暴利可圖。
 
特偵組偵辦行政院前秘書長林益世涉嫌貪汙案，由特偵組代理發言人林豐文舉行記者會說明。
記者胡經周／攝影

民國99年2至4月間，由於正值換約期間，蔡昌達旋即向業者打探可否出讓，然因地勇的陳啟祥，才遭林益世需索6300萬元，因此斷然拒絕。

蔡昌達被拒後，先後委託前高雄市議員吳銘賜、前立法委員郭玟成向中鋼請託，但均未獲回應。後來，中鋼公司於99 年4月19日仍繼續與3業者簽約，一約5年，且未通知天山公司前來簽約，蔡昌達得知後，心生不滿，當天即撥打電話給中鋼，表示：「中鋼公司不尊重我，未通知我前來簽約，我很不滿，不排除向環保局檢舉與中鋼公司有關之污染案件，限中鋼公司3日內答覆。」

之後，中鋼公共事務處派員接洽蔡昌達、顏萬成，說明中鋼的脫硫渣政策，希望取得諒解，由於蔡昌達仍有不甘，即當場明確表示：「我想要讓天山公司購得中鋼公司脫硫渣，我將於議會質詢地勇公司，只要地勇公司、台協公司及大地亮公司同意，即可允許天山公司加入，惟目前僅地勇公司不同意」等語。

施壓環局查處地勇公司

起訴指出，99年4月25日，蔡昌達果真在高雄縣議會縣政總質詢時，憑藉他擔任縣議員的權勢，及地勇公司爐渣石的處理過程有污染環境的情形，施壓不知情的前高雄縣環保局長王茂松，要求環保局應立即查處地勇公司，意欲藉環保局之力對地勇施壓，以迫使地勇公司同意出讓脫硫渣，王茂松當場表示配合辦理。

起訴說，縣環保局隨後於當年6月2日，針對地勇公司總計7 處處所，發動前所未見的大規模稽查，並開立7張告發單裁處（按全年度環保局爐渣類污染僅稽查11次，當日就稽查7 次），蔡、顏2人利用環保局以查處、告發方式，勒索地勇公司。

在本案中，蔡、顏2人，另透過多人，向陳啟祥探詢是否願意出讓脫硫渣，陳啟祥知悉全是為了蔡、顏而來，雖因連遭查處而心生畏懼，但仍以脫硫渣契約約定不可轉讓為由，拒絕出讓，最後蔡昌達因此未能得手。

高市副議長蔡昌達。 / 報系資料照特偵組偵辦行政院前秘書長林益世涉嫌貪汙案，由特偵組代理發言人林豐文舉行記者會說明。 / 記者胡經周／攝影