【聯合報╱編譯李京倫／報導】 2013.07.01 03:16 am 
 
德國明鏡周刊根據美國國安局前派遣員工史諾登提供的資料報導，歐盟也是美國的偵監目標，美國平均每個月攔截、監控德國五億筆電話、電子郵件和簡訊。對此，歐盟與德國要求美國立刻解釋。

歐盟執委會六月卅日發表聲明說：「我們已迅速與華府和美國駐歐盟當局取得聯繫，以媒體報導的內容質問美方。美方回應說，正在確認消息的正確性，會回覆我們。」

明鏡周刊表示，消息來自史諾登提供的機密文件，明鏡周刊社方已看過其中一部分。一份二○一○年九月的「絕密」文件顯示，美國國安局在歐盟駐華府、聯合國代表團所在的大樓安裝監聽麥克風，侵入他們的電腦網路，接觸電郵與內部文件。美國還偵監布魯塞爾的歐盟總部。機密文件指明歐盟是「目標」。

機密文件顯示，美國平均每個月攔截、監控德國五億筆電話、電子郵件和簡訊。美國對德國的監控強度，尤甚於美國對其他歐盟國家，類似對中國大陸、伊拉克或沙烏地阿拉伯，這些國家美國都列為「第三級」夥伴。 美國平均每天監控德國兩千萬通電話、一千萬網路資料組，繁忙的時候每天可能高達六千萬通電話。

德國司法部長薩賓妮‧洛伊托伊瑟-史納倫貝爾格要求美國立刻解釋，並說：「我們的美國朋友竟然認為歐洲是敵人，難以想像。」

厄瓜多總統柯利亞說，美國副總統拜登六月廿九日打電話給他，要求他別庇護史諾登，不過，唯有史諾登踏上厄瓜多領土，厄瓜多才能處理政治庇護申請，史諾登的命運掌握在俄羅斯手中。

【中央社╱華盛頓25日專電】 2013.06.26 08:18 am 
 
俄羅斯總統蒲亭公開表態不會把洩密者史諾登交給美方，但美國國務院強調，美俄雖無引渡條約，但過去美國也把數百名罪犯交給俄國，盼俄國在雙方執法合作基礎上驅離史諾登。

美國追捕洩露監控計畫的前國家安全局包商雇員史諾登（Edward Snowden）頻頻受挫。錯失在香港引渡史諾登的機會後，由於蒲亭證實史諾登還滯留在莫斯科機場過境區，美方把希望寄託在俄國。

美國國務院新聞辦公室主任范特瑞爾（Patrick Ventrell）今天在例行新聞簡報會上強調，雖然美俄沒有引渡條約，但雙方還是有法律基礎可以合作。他說，以史諾登被控罪名以及他的旅行文件狀況，雙方可以在執法上合作，俄國還是可以驅離史諾登。

范特瑞爾說，目前希望循一般法務合作管道，讓史諾登回美國受審，美國已向俄國提出要求，希望俄方盡一切可能讓史諾登離俄回美受審。

不過，蒲亭在芬蘭記者會上公開表明史諾登是「自由人」，不會把他交給美國。范特瑞爾認為，美俄兩國在法務上合作很久，估計美國過去幾年已把數百名罪犯送回俄羅斯，其中很多是重刑犯。

尤其在4月份波士頓馬拉松爆炸案後，美俄雙方已有很好執法合作基礎，美國希望這樣的合作能夠繼續。

范特瑞爾表示，正如國務卿凱瑞（John Kerry）所說，希望能冷靜下來處理史諾登案，不希望因此引起兩國對抗狀況，而蒲亭也認為，不希望這起事件對美俄雙邊關係造成負面影響，希望俄國驅離他回美國。

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】 2013.06.27 02:55 am 
 
厄瓜多表示需要幾個月時間考慮是否給予美國洩密者史諾登庇護，而俄國總統普亭也明白表示，史諾登目前在莫斯科機場的過境區，並未入境，俄國不會把他交給美國，也就是說，史諾登可能會被困在機場一段時間，際遇與電影「航站情緣」裡的湯姆漢克相似。

史諾登已在莫斯科機場待了四天，理論上，未持有俄國簽證的旅客不能在機場過境區停留超過廿四小時。維基解密網站表示，史諾登可能被迫永久待在俄國，因為華府正在「恐嚇」可能的中間國家，但未說明是那些中間國家。維基解密表示，已代表史諾登向冰島和厄瓜多等國提出庇護要求。

厄瓜多外長帕提諾廿六日表示，該國花了兩個月才決定庇護維基解密創辦人亞桑傑，因此這次也不會少於兩個月。委內瑞拉總統馬杜洛則表示，史諾登若提出庇護要求，委國會考慮。

史諾登據說躲在莫斯科機場過境區的膠囊旅館內，四天來沒有人看過他。美國已取消他的護照，雖然維基解密創辦人亞桑傑說，史諾登搭機離開香港時已取得厄瓜多政府的難民文件，才得以安全通行。

史諾登的際遇與「航站情緣」中的湯姆漢克相似。電影改編自真人故事，伊朗難民納塞瑞沒有護照，又把難民證搞丟了，一九八八年在巴黎戴高樂機場被捕，從此在機場一住十六年。

史諾登有亞桑傑的前女友莎拉．哈里森相伴，也算是另類航站情緣。英國賭博網站William Hill已開出賭盤，賭他最終去處。

【中央社╱倫敦25日綜合外電報導】 2013.06.27 02:55 am 
 
媒體報導，美國國家安全局（NSA）承包公司前雇員史諾登（EdwardSnowden）生怕自己遭遇不測，已將內含未曝光機密的檔案副本加密，交給若干人士。

史諾登2月找上的「衛報」（Guardian）記者葛林華德（Glenn Greenwald）說，史諾登疑心重重，採取了「極端的防範措施，確保世界各地都有人取得這些檔案，以使資料必能公諸於世。」

這些握有檔案副本的人士，現在尚未取得存取密碼，但「史諾登告訴我，他已安排這些人能完整存取檔案，以防他發生不測」。

葛林華德告訴新聞網站「野獸日報」（The DailyBeast），史諾登已經寄給他數千份文件。葛林華德說：「我不確定史諾登手上文件，是否超過他給我的數量。」

「我認為是這樣，他的態度明確，他認為不應公開的資訊，就不會交給記者。」

葛林華德也說，史諾登只想刊登攸關大眾利益的文件，與維基解密作法不同。維解曾公布尚在從事偵蒐行動的情報人員姓名。

他說：「史諾登非常堅持，不希望公布可能傷害特定人物或揭露任何人秘密身分的文件。」

葛林華德在被詢及、是否認為自己的電腦已遭美國政府監控時說：「如果美國政府並未企圖取得我電腦上的資訊，我反而感到訝異。」

【聯合報╱編譯田思怡／報導】 2013.06.27 02:55 am 
 
被美國通緝的洩密者史諾登繞了大半個地球，想去南美的厄瓜多落腳，但當地的觀察家說，史諾登的命運繫於厄瓜多的冷凍蔬菜和鮮花上。

史諾登從香港搭機抵達莫斯科時，厄瓜多駐俄大使還高調現身，與他在機場會晤，擺出一副要庇護他的姿態，但這幾天厄國又陷入長考，因為厄國將近一半的對外貿易仰賴美國，得罪了美國，可能成為整起事件的最大輸家。

厄瓜多的觀察家說，史諾登能不能獲得厄國庇護，取決於厄國輸美的冷凍蔬菜和鮮花。

美國雖然拿中國大陸、俄國和古巴沒轍，卻能重創厄瓜多，只要取消厄國輸美的鮮花、朝鮮薊和花椰菜的優惠關稅，厄國就吃不消。

厄國最大花農公會會長賈拉米洛說：「這件事危及我們大部分的對外貿易，他們介入與厄瓜多無關的麻煩，使我們莫名其妙陷入進退兩難的困境。」

【聯合報╱胡晴舫】 2013.06.26 04:22 pm 
 
美國人史諾登揭露美國政府為蒐集反恐情報而監控網路，竊聽公民，因為很多重要網線經過美國，因此也就相當於美國在監聽全球，引發歐洲等國關切。美國總統歐巴馬上電視替政策辯護，民調降到史上最低點，比小布希總統更低。這兩天又爆出美國政府也使用無人航空機監視國土活動。

史諾登強調隱私自由的不可撼動，他的女友卻用網路記錄私生活，包括公布自己跳鋼管舞的照片。有論者因此不理解新世代的邏輯，如果你上網貼文，暴露自己，為何指控別人觀看。再者，這個世上早已儲存了規模難以想像的資訊，存放在電話公司、網站、銀行等機構的伺服器裡，當你使用他們的服務，你難道不理解你已經進入了公共領域，就像混進大街一樣。

廿年前，你打電話給朋友，留話在他家裡的答錄機，只有他會聽見，而且留在一卷獨一無二的錄音帶上，錄音帶不小心洗掉了就洗掉了。今日，你留言在朋友的語音信箱，即使他按鍵刪除，電話公司依然有辦法恢復原始留言。不過上個月研究報告才公布，臉書按讚就能洩漏你的膚色、宗教、性傾向與文化認同，甚至讓研究人員推算出你父母是否離異、你是否酗酒、你是否投票等等。凡走過必留下痕跡，在新的電信時代，真正的隱私就像早已絕種的動物，只能從上世紀的百科叢書去找。

況且，支持政府監控的論者強調，為了公共安全，為了阻止恐怖行動，避免不了蒐集情報。因為好人不這麼做，壞人就會得逞。而「我們」是好人，「我們」自有分寸。這句話恐怕便是重點。網路發明之後，電信科技發達，世上已經累積了高達雲端的大量資訊，現正在外頭漂浮，就像核能，掉到好人手中能做好事，落到壞人手中便是災難。問題是，如何判定誰是好人、誰是壞人？誰來判定？一個人的生活思想變成了一堆數據，僅讓研究人員找出我們即將犯罪的可能性？

去年澳洲傳媒大亨梅鐸的新聞集團爆出電話竊聽風暴，許多好萊塢名流包括休葛蘭均深受其害，紛紛出面聲援控訴，英國世界新聞報因之關門，總編輯遭司法起訴。梅鐸的事業體對私人進行竊聽，全部人都直覺不對，換作美國政府，此事竟變得道德模糊了。但，其實，正因為政府來做這件事，更容易讓人忐忑不安。

政府與民間企業、個人之間最大的不同之處便在暴力的合法性。出自公民的集體同意，自願放棄部分自由，讓政府代替所有人管理社會，非逼不得已時（也就是所謂的維護社會秩序），使用適當暴力。若路人甲無端打了路人乙，大家都會譴責路人甲。可是，警察打了路人乙，所有人會想先了解路人乙究竟犯了什麼錯，導致警察出手。政府不是一般社會角色，這是為何政府擁有武裝部隊與警察，而不是私人；只有政府才能發動戰爭，而不是個人。這也是為何即使是善良公民也應防止政府無限擴大職權，像是以社會安全之名，過度侵入公民私領域，進而濫用暴力，剝奪個體的自由。

柏林圍牆傾倒之前，東歐國家透過監控公民活動，建立了龐大的資料庫，隨時想對付誰，便抽出他的檔案，當作證據，從而正當使用國家暴力對付個體。史諾登或許天真，吹哨子的方法過於輕率，卻提出了我們這個時代遲早要面對的大哉問：我們每分每秒都不經思索、無法停止地打電話、推特、寄電郵、網上交易，這條由每一個人匯流而成的數據大河，究竟要流向何方？

（作者為作家）

2013/06/26 
【泰國世界日報╱社論】

儘管美國向北京和香港當局施壓，史諾登卻在緊要時刻，搭機離開香港，經俄國可能前往尋求政治庇護的厄瓜多。表面看，中國是事件最大贏家，中、俄聯手讓美國很失面子，北京和香港進退有節，配合得天衣無縫；中、俄杯葛美國雖都點到為止，避免強權間摩擦擴大為衝突，但白宮怒不可遏，包括收留史諾登的「反美集團」，美國將祭出甚麼手段報復，已成歐巴馬政府的新難題。

先談中美關係。雖然中國民間有很高呼聲要求留住史諾登，給美國好看，北京卻無意給他政治庇護，被海外大陸背景網友批評「軟弱」、「送來的一張好牌竟不敢打」，甚至說「中共高官許多子女都在美國，怎敢出手庇護史諾登」。這些「雜音」無礙當局作了明智抉擇：一、洗脫史諾登是中國間諜的指控；二、以大局和宏觀考量為先，習近平、歐巴馬峰會建立的相互信任和交情，不能因史諾登個案而破壞；三、史揭發的美國政府「罪行」，北京或許早有掌握，收留他反而成燙手山芋，影響中美今後關係，不如順勢將史送走，讓俄接手演續集。京港這齣「雙簧」確屬高招，見好就收，坐看其他國家反美作為，再定奪下一步，但難免對今後中美互信有傷害。

北京未指示港府留置史諾登，依美港引渡罪犯協議交還美國，報了美國監視中國電腦網路系統和收留陳光誠等事件的一箭之仇，也避免中美後續有更大齟齬。北京刻意低調，似在避免中國監聽作業再成國際話題。美國監聽外國既不可能因此中止，北京已開始討個說法，中美間勢必有外交折衝，尋求彼此可接受的規則，放走史諾登是「獲利入袋」和「停損」的兩面考量。何況如釣島和南海主權、朝鮮問題、TPP議題、未來人權議題……等，中美都須尋求妥協諒解，北京須自留餘地，保全戰果，等待華府出牌再作因應。

俄國企圖在此事中發揮影響力，普亭最早表態要庇護史諾登，卻演變成只提供其航班和過境。固然史無意留俄國是主因，普亭想「雁過拔毛」獲取美國情報，能否得逞尚待分曉。俄國內政面臨許多難題、貪污腐敗，敘利亞問題上與西方唱反調，核武數量能與美國抗衡外，普亭藉事件出鋒頭、博眼球成分，遠大於實質作為，即使收留史諾登也無法在其道德形象上加分。

史諾登言行在美國多數民眾眼中是叛國、傷害國家利益行為，不容於法律。但無可否認，他對個人自由和隱私權的堅持、對國家行為界限的理念，有很高的理想主義和道德色彩，也是美國歷來標榜的「美國價值」。但在愛國主義高漲和後911時代氛圍中，這個價值已傾圮或轉變，一些小國聯手想和華府唱反調，絕非擁護這些價值。譬如厄瓜多最近才通過大規模限制媒體自由法案，總統柯利亞是敵視美國的民粹領袖，無非想趁機搶占委內瑞拉總統查維茲死後的反美領袖地位。他這步險棋是國內消費和累積聲望所需，卻可能失去美國取消貿易優惠報復。左傾、與美國唱反調的國家還包括古巴、委內瑞拉，近期都在修補對美關係，史案效應多少將影響雙邊關係的改善。

史諾登最後命運還在未定之天，但逃亡過程的戲劇性、全球媒體關注美國政府的「無力」時刻、莫名的快感和看美國出糗的心態，或屬美國人該反思的問題。諷刺的是，香港民眾聲援史諾登的示威標語「拯救史諾登，拯救自由」(Save Snowden, Save Freedom)，自由正是美國立國精神，包括小布希總統發動對阿富汗反恐戰爭就叫「堅持自由行動」(Operation Enduring Freedom)，如今外國人變成美國傳統價值的維護者，美國人再踞傲，都該深思和反省。

相對於大陸指責美國「雙重標準」、「網路惡棍」，中國在監聽監控民眾通訊的確「表裡如一，言行一致」，可惜這個言行如一並非好事。借用習近平的話，美、中如都能「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」，在網路時代中讓國家機器和人民自由權利間取得平衡，就不必因小事化大而弄得兩敗俱傷。

【2013-06-26/泰國世界日報】

【中央社╱倫敦25日綜合外電報導】 2013.06.26 06:26 am 
 
維基解密（WikiLeaks）今天表示，美國國家安全局（NSA）承包公司前雇員史諾登（Edward Snowden）可能被迫永久待在俄羅斯，因為華盛頓正在「恐嚇」可能的中間國家。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）稍早表示，史諾登仍在一座莫斯科機場的過境區。

維基解密在推文中說：「撤銷史諾登的護照，並恐嚇中間國家，可能使史諾登永久留在俄國。」推文中未說明是那些中間國家。

這是維基解密超過24個小時來首度就史諾登的事情發言。

維基解密昨天表示，維基解密已代表史諾登，向冰島和厄瓜多等幾個國家正式提出庇護要求。

維基解密創辦人亞桑傑（Julian Assange）昨天表示，史諾登搭機離開香港時已取得厄瓜多政府難民文件，才得以安全通行。

亞桑傑並表示，史諾登離開香港、逃避美國追捕後，旅途中安全健康。

他說：「史諾登先生和哈里森目前的狀況是，兩人都健康、安全，他們都跟法律顧問團保持聯繫。」哈里森（Sarah Harrison）是陪伴史諾登的維基解密代表。

亞桑傑在駐倫敦厄瓜多大使館的視訊會議中告訴記者：「史諾登6月23日離開香港，經由俄羅斯等國的安全通道，前往厄瓜多。」

他說：「除了前面所說的，我不能透露有關他們行蹤的更多訊息。我們知道史諾登先生現在何處，他在安全處所，精神昂揚。」

亞桑傑說：「由於美國行政部門的好戰威脅，我們目前不能說明細節。」

【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】 2013.06.26 03:31 am 
 
美國國安局洩密案主角史諾登從香港飛往莫斯科，讓華府同時槓上北京和莫斯科。華爾街日報指出兩者差別，華府對縱放史諾登的北京是痛批（rip），對收留史諾登的莫斯科則是警告（warn）。

華爾街日報指出，史諾登事件成為歐巴馬的外交考驗，但是專家咸認華府將是「雷聲大，雨點小」，一來是能夠制裁中俄的籌碼並不多，二來是美國有許多重大國際議題需要中俄合作。

彭博社報導，歐巴馬在加州和習近平非正式峰會培養交情，在八大工業國峰會和俄國總統普亭會商，從兩國對史諾登的處理方式來看，歐巴馬可說是白費心機了。

美國並非全無對付中俄的籌碼。對俄國，美國可以擴大飛彈防禦系統，或者擴編北大西洋公約組織；對中國大陸，美國可以加強和東南亞國協的關係。

美國國會議員紛紛責怪中國大陸沒有阻止史諾登離開香港，並敦促普亭不要庇護史諾登，否則將面對嚴重後果。但是，華府政策團體大西洋委員會副會長帕維爾說，美國有許多問題需要中俄協助，因此歐巴馬政府可能不願為史諾登傷了彼此的和氣。

帕維爾說，由於事關國家安全，歐巴馬政府可能決定強硬回應，不過它更可能繼續試圖與中俄加強合作，以處理全球經濟、北韓和伊朗核武、敘利亞內戰等許多涉及重大利害關係的問題。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）國安專家科德斯曼說，華府應該避免可能威脅重要盟友關係的懲罰措施：「與美俄和中國之間的關鍵議題相較，史諾登不算什麼。」

柯林頓時期擔任白宮國家安全會議亞洲事務資深主任的李侃如說，他無法想像美國為了制裁北京，而將史案與其他議題連結。