【世界日報╱要聞組／綜合16日電】 2013.06.17 06:55 pm  

一名前美國中央情報局(CIA)資深官員指出，有四種人是中情局可以勸說成為一名「叛國者」：為了錢、為良知所驅使、為了意識形態、為了自我意識的人。

在海外為中情局工作30年的退休官員麥休斯(Jason Matthews)在「華爾街日報」撰文指出，在招募特工或「線人」時，中情局要求他要無視保全自我的本能，要違反自己國家的法律─做一名叛國者。我們要讓他相信，任何洩密事件或特工人員都不會暴露他的身分。麥休斯是CIA前作訓部(Operations Directorate)、如今的美國國家秘密行動處(National Clandestine Service)的退休官員。

他指出，如果可能的話，情報人員應該與未來的特工發展友誼；信任的關係必須建立。但在表面，官員要對目標人選的抱負、恐懼和欲望進行持續、而且經常是鐵面無情的評估。必須瞭解潛在招募對象的動機，才能更好地利用他的弱點，最終讓他對你的「行動計畫」持一種正確的心態。

他指出，在進行評估時，CIA依據的是縮寫為MICE的人類四個基本動機：金錢(money)、意識形態(ideology)、良知(conscience)和自我意識(ego)。

美國情報界的一些機構也許沒有意識到MICE一詞已是複數形式單詞，堅持要在後面加一個S，用來代表「性」(sex)。

與一名動機是為了掙錢的特工之間的關係很直接，「我們給你現金，你去竊取機密」。

而因意識形態原因而當特工的人─或者說是由於意識形態迷失而造成的創傷─可能要慢慢發展，有時需要耗時多年。這種特工不再信任自己的政府，他受到所在體制的傷害，憎恨那些毀他事業的上司，喪失原先的意識形態，變得鐵石心腸，會開始為CIA效力。

還有的是良知所驅使的特工，這種人值得期待。他也許是救世主式的人物，在尋找為自己贖罪的方式，或是為給他所在的體制贖罪─也許是為世上所有的邪惡贖罪。例如，也許某位具有理性、人本主義精神的伊朗核子科學家，有一天會意識到這個伊斯蘭國家擁有核武器意味著毀滅，帶著機密從伊朗沙漠中的地下離心實驗室裡跑出來。

因自我意識而有心當特工的人是福也是禍。安撫得好，他會隨時響應、積極行動、專心投入。但是一旦開始了安撫，你就無法停止。

麥休斯指出，即使到現在，美國情報工作仍需要加大力度─以求弄清俄羅斯是如何利用天然氣來延伸它的觸角，伊朗多快會擁有核武器，或者中國如何籌畫在太平洋地區贏得主導權。遍布世界各地的情報官員會繼續他們的工作，力勸對方的人充當叛國者。

【世界日報╱要聞組／綜合17日電】 2013.06.17 06:55 pm  

美國前中情局電腦技師史諾登爆出美國長期駭入中國機構，中國黨軍兩報在經過短期沉默後首次表態。「人民日報」17日評論稱，「不管技術實力有多強，不能將自己的規則強加給別人，更不能讓自己置身於規則之外隨意行事」。「解放軍報」16日則稱，史諾登事件讓美國由「網路警察」變成「竊賊」。

中國「解放軍報」刊登文章指，美國情報部門在網路監控及竊密方面已經是「慣犯」，因早在冷戰時期，美方就曾聯同西方的電報公司，偷閱不計其數的電報，現時的情報部門只是「換件背心」，又開始在網路空間「興風作浪」。

文章指美國總統歐巴馬聲稱美國的監聽計畫不針對美國公民或在美國的人，言下之意，為了美國的國家安全，對他國民眾的監控不成問題。這種簡單、霸道的邏輯正是此事的可怕之處。

官方新華社也在16日發表評論稱，史諾登事件敲響全球網路安全警鐘。美國從柯林頓時代的網路基礎設施保護，到布希時代的網路反恐，再到歐巴馬時代創建網路司令部，美國的國家訊息安全戰略已演變為「從防護到威懾」。

人民日報在署名評論文章中指，美國軍方解釋說，因為有了秘密監控計畫，才有效防止了數十起恐怖襲擊。這是典型的美國式「解釋」。其背後的意味是，只要對美國有利，世界就應當理解，美國的做法也就是合法的。文章稱，打擊恐怖主義是國際社會的共識，各國也願意為美國反恐提供必要的支持。但是，這種支持並不意味讓別人對自己隨意進行監控。

評論指，國際體系的轉換是新規則的確立過程。這個過程中，尤其需要講公平、講誠信。如果某些強國捨棄不了例外論，不僅其道義感召力會下降，國際社會攜手應對共同挑戰的行動力也將受到影響。

【世界日報╱要聞組／綜合16日電】 2013.06.17 06:55 pm  

美國高層擔心藏身香港的前美國中情局電腦技師史諾登(Edward Snowden)即使仍未公開叛逃，卻可能已受中國情報機關影響，甚至已經叛逃。

英國「星期日泰晤士報」16日報導，美國政府方面擔心，據信一共隨身攜帶四台筆記本電腦，抵達香港的史諾登將有足夠價值的情報，促使中國情報機關向香港方面施壓，拒絕允許將他引渡回美國。

美國方面更懷疑史諾登之所以選擇潛逃香港，本身就是事先得到某些人的引導。報導稱，美國政府正在調查史諾登是否已受到中國情報機關影響，或已經叛逃。

現年29歲的史諾登在抵達香港初期曾表示「無意傷害美國」，並曾強調並未披露過美國情報活動的具體細節。

但史諾登在從夏威夷逃往香港之前，曾將大量絕密數據資料下載存儲於隨身碟中，在12日接受香港「南華早報」訪問時透露據稱是美國網路攻擊中國電腦目標的IP證據，及攻擊功率等。此事目前引發美中兩國極為微妙的攻防戰。

美國前副總統錢尼16日在電視訪談節目中指，有可能史諾登是中國的間諜，指他是「叛徒」。

史諾登的鋼管舞女友據瞭解也已離開夏威夷，目前在西岸某地居住；她最近在博客上留言稱自己是「一葉迷航海上又沒有羅盤的小舟」。

報導說，國會眾院情報委員會主席羅傑斯曾質疑史諾登是否早已與「某外國政府」建立關係。 他同時指出，如果證實史諾登是被中方誘降，美國情報機關一定要就誰是內線查到底。

報導指，前中情局長海登表示，美國在不久前的歐習會上本來已展開兩國網路安全對話等問題上有所進展，但是史諾登事件很可能將嚴重負面影響美國方面的努力。

美方認為，史諾登隨身攜帶到香港的筆記本電腦和手機上所存儲的資料很容易被中國情報人員獲取；即使是史諾登只告知香港政府人員的信息，也很可能被北京方面知曉。

【世界日報╱編譯中心／綜合16日電】 2013.06.17 06:55 pm  
 
白宮幕僚長麥唐諾16日在CBS電視節目「面對全國」為政府的監視計畫辯護。
美聯社

白宮官員16日表示，歐巴馬總統認為監聽計畫並未侵犯美國人民的隱私權。另外，多位前任和現任主管情報的官員，紛紛表態支持政府的監聽措施。

白宮幕僚長麥唐諾(Denis McDonough)在哥倫比亞廣播公司(CBS News)「面對全國」(Face the Nation)節目中，極力為監聽計畫辯護。他指出，歐巴馬認為人民的隱私權並未受到影響。

不過，麥唐諾也表示：「這些計畫顯然已讓民眾不安。」因此，歐巴馬「歡迎就此問題進行公眾辯論，因為他表示，將來我們必須尋求正確的平衡」。

麥唐諾強調，行政、立法和司法部門「均以積極的內部審查，監督我們如何執行監聽計畫」，他說：「我想民眾可以感到放心，因為我們已有三個部門的監督。」

另外，曾擔任中央情報局和國家安全局局長的海登(Michael Hayden)在國家廣播公司(NBC) 「會見新聞界」(Meet the Press)節目中表示，政府蒐集美國人和外國人的通話數據資料，不僅符合憲法，並已受到完整的監督。

海登指出，這些龐大的通話紀錄，均為數據資料，而非通話內容。

眾院情報委員會主席羅吉斯(Mike Rogers)亦表示，監聽計畫所過濾民眾任何的電話數據，均會受到周密的保護，而且唯有與恐怖分子的調查有關，才可取得。

羅吉斯在有線電視新聞網(CNN)「國情咨文」(State of the Union)節目中形容：「如同一個只存有電話號碼，沒有姓名和地址的保險櫃，我們都非常謹慎使用。」

白宮幕僚長麥唐諾16日在CBS電視節目「面對全國」為政府的監視計畫辯護。 / 美聯社
 

【台灣醒報╱記者劉運╱台北報導】 2013.06.17 04:06 pm 
 
除了「稜鏡」計畫，美國媒體揭露，官方還有其它3項祕密監控計畫，蒐集美國境內外電話及網路溝通訊息。美政府高層在受訪時表示，這些監控計畫對於保障美國安全有其必要性，而且受到主管機關的嚴格控管，沒有侵犯到美國公民的權利。

美國《華盛頓郵報》16日揭露，自911恐怖攻擊事件後，美國政府即設立了4項資料收集計畫，分別是「大道」（Mainway）計畫、「船塢」（Marina）計畫、「核子」（Nucleon）計畫，及由美國前情報員史諾登所揭露的「稜鏡」（Prism）計畫。前2者目的是在蒐集電話及網路的「元資料」，後2項則是截取電話及網路溝通的訊息內容。

美國現任及前任華府高層16日在電視節目受訪時表示，對於阻撓恐怖攻擊行動，美國的祕密監控計畫有其必要性，且沒有侵犯到美國公民的自由權。白宮幕僚長麥唐諾、前副總統錢尼、前中情局與國安局負責人海登表示，美國的監控計畫並沒有違憲，且受到行政、立法及司法機關的嚴密控管。

麥唐諾表示，政府的三個行政部門採取「非常嚴厲的內部監控，由檢查長到到例行審核，控管這些祕密監控計畫的執行。」

媒體指出，大道計畫蒐集美國民眾的通話紀錄，船塢計畫則是瞄準國外用戶的網路通訊紀錄，這兩項計畫讓情報人員可能發現通訊地點及模式。第3項核子計畫則可以攔截電話，並將通話內容轉至政府單位。

由美國前情報員史諾登所揭露的第4項「稜鏡」計畫，則是要求網路公司提供網路溝通內容細節，交付予美國政府。美國官員坦承，儘管稜鏡計畫主要是針對外國人，但是偶爾也會截取到美國民眾的e-mail及其它網路溝通訊息。

對於美政府截取美國民眾的通話紀錄，海登表示：「雖然元資料的確收集了大量美國民眾的通話紀錄，但是並沒有取得通話內容，而稜鏡計畫則是監控外國人的溝通內容。」

對於揭露機密、逃往香港的史諾登，錢尼表示：「非常擔心史諾登還有未公布的內幕資料，而中國政府有可能以提供政治庇護，換取史諾登所知道的機密訊息。」

圖說：白宮幕僚長麥唐諾表示，美國的祕密監控計畫並沒有違憲。(Photo by U.S.-Islamic World Forum in Flickr)

【聯合報╱林克倫】 2013.06.16 03:18 am  

香港互聯網交換中心 香港訊息進出的門戶

美國中情局前員工史諾登在香港爆料指出，美國在全球進行六萬一千次的滲透行動，目標包括數百個大陸與香港兩地個人及機構，其中包括香港中文大學。港媒分析，史諾登所指的可能是設在香港中文大學內，服務香港本地的網路數據交換服務器。

香港互聯網交換中心（HKIX）位於香港中文大學內，是香港所有網路訊息進出的唯一門戶，性質類似交通轉運樞紐。早年香港網路用戶必需先繞經美國或海外的伺服器方能上網，導致香港本地用戶互聯時，訊息需先到國外轉一圈、速度很慢。

一九九○年代初，香港中文大學因學術交流之故，已在校內設有連接美國的數據專線，爾後並開放給香港其他大專院校使用；港府為解決本地數據處理交換問題，決定利用香港中大既有基礎，設置全香港交換中心。

【聯合報╱編譯組／綜合報導】 2013.06.16 03:18 am 
 
美國國安局監控通聯資料事件爆出後，雖然政府單位和民間企業否認資料互通，但彭博新聞社指出，許多高科技、金融和製造公司自願與國安機構合作，提供敏感機密資訊給政府，以分享政府提供的資訊。

報導說，這些與聯邦政府合作的公司包括網路、電腦軟硬體設計公司、銀行、電話及通訊公司、網路安全與搜尋引擎業者等。有些企業提供資訊給政府是基於愛國，以避免美國受到不友善國家或恐怖組織的攻擊，多數與政府合作的公司也是基於對本身的保護，以及提升企業競爭力。

【經濟日報╱編譯季晶晶／綜合外電】 2013.06.16 03:18 am 
 
臉書（Facebook）和微軟等網路業者已獲美國政府同意，可公布政府機構要求提供用戶資料的部分數據，希望有助於擺脫情蒐風暴的陰霾。

用戶逾11億的臉書14日率先公布美國各級政府機構要求提供用戶資料的總數：在2012年下半年，臉書共接獲9,000至1萬次的要求，涉及1.8萬至1.9萬個使用者帳戶。臉書未透露應要求而提供資訊的次數。

消息人士說，上述要求多半是警方例行偵查。根據和司法部的協議，臉書不得透露有多少要求來自外國情報監控法案（FISA）發出的密令。所有FISA相關資訊至今都被視為機密。

微軟說，去年下半年收到的各式要求影響到3.1萬個帳戶。微軟今年稍早曾公布「透明度報告」，不包括國安資訊在內，去年收到刑事相關的要求，共涉及約2.46萬個帳戶。

Google周五晚間表示，還在和政府協商是否僅能公布收到要求的總次數。Google認為如此將傷害用戶權益。

網路業者配合情蒐工作的情況因美國政府「稜鏡計畫」曝光而公開，引發歐美社會輿論重砲抨擊，業者陷入遵守美國法規和安撫用戶的兩難處境。

臉書表示將持續向政府施壓以透露更多訊息。知情人士說，該公司通常僅提供用戶電郵地址、網際網路協定（IP）位址和姓名，而非個人貼文和訊息內容。

但一般認為FISA會要求更多資訊。情報機關可能要求帳戶持有人的所有通訊內容，甚至出現在用戶通訊錄裡的所有往來信件。

部分法律專家指出，近來美國法律允許僅為實現外交政策目標而進行的情蒐，範圍已不再限於追查恐怖分子和間諜。

【聯合報╱編譯陳韻涵／美聯社舊金山十五日電】 2013.06.16 03:18 am 
 
社群網站「臉書」、軟體巨擘「微軟」和搜尋引擎龍頭「Google」過去一周聯手向歐巴馬政府施壓，力圖自清以脫離美國政府秘密網路監控醜聞泥沼。美國國家安全局因而允許上述公司公開政府向其索取使用者資料的有限資訊，臉書和微軟代表十四日晚間公布資訊，惟Google表示暫緩，待能夠公開更詳細內容時再公布。

國安局仍規定不得公布特定政府單位或政府針對特定議題要求資料的總數。臉書總法律顧問尤約特在聲明中說，政府機關二○一二年下半年索取臉書使用者資料九千至一萬次，從地方政府到聯邦政府都有；涵蓋議題囊括失蹤兒童、追蹤逃犯、恐怖威脅等，鎖定帳號介於一萬八千到一萬九千個，但未說明臉書答應多少次要求。

臉書重申「積極」保護使用者資料，嚴格檢視政府的要求，屈從比例約百分之七十九。尤約特說：「臉書屢次當場拒絕這類要求，或請政府大幅縮小要求，有時乾脆交出遠比要求數量少的資料，我們只提供於法有據的要求。」

微軟表示同一時期接獲六千至七千張刑事及國安搜查令、傳票和命令，受影響的帳號介於三萬一千至三萬兩千個。

微軟和臉書強調，受政府命令影響的資料僅占他們各自龐大使用者資料庫的「一小部分」。

【聯合報╱香港特派員李春】 2013.06.16 03:18 am

港人聲援史諾登 遊行向美示威 / 蔡依舫

數百名香港民眾昨上街遊行聲援美中情局前員工史諾登，並抗議美國政府監視民間網路通訊。
（路透）

就美國中央情報局前員工史諾登隱身香港一事，港府方面終於鬆口張嘴。但港府的表態，說了等於沒說，史諾登事件的處置，關乎兩個背景，所以有兩種前景。

港府方面，在封口將近一周後，星期六突然鬆口，除了特首梁振英在晚間發出聲明外，行政會議成員、立法會主席、親北京的基本法委員會成員等等，突然全部主動表態。顯然，這是北京有令了。

北京有令下的表態，仍是模稜兩可，一是講要啟動機制，一是要用法律和程序。什麼機制、什麼法律和程序，沒有交代。

實際上，史諾登事件的處置，有兩個必須注意的背景，一個是中港關係。按基本法的規定，香港有高度自治，但除了外交與國防。史諾登事件，他本人沒有違反香港法律，目前絕對是外交事件。

第二個背景，是中美關係和港美關係。目前中美關係已經由歐習莊園峰會搭台，展開新布局；港美關係，香港特首梁振英剛奉命訪美，拉近與美國的關係。所以在關係拉攏上，現在是中港都有求於美國之際。

至於兩種前景，無非是一個限定為個人事件，不涉國家關係，可以民事刑事法律處理，則由香港政府處置；一個是升級到國家衝突，則香港政府閃身桌下，由北京與華盛頓直接交涉。

在前面提到的兩個背景下，目前處於第一階段，顯然北京已經拍板，暫由北京授權，香港方面直接與美國展開交涉，香港當局在請示北京後，儘最大可能滿足美方要求，但又要自己能下台階，所以放人到第三國再行處置的可能最大。

如果第一階段不能過關，而史諾登也不可束手就擒，則香港政府退到台下，北京上台直接交涉。中美交涉，是硬是軟，要看事件到底有多複雜，雙方背後的交鋒有多大難度而定。但中美之間，不會為此鬥而損破。

數百名香港民眾昨上街遊行聲援美中情局前員工史諾登，並抗議美國政府監視民間網路通訊。 / （路透）