【聯合報╱編譯組／綜合報導】 2013.06.20 04:19 am  

美國安局：監控阻逾50起恐怖攻擊 / 蔡依舫
美國眾院情報委員會十八日召開一場罕見的公開聽證會，邀來國安局局長亞歷山大與聯邦調查局副局長喬伊斯說明監控計畫細節。兩人一搭一唱，宣稱監控計畫協助防止了超過五十起恐怖攻擊。長達三小時的聽證幾乎成為國安局宣傳大會，聽證結束時，亞歷山大和喬伊斯麥克風忘了關，被記者聽見兩人笑談要去喝啤酒慶功。

美聯社說，國安局監控電話和網路的計畫剛被前中情局約聘員工史諾登揭發時，據稱了解計畫內容的共和黨籍眾院情報委員會主席羅傑斯表示，他知道這項計畫至少協助破獲一起恐攻陰謀。隨後有情報官員說，應該是兩起，接著有官員說是十起。到了亞歷山大局長口中，變成五十起。美聯社這段報導，暗示亞歷山大有吹噓之嫌。

主持聽證會的羅傑斯，在會議一開始就大談監控計畫的重要性，並痛批揭發這項計畫的史諾登是罪犯。情報委員會民主黨領導人魯珀斯伯格也呼應羅傑斯的說法，整場聽證幾乎沒有人質疑這項計畫。

亞歷山大說，二○○一年來，國安局監控計畫「至少阻止了五十起恐怖陰謀，其一是密謀引爆紐約證券交易所」。他說，其中至少十起是預謀攻擊美國本土，其他遍布全球廿多個國家，「監控計畫保護我國及盟國的安全，非常有價值」。

亞歷山大說，大部分細節都是機密，不會公開，但為贏得政治支持，國安局會說明破獲的四項陰謀。

坐在亞歷山大旁的聯邦調查局副局長喬伊斯立刻回應，說明該局如何和國安局合作破獲這些陰謀。整場聽證，兩人一直密切呼應。

聽證會一結束，亞歷山大和喬伊斯麥克風還沒關，在場的大西洋雜誌網站記者聽到，亞歷山大當場感謝喬伊斯，對他說，「告訴你老闆，我又欠他一杯冰啤酒」，喬伊斯答，「叫他把這杯酒讓給我吧」。

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】 2013.06.18 07:45 pm 
 
被指控監控人民的美國國安局 (NSA)，打算公布監控計畫過去曾擊敗的恐怖陰謀，以此安撫大眾。參議院情報委員會主席費恩斯坦說，NSA局長亞歷山大本來打算17日公布資料，但還沒聽到進一步消息。費恩斯坦向記者說，「我認為他們還需要一些時間確認這樣做是對的」。

現在大眾質疑NSA監控人民蒐集情資，因此NSA打算將數十件失敗的恐怖陰謀資料解密公開，希望能夠替自己解套。NSA 有意公開機密實屬少見。

美國國會官員說，NSA局長亞歷山大18日將出席眾院情報委員會的聽證會，這場聽證會的題目是「NSA計畫如何保護美國人，還有為什麼公開計畫是幫助敵人」。亞歷山大的證詞令外界期待。

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2013.06.18 07:45 pm 
 
中國外交部發言人華春瑩17日說，美方部分人士近日稱史諾登可能與中方合作，是中國的「間諜」，「這完全是無稽之談」。這是中國首次就史諾登事件爆發以來的首次發聲抨擊。

華爾街日報報導，中國外交部表示，史諾登從未與中方有過合作，不是中國的間諜，有關說法完全是無稽之談。但她沒有詳細說明。

在北京外交部的例行記者會上，華春瑩在被問及德國、日本等國已要求美方就監控計畫作出解釋，中方是否也會提出同樣要求時，華春瑩指出，美方應重視國際社會和各國民眾對此問題的關切和要求，給國際社會一個必要的解釋。

史諾登在香港爆料指美國早已駭入中國網路以來，中方都一直保持靜默。華春瑩上周在首次被問到史諾登案時，只是說「無可奉告」。她當時在記者會上表示「在網絡安全問題上採取雙重標準無益於問題的解決」，並重申中國面臨著網路攻擊的嚴重威脅，是世界上最主要的黑客攻擊受害國之一。次日，華春瑩再次表示，網路空間需要的不是戰爭和霸權，而是規則和合作。

雖連續表態，但中國外交部並未直接就史諾登案作具體點評，只是泛泛而談中美網路安全問題。17日是中方在經過內部討論後的第一次正式就此事表態。

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】 2013.06.18 07:45 pm

目前宣稱仍躲在香港的史諾登，17日透過《衛報》即時回答網友的問題。圖為支持史諾登的部落客格朗迪瀏覽問與答網頁。
美聯社

揭發美國國安局 (NSA)監控人民與英國政府竊聽外交官的美國告密者史諾登，17日發表措辭強烈的聲明，反擊批評他的華府人士，否認自己是叛徒，也不是中國間諜。史諾登並揚言還會公布更多機密。史諾登說，「即使美國政府把我關起來或者殺掉我，也無法隱瞞這些事情。因為真相要來了，誰都擋不住」。

英國《衛報》報導，經由該報專欄作家格林沃德協助，史諾登在《衛報》網站上開放將近兩小時的「問與答」，回答網友問題，由《衛報》人員整理成即時部落格的形式，時間從17 日東岸時間早上11時時開始，到中午12時43分結束。

史諾登仍然躲在香港一處秘密地點。他說未來還會公布更多機密，即使他被逮捕或者遭謀殺也無法阻止這些秘密公開。他強調說，「真相要來了，誰都擋不住」。他談到的事情包括為何選擇躲在香港、對歐巴馬政府的顧慮、薪水細節、身為NSA約聘人員的權限。

史諾登踢爆美國情報機構可直接取得民間大型網站伺服器儲存的個人通訊資料。然而Google與臉書表示，除非有法院命令才會提供資料，並否認他們讓NSA「走後門」，提供特殊權限讓NSA直通他們的資料庫。

但史諾登17日重申，幾乎所有NSA情資分析人員都可侵入民眾的電郵帳戶或取得通話的元資料 (metadata)，且很少經過法院審核。他說，「他們可以入侵而且拿到想要的東西。電話號碼、電子郵件、使用者ID、手機ID(IMEI碼)等等...」。

史諾登說，美國政府「每天都在蒐集與檢視」人民的通訊紀錄，分析人員可以取得某個電郵帳號的所有內容，例如IP位址、原始資料、內容、標題、附件。他說，「你的通訊內容掌握在NSA某個人手裡」。

史諾登說自己之所以離開美國，是因為不相信揭發這些事情以後，可以獲得公正的審判，「美國政府摧毀讓我接受公平審判的可能性，公開指控我叛國，揭發秘密是犯罪行為」。

對於華府人士說他躲在香港，是因為他為中國政府做事。史諾登說，「我早就知道有人會這麼說，但如果我是中國間諜，我何不直接飛到北京去呢？」史諾登並諷刺地說，「前副總統錢尼說我是叛徒，這對我來說是至高無上的榮譽」。另外，有網友問到史諾登「年薪20萬美金」的真偽，史諾登回答說，這其實是他「拿過最高的薪水」。

目前宣稱仍躲在香港的史諾登，17日透過《衛報》即時回答網友的問題。圖為支持史諾登的部落客格朗迪瀏覽問與答網頁。 / 美聯社
 

【中央社╱華盛頓18日專電】 2013.06.19 08:22 am 
 
美國國家安全局長亞歷山大今天表示，涉及洩密案的史諾登在夏威夷工作達15個月，除了在職務範圍取得資訊外，無法進一步說明他如何取得最高機密。

亞歷山大（Keith Alexander）在聯邦眾議院情報委員會聽證會表示，史諾登（Edward Snowden）就如一般國安局處理最高機密的員工，除嚴謹審查程序外，任職前無須再經額外安全查核，國安局會瞭解這些程序是否正確適當。

他說，無論是國安局、合約雇員和軍方人士，所有在國安局工作的人員，都必須通過相同的安全查核。

亞歷山大回答質詢表示，史諾登曾在情報機構擔任不同職位，今年3月才加入合約商布茲艾倫顧問公司（Booz Allen Hamilton）。在此之前，他在國安局夏威夷分處資訊部門有12個月經歷，屬相同單位但有不同合約，所以他實際上在夏威夷任職達15個月。

他指出，瞭解史諾登之前的工作範圍，隸屬對民眾說明國安局工作內容的「公眾機密資訊網」，他由此管道得到某些資訊，除此之外，無法公開提供更多詳情。

史諾登過去1週陸續公開多項機密，包括美國在國際會議監聽他國外交人員，使得出席八大工業國集團領袖會議的總統歐巴馬相當尷尬，他揚言還會繼續爆料。

眾院情報委員會罕見的舉行公開聽證會，公布部分個案，希望降低美國社會對政府監控的疑慮，但公開討論情報工作機密，也引起關切。

聯邦調查局副局長喬伊斯（Sean Joyce）在聽證會表示，這是令人震驚的洩密案，嚴重影響情報工作，在國會公開案件和細節，包括以監聽計畫阻止911事件後首次攻擊和對紐約證券交易所的恐怖行動，如今在全球面前公開討論，絕對會造成影響。

【中央社╱華盛頓18日綜合外電報導】 2013.06.19 03:10 am 
 
美國眾議院情報委員會主席羅傑斯（Mike Rogers）今天說，官員擔憂美國政府前外包商雇員史諾登（Edward Snowden）持續發言、揭露情報資訊，將使美國暴露在更大風險下。

共和黨籍的羅傑斯也說，對史諾登揭露聯邦政府監控計畫這項絕對機密可能不是單獨行動，這項關切也仍存在。

他在國家廣播公司（NBC）「今日秀」（Today）節目上說：「他說的任何東西，都有危險。」

一項民意調查今天顯示，大多數美國民眾贊成起訴史諾登。

「今日美國報」（USA Today）和皮尤研究中心（Pew Research Center）從12日到16日用電話訪問1512名美國人所做的民調顯示，54%受訪者贊成起訴前美國國家安全局（NSA）外包商雇員史諾登。認為不該起訴的有38%。

眾議院情報委員會今天將舉行聽證會，聽取美國國家安全局（NSA）局長亞歷山大（Keith Alexander）的說明，羅傑斯說，預期他會提供有關監控計畫遏止恐怖分子威脅的更多消息。

史諾登昨晚與聽眾在網路上即時問答，替自己的行動辯護，聲稱將透露更多國家安全局監控範圍的細節。

羅傑斯說：「我們有點擔心，他試著去做的事部分超出權限範圍。所以我們好奇：他是怎麼取得相關權限，是否有人協助他下載這些資料？」

民調中53%受訪者同意美國官員說法，認為這項監控計畫有助於遏止恐怖分子攻擊行動；不同意的有41%。

但在問到是否贊成這項監控計畫時，正反雙方的人數相當接近，48%民眾贊成，47%民眾反對。另一方面，49%受訪者認為，揭露機密訊息有助於公共利益，認為有害的有44%。

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】 2013.06.19 03:10 am 
 
美國總統歐巴馬接受美國公共電視訪問，為最近鬧得很大的美國監控人民計畫辯護，稱這些計畫合法且透明，他並強調美國的「情蒐」（spying）和中國大陸的「駭客攻擊」（hacking）有很大差別。

歐巴馬在十七日播出的「查理羅斯秀」訪談中說，每個國家都會蒐集情報，偶爾會引起國際間關係緊張，但中國大陸「想要知道我與日本人會談時說了什麼」，這就超過了「常規的情蒐」。

他說，美國的情蒐「與直接和中國政府或中國軍方有關係的駭客，駭進蘋果公司軟體系統，看看是否能取得蘋果最新產品的設計圖，有很大的差別。這是偷竊，我們無法容忍。」

歐巴馬說，他與大陸國家主席習近平本月初在加州陽光莊園會晤時，「直率地」談到了大陸的網攻。「我們直率地談這件事。我覺得他們了解這可能對美中關係的基礎有負面影響。」

不過，習近平在兩人的聯合記者會上，堅稱大陸也是網路竊盜的受害者。

歐習會落幕後，美國國安局派遣員工史諾登向香港南華早報爆料說，美國也長期侵入大陸和香港的電腦系統，讓歐巴馬很沒面子，這也是為什麼他要花一番唇舌解釋美方和中方的做法有差別。

歐巴馬並說，國安局的監控計畫合法透明。「這正是我們設立『外國情報偵蒐法』法庭的原因。」最近被曝光的國安局機密監控行動即為該法庭授權。

這個法庭的地點是祕密，審議過程也不公開，法庭下達的命令亦屬機密。

歐巴馬說，他近期將與一個隱私權和公民自由監督委員會會商，討論在尊重人民隱私情況下，有什麼方式可平衡美國監控需求。他也說：「我們將找出方法，讓公眾得以確保有制衡的力量，使他們的電話不致被竊聽，簡訊不被監看，電郵內容不致被任何政府偷看。」

歐巴馬並駁斥外界批評他接收前總統布希政策的說法。他說：「有人說，歐巴馬過去是狂熱自由派，現在他是錢尼。錢尼也說，『他（歐巴馬）全盤接收』。但我關切的不是我們不應該為反恐蒐集情報，而是須設立制衡機制。」
 

【聯合晚報、中央社╱記者蔡致仁／即時報導】 2013.06.18 10:55 am

史諾登昨透過英國衛報網站答覆網友詢問。
美聯社

揭發美國國安局監控人民與英國政府竊聽外交官的美國告密者史諾登，17日發表措辭強烈的聲明，反擊批評他的華府人士，否認自己是叛徒，也不是中國間諜。史諾登並揚言還會公布更多機密。史諾登說，「真相要來了，誰都擋不住」。

【中央社╱台北18日電】揭發美國政府入侵網路監控通訊的史諾登，昨天透過英國衛報網站答覆網友詢問時，否認自己是「中國間諜」，並宣布將披露更多美國國家安全局入侵網路的直接數據。

人在香港的史諾登，在英國夏令時間17日上午11時到下午4時，在衛報網站上接受全球網友提問。中國大陸包括21世紀經濟報導等媒體的微博，都翻譯且直播這場網路問答會。

史諾登在答覆網友時說，他從未與大陸政府接觸，美國媒體下意識把所有關於香港和大陸的資訊歸類為「赤色中國」，試圖分散美國政府所犯罪行的焦點。「如果我是中國間諜，我為什麼不逃去北京？我也許可以住在宮殿裡撫摸鳳鑾了。」

至於為什麼選擇香港藏匿，而非冰島或其他國家，史諾登指出，美國國安局（NSA）僱員必須提前30天報備海外旅行且被當局監視，因此他必須選擇一個無須事先計畫行程，且文化和法律架構可以保障他不被立即扣留的地方，香港正符合這些條件。

史諾登認為，美國政府預料會像對付其他「揭密者」一樣對付他，指控他犯下叛國罪，他無法在美國獲得公平審判，只有離開美國。

但他強調，他並未透露美國針對合法軍事目標的行動，只是揭發美國情報部門入侵民間機構如大學、醫院和私人企業網路。這些機構都是美國的盟友，美國政府無法透過殺害他或收監繼續隱瞞下去，真相會繼續被揭露。

史諾登又宣告，將再揭露美國國安局直接取得監控數據的細節。他說，如果NSA、美國聯邦調查局（FBI）、美國中央情報局（CIA）、國防情報局（DIA）僱員有權搜索訊號情報（SIGINT）原始資料數據庫，就能取得任何東西，包括手機號碼、郵件、用戶名都一樣。一切通訊內容，都可以被截獲。

史諾登昨透過英國衛報網站答覆網友詢問。 / 美聯社
 

2013/06/17 
【郭崇倫（作者為聯合報副總編輯）】

這次美國偵監網路事件的焦點是，全世界最大情報機構，國家安全局（National Security Agency），而NSA的所有一切，都是機密，它的渾名就是「不存在的局」（no such agency）。

而其局長、四星陸軍上將亞歷山大（Keith Alexander）一人就有三個頭銜：國安局局長，中央安全局（Central Security Service）的局長，以及2010年五月成立的美國網路作戰司令部（US Cyber Command）司令。

他是典型反恐時代的產物，在911之前，只是一顆星准將，負責軍隊情報部門，然後兩年一升，從副參謀首長、到國安局局長，然後在2010年兼任網路作戰司令，像火箭一樣快速晉升。

亞歷山大網軍 神秘又龐大

他在西點軍校的這一班，出了三位四星上將，亞歷山大、現任參謀首長聯席會議主席鄧普西、以及前阿富汗最高北約統帥、後因醜聞下台的CIA局長裴卓斯。

亞歷山大不像他那兩位同學般風光，但他在這八年中，秘密建立起自己龐大的網路部隊，他的總部，坐落在馬利蘭州的米德堡，其真實大小，當然是列管的機密，但單是停車位就有18000個，未來十六年，還有三波擴增計畫，擴充至目前的四倍。

在美國預算緊縮之際，國防部要求年度預算增加47億美金在網路，單單是亞歷山大統轄的網路作戰指揮部就增加了34億，而中情局與其他情報單位的預算卻遭到刪減44億。

NSA的預算超過所有其他情治機構預算的總和，現在NSA成了新的CIA，代表著情治機構，CIA的人只能艷羨的稱他是「亞歷山大大帝」，因為「他要什麼，就有什麼」。

堅稱擋下數十件恐怖攻擊

12日亞歷山大在事發後在參議院撥款委員會上第一次露面，他堅稱，偵監網路的稜鏡計畫是有用的，目前已有數十件恐怖攻擊行為，事先被發現，但究竟是什麼，他拒絕透露，並正義凜然的表示，寧可被輿論罵，也不願意危害國家安全。

被點名的九大網路公司都表示不知情，甚至谷歌創辦人佩吉，以及臉書創辦人祖克柏格強烈否認，有所謂後門，國安局可以任意進出。

其實不是沒有，而是他們不知道，通訊公司長久以來，被政府要求必須僱用有保密等級的技術人員，以協助偵監工作，但是公司老闆卻未必知道他們在做什麼，因為老闆們並沒有保密身分，可以接觸到機密，網路公司應該也相同比照。

事發後，各公司為了要挽回公司信譽，紛紛跳出來自清，在經過與NSA達成協議後，臉書與微軟獲准披露相關單位在2012年下半要求他們提供的用戶資料次數，谷歌仍在和政府協商周旋。

據臉書表示，這半年收到九千至一萬次提供客戶資料的搜查令、傳票與命令，被鎖定的用戶帳號有一萬八千至一萬九千個。熟悉內情的人透露，臉書的配合度達79%，既然有法院命令，又有情治主管機關要求，能夠不同意嗎？

支持國安局作法的，多以共和黨為多，像麥坎參議員就認為，在波士頓爆炸案之後，很多人抱怨沒有更多的情資，但是現在卻在批評太過浮濫，「這不是雙重標準嗎」，FBI局長甚至說，這可以阻止另一場波士頓爆炸案。

NSA的方法是回溯式的，一旦有合理的嫌犯，NSA就從過去所收集的電郵、短訊，找到這個人曾經與誰、多頻繁、從哪裡連絡，雖然無需知道聯絡的內容，但是卻可以建立起人脈網，通報FBI處理。

蓋龐大資料中心 砸錢不手軟

目前收集資料的程序，雖然需經法院開搜索令，但是大家擔心的是，NSA把所有資訊先下載，再慢慢分析，其中包括之前完全沒有記錄在案的人，不然它在鹽湖市，為什麼要蓋耗資12億，據稱可以儲存高達五兆個gigabytes的龐大資料中心！

美國由於受到911攻擊的巨大衝擊，至今大部分民眾仍然選擇相信情治機構，事實上，案發後的兩次民調都顯示，超過五成以上的民眾，為了國家安全，都接受政府監控電話與電郵。

然而美國政府越強調，目前偵監都是針對國外，國內有非常嚴格法院程序保護，就越讓其他國家更不滿，好像國外的隱私權無需保護，隨意可以竊取，事實上，網路已經全球化，根本就不可能區分國外或國內，要監偵國外，就一定會擴及國內。

亞歷山大 中國駭客威脅掛嘴邊

但是亞歷山大卻一再強調來自國外的威脅，他是最早提出中國駭客威脅的關鍵人物，在歐習會之前，他就宣告，外國來的駭客盜取公民營企業的技術資料，已經造成歷史上規模最大的財富轉移，可是美國自己的網軍部隊卻是解放軍61398部隊的幾千倍。

最近他更振振有詞：由於敵人對網路的威脅是如此巨大，美國沒有選擇，只得把所有民間網路置於保護下，所有推特、電郵都要通過國安局的過濾，甚至必要時政府手中持有致命的板機，摧毀對方的網路武器。

這樣的心態是危險的，但又似乎無可或缺，亞歷山大究竟是提防珍珠港式的網路突襲的英雄，還是要監看每一封電郵的間諜頭子，端看你是用什麼角度來檢視。

【2013-06-17/聯合晚報】
 

【世界日報╱美聯社／華盛頓16日電】 2013.06.17 06:55 pm  
 
國會眾院監督政府改革委員會主席艾沙(右)曾主持聽證，質疑政府秘密行事。
美聯社

美國似乎存在兩個政府，一明一暗，兩個都受歐巴馬總統的領導，並能不與歐巴馬的主張衝突。

明的政府是，歐巴馬就任後多次表示，要建立史上最透明的政府，他宣布推動政府公開，誓言守法，設立檔案解密部門，把秘密紀錄公布於眾，他採用新方式向納稅人表明稅金的用途。

但另一個面目完全不同的政府，卻在迫害洩密者，對法院不利於政府的裁決，以國家機密作為擋箭牌，對政府行為不利的法令和法律裁定秘而不宣，其中並不只對情報部門，也並非全都涉及國家安全。

如今，大規模的電話監聽和網路監控再度爆料，普通美國人一直被蒙在鼓裡，直至被國家安全局的一位合約雇員揭穿。

前任副總統錢尼曾預言，這種局面將遲早發生。錢尼為布希政府的幕後權力操縱者，在歐巴馬政府之初便說，對手在競選時期的無情批評，在他們就任後將不會如此之多。他說：「他們入主白宮後，將面臨我們每天都要處理的同樣問題，他們將感激我們實施的部分措施，他們需要權威。」

美國科學家基金會的政府機密計畫主任艾福特古德說，美國既是世界上最公開的政府，也是最封閉的政府。政府每天公布大批資訊，但每天還出籠大量國家安全機密報告。

儘管歐巴馬誓言，他將把政府引領到新的公開性方向，但他就任之初就有跡象顯示，他不會推翻美國政府兩面性的基本平衡。

艾福特古德說，歐巴馬政府把更多政府資訊放在網上公開，但在核心資訊上，「保密程度仍非常高，保密已成為公布許多領域政策的障礙，我們仍生活在冷戰遺留的保密體制下」。

國會眾院監督政府改革委員會主席艾沙(右)曾主持聽證，質疑政府秘密行事。 / 美聯社