【聯合報╱記者彭慧明／台北報導】 2013.08.08 03:04 am 
 
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天表示，將依照「兒童及少年福利與權益保障法」第四十六條規定，召集目的事業主管機關、本月底成立「網路內容防護機構」。

對於網路上有網友反彈，指政府實施「白色恐怖」、「言論管制」，ＮＣＣ內容事務處長黃金益指出，未來網路內容防護機構主要仍以防止網路色情、詐欺、暴力，保護兒童青少年使用網路安全為主，與監看網路言論思想無關。網友的「白色恐怖」說法與事實落差太大。

先前ＮＣＣ的電信法修正草案第九條，引發網友抗議「管制過當」，後來行政院將草案退回ＮＣＣ，要求在匯流法令中重提管理方式。

最近ＮＣＣ宣布要成立網路內容防護機構，又引發一波網友抗議，質疑政府又要箝制言論、製造白色恐怖，甚至宣稱「會引發革命」。

黃金益說，各國對網路都採低度管制，過去行政院各部會共同成立「Win網路單ｅ窗口」，委託中華白絲帶關懷協會處理網路投訴，由公民團體和專家學者來判斷網路訊息，將違法訊息轉到相關部會處理，就是避免外界認為政府要干預網路自由開放的精神。

黃金益表示，網路內容防護機構八月底成立，仍委託民間機構繼續監督網路不當內容。Win網路單ｅ窗口將持續運作到今年底，逐步交接業務。

黃金益說，近日接到近兩千封信件，要求關閉網路單ｅ窗口、也不得成立網路內容防護機構，但信件內容「一致」，ＮＣＣ質疑有心人士在幕後策動，不排除是未得標防護機構委外業務的業者策動抗議。

ＮＣＣ強調，網路單ｅ窗口成立三年來，處理投訴五成以上是網路色情，其次有兩成左右是網路詐騙，還有明顯的網路暴力犯罪等項目，都轉到相關事業單位處理。未來網路內容防護機構也會以專家、學者組成團體，監督網路內容，以避免兒少接觸不當網路資訊和處理投訴為主，不可能監看一般民眾的網路言論，也絕不限制網路傳遞資訊的自由。
 

【聯合晚報╱記者張為竣/台北報導】 2013.06.07 02:52 pm 
 
NCC日前提報行政院電信法修正草案，除了第9條引發「限制網路內容」爭議外，民進黨立委劉建國今天召開記者會，質疑第25條、45條要求中華電信必須提供其他電信業者查詢用戶迴路、電路位址、類型、總容量、管線基礎設施位置，為此舉將造成國安門戶大開，他更痛批NCC是「賣國」的獨立機關。

劉建國：行政院應退回電信法修正案

劉建國質疑，電信法草案要求公開的資訊屬於「國家關鍵基礎建設」，修法過程中包括國安局、行政院國土安全辦公室、資通安全辦公室、交通部都未受邀參與討論，「NCC完全是關起門修法，成為國安單位的太上皇！」他呼籲行政院長江宜樺退回修正案，並由NCC重新邀請國安單位參與討論。

但NCC法律事務處處長謝煥乾澄清，條文僅限於何處管線可承租共用，屬於承租者與共用者的「資訊揭露」，並非公開，「國安機密一定不在揭露範圍。」

電信法草案增訂第25條「固定通信網路業務市場主導者應以成本計價，向其他電信事業提供用戶迴路及其他電路之租用服務。」謝煥乾表示，這就是要求開放「最後一哩路」，由於中華電信屬於長期建設，該項市占率趨近百分之百，其他業者建置難度極高，修法可促進產業競爭、有利於消費者。

交通部：開放「最後一哩路」不能解決網路競爭

國安局科技處副處長戴靖桓表示，公開「國家關鍵基礎建設」可能造成有心人士便於破壞，對修法持保留態度。交通部也認為，開放「最後一哩路」未必能解決網路競爭問題，反可能導致寬頻建設停滯，郵電司副司長王廷俊說，已將意見送到行政院。

另外，NCC解釋，修法僅對電信業者提供「承租資訊查詢」而非「公開」，但劉建國認為，各大電信業者在中國都有經營龐大事業，若中國當局向這些業者要求提供相關資料，難保業者敢於拒絕。