【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】 2013.06.02 08:56 pm  

會計法修正夜襲過關 趙天麟開砲 / 李皇萱 陳明彥
針對會計法修法，讓民代特別費除罪化， 民進黨立委趙天麟表示，「柯總召(民進黨立法院黨團總召柯建銘)欠民進黨團一個說明」；這會期民進黨黨團大會中，他沒有印象討論過會計法，他認為多數民進黨立委也不接受這個結果，此事會把整個黨的形象賠進去，不可憑一人的意志去做決定。趙天麟開了黨內第一槍，後續效應有待觀察。

面對爭議，民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，2012年開始，國民黨就想透過臨時會解決特別費除罪化，不過當時民進黨反對，認為當時第七屆立委已屆卸任，不宜處理爭議性法案，應由新的民意來處理。後來立法院雖多次要處理，朝野也有共識，但外界強烈批評，陳水扁也認為不要因為自己而卡住所有人，所以最後先通過行政首長部分。

台聯則指出，有七百多個教授被檢調拿著幾百元的報帳發票威脅，根本形同警察國家，所以台聯這次願意放手。對於藍營方面透露，民進黨欲以國務機要費交換特別費除罪化，柯建銘則予以否認。

對於柯建銘的說法，趙天麟反嗆，「黨內都沒共識，哪來的朝野共識？」他說，這會期都沒討論會計法，卻忽然在三更半夜通過，讓許多立委傻眼，也不明不白背負許多罵名；黨團幹部的簽名具有法律效力，且代表民進黨團，民進黨立委們長期揭露公部門的貪污舞弊，「現在通過這個法案，難道是精神錯亂？」

【記者張文馨/台北報導】

立法院摸黑修法，讓特別費除罪化闖關成功，引發輿論與譁然。參與協商的國民黨大小黨鞭今天都神隱失聯，留下來看家的國民黨首席副書記長林德福無奈表示，他根本沒有參與協商，只是到了要簽署朝野協商結論時，才被叫進院長休息室，在眾人目光下簽字同意。

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2013.06.02 03:15 pm

國民黨立委顏寬恒（左）自就職進入立法院以來，就為了顏清標的案子四處拜會，積極和各方交換意見，拜會立法院長王金平（右）時，還找來法務部代表，討論刑期計算是否有誤。圖為今年立法院新春團拜，王金平與顏寬恒握手致意。
報系資料照

會計法修法，外界都說是「顏清標條款」，立院也有人戲稱「古有緹縈救父，現有寬恒救父」；因為顏清標之子、國民黨立委顏寬恒自宣誓就職進入立法院以來，就為了父親的案子四處拜會，包含刑期的計算和修法，積極和各方交換意見。顏寬恒拜會立法院長王金平時，還找來法務部代表，討論刑期計算是否有誤，就擔心顏清標被「多關」。而一位參與協商的關鍵人士也指出，此案在在兩年前就有修法共識，國民黨高層也有此共識。
顏寬恒遊說 刻意沉潛低調

據了解，顏清標和藍綠交好，從他在任一直到兒子接手，「標哥」的好人緣就庇蔭了顏寬恒。2011年會計法搶先修法，顏清標等地方民代被朝野共識緩一緩，藍綠人士私底下都說，欠顏清標一份情，遲早要還。顏寬恒一如其父，並未多參與立院運作，甚至不提會計法的修法，刻意沉潛低調；但是有關會計法的遊說，從未在立法院斷絕，偶爾就會聽聞立委在討論會計法，國民黨黨鞭也曾就會計法和黨籍立委交換意見。

碰上教授報帳爭議 順水推舟

只是立法院摸黑修會計法，讓特別費除罪化闖關成功，引發輿論與譁然。一位參與協商的關鍵人士表示，為了解決這項「歷史共業」，兩年前就早已共識要替民代除罪，但顧及爭議性過高，遲遲不願出手，近期碰上教授涉及報帳爭議，亟待修法，才順水推舟一併除罪。

「先有黨內共識，接著朝野共識」

這位人士指出，此次修法是「先有黨內共識，接著朝野共識」，會計法第99條之一才能成形；具體共識的時間點在520前後，說好要讓民代和教授一起除罪。在朝野協商現場，為了顧及法的周延性，增加了最後一段防止自肥的條文，排除了意圖為自己或第三人所有非關研究執行之財物，報支政府機關補助研究計畫經費的狀況。另也有人提醒，上一屆地方議員的任期是到民國99年初，將除罪化範圍延伸到99年底較為合理。

據了解，立法院長王金平知道要主持朝野協商，也事先提供資料，供特偵組調查，確認這項修法不會涉及自肥。特偵組99年2月接到王金平自己移送的相關資料，從擔任立法院副院長起，一直到任職院長期間的各項報銷資料，3月就確認沒有一張發票，出於王金平私人宅邸。

國民黨立委顏寬恒（左）自就職進入立法院以來，就為了顏清標的案子四處拜會，積極和各方交換意見，拜會立法院長王金平（右）時，還找來法務部代表，討論刑期計算是否有誤。圖為今年立法院新春團拜，王金平與顏寬恒握手致意。 / 報系資料照
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2013.06.02 05:44 pm 
 
會計法修法引發爭議，立院傳出國民黨高層和黨團二年前就已有修法共識，不過黨務系統並不認帳。國民黨人士表示，會計法修正，將特別費除罪化擴及民代與教授，在國民黨中央「一直都未曾有過任何的討論與政策定調」；在幾任秘書長間，都不曾有任何一位秘書長就此鬆口過，一直都只停留於黨團的層次，也「不曾進入黨中央的思考範圍之中」。

【記者張文馨/台北報導】

會計法修正，民代特別費除罪化，各界關注前立委顏清標是否可以再參選公職？內政部次長蕭家淇今天指出，牽連會計法第99條之一者，偵查中不予追訴，審判中不予受理，服刑中和假釋中可以除罪，但是三者面臨的狀況不同，最直接的就是到底能不能「洗淨」貪汙犯罪紀錄，並影響到後續被選舉的資格。

蕭家淇說，相關法令必須等待總統公布施行後，才能進行跨部會研商，他認為主管單位法務部和司法院必須先有主張，再和其他部會研究配合。

【聯合報╱本報記者鄭宏斌】 2013.06.02 04:39 am 
 
立法院前天結束會期的最後一天，趕在半夜十二點前，趕進度三讀近廿個法案，有如一場大型「法案清倉拍賣會」，甚至還「突襲」通過會計法修正案，明為學術界解套，卻暗助顏清標等涉案民代統統無事過關。立委諸公以「歷史共業」為名，為這項修法合理化；但若光明正大，何須擔心「被干擾」，「摸黑」通過修法？

立法院每個會期最後一天，總免不了上演「挑燈夜戰」戲碼，平時積壓已久的眾多法案，在最後一刻囫圇三讀通過。縱使外界一罵再罵，卻猶如狗吠火車，無法撼動立法院多年難改的陋習。

前天最後一場院會，洋洋灑灑列在討論事項中的有八十幾個法案，最後卻未按照順序進行三讀，選擇性通過法案，但選擇標準又令人摸不著頭緒，例如勞工安全衛生法雖排在第三案，具優先性、卻又不處理，毫無邏輯可言。

國民黨立委林滄敏當初所提的會計法修正草案，原本未替學術界解套，但前天朝野協商時，臨時才加入學術研究費除罪化條文。為避免節外生枝，還採突襲策略，如此偷偷摸摸的行徑，怎能不讓人質疑背後充滿政治算計？

【聯合報╱本報記者陳乃綾】 2013.06.02 04:39 am 
 
立法院趕在休會前偷渡會計法修正案，朝野宣稱將民意機關、教授研究員一起納入除罪，是將「歷史共業」一次解決，但這項被公民團體批為「史上最大貪汙除罪」的法案，立法院竟採夜襲方式強行通過，事前協商也保密滴水不漏，究竟是「解決歷史共業」還是「因人設事」，恐難逃外界批判。

今年年初，數百名大學教授不實單據核銷研究經費，遭以貪汙罪起訴，行政、立法、朝野各黨都對教授研究費除罪化一事有高度共識，修法非無必要。

然而，將民意代表及村里長除罪化的會計法原修正草案，一向被視作為前立委顏清標「量身訂作」，審查過程也有反對聲浪。尤其，顏清標過去喝花酒報公帳，符合貪汙事實，現在入監服刑，將來除罪之後又可能獲釋、甚至再參選公職，後續紛擾難免。

雖然上述兩者涉及犯罪，都有「歷史因素」，但說成「共業」，其實已把循規矩者與心存僥倖者混為一談；且民代部分已在去年經過委員會審查，但教授部分的修正法案卻只停留在一讀階段。如今立法院「以教授掩護民代」密室協商，更如「雞兔同籠」、強行通過。

從過程看，這項與立委有關的「涉己事務」，連提案立委林滄敏都不知道法案已經三讀，如此處理方式已讓「責任政治」沾上汙點。

【聯合報╱記者鄭宏斌、林河名／台北報導】 2013.06.02 04:39 am 
 
立法院三讀通過會計法修正案，擴大特別費除罪化範圍，但不包括總統的國務機要費。民進黨立院黨團總召柯建銘說，「陳水扁是最後的歷史共業」，民進黨團會持續進行朝野溝通、推動修法，將國務機要費除罪化。

根據修正後的會計法條文，首長、民代特別費、村里長事務補助費及教授申請政府補助的研究費，都列入除罪化範圍，並溯及既往。因國務機要費案遭起訴的前總統陳水扁，仍不在除罪範圍內。柯建銘說，扁的問題應該解決，「現在是時候了」。

陳水扁之子陳致中昨天在臉書說，「咦，通通都是歷史共業，並溯及既往，阿標（顏清標）也可以出來了，為何國務機要費不在內？」前立委林濁水也表示，國務機要費是給總統犒賞、送禮、宴客或接待外賓，性質與特別費一樣，所有特別費都除罪化了，卻獨缺國務機要費，並不合理，「吳淑珍拿國務機要費來買鑽戒，會比顏清標拿特別費喝花酒來得邪惡嗎？」不過，他也表示，扁還有其他案件，與國務機要費並不相關。

柯建銘指出，修正會計法，將民代、學術界等特別費問題一次解決，但既然要處理「歷史共識」，就應該徹底；國務機要費雖然特殊，但也與首長特別費性質相同，應一併處理，「大家都解套，不要只剩扁一個人」。

【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】 2013.06.02 04:39 am  

會計法過關除罪化 柯文哲：無語 / 吳登立 李文顥
立法院三讀通過會計法修正案，前立委顏清標與台大醫院創傷醫學部主任柯文哲，過去分別被控挪用公款喝花酒與詐領研究費，都因此次修法一併解套。柯文哲昨天抨擊：「政府實在太虛偽了。」
 
柯文哲昨天抨擊政府「太虛偽」。圖為柯文哲日前接受調查局台北市調處約談。
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立法院趕在會期最後一天深夜，突襲通過素有「顏清標條款」的會計法第九十九條之一條文修正案，除罪範圍也擴及學術機構研究費。柯文哲聽聞此事直言，「不知道是顏清標應該感謝我，還是我該感謝他，或許我們應該互相感謝。」

對除罪化，柯文哲笑稱，政府施政進步，可喜可賀，這是全民之福；但話鋒一轉，他也說：「這件事情太奇怪了，如果政府認為喝花酒與作研究都很有貢獻，那我也沒辦法。」

柯文哲也調侃馬政府施政越來越「細膩」。他說：「能想到把兩件事綁在一起，代表馬英九根本不是bumbler（笨拙），而是clever（聰明）。」

儘管自己被控詐領研究費可望解套，但柯文哲仍表示，沒什麼好高興的。他說，三更半夜把兩件事情一起除罪化，「他們算準綠營一定會救我，綁在一起的用意，實在太明顯，真是太扯了。」

柯文哲表示，馬政府就是「死豬不怕滾水燙」，民調都已經掉到百分之十三，「要怎麼做，隨便他啦，反正社會自有公斷，不要把人民當白癡。」

立法院會期最後一天也從嚴認定酒駕標準，並提高肇事刑度，希望避免台大醫師曾御慈憾事重演。但柯文哲說，政府應將重點放在如何避免酒駕，而不是等到憾事發生，再以高刑責處罰肇事者，「不要每次都看報紙治國，這樣只會讓施政變成像跟著輿論的反射反應。」

近月來，柯文哲因研究費案、談無效醫療及學生車禍頻受採訪，對自己一再被媒體打擾，他自我調侃地說，「我明明是一個很好的醫師、科學家，為什麼現在卻搞得像藝人。」

柯文哲昨天抨擊政府「太虛偽」。圖為柯文哲日前接受調查局台北市調處約談。 / 本報資料照片