2015-05-31 02:56:52 聯合報 張佑生

古希臘哲學家赫拉克利圖斯（Heraclitus）主張，感官世界裡，萬物皆流變。「人無法踏進同一條河兩次」（You cannot step into the same river twice.）為其名言，因為河水不斷流動，而此刻的你和前一刻的你也不盡相同。

對此，柏拉圖對話錄《克拉底路斯篇》（The Cratylus）批評：「同一條河，人連一次也無法踏進」（You cannot step into the same river even once.）。原因很簡單：既然逝者如斯，又哪來的「同一條河」呢？

複習古希臘哲學家的詭辯術（sophistry），有助於理解當前國際局勢。世間紛紛擾擾，無非是對於現狀（the status quo）的見解不同。北京在南海填海造陸，華府斥為意圖改變現狀，揚言不會因此創出主權，美方將繼續堅持航行自由。

華爾街日報估算，航經南海的貨運量，每年總金額高達五兆美元。然而，這不是華府關切的重點；對於聲索國之間重疊的主權主張，美方也沒有表態支持或駁斥誰。

曾任澳洲總理戰略顧問的澳洲國立大學教授懷特（Hugh White）分析，亞太到底誰是老大，這才是華府與北京對南海爭議劃紅線的真正原因。

目前，美國仍然最強；問題是崛起的中國不願繼續韜光養晦。雙方爭議牽涉到對於現狀的定義權歸屬，也就是「誰說了算」，或「誰說了，就算了」。

積極問鼎中華民國總統大位的民進黨主席蔡英文，宣稱對兩岸政策的主張是「維持現狀」，據說還表示「跟美國政府立場一樣」。藍營要她說明若不承認九二共識，將如何維持現狀。她的盤算應該是全面向美方靠攏，在南海爭議降低音量可能是交換條件之一。至於行不行得通，最終還是得問華府和北京。

2015-05-31 02:56:51 聯合報 編譯陳韻涵／綜合報導

大陸人民解放軍副總參謀長孫建國（左）和美國國防部長卡特（右），卅日在新加坡香格里拉對話會場各執一詞。 法新社
分享美國國防部長卡特卅日在新加坡舉行的「香格里拉對話」中再次呼籲中國大陸，立刻並永久停止在南海填海造地。卡特說，中國過去一年半填出至少八平方公里的地（約半個綠島大），超過各國爭議島嶼的總面積。
卡特以「美國及亞太安全的挑戰」為題發表演說，談到南海議題時表示中國與國際規範「不同調」。他說，「我們希望和平解決所有爭議，在那之前，各聲索國必須立即並永久停止在南海填海造地。我們反對主權爭議島礁的進一步軍事化。」

卡特直言幾乎所有對南海提出主張的聲索方，近年都在這片水域建立不同程度和規模的哨所。在南沙群島方面，越南有四十八座哨站、菲律賓有八座、馬來西亞有五座，台灣則有一座（在太平島）。但他話鋒一轉說道，「有一個國家做的程度及速度遠甚於他國。中國在南海的填海造地規模超過八平方公里（約半個綠島大），遠超過其他聲索方的總合，也超過這片水域的歷史總和，且中方過去一年半不斷擴張，難以判斷還要繼續拓展的程度。這就是這片水域局勢緊張，並成為世界媒體頭條新聞的原因。」

大陸外交部發言人華春瑩說，中方注意到卡特的言論。她說，美方無視歷史、法理與事實，對中國在南海早已形成的主權和權益說三道四，挑撥離間，並對中方正常合理的島礁建設活動進行指責；中方對此堅決反對。

日本防衛大臣中谷元在會中提出「香格里拉對話倡議」，盼能促成區域內的共同海空規則，並建立合作平台。政治大學國際關係研究中心研究員劉復國對中央社記者表示，美國提出「東南亞海事安全倡議」，日本提出「香格里拉對話倡議」，氛圍都是導向和平及大家共同努力。對於馬英九總統提到的「南海和平倡議」，他指出，重要的是如何落實。

卡特敦促大陸與東協十國在今年內針對爭議水域訂定「行為準則」。馬來西亞國防部長希山慕丁說，聲索方若不自制，爭議將成為這個時代最嚴重的衝突。美國日前根據偵察影像指大陸在南海放置兩具自走砲，危及越南。越南副國防部長阮志詠說，「若此事屬實，將是個壞兆頭。」

圖／聯合報提供

2015-05-30 03:10:36 世界日報 中國新聞組／綜合28日電

「香格里拉對話」29日在新加坡開幕，會議預料仍將討論南海的主權爭端。圖為中國在南海填土造島。 （美聯社）
分享新加坡年度重要會議「香格里拉對話」29日登場，中國在南海填海造島的議題，是今年與會各國國防首長關切重點。
英國廣播公司(BBC)中文網報導，「香格里拉對話」29日在新加坡開幕，新加坡總理李顯龍發表主旨演講。美國國防部長卡特則在30日發表演講，討論美國與亞太安全面臨的挑戰。為期三天的會議預料仍將主要討論南海的主權爭端。

中國派出比去年更強陣容，由海軍上將、解放軍副總參謀長孫建國掛帥出席今年的香格里拉對話。此前，中國外交部對美軍近距離飛越那些新造的島礁表示憤怒。國防部也發表軍事戰略白皮書，稱中國軍隊將攻防兼備，兼顧近海防禦和遠海防衛。中國在2011年首次派國防部長出席會議，那也是中方歷年來參會級別最高的代表團。

孫建國將在31日針對加強區域秩序發表演講，闡釋中國對外政策和國防政策，提出中國維護亞太安全合作的主張。

新加波南洋理工大學國際關係學者胡逸山說，今年的會議雖然會重點討論反恐以及緬甸船民課題，但相信主要爭論仍圍繞南海課題，「尤其是中國在南海的造島的舉措被認為會影響通航自由，所以美國會有意見」。

不過胡逸山認為今年越南和菲律賓對中國的敵對狀態有所緩和，再加上這兩國也加入中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行以及「一帶一路」，因此預料今年的爭論不會如去年激烈。

「香格里拉對話」也稱為亞洲安全會議，是亞洲區域規模最大的軍事論壇之一。參加會議的包括來自美國，中國，澳洲，日本，加拿大，印度，印尼和其他亞洲國家等近30個國的國防部長以及高級官員。

據「美國之音」報導，主辦年度香格里拉防務對話的國際戰略研究所(CSIS)亞洲部執行長赫胥黎(Tim Huxley)表示，他不奢望這些對話能降低區域的緊張氣氛，但希望美國和中國代表團以及其他聲稱對南中國海部分海域擁有主權的國家利用這次對話的機會各自闡明立場，並展開雙邊和多邊對話。

2014/06/04
【泰國世界日報╱社論】
名為香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)的亞洲安全峰會30日在新加坡開幕。一如預期，日本首相安倍晉三在當晚的元首致詞中對中國加強海洋活動不假辭色，稱「企圖不斷使用既成事實、使現狀變化固定化的行為理應遭到強烈譴責」。他並提出以遵守國際法為核心的亞洲安全觀(「法治三原則」)，敦促中國在領土糾紛中克制。幾乎在同一時刻，中國國家主席習近平則在北京利用會見馬來西亞總理納吉的機會，予以針鋒相對的還擊，稱中方不贊成把南海爭議複雜化、擴大化、國際化，中國不會主動挑起事端，但對有關國家的挑釁行為要做出必要的反應。

今年的亞洲安全峰會，是自中國在中、越均主張擁有主權的海域部署深海鑽井平台，引起近幾周該地區局勢緊張以來，美國、中國和其他亞洲軍事領導人匯聚一堂的首個重要會議，除安倍外，美國國防部長海格也出席會議並將發表演講。中國則由解放軍副總參謀長王冠中率團與會，曾任副外長、有「鐵娘子」之稱的大陸全國人大外事委員會主任傅瑩為重要團員，倍受外界矚目。

日本共同社不諱言日相首次獲得特殊待遇出席亞洲安全峰會，意在針對試圖在東海和南海爭奪更多利益的中國，構建由美、日及盟國組成的「包圍網」。儘管安倍在致詞中反覆強調「法治」、「和平」，但他毫不掩飾地對菲、越在南海主權糾紛的一切作為表示「強烈支持」，與美國近來的相關表態高度一致。美國防長海格也在前往新加坡途中，直指中國在與菲、越主權糾紛中的挑釁行為「玩過了頭」。

南海爭議，究竟是中國「玩過了頭」，還是菲、越等國在美國「亞太再平衡」政策的激勵下向中國發難？涉及的各方解讀南轅北轍，但有一個不容忽視的背景是，歐巴馬總統2009年上任後，高調提出「重返亞洲」政策，經過逐漸修正，最後形成較具體的轉向亞洲與再平衡亞洲的戰略，其實質就是把包括60%的美國海軍艦隊部署在太平洋區域，並建立美、日、韓、澳、菲的軍事聯盟模式，制約中國的崛起。

正是由於這樣的部署，才讓日本、菲律賓與越南等與中國有領土爭端的國家壯了膽，相繼在東海、南海不斷出招，測試中國的容忍底線和美國對盟友承諾的虛實。

不過美國「重返亞洲」並非像預期那樣順利。首先是預算緊縮、國防開支削減使得美國在國外部署兵力捉襟見肘；其次，美國的政策並未獲得東盟國家一面倒的支持，東盟國家似更願採取「經濟傾中、政治傾美」的策略，在中美之間玩平衡。第三，俄羅斯對烏克蘭等前蘇聯國家的進擊，迫使美國力量分散。

如今美國把「重返亞洲」策略從與中國的直接對槓調整到美國退居二線，讓日本、菲律賓與越南圍攻中國，可謂一大高招，一是可以讓自己從困境中抽身；二是減少投入，甚至還能從亞洲國家與中國的緊張中漁利；三是一旦中國捲入與鄰國的衝突，美國可站在道德制高點指責中國。中國擅於一對一應對危機，但應付「群狼式進攻」，則是一種全新的挑戰，不僅沒有遇到過，而且也未準備好。日本正是因為看出中國的破綻，在美國的默許下，利用東南亞小國害怕中國崛起後「國強必霸」的心態，離間這些國家與中國的關係，並通過提供經濟和軍事援助，獲得他們的好感。

日本首相安倍晉三30日在新加坡「香格里拉對話」的演講，可以說吹響了日本誓做亞洲抗中新旗手的號角。預計中國與會代表將闡述習近平日前提出的「亞洲新安全觀」作為回應，但由於這一主張是以「亞洲的事務亞洲作主」作訴求，擺明排斥美國，連帶降低日本在亞洲的影響力，這樣的主張會有多少人買帳，尚待進一步觀察。

【2014-06-01/泰國世界日報】

【聯合報╱布魯塞爾記者蕭白雪／二日電】
2014.06.03 04:01 am
 
亞洲東、南海緊張情勢升高，歐洲多家媒體陸續報導中國大陸與日本、越南近來的緊張關係，還有學者拿烏克蘭的克里米亞事件，探討外交手段在處理南海、東海等領土爭議上的必要性與侷限性。

美日中三國在新加坡香格里拉對話上的唇槍舌劍，引起國際高度關注，英國金融時報今以頭版報導，並認為亞洲國家緊張情勢升高。

最近跟中國大陸有關的南海、東海爭議頻頻引起國際注目，布魯塞爾和平與安全研究中心研究員海倫多夫 (Bruno Hellendorff)與同事侯傑 (Sophie Boisseau du Rocher)日前在外交雜誌上發表一篇文章，便拿俄國併克里米亞事件探討南海爭端。

文中指出中國大陸對南海和東海所造成的威脅，並拿中國大陸出版的書上，中國士兵站在甲板上的照片，搭配「中國夢，強大軍事的夢」等文字，指出中國大陸近來在東海、南海行動所引起的關注。

文中也指出，雖然尚未確定克里米亞事件是否影響中國大陸與東南亞國家間的關係，但兩者確有不少類似處，其中最明顯的就是領土糾紛時，外交手段在這次烏克蘭事件中展現的必要性與侷限性。

海倫多夫接受本報訪問時表示，目前還看不到南海、東海爭議所引起的緊張情勢有降低趨勢，在中國大陸指責日本改變現狀情況下，這些地區將不可避免會有越來越多的衝突、摩擦。

美、日兩國在香格里拉對話中，連續抨擊中國大陸透過「暴力、脅迫和恐嚇」侵犯他國領土及主權，中共代表也脫稿回嗆；中國大陸是否更加對抗美、日聯盟，已成觀察指標。

【聯合報╱記者林克倫／綜合報導】
2014.06.02 02:42 am

日美中三方在新加坡香格里拉對話上演口水戰，昨大陸解放軍副總參謀長王冠中在專題演講時，脫稿回嗆美日「一搭一唱」向中國挑釁、咄咄逼人，一個首相、一個國防部長對中國無端指責，不可想像；但王冠中仍不忘闡述習近平的「亞洲安全觀」，並提出五項倡議。

歷經前兩天日本與美國在「主場」演講嗆聲中國，王冠中昨借「樹立亞洲安全觀共創亞太美好未來」專題演講之機，臨時脫稿逐一辯駁；英國廣播公司（ＢＢＣ)中文網報導稱，王先點名美日說，「安倍先生的發言和海格先生的發言，是對中國的一種挑釁。」

王冠中援引外國友人的觀點稱，「安倍先生作為一個首相、海格先生作為一個國防部長，而且是兩個大國的，一個是首相，一個是國防部長，在這樣的一個場合，對中國作出這樣無端的指責，真是不可想像！」

他還特別點名批評日相安倍晉三，「違背了香會（香格里拉對話會）的宗旨，在香會挑起紛爭和事端」。

王冠中說，「安倍是明裡暗裡、旁敲側擊的攻擊中國。海格比較坦率，他直接、公開、武斷地指責中國。兩個人的方式態度，我倒比較贊成海格的方式，你有話還不如直接講出來。」

針對東海、南海等紛爭，王冠中反問說：「究竟是誰在主動挑事、鬧事？是誰在主動的挑起爭端和爭論？中國在事關自己的領土主權和海域劃分的問題上，長期以來從沒有主動的首先挑起爭端，都是別的方面挑起事端後，中國才加以採取應對措施。」

南海九段線是演講後的提問主題，王冠中說，「最近一段時間，關於中國南海九段線問題，帶頭提出的是美國」；且海洋法公約不適用島礁歸屬，「僅抓住海洋法說事兒，是說不通的！」

王冠中還以「難以理解」揶揄美國立場說，「一個沒有簽署海洋法公約的國家，老拿海洋法說事兒，說得通嗎？」王冠中強調，自己現在就很想知道，「美國到底準備什麼時候簽署海洋法公約？」

雖借主場優勢以言語機鋒反嗆，但王冠中仍不忘闡述大陸國家主席習近平的「亞洲安全觀」稱，中方願與亞洲各國走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，「中國是亞洲和平與安全的建設力量、積極力量、正能量」。

王冠中最後提出中方在軍事安全的五項倡議，一是深化對話交流、增進戰略互信；二是加強安全合作、助力共同發展；三是拓展救災合作、攜手應對挑戰；四是突出海上合作、維護海上安全；五是建立安全機制、有效管控分歧。

【聯合報╱特派記者林庭瑤／綜合報導】
2014.06.01 03:35 am
 
中共與美日軍事高層領袖言語交鋒，讓新加坡的香格里拉對話會充滿硝煙味。今年美國直接點名並激怒了中國大陸，出席的中共代表團也有備而來，以應對各方批評，不讓日本和美國壟斷話語權。

英國廣播公司中文網分析，如果說香格里拉對話會是一個形象之戰的競技場，那麼中共當局在對話交鋒中，並未能施展更大魅力，以贏得更多人心。

分析指出，中國代表的語氣咄咄逼人，態度顯得過於強硬。在美國防部長海格演講完的提問時間裡，中共解放軍少將姚雲竹立即質問美國對釣魚台問題的立場，與會人士說：「主席的話還沒說完，就被打斷談話了。」

此外，國防大學教授朱成虎少將還以烏克蘭事件為例，批評美國有「勃起障礙」，朱成虎懷疑美國是否有決心和能力介入烏克蘭的衝突。此語顯然有失風度。

不過，中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮並不認為中共當局在會議形象上失分。他說，中國是個新興大國，成為大會的焦點很正常，大家正在適應它，而軍方代表說話態度總給人比較強硬的感覺。

【聯合報╱編譯李京倫／報導】
2014.06.01 03:47 am

在新加坡舉行的香格里拉對話昨天進入第二天，中共解放軍副總參謀長王冠中（右）會見美國國防部長海格，兩人並舉行雙邊會談。
新華社
美國和中國大陸五月卅一日在新加坡亞洲安全會議（香格里拉防務對話）互嗆。美國國防部長海格演講時以罕見的強烈措詞警告大陸，不要讓亞洲情勢不穩，美國與盟國會在「日益嚴峻」的安全環境下加強防衛合作。與會的大陸人民解放軍副總參謀長王冠中也毫不示弱，受訪時回批海格的演說「充滿霸權主義」。
海格說：「最近數月，中國在南海採取片面行動，宣示主權，使局勢動盪不安。」他警告大陸，美國致力亞太地區的地緣政治再平衡，「當國際秩序的基本原則受到挑戰時，美國不會視而不見……美國不會在各國對南海的主權主張中支持任一方，但我們堅決反對任何國家以恫嚇、脅迫或威脅動武的方式宣示主權」。

海格演講剛結束，王冠中接受大陸媒體採訪時就回批，海格的說法「過分的程度超出中方想像，指責毫無根據，充滿霸權主義、威脅和恐嚇語言，是在鼓動和慫恿亞太地區『不安定因素』鬧事、挑事，不具建設性。」

王冠中說，海格的說法讓人聯想到日本首相安倍晉三在五月卅日的演講，他們「一唱一和」，可以看出究竟是誰在挑起事端，「中國在有關主權、領土和海域劃分的事情上，從未主動挑起事端，都是在有關方面帶頭挑事的情況下，不得不回應」。

王冠中後來與海格雙邊會談，一開始就對海格的演講內容表示驚訝：「你今天早上非常坦率，說實在，出乎我們意料。雖然我認為那些批評毫無根據，不過我欣賞你的直率，我們也會有話直說。」

不過，一名美國國防高官透露，會談氣氛「公事公辦、相當友善」，雖然海格重談演講內容，不過王冠中大部分時間都在談兩國軍事關係，包括大陸即將參與的軍事演習。這名高官還說，除了大陸以外，亞洲各國代表團都對海格演說內容表示歡迎。

安倍晉三卅日呼籲，強化日本維護亞太安全的角色，將「全力支持」東南亞國家保護領海和領空，願提供海巡船給越南與菲律賓。

【聯合報╱編譯陳韻涵、重慶特派記者林庭瑤／報導】
2014.05.31 04:02 am
 
第十三屆亞太地區安全峰會（香格里拉對話）卅日在新加坡舉行，日本首相安倍晉三應新加坡總理李顯龍邀請在開幕式中發表演說，呼籲強化日本在維護亞太安全方面的角色，此舉觸怒中國大陸，並遭南韓質疑別有用心。

會議舉行的時機敏感，大陸與越南、菲律賓領海爭議未決，中日上周發生軍機在防空識別區彼此逼近事件。美國國務院發言人莎琪廿九日說：「我們不接受中方宣布的東海防空識別區，且力促中方不要實施。我們呼籲中方和其他國家構築互信措施，包括緊急溝通管道，處理危險、緩和緊張。」

美國國防部長海格也應邀演講，會前他強調維持海域開放與航行自由的必要，表示將表明「我們認為中方在南海過度插手，帶來新的挑戰與緊張情勢」。他重申即使其他地區冒出威脅，也不會阻撓美國在亞洲加強軍事部署。

中方代表、大陸全國人大外事委員會主任傅瑩將會力陳日本才是亞太安全的威脅。中共國家主席習近平卅日會見馬來西亞總理納吉時指出，中方珍視南海的和平穩定，不贊成把爭議複雜化、擴大化、國際化，「我們不會主動挑起事端，但對有關國家的挑釁行為要做出必要的反應。」

大陸不滿安倍提議修憲讓集體自衛權解禁，南韓總統朴槿惠也質疑日本別有用心。朴槿惠諷刺安倍持續「發表與日本政府道歉說法矛盾的言論」。她指的是一九九三年官房長官河野洋平在聲明中首次承認日軍二戰期間直接參與強徵慰安婦；以及一九九五年首相村山富市在日本戰敗五十周年為殖民統治和對外侵略道歉。

英國智庫「國際戰略研究所」二○○二年在新加坡支持下首度舉行亞洲安全會議，與會國包括美中日、南韓和東協成員國，主要探討亞太地區國防與區域安全合作問題。因首屆會議在新加坡香格里拉飯店舉行，又稱香格里拉對話。

【聯合報╱記者賴錦宏／綜合報導】 2013.06.03 03:21 am 
 
美國國防部長海格稱，對南沙群島及毗鄰海域主權歸屬「不持立場」，中共前外交部長李肇星嚴詞批評海格「連基本是非觀都沒有，怎麼當大官？」

據南方日報報導，六月一日在第十二屆香格里拉會談上，李肇星在聽完海格的演講後批評他說，「南沙群島以及毗鄰海域都是中國領土，這是基本事實，什麼叫不持立場？連基本的是非觀都沒有，怎麼當的大官？」

李肇星表示，只要美國認識到南沙群島以及毗鄰海域都是中國領土這一事實，其他事情都很好解決。

「可是，有的人假裝不知道或者不肯說，那是他的問題，島礁屬於誰這個基本問題很清楚，哪個國家最早發現、最早命名、最早進行行政和主權管轄，不管從哪個條件看，這都是中國的領土，這還有問題嗎？睜著眼睛說瞎話。」李肇星說。

在會上歐洲國家也表達參與「亞太平衡」的戰略意圖，李肇星對此表示不滿，要求歐洲國家不要多管閒事。他說：「各國應相互尊重，而不是居高臨下，所有國家都應該首先做好自己的事。」

李肇星也要求媒體多替中國說話。他向媒體吐苦水說：「當前世界秩序有很多不合理的地方，比如中國製造了那麼多東西，勞動力又便宜，這作了多大的貢獻啊！可是有的國家占了那麼多便宜，還要到日內瓦去說中國企業怎麼樣，這合理嗎？」