【聯合報╱記者李蕙君、尤聰光、張進安／綜合報導】 2013.05.17 03:11 am 
 
廣大興28號遭射殺事件，全台關注，7年前有著同樣遭遇的台東滿春億號死傷者家屬覺得「好受傷」，透過漁會彙整資料轉外交部，希望菲重啟調查滿春億號事件，還給他們一個公道及合理賠償。

琉球鄉民代表陳坤木與弟弟，卅二年前和四名堂兄弟在公海遭菲船艦開槍追逐，漁船油艙中彈爆炸起火，弟弟和四名堂兄弟被活活燒死，他逃過一劫，母親告誡他：「這輩子不准再討海！」

廣大興事件，讓陳坤木塵封多年的痛，再次被勾起；他呼籲政府，「重視漁民心聲，不要讓悲劇一再重演！」

台東地檢署主任檢察官江孟芝表示，法務部有要求台東地檢署提供滿春億號相關資料。新港漁會總幹事蔡富榮說，滿春億號事件毀了兩個家庭的幸福；相對廣大興28號，當年政府對滿春億號的處理態度，實在差太多了。

【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎/16日電】 2013.05.17 02:54 pm

美國國務院發言人莎琪16日表示，針對台灣的調查團在菲律賓踢到「鐵板」一事，目前並未看到相關報導；美方持續歡迎菲律賓政府承諾針對意外進行調查，也希望菲國會履行調查工作。
圖文/賴昭穎

美國國務院負責亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚16日表示，針對「廣大興28號」事件，美方要對罹難者家屬致哀；這件事非常不幸，台灣和菲律賓是美國密切的盟友和夥伴，「我們感到很為難(we just feel awful)」。

尹汝尚是美方至今針對此事件發表談話最高層級的官員，談話過程中他言必稱「台灣與菲律賓」，而針對漁民洪石成遭槍殺，他的說法從原本國務院統一口徑的「遺憾(regret)」改為「哀悼(condolence )」，希望多少平息外界抨擊美方「重菲輕台」的言論。

尹汝尚表示，這起悲慘的意外，美方首先要對罹難者的家屬致上最深切的哀悼之意，他認為馬尼拉和台北已進行頻繁的討論，美方當然希望這些對話能夠持續下去，找到雙方都能接受的結果。

美國國務院發言人莎琪16日表示，針對台灣的調查團在菲律賓踢到「鐵板」一事，目前並未看到相關報導；美方持續歡迎菲律賓政府承諾針對意外進行調查，也希望菲國會履行調查工作。 / 圖文/賴昭穎
 

【聯合晚報╱記者舒子榕、洪哲政、陳志平/台北報導】 2013.05.17 02:54 pm 
 
菲國公務船槍殺我漁民缺乏善意回應，菲國總統府發言人卻宣稱，該國已「格外讓步」。國安高層會議昨天深夜研析，認為菲國刻意要在國際塑造其舉措合法已向台灣道歉、台灣卻仍無禮實施制裁印象，外交部今天下午因此將召開國際記者會反擊。我黨政高層今天強調，菲國表面道歉，實際卻已定調廣大興28號事件是「非蓄意」，此一結論已定，後續怎可能善意回應我賠償、懲凶等要求？

台灣媒體僅批露菲國總統府發言人陳顯達的部分發言，但據了解，菲國還以馬英九總統民調低諷刺台灣的民主，藉以宣稱該國作法並無不妥。對此黨政高層反批，菲國僅此次選舉就死了50多人，該國對人命的價值顯然與我有異，雙方民主的本質有根本不同，菲律賓無權任意諷刺被他傷害的國家。

黨政高層強調，廣大興28號的事實真相擺在眼前，但菲國對國際媒體展現該國已道歉的形象，實際對定調廣大興28號事件是「非蓄意」，形同已宣告後續的調查、賠償等已無必要，台灣因此有必要舉行國際記者會，向國際媒體披露菲國的兩面手法。

外交部表示，下午5時舉行的國際記者會，將指證菲律賓對我漁船濫開50餘槍，竟還自稱並非蓄意的不合理性，強調菲律賓公然違反國際法、國際海洋法與海上救援的精神。

此外，外交部也將說明，我國近日提高護漁態勢，派遣海巡與海軍艦艇到北緯20度護南界進行聯合護漁操演，不管是就我經濟海域延伸與主權的維護，都符合國際慣例，並未蓄意升高區域情勢。

【聯合晚報╱記者馮子純/台北報導】 2013.05.17 02:54 pm 
 
台非衝突，兩國以外的輿論反應如何？批踢踢實業坊的網友發現，偏向菲律賓方的說法似乎佔了大宗，無論是Twitter上的討論，或是英文媒體網站的評論區都被菲國網友攻佔，維基百科英文版也出現在台菲人受到虐待歧視的字眼，分析是因為台灣人的母語不是英文，平常也較少使用twitter，或是瀏覽外文新聞網站，因此在跨國的網路筆戰上沒有優勢。

有網友也指出，因為政府未搶先召開國際記者會，向各國媒體說明事件經過，讓菲國政府營造自己的受害者形象，也因此造成不利的輿論。

第一波網路駭客行動的發起人，如今又發起「網路心戰」，響應「心戰」的網友將續以英語、日語、西語等語言，整理事件碁過經，並製作圖表，供網友在臉書、Twitter、新聞網站討論區、維基百科上向國際發聲。更有人在白宮網頁遞交請願書，要求歐巴馬正視台灣漁民被殺一事，並呼籲網友一同參與連署。

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】 2013.05.17 02:54 pm 
 
台灣與菲律賓陷入爭執，國際媒體多有報導，視角堪稱完整，從爭執緣起，雙方的交涉與立場，漁場癥結，台灣的制裁措施與軍演，美國的反應，到北京的動態，新聞交代頗細，顯見國際媒體對這場風雲有相當深入且詳細的觀察。只是他們似乎謹守新聞報導的分際，目前較少評論，也沒有明顯的偏袒或主張。

英國BBC連續報導台灣與菲律賓關係急轉直下，說這場外交齟齬有如雙方緊繃關係的一次結算，其中有台北對台灣漁民長期在爭執海域所受於菲國待遇的不滿。

《基督教科學箴言報》16日報導「台灣為什麼拒絕菲律賓的道歉」，菲律賓總統艾奎諾在其人民眼中有外交堅強之名，這次也不希望被國內看成對外示弱，但台灣要爭取國際尊重，馬英九總統也有心在外交政策上表現堅定，形成台菲都不能向對方讓步的困境。

彭博網站說，馬英九總統要力挽他支持率14%的不利形勢，艾奎諾則必須面臨菲勞不能前往台灣而造成的損失。富比世網站報導，台灣對菲律賓的經濟制裁裡，有一項「真的會傷人」：台灣凍結菲勞，雙方可能俱受其害。

《紐約時報》15日報導台灣召回駐菲代表、凍結菲勞，以及馬英九總統認為菲律賓的道歉欠充分，但也報導菲律賓總統派代表赴台向台灣人民深表「遺憾與道歉」，基本上是各說各話式的報導。但報導也說，北京站在台北這邊。

【中央社╱馬公艦16日電】 2013.05.16 05:08 pm 
 
海軍馬公軍艦今天結束護漁操演，下午返航期間實施防空反水面備戰，由標二掛載2枚訓練彈執行空中目標攔截。

馬公軍艦上午操演結束後啟程返回高雄港，返程時在下午2時模擬空中多重威脅，並實施防空反水面備戰操演，由艦尾標準二型飛彈掛載訓練彈，與方陣快砲及5吋砲執行空中及水面目標攔截。隨後接續模擬船艦遭受敵攻擊，造成艦艇損害，艦上修理班前往實施損害管制。

標準二型飛彈可在偵知空中威脅後，同時上架2枚飛彈，由雷達導引採360度方式，同時鎖定2個以上空中威脅目標，以高速、高G力優異效能摧毀目標。

海軍與海岸巡防署今天在巴丹島海域實施聯合護漁操演，相關船艦待在附近海域近4小時。馬公艦15日下午從高雄港啟程後，隨即執行安全航道開闢、反快艇操演與經國號戰機空中警戒等操演項目。

馬公軍艦凌晨近4時許已越過暫定執法線北緯20度線。上午8時操演由海軍S-70C反潛直升機揭開序幕，直升機從承德軍艦起飛後，聯合馬公軍艦與海巡偉星艦執行超視距偵搜作業，在空中盤旋多次，透過雷達、聲納等裝備，實施3D聯合監偵作業，讓敵方無所遁蹤。

馬公軍艦與承德軍艦緊接著透過燈、旗號方式執行通信操演，模擬電戰裝備損壞時，可透過視覺方式實施通訊。

另外，馬公軍艦更以通訊裝備呼叫海巡各艦，確認航向、航速及位置。

隨後，海上操演支隊模擬人員落水，採聯合搜救方式，由各艦吊掛小艇及膠舟以最快速度前往落水地點，期間小艇人員全副武裝並配戴槍枝執行任務。人員被救起後，從嘉義基地起飛的空軍救護直升機盤旋承德軍艦上空，執行人員吊掛作業，順利完成操演任務。

聯合操演科目最後由新竹基地起飛的2架幻象2000戰機與操演支隊各艦執行聯合策護任務，幻象2000以低空、高速方式從馬公軍艦左舷俯衝經過，向支隊致敬。

【聯合報╱郭乃日】 2013.05.17 04:55 pm 
 
這兩天為了菲律賓殺害我漁民事件，軍方和海巡署出動艦艇進行護漁操演，只是這種大陣仗兵力展示，好看但不可能天天有，因為成本太高了。高調護漁後，還是要找出一個「平價」的護漁之道。

這次海軍出動紀德級馬公艦，率領多艘艦艇，越過暫定執法線南界，前往巴丹島附近海域進行海空聯合操演。這種兵力絕對足以震懾菲律賓，但紀德級這種近萬噸級的巨艦是個「吃油鬼」，耗油驚人。之前有報導，為了節省油料，紀德級艦並不輕易出港。還好這次聯合操演只有二天一夜，但軍方應點滴在心頭，宣揚國威的代價並不便宜。

就算日後由海巡署進行常態性護漁，因距台灣較遠，不定期巡弋，真有事端，遠水救不了近火，而長期派駐多艘大型艦艇成本也很高。加上，重疊海域大都屬於菲律賓防空識別區，也不可能派飛機巡邏。

近年來國防預算未增反減，加上推動全募兵制，和增加對美軍購，大幅刪減作業維持費。國軍真要確保「漁船看得見海巡、海軍掌握得到海巡」，時間一久必力有未逮。

近幾年，台灣很多縣市的跨年或舉辦活動，都會以施放絢麗的煙火秀為首選；只是煙火秀雖好看，但所費不貲，不可能天天放；護漁操演也應如是觀。

激情過後，還是要回歸常態。與菲律賓達成漁業協議，才是維護漁民權益成本最低的方法。

聯合操演只是手段，目的要逼菲律賓上談判桌。如果菲律賓未立即同意，可再舉行聯合操演，擴大演習規模或更接近菲律賓領海，升高壓力，使其就範。

但若菲律賓態度仍很強硬，那台灣人就要有為國家尊嚴和漁民權益多付錢的心理準備了。

【聯合報╱新加坡記者林以君／十六日電】 2013.05.17 03:11 am 
 
菲律賓媒體報導，針對台灣啟動對菲律賓兩波制裁，並宣示護漁決心，菲律賓海軍將觀察並瞭解台灣海軍在接近菲律賓海域的各項演習。

菲律賓媒體「星報」引述一位不具名安全官員的話，「當然，我們自己的人會在附近，看他們怎麼操演。」

台灣海軍馬公艦、承德艦十六日上午與海巡署艦艇，在菲律賓巴丹群島（Batan Islands）附近海域進行海上救難演習，午後返航。

菲律賓海岸防衛隊九日向台灣漁船開槍的影帶已交菲律賓國家調查局（ＮＢＩ），ＮＢＩ官員羅哈斯表示，將儘快調查，但「快速不代表犧牲詳盡及完整性」。

【聯合報╱記者許紹軒／巴士海峽現場報導】 2013.05.17 03:11 am  
 
我海軍大動作護漁，在過程中發現美軍觀察島號（見圖）尾隨兩小時。
記者許紹軒／攝影

海軍大動作策應海巡護漁，當紀德級艦馬公艦昨天北返時，上午七時許發現一艘不明艦艇與馬公艦距離過近，經拉法葉級承德艦派遣配屬的S-70C反潛直升機飛往目視辨識身分，確認尾隨艦艇為美軍「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，尾隨二個小時，美艦旋即往東北方脫離而去。

海軍官員研判，觀察島號應該是要回日本或是航向夏威夷，剛好在北緯廿一度到廿度之間與我馬公艦的航線重疊，但也不能排除觀察島號接到命令，回程「順便」了解我方艦隊作為的可能性。

昨天上午六時許，馬公艦雷達螢幕發現一艘噸位極大的不明船隻，與馬公艦一樣由南往北航行，航速約為十餘節；艦上人員點取該船在螢幕上的亮點時，發現這艘船沒有依照其他民用船隻的慣例跳出船籍資料，由於沒有資料可以辨識身分，馬公艦從七點零六分開始描繪該艦航跡。

這艘船與馬公艦的最近距離有八海里，最遠相距十一海里，為了確認目標身分，馬公艦與承德艦利用上午八時原本就該舉行的直升機空中戒護科目，讓機上人員順便攜帶單眼相機從空中攝影。

軍方比對相片與詹氏防衛年艦，確認這艘船就是噸位達一萬七千噸的「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，噸位比馬公艦還要大上一號，是美軍極為機密的艦艇，專責追蹤世界各地的彈道飛彈試射，過去當北韓試射衛星或是彈道飛彈，觀察島號都沒有缺席。

觀察島號的外型非常特殊，船艉有一座巨大的相列陣位雷達，可以說是台灣長程預警雷達的縮小軍艦版，船舯設有一座巨大天線；軍方官員說，這型美軍機密軍艦僅此一艘，能遇見運氣不錯。

上午將近九時，馬公艦與觀察島號都將駛進我防空識別區，馬公艦轉為西北準備從台灣西岸北上，觀察島號則是轉向東北前往西太平洋，此後兩艦脫離接觸。

官員說，馬公艦與觀察島號同時在公海航行，均享有自由航行權，雙方未有任何通聯。

我海軍大動作護漁，在過程中發現美軍觀察島號（見圖）尾隨兩小時。 / 記者許紹軒／攝影
 

【聯合報╱記者王宏舜／台北報導】 2013.05.17 03:58 am  

紀德艦護漁 首度跨越暫定執法線 / 洪哲政 

圖／聯合報提供

我方自畫的北緯廿度「護漁南界」，在台菲關係改變後已成過去式。海巡署台南艦昨天在國防部與海巡署聯合海上操演同時，巡弋至北緯十九度卅分、東經一百廿二度卅一分，距離菲律賓呂宋島僅六十海里，幾乎是到「菲律賓門口」宣示台灣護漁決心。

海巡署表示，以後在北緯廿度以南海域護漁將成常態，「虛擬」的護漁南界已不存在；據了解，菲國公務船本月九日掃射我國漁船廣大興廿八號並造成一人死亡後，這片海域沒看到半艘菲律賓船隻，海巡人員不禁納悶「怎麼連公務船影子都沒看到」。

國軍、海巡兩單位昨天在巴丹群島西側海域聯合操演，海巡署偉星艦和國軍同步進行救生、通信、燈旗號等操演課目，並廣播宣慰漁船；偉星艦從艦上吊掛小艇至水上，演練海上救生，巡護八號和德星艦在旁戒護。

海巡署指出，演練目的為救難、救生，是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。當時巡弋到呂宋島北方六十海里的台南艦回報，在巡邏區域內有兩艘我方漁船作業，安全無虞。

海巡署表示，我方兩百海里的經濟海域畫至呂宋島，未來台灣漁船在哪，巡防艦就會保護到哪；不過菲律賓本土和巴丹群島外圍的廿四海里範圍，我方會尊重是菲律賓領海，不會逾界。