【聯合報╱記者林克倫／綜合報導】 2013.05.18 04:15 am 
 
台菲漁船事件近幾天持續在大陸延燒，大陸各主要新聞入口網站均大幅報導，除作當日頭條或第二重要新聞處理外，並加開專題，全面追蹤事件；而官方報紙也多有評論並支持聲援台灣立場，論重視程度已屬國家級事件規格。

在台灣漁船遭菲律賓海監船射擊後，大陸許多新聞網站第一時間開始持續追蹤事件後續，平日點擊率高的新浪、網易、騰訊等入口網站，這幾天均將最新動態置於新聞頻道的頭條或第二、第三等顯目位置。

以昨日的菲律賓召開記者會為例，網易、騰訊、新浪等網站，均採快訊方式告知讀者最新動態，整個新聞報導亦十分完整。從新聞標題來看，大陸媒體明顯是支持我方立場，例如網易有：台方稱菲國調查報告罔顧事實、台軍方稱或再次南下升高軍事壓力等。

人民網與新華網因有黨政新聞考量，多在要聞欄目處理，人民網昨以要聞二題處理，標題是「罔顧事實」，新華網則刻意低調以對，未在明顯位置呈現，中新網則採頭條置頂重點處理，強調菲國拒絕聯合調查。

此外，主要新聞入口網站均加開專題，圖文並茂地全面呈現事發後的相關新聞，特別是國軍南下護漁的照片難得一見，屬大陸網友好奇重點，各網站都大篇幅轉載引用，甚至連事發海域圖、台菲經濟海域圖全都一覽無遺。

除事發後人民日報與旗下環球時報曾刊發聲援文章外，近幾天相關評論明顯減少，若以昔日新聞操作看，台菲漁船事件是可激發民族情緒、持續發揮熱度的「好題材」，評論遽減顯示，大陸官方正謹慎應對此事件。

【中央社╱布魯塞爾17日專電】 2013.05.18 07:12 am 
 
台菲糾紛延燒，歐洲議會議員相繼聲明，向無武裝人民開火，絕對無法解讀為「自衛」，而是暴力，他們支持菲國官方向台灣道歉，並表示台日漁業協議可做為處理爭議的模範。

英國籍的歐洲議會友台小組主席譚諾克（CharlesTannock）於17日發布聲明，「強烈譴責」在台菲爭議海域針對無武裝台灣漁船的攻擊事件，造成65歲台灣漁民洪石成遭射殺，「對無武裝漁船使用致命武力絕不合理」。

譚諾克特別表示，他會更樂見菲國總統艾奎諾3世（Benigno Aquino）本人毫無保留地直接向中華民國總統馬英九致歉，而非透過特使培瑞斯（Amadeo Perez）傳達間接訊息，這樣做也更恰當。

此外，波蘭籍歐洲議會議員卡明斯基（Michal Tomasz Kaminski）繼向歐盟外交及安全政策高級代表艾希頓（Catherine Ashton）提出針對台菲糾紛的書面質詢後，17日再度為此發表聲明。

卡明斯基表示，菲方公務船射殺洪石成後，未提供任何協助就揚長而去，這不僅違反國際法，也未展現人道精神。

卡明斯基說，向無武裝人民開火，無法如菲國當局所稱，可解讀為「自衛」行動，這是菲方向台灣漁船採取的暴力行為，不僅導致人類悲劇，也引起區域緊張。

卡明斯基表示，台灣在處理領土爭議上，一直以來都很負責、實際、穩健，近期台日簽署漁業協議，應做為處理領土爭議的模範。

卡明斯基說，只有官方道歉、提供適當賠償、將負責人送審，菲國才能解決海岸防衛隊造成的不正當攻擊事件，並證明自己是負責任的國際社會一員，這對確保未來不會再發生類似事件，也是不可或缺的做法。

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎／十六日電】 2013.05.18 04:15 am  

台調查團碰壁 美國務院將再了解 / 賴昭穎
美國國務院負責亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚十六日表示，針對「廣大興廿八號」事件，美方要對罹難者家屬致哀；這件事非常不幸，台灣和菲律賓是美國密切的盟友和夥伴，「我們感到很不好（we just feel awful）」。

尹汝尚是美方至今針對此事件發表談話最高層級的官員，過程中他言必稱「台灣與菲律賓」，針對漁民洪石成遭槍殺，也表示「哀悼（condolence）」，希望多少平息外界抨擊美方「重菲輕台」的言論。

針對台灣調查團在菲踢到「鐵板」一事，美國國務院發言人莎琪十六日表示，未看到相關報導，但會仔細注意；美方續歡迎菲律賓政府承諾針對意外進行調查，也希望菲國履行調查工作。

美聯邦眾院軍事委員會民主黨資深議員布萊迪十六日致函馬總統，支持我政府在此事件作為，並致函菲律賓總統艾奎諾三世，敦促回應我方提出的道歉、懲凶、及賠償等要求。

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2013.05.18 04:15 am  

外交部反擊 譴責菲「非蓄意」用詞 / 鄭熹 林怡妘
菲律賓遲不對「廣大興廿八號」事件做正面回應，甚至態度轉強硬，我政府昨天舉行國際記者會。外交部長林永樂說，廣大興廿八號事件是菲律賓方面的「冷血謀殺」（cold-blooded murder）行為，絕對不是「非蓄意」殺害。

菲國國家調查局昨天下午一時舉行記者會說明調查情形，我外交部則在下午五時舉行國際記者會，大動作訴諸國際輿論。

林永樂說，廣大興廿八號事件，中華民國的國家尊嚴和國家利益受嚴重挑戰，漁民生計也受到影響；人民生命財產遭到菲律賓公務船值勤人員「用非常野蠻違法悖離的行為橫奪」。

林永樂表示，我船員遭菲律賓公務船射擊身亡，菲方處置及態度令人無法接受，「菲國對人民生命正視的態度，可由大家公評」；中華民國的反制措施會持續，直到菲律賓充分、正面、具體回應我四項要求，我方才會做「另外的考慮」。

為宣示立場，我海軍和海巡署十六日在南方海域舉行聯合護漁軍演，外媒關注台灣此舉是否會升高區域緊張。林永樂表示，國防部會持續評估相關情勢，採取必要的措施；中華民國目的是要維持區域和平及穩定，也是一貫立場。

趕在記者會前，外交部發布中英文版新聞稿指出，菲國公務船對我漁民洪石成開槍行為，涉犯我國刑法第二百七十一條殺人罪；依中華民國刑法規定，在中華民國領域外的中華民國籍船艦或航空器內犯罪者，以在中華民國領域內犯罪論，外國人在我國領域犯最輕本刑三年以上有期徒刑罪者，我有管轄權。

外交部並指菲國違反聯合國國際海洋法公約規定，使用武力連續掃射，更不符國際間執行臨檢的標準，違反國際法的人道原則、比例原則和國際法的救難義務。

【聯合報╱記者范正祥／台北報導】 2013.05.18 04:15 am  

菲國射殺我漁民 馬：冷血謀殺 / 涵秋
馬英九總統昨天指出，菲律賓總統派遣馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯來台表示歉意時，卻聲稱此事件為「非蓄意的生命損失」，刻意淡化事件的嚴重性，「這樣說法，我是沒辦法接受的」。如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝且也沒有挑釁的漁船，「那個已經不是執行公務了，那個是冷血的謀殺」。

「廣大興二十八號」漁船案，菲律賓道歉欠缺誠意，馬總統昨天接見「世界國際法學會亞太論壇」與會學者時，公開駁斥菲方的辯解。

馬總統指出，台菲在南海的專屬經濟海域有高度重疊，過去數十年中，台灣漁船作業時，經常遭遇菲國要求登船檢查、扣押或罰款，甚至殺害我漁民；此次再度發生「廣大興二十八號」事件，政府極為憤慨。

他表示「在任何情況下都不能夠以武力來對付沒有武裝而且是沒有挑釁的人或船」，這是一個文明社會所能夠堅持的、也必須能接受的原則。

馬總統表示，政府會繼續與菲律賓交涉，希望大家都能夠很冷靜的、很和平的把這個問題解決，避免傷害雙方的關係，但是國際正義一定要得到彰顯，國際間不可以用武力來解決問題的原則必須要維繫。

談及未來的交涉，馬總統說，「我們誠摯希望這個爭議能夠很快的落幕，讓雙方都能夠回復正常的生活」，但是台灣方面提出的四項合理的要求必須要能夠得到正面的回應，並且能夠符合要求的內容，包括正式道歉、賠償損失、徹底調查、並且懲罰凶手，最後商談漁業協議。

此外，馬總統也重申，他已要求治安單位必須保護在台灣工作、將近八萬多位的菲國勞工，不要因為這件事情而受到無謂的傷害。

【聯合報╱本報記者范正祥】 2013.05.18 04:15 am  

編輯台時間(2)馬政府通牒制裁 到後來亂了套？ / 彭芸芳
菲律賓公務船槍殺台灣漁民事件持續升溫，引發國際媒體關注，紛紛報導台北方面對馬尼拉當局處理此案的強烈不滿，以及台灣政府對菲國祭出的制裁措施。不過，馬政府彙整國際輿情發現，國際媒體或有報導沒評論、或多被菲方說法引導，事件真相被扭曲，為此，學國際法的馬總統親上火線，強化訴諸國際法理，要搶回「話語權」！

這波「國際法理戰」是由馬總統起手。馬總統前天上午出席「二○一三世界國際法學會亞太論壇」開幕式致詞指出，菲律賓公務船人員在台菲專屬經濟海域重疊範圍內濫用武力，此行為不論是在國際法或一九八二年的「聯合國海洋法公約」均於法無據，不容於國際社會。

接著，馬總統又於昨天上午接見「世界國際法學會亞太論壇」與會學者，以及昨天下午於臉書貼文時，強調聯合國憲章要求所有國家要用和平方式解決爭端，不可使用武力，一九八二年通過一九九四年生效的海洋法公約第七十三條明文規定，各國即使是在自己的專屬經濟區執法，也只能採取四項行動，第一是登臨，第二是檢查，第三是逮捕，第四是司法程序，絕對不可開槍，更不可殺人。

外交部昨天下午接力，舉行國際記者會向國際闡述，菲國公務船槍殺台灣漁民事件涉及違反聯合國海洋法公約相關規定。

政府訴諸國際法理，要搶回「話語權」，訴諸國際公評，還原菲律賓公務船槍殺台灣漁民事件真相，做法是對的，只可惜為何沒有在事件一開始就強化這個部分論述？如今，馬政府展開國際輿論攻勢，只能希望「亡羊補牢，猶未晚矣。」

【聯合報╱記者葉英豪、張家樂／南投縣報導】 2013.05.18 04:15 am 
 
廣大興事件我調查小組在菲受阻，對照七年前滿春億號事件，菲國當時由內政部次長接待我調查小組，並授權我方直接訊問涉案水警，還安排測謊；今昔對比，菲國的處理態度大不同。

「目前的時空背景、氛圍和七年前不一樣，苦啦！」「但還是要力挺在菲調查人員」，七年前，赴菲調查滿春億漁船事件、現為南投地檢署檢察官王全中，看到電視打出調查小組在菲踢到鐵板的標題，感觸良多。

「說實在，當年我們是採鴨子划水策略。」王全中回憶，滿春億號遭菲警槍擊造成一死一傷，當時的台東地檢署主任檢察官江文君，當下就指示他蒐集相關資料。

資料備齊後，透過外交部與菲聯繫，菲同意我方前往調查，檢方立即與刑事局測謊與彈道鑑定人員組成小組，搭機前往菲律賓，由菲國警政署主秘、內政部次長和國家調查局人員接待。

他表示，調查小組的成員先聽取菲國警政署人員簡報，再和當地檢察官一起搭船轉機到案發地點，由我方直接偵訊兩名菲警，訊問之後並就地採證，進行槍枝水中射擊進行彈道比對，同時還對兩名菲警進行測謊。

「整個調查程序很快在七天內完成，這也是為何可以偵結起訴的重點所在。」王全中表示，遺憾的是，無「法」將涉案者帶回台灣受審。但這一合作模式，促成了事後台菲簽訂「司法互助協定」。

「廣大興號的時代背景與氛圍和七年前不同」，王全中說，如果菲律賓代表來台沒地方可投宿是事實，確實會帶給前往菲國的調查小組困擾。

他強調，「很多事只能做不能說」，如今當然要支持前方調查人員，但也請大家盡量減少「不必要的情緒」。

【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】 2013.05.18 04:15 am  

菲稱依證據偵辦 拒我聯合調查 / 蔡依舫
菲律賓司法部長德利馬十七日說，菲律賓不會與台灣就台灣漁民洪石成遭槍殺事件開展聯合調查，但台灣調查人員仍可展開「平行調查」（parallel investigation），但不能詢問涉及這起事件的菲律賓海岸防衛隊及漁業局人員。

德利馬告訴記者：「我們不能阻止台灣調查，他們（台灣）不能阻止我們調查，雙方可就此事進行平行調查。」

德利馬還說，她不會允許外國調查人員直接詢問菲國海岸防衛隊及漁業局人員，她說：「這是主權問題，這是妥當性的問題。」

德利馬證實，台灣方面十六日晚間透過馬尼拉經濟文化辦事處向菲方正式提出聯合調查的要求，但她表示，菲律賓不會同意展開聯合調查。

德利馬透露，兩名菲國漁業局人員已提交各自證詞，而菲國海岸防衛隊人員正在國家調查局總部接受詢問。菲律賓國家調查局已拿到海岸防衛隊槍擊台灣漁船時使用的槍隻，進行彈道測試。國家調查局完成在國內的調查後，計畫前往台灣現場勘驗遭槍擊的漁船，也希望能與倖存的漁民談話。

德利馬說，希望菲方的調查能有助於「緩和菲律賓與台灣之間的緊張局勢」。
 

【聯合報╱記者蘇位榮、張宏業／台北報導】 2013.05.18 04:15 am  

編輯台時間(3)抵菲調查小組 是否將無功而返？ / 彭芸芳
法務部政次陳明堂昨晚表示，我國調查團已與菲國政府人士接觸請求共同調查，漏夜磋商已有進展，菲方有善意回應，不算破裂。

外界質疑我調查團啟程赴菲前，是否已獲菲方同意？陳明堂表示，承辦本案的屏東地檢署請求司法互助要到菲律賓調查，法務部立刻將屏檢函文轉給外交部，外交部再轉給菲方，亦向菲駐台代表白熙禮口頭提出請求，獲白熙禮公開同意。

本月十五日我方調查團成員出發前，所有人員及記者的簽證，菲方皆配合快速辦理，沒有拒絕；在外交上，菲方已同意我方調查團前往。但陳明堂承認，「當時沒有菲方任何書面承諾，如今變成（菲方）藉口，我們也感到無奈、奇怪。」

陳明堂表示，我方調查團昨天和菲方人員磋商，請求就本案的人事物槍彈等具體且共同調查，菲方已表達善意，「持續進行處理中」、「沒有破局，只是速度很緩慢」。

有訊息指出，我調查團今天有十五人將先回台，陳明堂表示「目前沒這個消息、還不一定」。