【聯合報╱黑白集】

2013.05.11 04:04 am

菲律賓公務船殺人事件發生後，我外交部表達強烈抗議，並要求菲方徹查真相；幾在同時，北京台辦亦表態，措辭尤其激烈稱：「我們強烈譴責槍殺台灣漁民的野蠻行徑，要求菲方儘快徹查，給受害漁民一個交代。」接著，昨日北京外交部也表達「嚴重關切」與「強烈譴責」。

案發海域為黑鮪魚的漁場，目前正值漁季；如今出事，我海巡艦應趁早進入此一水域護漁，勿給大陸海監船率先搶了鋒頭。

即使過去在釣魚台海域發生衝突，日艦對台灣漁船亦僅採噴水、驅離或逮捕扣船的動作，未曾開槍殺人。但菲律賓在七年前槍殺及槍傷「滿春億號」船員，如今再以機槍掃射追殺「廣大興二十八號」，致一人死亡；這當然是「野蠻行徑」，如果不作一個了斷，未來還會有台灣漁民在菲律賓的槍下喪命。

菲律賓與北京的南海衝突在去年達到高潮，雙方圍繞著黃岩島展開「懦夫博弈」，看誰先示弱。其間，菲總統艾奎諾三世作足姿態，菲律賓民眾亦示威相挺；北京則一方面出動艦艇，再減少赴菲觀光及行政阻礙菲國香蕉、芒果進口。中菲雖幾度瀕臨破裂狀態，但最後皆是菲方退讓。

菲律賓對北京硬不起來，如今竟出現槍殺台灣漁民的暴行；這是柿子揀軟的吃，或是殺台灣漁民向北京示威？

台菲漁權爭議必須解決，莫說爆出殺人事件，卅年來被菲方擄船勒贖近百件，這已是台灣漁民不可忍受之痛。若不尋求一個解決辦法，台灣漁民仍會血染巴士海峽。

當然，兩岸仍可採「明分暗合」、「分進合擊」的「釣島模式」，不容「野蠻行為」重演。
 

【聯合報╱記者李昭安／台北報導】

2013.05.11 03:08 am

編輯台時間(4)漁民海上賭命 政府有何作為？ / 彭芸芳

菲律賓海監船槍擊台灣漁民，外界關切國防部是否有「進一步行動」。國防部軍事發言人羅紹和昨晚表示，國軍將擴大偵巡範圍、增加偵巡頻率。未來國軍在「適法」原則下，將加強海、空域偵巡，確保「漁船看得見海巡、海軍掌握得到海巡」，國軍一定會當漁民和海巡署堅強後盾。

軍方高階官員則透露，菲律賓船艦射擊我國漁船卅餘發子彈，且表示不會道歉，「國軍官兵深感憤慨，認為對方魯莽無理，強烈譴責菲方極不文明的行為」。軍方官員強調，國軍絕不會懦弱無為，將保護我國漁民，捍衛國家主權與尊嚴。

一九七九年曾率「天山艦」到巴士海峽護漁的海軍退役將領蘭寧利，昨天在臉書「有感而發」說，我國漁民遭菲國攻擊，就是吃定台灣在南海及海洋戰略上的懦弱與無為。他主張海軍應「走出去」，唯有海軍「在場」，海巡才得以執法。

「海洋上的問題，絕對是國家實力展現！海巡署護漁執法的先決條件，是海軍要有能力透過長期巡弋，展現對海域的有效控制。」

蘭寧利說，海軍如果不能展現實力，台灣就會變成無足輕重的邊緣角色。

【聯合報╱本報記者范正祥】

2013.05.11 03:08 am

菲律賓公務船槍擊沒有武裝的台灣漁船「廣大興二十八號」，各界譁然。菲國至今不道歉，令人質疑會不會找藉口卸責？或想以拖待變？

案發至今，菲方「自己非常混亂」。據指出，台灣官方前天最初獲報「廣大興二十八號」突遭「不明船隻」開槍射擊後，知道事態嚴重，但正是如此，須先確認該肇事「不明船隻」，究竟是菲國公務船？民間漁船？甚或是海盜船舶？以免抗議錯了對象。

前天下午一時卅分，外交部接獲海巡署勤務指揮中心通報後，即電駐菲律賓代表處洽菲國，查明該肇事「不明船隻」，並表達台灣嚴正關切，要求追捕肇事船隻與兇手。外交部同時也約晤菲律賓駐台副代表艾奎諾當面表達嚴正關切，要求立即查明真相。

結果，艾奎諾前天下午二時許趕到外交部時，當時菲國也還「一直不知道狀況」。

據了解，若非我方積極接洽，菲國政府何時才會開始注意此事，都是未知，遑論查明真相。直到前晚七時許，菲方才向王樂生回復，釐清肇事船隻是菲國公務船。自此，台灣官方急遽拉高外交抗議的力道。

菲方混亂的現象，一直持續到昨天。據悉，包括出事原因？地點？菲國公務船「開火」準則是什麼？菲方「說法」都兜不攏。有的單位想導向「驅離」，即「警告射擊」卻發生意外當藉口卸責。

「廣大興二十八號」不幸事件發生在台灣與菲律賓重疊水域，台菲雙方雖都有管轄權，但面對菲方的模糊態度，主導權應在我們自己手上。馬政府不能無限期寄望於台菲「共同調查」或「比對」調查結果，「真相要靠台灣自己找！公道要靠台灣自己討！」
 

【聯合報╱袁志豪】

2013.05.11 03:08 am

編輯台時間(1)菲射殺我漁民 海域紛亂釀禍？ / 彭芸芳

我國經濟海域與菲律賓、日本重疊，當初針對臨近日本的海域畫出「暫定執法線」，因與菲國紛爭不多，並未在南方海域畫出界限；後來屢次發生爭議，政院在二○○四年訂出「護漁南界」，漁民在界線內捕魚受到政府保護。

台菲至今沒有簽署漁業協定，「護漁南界」是我方自行訂出，菲國政府並沒有認定；但雙方考量經濟海域重疊，對這條護漁界線互有默契。
 

【聯合報╱記者張進安、翁禎霞、董俞佳、陳崑福／屏東縣報導】

2013.05.11 03:08 am

屏東地檢署檢察長林慶宗表示，菲律賓在台菲重疊經濟海域無預警開槍射殺我漁民，違反國際海洋公約，也觸犯我刑法殺人罪，檢方將依法追訴菲國相關人員責任。

林慶宗指出，菲海監隊對我漁船開槍海域位在台菲重疊經濟海域，不是菲國領海，加上漁船是琉球籍，屏東地檢署就有司法管轄權；檢察官已指揮海巡署、警方鑑識人員，查明菲國使用武器類型，保全漁船上的衛星定位儀、航跡記錄器等，以調查菲海監隊犯罪事實。

林慶宗說，依國際海洋法規定，各國執法人員不能對沒有武器的船隻開槍，縱使台灣漁民有越界行為，也只能驅離、驅趕，或喝令停船登船檢查。菲海監隊對手無寸鐵的台灣漁民開槍，造成漁民死亡，已違反國際海洋法。

屏東地檢署表示，菲國相關人員已涉十年以上殺人重罪，檢方將透過外交部，要求菲政府將嫌犯送到台灣接受司法調查。

林慶宗昨晚到遇害船員洪石成家慰問，家屬希望不要解剖死者，但林表示若檢方認為有必要，仍須解剖遺體，以取得彈頭或殘留死者體內彈片，作為未來檢方追訴菲海監隊人員刑責、家屬索賠求償的犯罪證據。
 

【聯合報╱編譯李京倫／報導】 2013.05.11 03:08 am

菲：台漁船欲撞巡邏艇 才開火嚇阻 / 林珮霖 圖／聯合報提供 菲律賓海岸防衛隊十日承認九日在菲國海域射殺一名台灣漁民，總統府副發言人華爾地引述呈送總統府的初步報告指出，事發當時四艘台灣漁船中的一艘打算衝撞菲國農業部「漁業暨水產資源局」的海監船，船上的海岸防衛隊隊員開槍只是根據情況做出反應，而且是先對空鳴一槍示警無效，然後才對漁船的機械裝置部分開了一槍。 九日上午十時卅分左右，菲國海岸防衛隊隊員駕駛漁業暨水產資源局的海監船三○○一號巡航時，在巴林丹島以東約四十三海里處，發現四艘台灣漁船，位置在菲國兩百海里經濟海域內。 華爾地說：「當海岸防衛隊隊員試圖登上其中一艘漁船時，另一艘台灣漁船撞上來，因此我方對空鳴一槍示警，不過據報這艘漁船並未停止，仍試圖繼續撞來，於是我方對這艘船的機械裝置部分開了一槍。」 海岸防衛隊司令官狄索瑞納說，試圖衝撞海監船的漁船比海監船大得多，於是海岸警衛隊朝這艘船開槍示警，後來才向它的引擎射擊，讓它停了下來。菲國海岸防衛隊承認，一名台灣漁民在這起事件被射殺。 華爾地說：「這是侵略行為，台灣漁船衝撞我方船隻顯然是侵略行為，海岸防衛隊只是根據情況做出反應。」 海岸防衛隊司令官狄索瑞納說，事發時在海監船三○○一號上的十一名海岸防衛隊隊員和兩名水產資源局人員都暫時解除職務，靜候調查。他說：「我們保證會進行透明與公正的調查，這同時也是我方給予台灣政府的保證」。 狄索瑞納說，這起事故非常不幸，會努力防止類似事件發生，「我們同情（sympathize）死去漁民的家屬」。 海岸防衛隊發言人巴里洛中校說：「他們對台灣漁船的機械裝置開槍，是為了讓船失去動力…，如果有人死亡，他們值得我們同情，但不值得我們道歉。（If somebody died, they deserve our sympathy but not an apology.）」 漁業暨水產資源局長培瑞茲說，台灣漁船被海岸防衛隊發現時，已在菲律賓領海。

全文網址: 菲海防隊：台船欲衝撞 菲開一槍 | 菲艦掃射我漁船 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7890049.shtml#ixzz2SwQ70p6C
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【聯合新聞網、中央社╱綜合報導】

2013.05.10 05:29 pm

我方漁船廣大興28號昨天遭菲律賓船隻射擊，中新網報導，菲方已將相關公務船涉事人員暫時停職。

菲方表示，菲律賓公務船發現四艘外籍漁船進入菲國專屬經濟區海域，菲方人員試圖登上其中一艘漁船檢查，但該艘漁船試圖撞擊公務船，迫使菲方海岸警衛隊人員開槍警告，並開槍射擊船上機器部位。

菲律賓海岸警衛隊表示，這起事件非常不幸，將會採取措施防止此類事件再次發生。

【中央社馬尼拉10日專電】

涉及開槍掃射台灣漁船的菲律賓海防隊和漁業局11名執法人員已遭停職處分。在中華民國駐菲代表王樂生的強烈要求下，菲方已將這些人看管。

菲律賓漁業暨水產資源局和海岸防衛隊今天在馬尼拉的海岸防衛隊總部，就廣大興28號漁船射擊事件召開記者會，由漁業局局長培瑞斯（Asis Perez）和海岸防衛隊司令官狄索瑞納（Rodolfo Disorena）對外做初步說明。

漁業局長培瑞斯說，「我們向死亡漁民的家屬表示同情，同時也向漁民家屬和台灣的政府當局保證，菲方會進行透明及公正的調查。」

至於菲方是否願就事件向台灣漁民提出賠償，培瑞斯表示，菲方不排除任何選項，但他強調，這並不代表菲方承認過失。

另一方面，海防隊司令官狄索瑞納說，他已從卡加延省（Cagayan）海防站調回涉案人員進行深入調查，但目前暫無完成調查的時間表。

被問及菲方是否會為事件道歉，狄索瑞納重申了「同情」之意，聲稱海防隊「還不清楚當時究竟發生了什麼事」。但培瑞斯以「不幸」一詞形容射擊事件，並稱菲方會採取步驟，避免類似事件重演。

屏東琉球籍漁船廣大興28號，昨天上午10時左右在台菲重疊海域遭菲國海防隊人員開槍射擊，65歲船員洪石成中彈身亡。

菲方聲稱是廣大興28號試圖衝撞才被迫開槍，並強調事件發生在菲國群島海域以內。
 

【中央社╱小琉球11日電】

2013.05.11 07:32 am
 
屏東地檢署檢察官劉嘉凱初步相驗蒐證指出，廣大興28號船員洪石成疑在船艙內側被槍擊，致命傷應是死者正面脖子右側子彈貫穿的彈孔。

「廣大興28號」漁船9日上午在台菲重疊經濟海域遇襲，遭菲律賓公務船以機關槍攻擊，造成65歲船員洪石成中槍身亡。

「廣大興28號」今天清晨3時15分在海巡署巡護船戒護下，由友船拖帶返抵小琉球大福漁港。屏東地檢署檢察官、屏東縣警察局鑑識人員和海巡署人員搭乘小船至「廣大興28號」船身周邊鑑識受擊彈孔，進行採證作業，隨後並登船進入船艙蒐證和相驗洪石成遺體。

檢察官劉嘉凱相驗洪石成遺體說明，致命傷應是死者正面脖子右側子彈貫穿的彈孔，雖暫不能確定為那一種機槍射擊，但應為殺傷力非常大的重型武器射擊。

他指出，初步蒐證船身前後左右都遍布被射擊的彈孔，在船艙內發現彈頭，洪石成疑在船艙內側被擊。

洪石成的家屬今天清晨守候在大福漁港等待「廣大興28號」，在船抵港口，家屬登船看到洪石成的遺體時，淒厲的哭嚎聲凝結了現場。

家屬原本要求將洪石成遺體留在小琉球，要準備棺木辦理後事，但檢察官說明須進一步相驗遺體，因此安排海巡署10032號巡防艇將遺體運送到高雄並安置於高雄市立殯儀館，進行詳細相驗。

「廣大興28號」為鮪釣船，出航時船上有船長洪育智（洪石成的兒子）、洪石成女婿洪介上、洪石成及1名印尼籍船員共4人。返航後，洪育智、洪介上和印尼籍船員也隨海巡署巡防艇護送洪石成遺體到高雄並協助調查。
 

【聯合報╱記者范正祥／台北報導】

2013.05.11 03:08 am

菲射殺我漁民 菲駐台代表道歉 / 賴偉盛 鄭熹 楊濡嘉

「廣大興二十八號」遭菲律賓海監船開槍攻擊，並導致漁民洪石成死亡。但菲國總統府副發言人華爾地引述呈送總統府的初步報告指出，事發當時四艘台灣漁船中的一艘打算衝撞菲國農業部「漁業暨水產資源局」的海監船，「這是侵略行為，台灣漁船衝撞我方船隻顯然是侵略行為，海岸防衛隊只是根據情況做出反應。」

華爾地說，「台灣漁船撞向我方執法船，這無疑是挑釁動作。」華爾地（Abigail Valte）昨天在記者會上說，菲律賓海岸防衛隊對局勢做出了「適當的反應」。但菲方也表示，將等候調查結果，再決定是否道歉。

「廣大興廿八號」漁船遭菲律賓海監船掃射，一名船員身亡。外交部昨天約見菲律賓駐台代表白熙禮。
記者陳柏亨／攝影

我外交部昨約見菲賓駐台代表白熙禮時，白熙禮僅有限度表達對「罹難家屬」道歉之意，但並未對此事件正式道歉。

白熙禮向外交部政務次長石定表達對罹難家屬最誠摯的哀悼與道歉之意，並表示菲國正就此一不幸事件展開內部調查，願與台灣相關單位共同調查事件真相，如果確有菲方人員違反國際法或相關法律，菲國願依法起訴並且道歉賠償。

對於菲方「不道歉」的態度，外界關注若是台菲未來交涉未果，台灣是否可能採取包括凍結菲勞在內等制裁動作？外交部長林永樂昨天表示，當務之急是先完成菲律賓正式道歉、緝凶及賠償的三個要求，後續將進一步考量。

外交部昨晚表示，菲國海巡署向我國駐菲律賓代表王樂生告稱，該署已確認肇事公務船，羈押船上所有人員並勒令停止服勤，將立即接受調查。
 

【聯合報╱特派記者程嘉文／重慶報導】

2013.05.11 03:08 am
 
編輯台時間(5)大陸譴責菲國 真正用意為何？ / 彭芸芳

菲律賓海監船攻擊、槍殺台灣漁民事件，在大陸引發高度關注。中共外交部發言人華春瑩昨天表示，中方強烈譴責菲國的野蠻行徑，並敦促菲方迅速進行徹底調查、妥善處理這一事件。

另外，包括新華社、中新社、中央電視台等大陸中央級官媒，昨天都大篇幅報導這起不幸事件。人民日報旗下的環球時報更發表評論稱，大陸應該單獨向菲律賓施壓。

在大陸最大的入門網站百度上，台灣漁民遭槍殺事件，也高居新聞檢索次數第一名。相關新聞從昨天早上到晚上，都被百度網站編輯列為頭條。至於報導標題，幾乎都強調「掃射」、「野蠻」，用詞非常嚴厲。

環球時報評論認為，菲方在先前黃岩島爭議上被迫屈服於大陸，因此將火氣發到台灣漁船頭上。

評論表示，台灣對外摩擦的反應，除了李登輝、陳水扁時代針對大陸外，一向都很溫和。如果台灣完全依靠一己之力同菲律賓交涉，最終結果只能是「不了了之」，菲方最多給一點補償，事件對台灣漁民必將造成長久心理創傷。但馬英九政府很怕在外造成「與大陸聯手維權」的印象，擔心民進黨說閒話，也怕美方不高興，不大可能借助大陸力量向菲方交涉。

評論建議，大陸不能光發譴責聲明，要以「單獨行動」對菲施加強大壓力。如此一來勢必贏得大陸民意支持，而且只要不公開宣揚此事與台灣漁船遭襲事件的關係，馬政府就不致過度難堪，也能獲得台灣民眾好感。