【聯合報╱記者翁禎霞、張進安／屏東縣報導】

2013.05.12 04:12 am

編輯台時間(4)殺漁民不道歉 與菲政情有關？ / 謝莉雯

廣大興廿八號遭到菲律賓船艦掃射，外交部長林永樂（右）前往慰問家屬，菲律賓駐台代表白熙禮（左）也向家屬道歉。
記者劉學聖／攝影

漁民洪石成遭菲國海監船槍殺，菲律賓駐台代表白熙禮昨天到家屬家中道歉，表示儘速完成調查報告，並定位為「單一事件」，希望不影響兩國情誼；外交部也允諾十七日（周五）前完成調查報告。

「我們為洪家失去一位父親感到遺憾與道歉」，白熙禮由外交部長林永樂陪同南下小琉球，向洪石成的妻子、兒子洪育智致意，母子倆不發一語。

馬尼拉經濟文化辦事處也發表聲明，強調菲國正在調查全案發生的原因，並在短期內完成調查報告，「不管原因為何，我們願意對洪先生家屬失去親人表達最誠摯的哀悼與道歉」。

林永樂轉述白熙禮說法，白回國轉達，希望台菲漁業合作上能建立機制。

離開洪家後，林永樂與白熙禮前往漁港親睹「漁船慘狀」，白熙禮不發一語，現場的洪家親友看到菲官員難掩激動，要代表看一看，「把船打成這樣，又把人打死了，這不是一句道歉可以解決的」。
 

【聯合報╱新加坡記者林以君／十一日電】

2013.05.12 04:12 am

編輯台時間(4)殺漁民不道歉 與菲政情有關？ / 謝莉雯

台灣漁船「廣大興二十八號」九日遭菲律賓海監船開槍攻擊，並導致漁民洪石成死亡。菲國總統府副發言人華爾地（Abigail Valte）十一日表示，希望這件發生在爭議海域的意外致死事件，不會傷害到菲台關係。

菲律賓媒體「GMA News」十一日下午報導，華爾地在接受國營電台訪問時也強調，菲國海岸防衛隊人員被停職，不代表他們有罪。她說，菲律賓政府透過海岸防衛隊進行調查，目前有十一人暫時停止職務，不代表他們有罪；目的是希望進行「透明、公正及客觀」的調查。

菲律賓總統府之前指出，九日事發當時，四艘台灣漁船中的一艘，打算衝撞菲國農業部「漁業暨水產資源局」的海監船，「這是侵略行為，台灣漁船衝撞我方船隻顯然是侵略行為，海岸防衛隊只是根據情況做出反應。」

華爾地當時說，「台灣漁船撞向我方執法船，這無疑是挑釁動作。」她在十日的記者會上說，菲律賓海岸防衛隊作了「適當的反應」。但菲方也表示，將等候調查結果，再決定是否道歉。

【中央社馬尼拉十一日電】

涉菲律賓海防隊人員槍殺台灣漁船船員事件的海防隊小隊長，已返回海防隊總部並帶回事發當時的錄影資料，將交給調查小組，暫時不會對外公開。

菲律賓海岸防衛隊今天表示，菲台海巡單位關係良好，菲方願與台灣就槍擊台灣漁民事件展開聯合調查。菲律賓海岸防衛隊發言人巴里羅（Armand Balilo ）今天下午在臨時記者會中表示，菲台正就調查菲律賓海監船槍擊台灣漁船廣大興二十八號，導致一名台灣漁民死亡的事件進行協商。
 

【聯合報╱翁禎霞、張進安、陳崑福、蘇郁涵、高培德／連線報導】

2013.05.12 04:12 am

洪石成家屬招魂 親友哀戚哭喊 / 張進安

圖／聯合報提供

「我ㄟ心肝，放阮母子末按怎？（閩南語，要我們母子該怎麼辦）」，廣大興二十八號船員洪石成的遺體昨天凌晨送回家鄉，洪家人穿黑衣守在小琉球大福漁港，當漁船探照燈一出現在港口，洪妻淒厲哭喊聲瞬間穿透黑夜，讓人心酸。

遭到菲律賓船艦掃射的台灣漁船「廣大興28號」，昨天回到屏東小琉球大福漁港，船長洪育智（右二）與另一船員洪介尚（左）一回到漁港，立刻到廟裡拜拜祈福。
記者劉學聖／攝影

船一靠岸，檢警立刻登船檢查，長達七小時的採證，光是編號標記的彈孔就多達五十二個。檢方說，「連電鍋都被掃射」「船身被鑿穿，不排除是強大武器造成」，經比對確認的彈孔有四十四個。

「開槍打人，這樣對嗎？」船長洪育智忍著淚水說，九日當天上午九時許，輪到他在駕駛艙掌舵，父親洪石成等人在睡覺，突然一艘大船接近，兩船相距約三、四十公尺時傳來槍聲，除了加速駛離，也大喊「大家小心，有人開槍了」。

他設定自動駕駛模式，和其他三人跑進船艙「躲子彈」，「子彈像下雨一樣，躲不及呀！」他聽到父親的叫聲，上前查看時，「老爸已滿身是血了」。

昨天相驗的屏東地檢署檢察官劉嘉凱表示，子彈是從洪石成正面左頸部射入，穿透頸動脈，再往下打破脊椎骨，從右背部射出，右背有兩個子彈出口，研判是彈殼裂開造成。

法醫也在死者身體下方發現兩顆彈頭，其中一顆可能是射穿洪石成身體的子彈，另在甲板也找到八個子彈碎片，讓鑑識人員怵目驚心。
 

【聯合報╱記者張進安、陳崑福、翁禎霞、高培德、蘇郁涵／屏東縣報導】

2013.05.12 04:12 am

洪石成家屬招魂 親友哀戚哭喊 / 張進安

「廣大興二十八號」昨天凌晨返回小琉球大福漁港，船身彈痕累累。
記者劉學聖／攝影

鑑識人員共找到四十四個彈孔，包括電鍋、駕駛艙玻璃都難倖免。
記者劉學聖／攝影

屏東縣琉球籍漁船廣大興二十八號昨天凌晨三時卅分返抵小琉球漁港，檢察官立刻率法醫上船相驗。檢方表示，船身滿布彈孔達四十四個，「簡直是屠殺！」

檢察官劉嘉凱表示，推測部分子彈與漁船擦身而過，菲方至少開了上百槍；死者洪石成被高速子彈射穿、脊椎爆裂，大量出血，不到卅分鐘即往生，死狀極慘。

法醫解剖廣大興二十八號船員洪石成遺體，發現他是被菲海監船船員居高臨下掃射，子彈穿透玻璃纖維船身，擊中躲在船艙裡的洪石成。

船身彈痕累累，經比對共有四十四個彈孔，其中五個是跳彈造成。檢方說，菲方武器強大，但是步槍或機槍，仍待比對。

地檢署檢察長林慶宗指出，菲國官方辯稱開槍是執法必要，須經由解剖、鑑識，取得包括彈道、使用何種武器等證據，才能證實菲國官方是否企圖推卸責任，也有利未來緝凶和求償。

【聯合報╱本報記者林河名】

2013.05.12 04:12 am

編輯台時間(2)「對外要強硬」 馬態度依舊？ / 謝莉雯

菲律賓海監船槍擊「廣大興二十八號」，引發國人憤慨。馬英九總統昨晚召開國安高層會議，雖做了「嚴正要求」，並向菲國下「最後通牒」，但「還要等三天」，仍讓許多國人氣憤難平。

馬總統對菲律賓政府提出的「四項嚴正要求」，其中，要求道歉、賠償及懲凶，前天都已提過，真正影響未來台菲漁業良性互動的，應是盡速啟動台菲漁業協議談判。

然而，台菲要有良性互動，必須先把「廣大興二十八號」一案釐清責任歸屬。而從九日案發之後，到昨天已經三天，菲方還是不認為有錯，官方發言人甚至表示，菲國海岸防衛隊人員被停職，「不代表他們有罪」。

其實，若依我方掌握的資訊，姑不論漁船是否已在我國護漁線之外，如馬總統所言「任何一個國家執法都不能超過必要的程度」，這不僅是國際海洋法的規定，也是人道精神的體現，光是這一點，我方就可對菲國掃射漁船的冷血行為表達斷然立場。

只是，馬總統一方面咬牙切齒地說「這是非常粗暴且冷血的行為」，但我官方提出「四項嚴正要求」之後，又給予菲方三天的「緩衝時間」，豈能不讓國人既生氣又矛盾？

對於兩國糾紛，政府應該不卑不亢表達立場；但對於明確的暴行，卻不宜自陷軟弱，等待對方「自圓其說」。保護國人是政府與馬總統的責任，對此令人髮指的血案，國人咸盼馬總統「硬起來」，但他還在期待菲方作出善意回應；問題是，國人還能再等三天嗎？
 

【聯合晚報╱記者舒子榕/特稿】

2013.05.12 03:17 am
 
菲國公務船粗暴掃射我手無寸鐵的漁船，引發朝野群情激憤，馬英九總統昨天更強硬向菲律賓政府喊話「不辦出結果絕不干休」；然而回顧七年前台東漁船滿春號遭菲國水警開了100多槍造成一死一傷，至今仍討不回公道，我政府強勢姿態後有什麼籌碼與菲國交涉？能否真正藉此時機，讓爭論許久的台菲重疊海域漁權爭議有所進展？相關單位需要縝密推演，絕非喊爽而已。

在廣大興28號出事的隔日，正是台日漁業協定實施日期。對釣島漁場擴大，蘇澳漁民一片興奮；但在台灣的另一頭，小琉球的洪石成家人，卻是一身黑衣，流淚等著見亡者最後一面；同是漁港，光景有天壤之別。

漁民心情的天堂與地獄，凸顯討海人的悲歌，要讓一家溫飽，絕對不只靠天。廣大興事件後，各方都在討論東海的台日漁業協議模式，能否在南海奏效。然而擱置爭議的東海模式能攻下一城，簽訂台日漁業協議，所倚賴的不只是高喊和平的外交手腕，還有更現實的利益交換，從而處理廣大興28號事件的關鍵是，什麼是台灣能與菲國交涉的籌碼？

東海與南海局勢近來風起雲湧，主權爭議不斷，東海有台、日、韓和中國大陸的各方角力，南海周邊則有台、大陸、菲、越、馬來西亞及汶萊、印尼的資源爭奪。在中日緊張關係持續升高下，日本拉攏台灣，進而同意簽訂漁業協議；南海問題若要複製東海處理模式，則台灣勢必檢視，台灣有沒有讓菲律賓拉攏的價值？有沒有創造籌碼的可能？

創造籌碼不能單憑一起海上喋血案的事後譴責，更不是拉高分貝喊喊就好。譴責言詞的背後，要想想自己有多少籌碼，有多少決心，能做到什麼程度?否則都限縮了未來運籌帷幄的空間；政府能否在處理廣大興號事件上，提出具體而有效的作為，突破過去台菲交涉的無力，應是民眾在看到總統喊出不善罷甘休後，真正希望政府展現的魄力。
 

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎／十日電】

2013.05.12 04:12 am

編輯台時間(5)射殺漁民事件 牽動台陸美菲關係 / 謝莉雯

菲律賓海監船開槍掃射我國漁船，導致漁民洪石成中彈身亡，美國國務院代理副發言人范垂爾十日表示，美方持續與台、菲聯繫，也敦促各方確保海上安全，避免可能升高緊張局勢的舉動。

美方是否譴責菲國海監船的舉動？范垂爾說，菲國政府將展開調查，美方希望針對事發經過能有一個完整及透明的調查。對於菲方至今「只同情不道歉」，范垂爾表示，在調查結果出爐前，不適合進一步評論。

范垂爾在國務院例行記者會指出，美方對於菲律賓政府承諾針對此事進行全面且透明的調查，並與台灣當局合作找出事發原因表示歡迎；美方敦促各方確保海上安全，避免任何升高緊張局勢，以及破壞以外交或其他和平方式化解紛爭的行動。

【記者林克倫／綜合報導】

台灣漁民遭菲律賓海監船掃射，大陸朝野同聲譴責菲國。人民日報稱，菲方野蠻使用暴力、事後多方狡辯、強行宣示管轄，性質惡劣，不容不了了之；新華社時評指出，菲罔顧人命恃強凌弱、狡辯根本站不住腳；環球時報則呼籲，兩岸一定要做到讓菲律賓正式道歉。

人民日報海外版昨刊發國際問題專家華益文分析文章指出，菲律賓海警隊不分青紅皂白對台灣漁船射擊，一是野蠻使用暴力、二是事後多方狡辯、三是強行宣示管轄，其底氣何來？顯然菲方執法部門並非心血來潮，而是受到其國內對外示強政策的激勵和縱容。文章稱，此案令人震驚，性質極為惡劣，決不能允許菲律賓違反國際法在海上撒野。

北京向菲下通牒？馬政府挨批 / 陳君碩 

【聯合報╱記者曹以會／台北報導】

2013.05.12 04:12 am

針對馬總統要求盡速啟動與菲律賓就雙方重疊經濟海域，進行漁業協議談判，漁業署副署長蔡日耀表示，漁業署一直都有意願要與菲律賓談，只要政府啟動談判機制，漁業署絕對全力以赴。

蔡日耀指出，我方曾經多次向菲律賓表達，希望雙方就重疊海域的漁業合作進行談判，但是菲律賓因為「一個中國」的政策，對我方的要求一直冷淡回應，多年來漁業合作談判一直受阻。

蔡日耀表示，民國八○年代，我國與菲律賓簽有「海道通行協定」，雙方船隻依此協定安全通行，但後來菲律賓單方面廢止協定，但未通知我方，而發生了多起漁業糾紛。

近幾年，台灣與菲律賓簽訂農漁業合作協定，其中有一個技術小組，就是專門處理漁船被扣事件。
 

【中央社╱馬尼拉12日專電】

2013.05.12 09:47 am

菲律賓多家主要網路媒體今天刊登總統馬英九擬就漁船射擊事件採取抗議措施的消息，菲國官方尚未作出回應，但網民對此反應不一。

中華民國總統府發言人李佳霏昨晚宣布，馬總統促菲律賓在72小時內回應中華民國政府的要求，也就是道歉、賠償、懲凶和談判漁業協議，否則將採取包括凍結菲勞在內多項抗議措施。

菲律賓主要新聞媒體網站紛紛引據外電，報導了這項消息，並且作為首頁頭條，引起菲國網民熱烈討論。

有網民認為，不論台灣漁民是否越境捕漁，殺人就是不對。網民pabanjingbanjing說，面對非法捕魚的平民，政府應該做的是逮人，而不是殺人；pushy說，菲國在南海爭議主張和平解決，如今殺人無疑自打嘴巴。

但更多的言論立場仍然是傾向菲國。

在GMA電視台的新聞網站，網民prettyboy_jim表示，馬總統應該聽完雙方當事人的說法之後，再做定奪；Nelly Mash說，台灣和中國大陸一樣，都想以制裁的手段迫使菲律賓低頭。

菲律賓政府尚未對此作出回應，但馬拉坎南宮副發言人華爾地（Abigail Valte）日前在國營dzRB廣播電台說，希望漁船事件不致影響關係。
 

【聯合報╱記者范正祥、陳秋雲／連線報導】

2013.05.12 04:12 am

總統提4點要求 限菲72小時回應 / 戴佳儀

總統馬英九(右)在海安七號演習時表示，漁船遭菲槍擊事件，菲律賓應道歉、懲凶、賠償。
記者陳秋雲／攝影

針對菲律賓海監船九日槍擊「廣大興二十八號」漁船重大事件，馬英九總統昨晚在總統府召開國安高層會議裁示：中華民國政府向菲律賓政府提出「四項嚴正要求」：第一、正式道歉，第二、賠償損失，第三、盡速徹查事實嚴懲凶手，第四、盡速啟動台菲漁業協議談判。

總統馬英九昨在海安七號演習，強硬表示不排除用任何手段制裁菲律賓。
記者陳秋雲／攝影

馬總統也裁示，從今天（十二日）零時起算，七十二小時內若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國政府將採取下列措施，以示抗議：第一、凍結菲勞的申請，第二、召回中華民國駐菲律賓大使，第三、要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。亦即至十四日晚間十二時止，若菲方未正面回應，我將採取制裁措施。

此外，馬總統昨天在台中港主持海巡署海安七號演習時表示，菲律賓海監船對我漁船開槍，「是非常粗暴冷血的行為」，悖離人道精神，違反國際海洋法。

馬總統指出，菲國只願表示「同情」而不道歉，「違法殺人還不道歉」，令人憤慨，我國絕不能接受。

馬總統要求菲律賓緝凶、賠償、正式道歉，並保證不再發生類似事件。「否則不排除動用任何其他的制裁手段」，辦不出一個結果，絕不甘休。昨晚他也透過臉書強調，中華民國「捍衛主權、漁權絕不軟弱」。

昨晚出席國安高層會議的首長包括副總統吳敦義、行政院長江宜樺、國安會秘書長袁健生、總統府秘書長楊進添、外交部長林永樂、國防部長高華柱、海巡署長王進旺、法務部長曾勇夫、勞委會主委潘世偉、交通部長葉匡時、農委會主委陳保基、經濟部長張家祝。

對於為何不是「立即」召回我駐菲律賓大使（代表）王樂生？林永樂昨晚回應記者詢問時表示，給予菲律賓政府七十二小時，就是希望菲方加速處理此案，以及感受我方的重視。在這三天，菲律賓駐台代表白熙禮也會返回菲國協助妥善處理本案。

王樂生昨天都在馬尼拉駐地忙於處理「廣大興二十八號」案，他以「經緯萬端」四字形容公忙情況，婉謝媒體採訪。