【聯合報╱本報記者王光慈】 2013.05.15 03:33 am 
 
「廣大興廿八號」事件發生至今六天，菲律賓在我外交斡旋和軍演威懾雙管齊下施壓後，終於露出曙光。整體來看，馬政府這次的危機處理值得肯定，但賠償這條漫漫長路，政府一定要力挺漁民到最後，不可虎頭蛇尾，讓菲律賓知道我們是說真的。

九日上午，屏東籍漁船「廣大興廿八號」在台菲重疊水域遭菲國海監船開槍掃射，造成船員洪石成不幸身亡。馬政府在資訊不足的情況下，先以「不明船隻」定義菲國艦艇，但在駐菲代表王樂生確認肇事者為海監船後，馬政府立刻擺出強硬態勢，要求菲方給交代。

十日菲駐台代表白熙禮面對媒體時，公開向家屬致歉，態度誠懇，我方原以為菲方這次態度友善，沒想到菲國總統府卻否認白熙禮的說法，高層「非常火大」，認為菲方不僅沒誠意，而且態度輕浮，遂親自決定祭出召回代表、凍結菲勞和「請回」白熙禮，其實就是「驅逐」，讓菲方知道事情嚴重性。

為免菲方以拖待變，我方也訂出時間表，並將菲方選舉納入考量。此實為高明的外交談判手法，避免菲國總統艾奎諾因選舉壓力把事情弄擰，給雙方更多迴旋空間。

白熙禮十三日一早返國，就是要當面向菲方高層說明我方「硬中帶軟」的立場，希望菲方勿再政出多門，在期限截止前給我滿意答案。

考量美菲特殊關係，我也知會美方，希望爭取支持討公道、談漁權的立場。菲國一向顧忌的中共，這次在國內民意激憤下，也不便出面要菲遵守一中。我在台菲美中四角關係中巧妙借力，終逼菲方答應我要求。

「廣大興廿八號」是馬政府重大的危機處理案例。馬政府第一階段總算給國人交代，五月底艱難的漁權談判第二仗才要開始，政府要把握民氣可用，乘勝追擊，才能讓洪石成的悲劇不再重演。

【聯合報╱記者彭慧明、綦守鈺、孫中英、林政忠、廖炳棋／連線報導】

2013.05.14 04:26 am
 
編輯台時間(4)大陸助陣 台菲網戰誰贏誰輸？ / 彭芸芳

台、菲網戰激烈開打，臉書、批踢踢和許多論壇都有網友發起抵制菲律賓粉絲團，甚至連手機ＡＰＰ都出現「歡迎來到菲律賓」的程式，企圖以流量暴增，癱瘓菲官網。

台灣駭客宣稱破解菲政府「gov.ph」等級的伺服器，並公布其帳號密碼，Fire Eye香港暨台灣區技術顧問林秉忠昨天說，台灣駭客「手法激烈」，恐引發菲國駭客反擊，政府網站是最可能被攻擊的目標。

上周五，代號jorden2895網友在ＢＢＳ批踢踢實業坊發起「鍵盤開戰」，號召網友使用「分散式阻斷服務攻擊」，以流量攻擊、癱瘓特定網頁。

周日凌晨，「匿名者─台灣」（Anon Taiwan）的駭客團體宣稱，攻破了菲律賓外交部、國防部、內政部等網站伺服器（gov.ph），並公布其帳號密碼，要求菲國道歉。

台灣駭客攻陷菲國官方網站後，自稱「斬首」成功，還貼上我國旗與ＫＵＳＯ圖片，甚至是中翻英的「出師表」，戲謔中隱含濃厚的敵對意味。

國內熟悉資訊安全與管理的治安人士指出，阻斷式攻擊就像兩軍交戰，敵軍只攻擊到對方城門，城內沒有影響。但台灣網軍的攻擊就像已找到漏洞打破城門，直接奪走城內財物並插上我方旗幟。
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】

2013.05.14 04:07 pm
 
台菲事件，大陸也十分關注，大陸央視昨天詳細在新聞一加一節目，由著名主播白岩松以「菲律賓在海上撒野，怎麼治」為題，進行連線報導。

解放軍少將羅援昨天在環球時報撰文，指菲警射殺台灣漁民，是對中華民族的挑釁，若菲律賓繼續挑釁，大陸就應延續黃岩島模式，逐個奪回被菲國占領的島礁，挑釁一次，我們就從你手中奪回一個島礁，直到把菲律賓非法占領的8個島礁統統收回。

大陸外交部發言人華春瑩說，中方對此表示嚴重關切，我們對開槍射殺台灣漁民的野蠻行徑，表示強烈譴責。國台辦發言人楊毅說，我們強烈譴責槍殺台灣漁民的野蠻行徑，要求菲方儘快徹查，給受害漁民一個交代。我們對遇害台灣漁民同胞表示深切哀悼，對家屬表示慰問。
 

【聯合報╱記者翁禎霞、張進安／屏東報導】

2013.05.14 03:18 am

近年台灣黑鮪魚季打開知名度，菲律賓對我方漁船更是覬覦，多半是「扣船、扣漁貨後，外加勒索」，據說還有當地華人當仲介，假借合作直接就「請君入甕」再「剝削」，在小琉球，幾乎只要提到菲國行徑，幾乎人人開罵。

屏東縣琉球區漁會總幹事蔡寶興指出，黑鮪魚季辦了13年，而最近10年來，菲方似乎也注意到黑鮪魚價值不菲，經常在我方漁船出海捕撈黑鮪魚之際，趁機「海削」漁民一筆。

他說，過去菲律賓經常是在海上就「扣船、拿錢」，漁獲自然全部沒收，有的則是「扣船、押人、再拿錢」，而且每次都是獅子大開口，漁民家屬常常得四處籌錢，再找人居中協調去放人，但是這次是竟是「直接開槍打人」。

一名琉球的當地人也說，菲律賓各島都有島主，有些島還會透過華人當仲介，假借雙方合作，讓我方漁船接近菲律賓海域，接著再「請君入甕」直接勒索；合作要錢，之後放人又要錢，沒有幾百萬元，人根本回不來，「這才是真正討海人的悲歌」。

接近菲律賓海域的漁場，捕撈風險愈來愈高，加上地球氣候暖化影響黑鮪魚洄游路線，這幾年台灣的黑鮪魚捕獲量已嚴重減產，東港區漁會總幹事林漢丑就曾大嘆「我們在抓魚、他們在抓人」，這才讓很多漁船不願意再冒風險。

根據統計，13年前，黑鮪魚文化觀光季第一年時，黑鮪魚捕獲量高達上萬尾，但這兩年都在千尾以下，今年到昨天為止，捕獲的黑鮪魚僅75尾。
 

【聯合報╱記者林思慧、王光慈／台北報導】

2013.05.14 08:57 pm

逾400漁民不滿 北上菲辦抗議 / 尹智剛 陳君碩

全台各地三、四百位漁民，昨天北上到馬尼拉經濟文化辦事處抗議，要求菲律賓政府道歉並懲凶。因不滿菲律賓代表冷漠態度，憤而焚燒菲律賓國旗。
記者廖國隆／攝影

上百位漁民頭綁布條、手持標語，到馬尼拉經濟文化辦事處抗議未果，丟擲雞蛋和焚燒菲律賓國旗表達憤怒。

記者廖國隆／攝影

廣大興二十八號漁船九日遭菲律賓公務船槍擊，中華民國全國漁會率領上百位漁民昨赴立法院陳情。全國漁會總幹事林啟滄呼籲，政府要展現我們的國防力量，有不惜一戰的決心，全力護漁。

隨後數百名漁民轉往「馬尼拉經濟文化辦事處」前，高舉「還我漁民安全的作業海域」、「殺人償命」、「賠償！懲凶！」和「還我公道！」等標語，大喊要菲律賓道歉認錯。

抗議民眾同時要求菲國辦事處在十分鐘內派員出來見面，菲律賓駐台代表處菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）在層層警力戒護下，出面接下抗議書，未發表任何談話，隨即轉身掉頭，引起抗議民眾不滿，蛋洗馬尼拉經濟文化辦事處，並焚燒菲律賓國旗表達憤怒。

漁民表示，昨天的集結活動只是表達漁民對菲國不滿的開端，若沒得到令人滿意的答案，將調派各地漁船前往菲國海域抗議。

漁民稍早到立法院陳情時，立法院長王金平接受陳情書表示，他說，政府已嚴厲譴責菲律賓，要求緝凶、賠償及啟動台菲漁業協議談判，相信可讓人民放心。

王金平表示，馬總統昨天中午在總統府召開的五人小組會議中，詳盡說明全案始末及未來處理方式，「總統的決心表現無遺」、「非常堅定的態度」，他相信政府會好好處理這次事件，讓漁民今後在相關海域捕魚，都能得到合理待遇及保護。

國民黨團書記長賴士葆表示，今天將與在野黨協商發表共同聲明，強烈譴責菲律賓殘暴行為，要求並力挺政府採取最強硬手段，未達目的前絕不罷休。
 

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】

2013.05.14 05:46 pm

國防部昨天才提出海軍與海巡署將在5月16日舉行演習，今天上午轉趨觀望，國防部說，操演有準備與規畫，但要等待菲國政府回應我方要求後，再依據政府政策，決定下一階段作為，絕不是像大家以為好像勢在必行，這與實際有落差。

據了解，政府對於海上操演的態度轉變，與美方施壓我國有關，根據國安體系分析美國國務院的政策立場，對於菲律賓處理槍殺台灣漁民的菲國官方說法，美方傾向接受，但對台灣方面，從馬英九總統公開表達強硬立場後，美方壓力接踵而至，今天美國國務院的發言後，我方認為美國態度比較傾向菲律賓，這對我方與菲律賓強硬交涉產生了壓力。

海巡署指出，目前海巡與海軍尚未進行幕僚作業，操演時間、方式與地點，都還沒決定，5月16日要執行操演應該來不及。

派遣軍艦隨同海巡艦艇護漁，是國防部長高華柱向馬總統建議，海軍沒有角色，聽命行事。國防部副部長楊念祖昨天提出聯合操演後，海軍司令部政戰主任聞振國今天說，沒有收到國防部要求準備操演的通知。海巡署也說，操演由國防部主導，但沒有任何規畫。

海軍參謀長許培山說，我海軍艦艇只要不進入菲國巴丹島24浬內的領海和鄰接區，依照國際法在公海上都可自由航行，就算艦隊通過也不會有爭議。

立法院外交國防委員會決議，要求政府跨越北緯20度我護漁南界舉行操演，但北緯21度是菲律賓飛航情報區前緣，我國軍機飛南海太平島，都必須向菲國申請，這是國防部駐菲軍協組業務，若我軍機未經協調進入這片海域，將形同撕毀兩國長年來的默契。

國防部發言人羅紹和表示，有關5月16日操演訊息，與實際有落差。政府已向菲律賓提出4項要求，截止時間是5月15日凌晨零時，菲國若未向我政府提出善意回應，我國將有進一步措施。國防部對操演有相關規畫，但前提是要等待菲國政府的回應，國防部依據政府政策，決定下一階段作為。

他說，若菲律賓政府作出善意回應，我國是民主國家，也是講理的國家，政府後續針對菲國回應一定有具體作法。若後續發展不如我期待，國軍也有應處作法。

羅紹和說，護漁依法是海巡署業務職責，海軍會對海巡船艦策護應援，也會保護漁民，但執法的海巡一定在第一線，否則將造成國際輿論的撻伐。
 

【聯合晚報╱記者趙彥/高雄報導】

2013.05.14 05:46 pm

海巡署所屬海防船「福星」艦上午返航靠泊高雄港，南海護漁任務暫告段落，它也是南海漁船風波發生後首艘返台護漁船。
記者趙彥/攝影

南海漁船喋血風波發生後，海巡署巡防船首艘護漁船「福星」艦今天上午返航，海巡署南部地區機動海巡隊副隊長陳君邁表示，此行任務平安圓滿，也沒有發現菲律賓船隻有任何挑釁行為。

「福星」艦今天上午8時靠泊高雄「真愛碼頭」，船上25名人員結束為期4天的巡防任務。艦上人員報告說，巡防期間海上風平浪靜，沒有特殊情況發生。

陳君邁表示，綜合連日來在南海「暫定執法線」巡防的船艦回報，前天「台南」艦有見到20多艘台灣漁船，漁船人員見到我方船隻紛紛熱烈揮手或高喊「謝謝」。

【記者楊正海/台北報導】

海巡署護漁，今天上午在台菲暫定執法線並未看見菲方的公務船，海巡署再次強調，若發現菲方涉案的公務船，將視為犯罪工具，立即扣船帶回。

海巡署及海軍平日就都有船艦在南海執勤，漁船廣大興28號事件後，海巡署前天增加台南艦，與福星艦及巡護一號，共3艘艦艇，與海軍康定艦共同謢漁。

海巡署指出，原本安排800噸級的福星艦和其他2艦執行南方海域巡護任務，因福星艦在海上執行任務已3天，必須返回高雄港補充油料和配給，今天改由德星艦接手護漁。

海巡署表示，約上午10點半，執行任務的巡護1號、德星艦和台南艦，位置分別在鵝鑾鼻東南方向約75浬、92浬、136 浬處，並未發現菲律賓船隻，約有30艘我方漁船進行作業。

海巡署表示，南方海域護漁行動由海巡3艦配合海軍的康定艦執行，以軍艦在外，海巡3艦在內，點對點執行巡護，海巡艦上20零機砲和50機槍、烏玆衝鋒槍和步槍隨時待命。若有緊急狀況，開 槍可由艦長決定，但動用艦砲，須由署長下令。
 

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】

2013.05.14 04:07 pm

屏東琉球籍漁船「廣大興28號」在台菲重疊海域作業，遭菲律賓船艦掃射，造成台灣船員中槍死亡，但卻傳出漁船保險無法理賠船舶損失。據了解，「廣大興28 號」漁船事投保了新光產物漁船船舶保險，但10條承保項目中，沒有「槍擊」這一項，因此要申請漁船船體理賠，恐怕有困難。

農委會漁業署表示，廣大興28號漁船可申請修復保險費用，也可申請拖救費用，推估大約幾萬元，但若要認定漁船是否全毀，需要保險公司與漁船專業人士共同釐清爭議，漁業署會提供家屬一切必要協助。

漁業署表示，廣大興28號漁船一案，漁民死亡可獲保險理賠100 萬元，另外全國漁會提供海難救助金45 萬元，漁業署也提供慰問金5萬元。漁業署另提供海難救助金2.5萬元或漁船保險補助2萬元，家屬兩者可擇一提出申請。

根據新光產物保險的漁船全損理賠項目，包括火災、爆炸、火山爆發、地震、鍋爐爆裂等，但沒有「槍擊」這項。漁政單位人士表示，「廣大興28號」漁船雖有投保產物保險，若一般來說，只有漁船沉沒才算實際全損，也才能全額理賠保險金668萬元。

【記者仝澤蓉/台北報導】

台灣漁船廣大興28號遭菲律賓槍擊，漁業署表示這艘漁船由新光產險承保，新光產險發言人周賢財表示，必須等調查結果出來，才能進一步釐清相關狀況。
 

【聯合報╱記者張進安／屏東縣報導】

2013.05.14 03:18 am
 
東港「明志福12號」船長之子李品佑，描述菲國公務船追趕「廣大興28號」的情況。
記者劉學聖／攝影

廣大興二十八號五月九日遭菲律賓巡邏艇掃射後，當時在附近海域作業的東港籍漁船明志福十二號，也遭菲艇追逐四個多小時，所幸平安脫險，船長李清明、李品佑父子昨天返港，心有餘悸。

廿歲的李品佑說，當天早上七、八點，他們在北緯二○度、東經一二四度的台菲重疊經濟海域捕撈鮪魚，魚鉤剛下完，正要巡視漁獲情況，突然聽見附近漁船用無線電疾呼：「廣大興二十八號被開槍掃射了！」

李清明當場警覺不妙，急忙要兒子和另外八名印尼籍漁工開始收漁具，準備駛離，突然又聽見連續槍聲，還在約七浬遠處，看見一艘台灣漁船後方緊跟一艘灰色船艦，研判就是廣大興二十八號跟菲律賓艦艇。

李清明說，菲律賓艦艇突然「像鎖定獵物般」用極快速度駛近，他們嚇得連漁具也不收了，直接加速逃離，卻發現無論轉哪個方向行駛，對方就跟著轉向，「很明顯針對我們來！」兩船最迫近的距離僅約四浬。

「再近一點，就要進入射程範圍內了！」李清明擔心也遭掃射，當下決定把漁船改為自動駕駛模式，以時速十三海里全速逃離，他命令兒子和所有漁工躲進船艙，還不斷用比手勢要大家趴下，自己靠探頭張望觀察對方位置，大約四個多小時後航行至綠島附近，才確定平安。

李清明說，他出海超過卅年，第一次看到菲律賓艦艇追漁船追到這麼高（指靠近台灣的高緯度海域）。他也批評菲國若認為他們越界，可以扣船回去，但對廣大興開槍鬧出人命，很沒人性。