【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2013.05.15 03:05 pm 
 
菲律賓公務員射殺我漁民事件，菲律賓總統小艾奎諾大談「一個中國」原則，只由馬尼拉經濟文化辦事處負責處理，陸委會主委王郁琦上午表示，這件事情與「一中原則」無關，菲律賓應聚焦在如何因應我方的要求上，不要講一些無關的話。

他表示，大陸方面對於我國人遭菲公務船射殺的事件表示關切與慰問，我們對他們的關切與慰問表示感謝，但也希望大陸不要把事情複雜化，不要去談什麼護漁的事情，這是我們中華民國政府的責任。

【特派記者林則宏／北京報導】

大陸國台辦發言人楊毅今日上午再次強烈譴責菲律賓的野蠻行徑，並且要求菲律賓認真嚴肅對待，儘快徹查真相，嚴懲兇手，給遇害漁民一個交代。他強調，大陸方面將密切關注事態發展，「堅決維護漁民同胞的權益」。

菲律賓射殺台灣漁民事件的後續發展，備受大陸民眾與媒體關注，也成為今天上午國台辦例行記者會中兩岸媒體提問的焦點。

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】 2013.05.15 03:05 pm 
 
台灣一年有超過10艘漁船被他國扣留，根據農委會漁業署過去20年統計，扣押台灣漁船最多的，就是這次槍擊漁民的菲律賓，其次是印尼，第三名是日本。過去台灣漁船被扣押，大多由政府出面斡旋釋放漁船與船員，但也有許多漁民選擇「私了」花錢了事。

漁業署強調，經濟水域重疊的國家，還是要經由漁業談判解決漁權爭議，才能真正保障漁民的捕魚權益與安全。

根據漁業署統計，從民國79年至101年，菲律賓就扣留了108艘台灣漁船，印尼扣留78 艘、日本68艘，最近5年則是日本扣留我國漁船數量最多。但日本大多罰款了事，當台灣漁民越界捕魚，日本除了舉牌警告、噴水，也會查扣漁船和逮捕漁民，但漁民只要照規定繳交罰款，人、船會立刻被釋放，與這次菲律賓開槍掃射，處理態度差很多。

漁業署長沙志一表示，實際被扣漁船數應該比統計多，若漁民認為不合理、權益受損要提告，漁業署會協助漁民打國際官司，但大多數海上漁業糾紛是台灣漁船與其他國家漁船的小爭議，漁民認為打官司曠日廢時太麻煩，部分漁民選擇「私了」賠錢了事。

【中央社╱台北15日電】 2013.05.15 11:46 am 
 
海軍與海岸巡防署16日將在南方海域實施聯合操演，政府決心向國際社會展現護漁行動，邀中外記者搭紀德級軍艦隨行。

針對菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，海巡署與海軍12日已組成護漁艦隊，國軍除康定級巡防艦與S-70C直升機，原本南部偵巡兵力濟陽級巡防艦也進行策應掩護海巡署船艦。16日舉行的聯合操演是近期國軍與海巡署二度聯合演習，軍方預計出動5艘軍艦、2戰機、1預警機兵力。

中華民國政府對菲律賓提出4項要求，對於菲律賓的回應，總統馬英九今早召開國安高層會議，總統府發言人李佳霏說，馬總統對菲律賓政府授權不夠、誠意不夠、反覆不定，表示強烈不滿，即刻採取凍結菲勞申請等3項制裁措施。

高層會議後，行政院立即舉行國際記者會指若菲律賓未在下午6時前提出符合的回應，除原先3項制裁，將再加8項反制措施，其中包括國防部及海巡署在南海相關海域辦理聯合海上操演。

對於海上操演是否邀請媒體隨行，相關單位原先仍在考量，一直到上午馬總統主持的國安高層會議結束後，國防部立即通知包括台灣主要媒體與國際通訊社記者準備隨艦出海採訪操演。

這次操演軍方選派海、空軍兵力參與，並結合例行偵巡兵力。原已在南方海域的康定級巡防艦「康定艦」與濟陽級巡防艦「海陽艦」將直接參與聯合操演。

軍方高層指出，國軍參與聯合操演兵力，包括2艘海軍康定級巡防艦、成功級巡防艦、紀德級驅逐艦與濟陽級巡防艦；以及空軍IDF、F-16戰機與E-2K空中預警機。

對是否實施實彈操演，國防部次長孫玦新上午在立法院受訪時指出，16日的南方海域操演以護漁為主軸，因海空域管制，實彈操演要在之前提出申請，明天的演習，應沒有實彈操演。

這是海軍首次以作戰支隊方式伴隨海巡艦艇，前往台菲暫定執法線附近執行聯合操演，預定今天深夜抵達附近海域。海空軍兵力與海巡艦艇在16日清晨舉行演習。

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2013.05.15 03:55 pm

海巡偉星艦過去曾在漢光演習中為軍方射擊雄二反艦飛彈，今二度納入國軍演習指揮艦艇，在我護漁南界配合海軍艦艇進行聯合護漁操演。
國防部提供

國防部下午啟動第二波聯合護漁行動，由海軍最大噸級性能最強紀德級驅逐艦領軍出海，前往位於北緯20度護漁南界線周邊海域展開威力偵巡，搭配空軍戰機操演，掩護海巡署偉星艦、巡護8號與德星艦，近行護漁聯合操演，海巡艦艇將首度依據海岸巡防署組織法有關「平時轉戰時」規定，首度納入國防部與海軍特遣支隊指揮體系內，往北緯20度以南護漁。

偉星艦中午交接護漁勤務

海巡署表示，上午已經再增派配備40砲的新北艦到釣魚台海域。目前在當地海域執勤的台南艦，已將護漁範圍延伸出北緯20度以南水域，今晨出發的偉星艦中午12時將首度在北緯20度以南水域，交接護漁勤務。

軍方戰機不會飛入菲律賓北緯21度防空識別區前緣，但軍方艦艇若駛出北緯20度、迫近菲航空識別區前緣，菲方否有所反應？情勢一觸即發。

國防部昨晚連夜召集海洋巡防總局人員，議定由海巡署在護漁南界周邊執勤3艘艦艇，配合海軍後續抵達的紀德艦軍指揮，進行聯合操演，配合今天前往交接的偉星艦，加上巡護8號與德星艦，配合軍方展開護漁操演。

空軍也出動戰機進行操演

據指出，空軍具備攻艦能力的F-16戰機已備便，配合經國號戰機、E-2K空中預警機，飛往護漁南界北緯20度附近進行海空操演，當地北緯21度海域，就是菲律賓防空識別區的前緣，經度一度有60浬距離，戰機不會進入菲律賓防空識別區，但海軍艦艇與海巡艦艇聯合操演範圍，在北緯20度以北範圍。

海軍將由紀德級馬公軍艦領軍，率領承德軍艦，以海軍62.1特遣支隊編組，前往護漁南界線進行護漁操演，航程中將執行夜航訓練、防空、反水面作戰操演，海巡署執勤的艦艇今天仍執行一般護漁任務，但明天海軍艦艇抵達當地時，海巡艦艇將演練平時轉換戰時編組，納入軍事作戰體系指揮。

海巡台南艦超越護漁南界

【記者楊正海/台北報導】

台、菲情勢緊張，海巡署船艦持續護漁，前兩天僅貼著北緯20度護漁南界航行，台菲談判破裂後，上午10時許，海巡署台南艦首度超越護漁南界，南下巡弋，從北緯20度以南延伸到菲國領海12海里外，都是巡邏護漁範圍。

海巡偉星艦過去曾在漢光演習中為軍方射擊雄二反艦飛彈，今二度納入國軍演習指揮艦艇，在我護漁南界配合海軍艦艇進行聯合護漁操演。 / 國防部提供
 

【中央社╱馬公艦15日電】 2013.05.15 09:34 pm  

護漁聯合操演 船艦已經出發 / 藍雍森 王涵秋
國軍聯合護漁任務海軍紀德級馬公艦與康定級承德艦預計明晨4時30分通過北緯20度暫定執法線，後續前往巴丹島西側海域與海巡進行海空聯合護漁。

馬公艦今天下午3時30分從高雄啟程出港，晚間7時30分左右行經小琉球以南海域，距高雄港約40浬，隨行的承德艦與海巡偉星艦分別位於馬公艦的左、右舷後方。

馬公艦晚間規劃實施夜間備戰操演，夜航時並與偉星艦進行情報傳遞與通聯機制驗證。

針對菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，海巡署與海軍12日已組成護漁艦隊赴南方海域演習。16日再度舉行聯合操演，海軍出動馬公艦（1805），伴隨承德艦（1208）在今天下午3時30分啟程前往巴丹島西方海域，預計明晨5時抵達，與在巴丹島東側海域的南偵康定艦（1202）與空軍兵力F16戰機，將在附近海域策應海巡護漁任務。

海軍與海巡署在明天上午8時實行海空聯合護漁、直升機空中戒護、人員救生、通信演練、燈旗號操演、海巡廣播宣慰漁船。相關船艦將在巴丹島海域將近4小時，馬公艦在接近中午時啟程返回台灣，預計傍晚抵達高雄港。

海軍目前預劃承德艦與康定艦將繼續留在附近海域策護海巡艦艇，或僅留承德艦策護。

馬公艦操演結束後返程期間將實施防空反飛彈操演，啟動艦上所有武裝，並進行上彈與模擬射擊動作。馬公艦配有艦砲、標準二型防空飛彈、魚叉反艦飛彈、方陣快砲與反潛魚雷等武器裝備，是海軍現役最大作戰艦。

馬公艦稍早從高雄港出發後，實施相關操演，包括2艘獵雷艦（1301、1303）在港口外執行開闢安全航道任務；4艘光六飛彈快艇實施反快艇操演。另外，空軍兵力IDF戰機2架次在空中警戒，配合操演過程下降高度並進行衝場動作。

【中央社╱馬尼拉15日專電】 2013.05.15 06:40 pm 
 
菲律賓總統府馬拉坎南宮今天促請台灣方面，不要對菲律賓採取制裁措施。

馬拉坎南宮發言人陳顯達下午3時40分在馬拉坎南宮召開臨時記者會，宣讀了菲律賓總統府就漁船事件的官方聲明。

聲明指出，「菲律賓總統艾奎諾三世已指示馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯（Amadeo R.Perez）為他的個人代表，就不幸與無意造成的生命損失，傳達他和菲律賓人民對洪石成家屬與台灣人民的遺憾與道歉之意。」

陳顯達在被記者問及如何回應台灣的制裁措施時，陳顯達說，「我們當然希望他們（中華民國政府）重新考慮制裁的決定。」

陳顯達補充，「但不管怎麼樣，菲律賓政府正在準備緊急應變措施。」

屏東琉球籍漁船「廣大興28號」9日遭菲律賓公務船開火攻擊，造成65歲船員洪石成中彈身亡。

中華民國總統馬英九對菲律賓政府的回應與處理，感到強烈不滿，今天宣布即刻採取制裁措施，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯（Amadeo Perez）下午抵達台灣。

馬總統對菲律賓政府授權不夠、誠意不夠、反覆不定，感到強烈不滿，無法接受菲律賓輕率敷衍的結果，決定採取凍結菲勞申請、召回中華民國駐菲代表，要求菲律賓駐華代表返國協助妥善處理本案等3項制裁措施。

行政院長江宜樺上午在國際記者會中表示，菲方必須於今天下午6時前正式、有誠意地回應中華民國政府的4項要求，否則，8項反制措施於下午6時生效。

8項反制措施包括發布菲律賓旅遊警示燈號為「紅色」，不鼓勵赴菲律賓旅遊或洽公；停止台菲雙邊高層交流與互動，例如WHA兩國部長級會議。

另外，還將停止菲方經濟交流、推廣和招商活動；停止台菲農漁業合作事項；停止雙方科技研究交流和合作計劃；停止台菲航權談判；停止菲律賓人士用「東南亞五國人民來台先行上網查核」免簽證措施；國防部及海巡署則在南方海域辦理聯合海上操演。

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2013.05.15 03:05 pm 
 
馬英九總統最近感嘆政府缺乏談判人才，昨天外交部與馬尼拉經濟文化辦事處協商到今天凌晨，過程十分艱辛，雙方都不願破局，但我方明知菲方耍詐，仍奉陪到底，卻又拿不出克敵之道，菲方端出美國反制，我方官員馬上語塞，顯然分不清談判協商的國家立場。外交部事前過度樂觀，驗證事後菲方沒有道歉誠意的態度，顯然外交部耳目失靈，沒有知己知彼，完全被菲方戲弄玩耍，傷害政府形象。

談判首重邏輯層次分明，外交部搞了一整晚，仍無法讓國人清楚理解，究竟菲律賓駐台代表是否代表菲國總統府或者菲外交部道歉，還是只是菲國授權他自己可以道歉，書面道歉固然有文件留存，但署名卻是馬尼拉經濟文化辦事處的代表名義，即便內文有菲國政府字眼，因為菲方並無口頭表述，這份文件的效力，其實很有待確認。因為連菲方自己都認定辦事處並非官方機構，所以台菲交涉現制在辦事處層級，辦事處的書函如何能夠代表菲國總統府，外交部在沒有十足把握下，凌晨仍舉行記者會對外宣布，這樣的處置，顯得是我方的寬大讓步，而沒有爭取應有的立場。

菲方拿美國搪塞我方，但台美外交互動，有台灣關係法為依據，與台菲外交交涉，豈能等同對比，兩者有天壤之別，但外交部高層官員卻不能據理力爭，還被菲方唬弄過去，真正是應了馬總統的憂慮，不懂談判，後果就是喪師辱國，外交部現在是唾面自乾，交涉立場盡失。

總統府自始訂了很高的政治門檻，就要有把握能夠讓對方順服，如果對方不能配合，那麼我方也要能夠持續制裁的力道。台灣並無意破壞區域穩定，台灣是在爭取維護台灣漁民權益。這次槍殺事件更非單一事件，但面對國際上不見得同情台灣的力量，政府能否堅忍卓絕，爭取到菲國應有的回應，讓我們的國家領袖面臨嚴厲的考驗。但是台灣軍民一體，都是這些領導者的後盾，剩下來要檢驗的，就是政府的決心。

【記者蔡佩芳/台北報導】

外交部與菲國談判到今天凌晨，政府今早表示無法接受。行政院長江宜樺表示，昨晚已知協商版本不能符合我方期待，但因為相應配套需國安高層會議最後檢視，今早正式舉行記者會回應。外交部定調台菲記者會只是公布談判結果，並非我方接受協議。

對於為何外交部不直接表態不能接受菲國態度？外交部長林永樂說，事情牽涉很多，需要國安高層會議決定， 凌晨怎麼開高層會議？早上七時，總統第一時間開高層會議後，做了決定。林永樂表示，沒有接受對談判結果，其中有很多不足的地方，希望對方補強接受驗證，重點是必須由國安高層最後定奪。

林永樂今天凌晨曾經表達菲方回應符合我方期待，林永樂說，他是指菲國聲明裡面有正面的因素，可是有些地方仍需要驗證、需要補強，他的立場非常清楚，從來沒有說過「接受」。