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菲軍艦對我漁船掃射 1漁民遭射殺
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龍女CHANG, HSIU-FEN

【聯合報╱記者陳崑福/即時報導】 2013.05.09 05:07 pm 
 
屏東縣琉球籍廣大興28號漁船,今天上午10點左右,在屏東縣恆春鵝鑾鼻東南方海域170浬海域釣黑鮪魚時,遭疑似菲律賓軍艦以機關槍掃射,六十五歲的船員洪石成遭射殺死亡,船上設備全毀,事發後,該軍艦還追趕,期間還數度開槍,漁船逃離一個多時,才擺脫對方糾纏,向東港區漁業電台,呼叫在附近海或域作業的東港籍軍明興21 號漁船前往拖救,預計一天後返回東港。

家屬聞訊,傷痛欲絕,認為漁船在在台灣海域內作業,屬無害行為,縱然菲國認為是該國海域,也不該對手無寸鐵的漁船用機關槍掃射,造成人員死亡,船上儀器全毀,要求政府出面討回公道,協助求償。


 

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海軍:菲律賓若無善意回應 下回換軍艦
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海軍:菲律賓若無善意回應 下回換軍艦

海軍協同海岸巡防署共6艘艦艇,昨晨大舉「包圍」菲律賓巴丹島海域,軍、警雙重壓力,對菲律賓形成威嚇。海軍官員說,若菲國沒有善意回應,軍艦下次將取代德星艦,航近菲國最北端鄰接區海域。

國防部今天上午強調,菲律賓公務船既違反國際法相關規定,槍擊無武裝的廣大興28號漁船,為確實宣示我國主權及保障漁民在200浬專屬經濟海域的權益,中華民國海巡署及海軍艦艇巡弋我國與菲律賓相鄰的專屬經濟海域,完全符合我國法律規定及聯合國海洋法公約,沒有所謂穿越北緯20度線的爭議存在。

前天馬公艦出發時碰到遊港的民船海鵬2號,船主立即廣播「紀德艦要出海護漁,讓我們為海軍加油」,全船民眾對著軍艦興奮加油聲不斷,高喊:「給菲律賓好看」!

操演支隊昨日清晨航抵巴士海峽北緯20度線護漁南界。軍方在清晨3點半叫醒隨艦媒體,開放遽黑的駕駛台,進行倒數,當3點50分馬公艦單艦穿出護漁南界時,海軍口笛響徹全艦,由導航士通報全艦:「本艦通過北緯20度線,現在是中華民國102年5月16日凌晨3點50分」,當時艦艏視界漆黑一片,海天不分,但全艦官兵都興奮警醒。並一度直接貼近菲國最北端領土亞米島24浬鄰接區海域外。

在海軍、海巡聯合支隊返回我防空識別區,上午7點多在巴丹島60浬外展開直升機離艦進行超視距目標確認與海空搜救操演時,美國海軍觀察島號飛彈靶區裝備船,卻突然出現在馬公艦右舷11浬處可目視範圍,且刻意不開啟敵我識別器,連國際慣例3300中立訊號都沒有,無法判別身分,引起我方注意。艦上作戰部門緊急瞭望攝影比對,並開啟電偵裝備與被動聲納,截收對方平面搜索雷達訊號與頻率脈波,錄下車葉轉速加以建檔,回報本島左營戰情中心。

美艦貼近我方操演支隊約兩個半小時後,才在近10時沿著我防空識別區往東北方駛離。海軍紀德級馬公艦前日下午率領拉法葉級遼寧艦,自高雄旗津港出發後,與海巡偉星艦、巡護八號會合組成聯合特遣支隊,前往巴士海峽進行聯合護漁操演。

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護漁突破北緯20度 台南艦今回高雄港
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【聯合晚報╱記者謝龍田/高雄報導】 2013.05.17 03:21 pm  

護漁台南艦 上午返抵高雄港 / 劉學聖
 
海巡署台南艦今天返抵高雄港,南部地區機動海巡隊長敖曼偉說明此次護漁操演。
記者劉學聖/攝影
 
台南艦登檢慰問「滿大豐12號」漁船。
海巡署提供

廣大興號漁船遭槍擊案後,第一時間赴南海執行「捍衛主權保障漁權」勤務的海巡署台南艦今天返抵高雄港,擔任指揮官的海洋巡防總局南部地區機動海巡隊長敖曼偉表示,此行巡防面積達20萬平方公里,最遠到鵝鑾鼻東南方170浬,超過護漁南界線30浬。漁船到那裡,海巡船艦就到那裡。

台南艦曾攔檢一艘台灣漁船,「漁民豎起大拇指說讚!」敖曼偉說,他在海上服務28年,下月初退休前能執行這趟任務,是人生很美好的回憶。至於途中有否遇到菲律賓漁船?敖曼偉說,不要說菲國公務船、甚至漁船都沒有。也未發現美艦或其他外國船隻。
 
從台南艦所拍攝的菲律賓巴丹島。
海巡署提供

另外,各方強調台南艦這次突破北緯20度線,沒有再自我設限。敖曼偉表示,過去的護漁任務早就超過北緯20度線,並非首度突破。海巡船艦會視任務需要抉擇,不會自我設限。

各方關注像這次的護漁大陣仗會否持續?敖曼偉指出,會持續下去,目前海巡署仍有3艘船艦在暫定執法線旁海域執勤;漁民一有狀況,可以馬上馳援。

廣大興28號事件引發台菲關係緊張及國人「反菲」情緒,台南艦5月11日和海巡署福星艦、巡護1號及海軍康定艦、海陽艦,赴台灣和菲律賓間的暫定執法線宣示主權。

台南艦原本15日要返航,臨時和另4艘船艦進行「海空護漁操演」,有直升機空中監控、無線電通訊、海上救生、空中傷患吊掛及護漁廣播等演練。

台南艦登檢慰問「滿大豐12號」漁船。 / 海巡署提供海巡署台南艦今天返抵高雄港,南部地區機動海巡隊長敖曼偉說明此次護漁操演。 / 記者劉學聖/攝影從台南艦所拍攝的菲律賓巴丹島。 / 海巡署提供
 

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豈有殺人不道歉之理
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【聯合報╱黑白集】 2013.05.17 02:02 am 
 
廣大興廿八號事件發展至今,台灣方面已經在兩處站穩腳跟。一、推翻了艾奎諾政府依「一個中國政策」處理的無理立場;二、取得了艾奎諾以總統身分向洪家與台灣人民的正式道歉。

艾奎諾原本欲以「一個中國政策」來否定中華民國政府的對等交涉地位,這是極無誠意的態度,也是對台灣的重度傷害。但是,請問是誰僱用了八萬菲勞,難道是北京政府?現在中華民國政府明令禁止了菲勞來台申請,應可使艾奎諾知道他以「一個中國政策」來蒙混、敷衍,是行不通的。

在二○一一年的「台嫌遣陸」事件中,艾奎諾就玩過「一中政策」的花樣,以向北京示好;但最後北京仍將十四名台嫌遣送台灣。此次艾奎諾又想如法炮製,欲以「一中政策」離間兩岸,但北京拒絕隨之起舞,謂「一個中國」是兩岸「家務事」,遂使艾奎諾的挑撥未能得逞。

艾奎諾政府甚至遲遲不肯道歉,一下子說「只同情/不道歉」,一下子又說「尚待調查結果」,甚至在林永樂部長與白熙禮代表四易版本的談判中,最後仍拒絕官式道歉。如此一來,艾奎諾不啻使菲律賓成為殺了人還不道歉的國家,這在文明及人道上根本站不住腳,於是最後逼出艾奎諾總統府的正式道歉聲明。

艾奎諾政府已知「一中政策」行不通,並承認這是一件「必須道歉」的事。如今台菲雙方的爭點即在:台方認為公務船蓄意殺人,自應由菲政府負責賠償及懲凶;但菲方認為公務船執法,因「不幸和意外造成生命損失」,欲以「民間募款」對洪家撫恤。

菲律賓如果不願成為縱容公務員殺人的政府與國家,艾奎諾此刻應當以智慧與勇氣來面對這個文明、人道與法治的考驗。

 

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回應台灣制裁 菲:已讓步很多
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【中央社╱馬尼拉16日專電】 2013.05.16 06:21 pm 
 
菲律賓總統府馬拉坎南宮今天表示,菲律賓對台灣的要求已做出額外讓步;暗示菲國對台灣要求的回應可能到此為止。

馬拉坎南宮發言人陳顯達今天中午在例行記者會上說,「作為國際社會知禮、可敬重的一員,我們已格外讓步(We've gone the extra mile)」。

陳顯達強調,菲律賓總統艾奎諾三世已經派遣個人特使向死亡船員洪石成家屬傳遞歉意,並稱制裁對兩方面都不好。

他舉例說稱,台灣向菲律賓發出紅色旅遊警示,也會傷到台灣的航空公司。

陳顯達說,菲律賓已經準備好緊急計畫以因應台灣的制裁。

此外,馬拉坎南宮重申射擊事件發生在專屬經濟區內,馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天離台前發表聲明,「對生命損失感到遺憾,我們為這個不幸且非蓄意的人命損失道歉」。

他補充,「但我強調,事件是在我國海域、執法人員執行漁業法時所發生」。

 

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美敦促台菲:釐清歧異 避免升高緊張
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【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎/十五日電】 2013.05.17 04:40 am  

台菲關係緊張 美國籲釐清爭議 / 賴昭穎
 
美國國務院代理副發言人范垂爾提出「兩個敦促」,呼籲台菲雙方釐清歧異;並避免採取造成緊張升溫的行動。
華盛頓記者賴昭穎/攝影

台菲「廣大興廿八號」事件遲未解決,美國國務院代理副發言人范垂爾十五日首度對台灣與菲律賓的緊張升溫表示關切;他並提出美方「兩個敦促」:敦促雙方釐清歧異,避免類似悲劇重演;敦促雙方確保海上安全,避免採取可能進一步升高區域緊張的行動。

范垂爾還表示,歡迎菲律賓政府承諾對整起意外展開全面且迅速的調查,並與台灣調查人員展開快速且全面合作。

范垂爾表示,台灣和菲律賓是美國在亞太地區的密切夥伴,「美國對雙方緊張情勢升高表示關切」;美方知道菲律賓總統艾奎諾指派個人代表培瑞斯,對被害漁民的家人和台灣民眾表達深切的遺憾與道歉,「美方歡迎菲律賓政府承諾對意外展開全面且迅速的調查,並與台灣調查人員展開快速且全面合作。」

至於美方是否也認為菲國道歉誠意不足,范垂爾指出,這必須由台灣當局決定,台灣方面可以和菲國政府直接的適當討論。

范垂爾提到,意外發生地點似乎是位於或鄰近台菲都主張擁有漁權的爭議海域,「美國對於當地海上界線的適合地點不採取立場。」

有關菲律賓公務船射殺台灣漁民是否違反相關行為準則或自由航行權?范垂爾說,美方鼓勵制定相關行為準則,這次事件也凸顯其必要性。

外傳美國政府施壓我方不要派軍艦護漁,范垂爾表示對此事毫無所悉,並指台菲都是和美國有廣泛關係的夥伴。

我外交部發言人高安表示,美方的「兩個敦促」與我立場一致,也都包涵在對菲四項要求內,希望菲律賓政府盡快對我做出正面回應。

【華盛頓記者賴昭穎/十五日電】美國聯邦眾議院議員夏波與法里歐馬維加十五日發表聯合聲明,針對「廣大興廿八號」事件表達對罹難者家屬及親友哀悼之意,並呼籲菲律賓政府應立即且誠摯回應台灣政府所提道歉、懲凶,以及賠償罹難者家屬。

美國國務院代理副發言人范垂爾提出「兩個敦促」,呼籲台菲雙方釐清歧異;並避免採取造成緊張升溫的行動。 / 華盛頓記者賴昭穎/攝影
 

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菲國變臉「要溝通就找培瑞斯」
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菲國變臉「要溝通就找培瑞斯」

十五日中午抵台的菲國特使培瑞斯,因我外交部拒見、態度強硬,在台灣處處碰壁,連飯店都拒絕接待。好不容易過了一夜,確定由外交部亞太司長溝通接觸後,培瑞斯黯然返國。沒想到菲國也變臉,跟台灣說,「要溝通就找培瑞斯」。

十五日一時抵達桃園機場,培瑞斯原本要直接前往外交部見外長林永樂。但因前晚談判時菲國態度反覆,我高層認為菲國毫無誠意,外交部決定拒見培瑞斯。往外交部途中接獲通知,培瑞斯只好先轉往預備下榻的福華飯店休息,卻遭福華以「滿房」拒絕。

沒地方住,馬尼拉經濟文化辦事處(MECO)緊急聯絡其他旅館,並帶剛下飛機的培瑞斯去杭州南路知名的小籠包店解饑。此時菲國總統府舉行記者會,確認培瑞斯有獲授權,外交部來電通知「可以來了」,培瑞斯一行人再轉往外交部。

到了外交部,培瑞斯與亞太司長何登煌會面,過程僅五十分鐘。培瑞斯拿出書面聲明,但我方此時態度已轉趨強硬,再無法提出更多證明的情況下,培瑞斯只好放棄離去。離開時培瑞斯還不死心,對媒體說「我明天會再來」,希望經過一夜折衝,可以如願達成使命。

十六日一早,下榻的商務旅館告知要清潔房間,培瑞斯匆匆忙忙離開,先到MECO位於長春路的辦公室歇腳,等候外交部的通知。沒多久,外交部傳來「拒見」,培瑞斯確定此行任務失敗,決定和已被台灣要求返回菲律賓的菲國駐台代表白熙禮一起返菲。

到機場看到大批媒體,培瑞斯還希望做最後努力,對媒體發表事先準備好的聲明,「我願意把心掏出來證明我的誠意」,還特別感謝前天下午外交部安排的會面。

培瑞斯在台灣形同「流浪」的二天一夜行,傳回菲國高層耳裡,大為震驚決定翻臉,下令讓我調查團享受同等待遇,並跟台灣說,要談就跟MECO談。在台灣任務失敗的培瑞斯,回到菲律賓後,還是被指派談判任務,台北方面還是得跟他打交道來解除危機。


圖/聯合報提供
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意外? 洪石成長子:菲律賓說謊
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【聯合晚報╱記者張進安/屏東報導】 2013.05.17 02:54 pm 
 
「菲律賓竟然說開槍掃射我們是意外?難道他們敢開一艘船來讓我們開槍,然後說意外嗎?」針對菲律賓官方一再不肯正式道歉,洪石成長子洪育智氣憤地說,父親慘死槍下,菲國卻一再推諉,讓人難以接受。

洪育智說,台灣經過檢調調查,相關鐵證都已完備,提出菲國開槍的彈道、彈著點等,但菲律賓至今仍提不出相關證據,心態可議。到現在還說開槍掃射是「意外」,難道我們可以開槍後再說是意外嗎?

外傳菲律賓方面已將當時公務船上的11人釋放,洪育智無奈地說:「政府都拿他們沒輒,我們也無可奈何。」希望政府能夠盡快為他們爭取公道。至於菲方拿出調查報告,指廣大興28號拒絕菲船上船臨檢,並突然發動引擎逃離,菲方才開槍,洪育智說根本是睜眼說瞎話。

琉球鄉的居民雖然已不像昨日氣憤,但仍有老漁民感覺憤慨。65歲的蔡姓漁民說,政府軍演「不能只是開船出海當成三天兩夜之旅」。他認為,子彈可以不用打在菲律賓的船上,但實彈軍演有其必要性,「這樣才能展現我國護漁的決心。」

 

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菲調查報告:漁船先越界 偶然射死「壞人」
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菲調查報告:漁船先越界 偶然射死「壞人」

菲律賓調查報告出爐,指稱廣大興28號先「越界」捕魚,還發動引擎衝撞到菲國公務船,報告中還指稱,菲國是為了打擊非法捕魚的「壞人」,才會對準引擎開槍,不慎誤擊到台灣漁民。

根據菲律賓媒體「馬尼拉公報」報導,這份報告約有三頁,指稱九日在班塔延(Bantayan)約39浬外發現2艘漁船正在非法捕魚,對空鳴槍警告後,預備登船檢查。

但台灣漁船廣大興28號卻突然發動引擎,衝撞到菲國公務船的右舷後急駛逃逸,指揮官下令開火攻擊廣大興引擎,讓它失去動力,是要抓補非法捕魚的「壞人」,不曉得有漁民中槍。

廣大興28號船長聽到這份報告相當氣憤,要菲國調出錄影帶,公布證據,不要空口說白話。

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馬總統:菲不是執行公務 是冷血謀殺
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【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2013.05.17 02:54 pm 
 
馬英九總統今天公開駁斥菲律賓總統府發言人陳顯達對廣大興28號事件的辯解。馬總統表示,菲國總統透過馬尼拉經濟辦事處主任培瑞斯表示歉意時,卻說這是一個「非蓄意」的生命損失,「這樣的說法我們沒有辦法接受」,如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、而且也沒有挑釁的漁船,「那已經不是執行公務,是『冷血的謀殺』!」

陳顯達昨天指出,菲國身為國際社會受到敬重的一員,該國處理方式「光明磊落」。馬總統上午在總統府接見來台出席國際法學會亞太論壇的國際法學學者時,強調「國際正義」一定要得到彰顯,國際間不可以用武力來解決問題的原則必須要維繫;他說,任何情況下都不可以用武力來對付沒有武裝、而且是沒有挑釁的人或是船,這是一個文明社會都堅持且都能夠接受的原則。

馬總統強調,我們誠摯地希望這個爭議能很快地落幕,希望大家都能夠很冷靜的、和平的把問題解決,避免傷害雙方的關係。過去的幾十年中,我國漁船經常在作業的時候,受到菲方的登臨檢查,甚至於帶回處理罰款,也有幾次殺害了我們的漁民,上一次是在2006年,到最後他們也是堅持不讓他們的人來我國受審,以致於案件不了了之,這次不幸事件又發生了,我們一方面感到遺憾,同時也感到非常的憤慨。

馬總統強調,菲律賓既然自認是非常的decent(得體)、respectable(受人尊敬的),當然要遵守國際法的規定。總統重申,我們的四項要求不但合理也都是可行的。他也要求治安單位,要保護在台灣工作、將近8萬多位菲國勞工、不要因為這件事情而受到傷害。

 

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菲國變臉…國安高層 深夜緊急會商
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【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2013.05.17 03:11 am

我調查小組在菲律賓踢到鐵板,馬總統昨夜邀集國安會秘書長袁健生(左)及外長林永樂(右)等高層開會,急商對策。
記者陳柏亨攝影、本報資料照片

政府祭出兩波十一項制裁、加上遇害家屬拒見,菲國特使培瑞斯和駐台代表白熙禮四處碰壁離台後,台菲「廣大興廿八號」事件的談判陷入僵局;我司法調查小組在菲律賓不得其門而入後,包括外交部長林永樂在內等國安高層連夜開會因應。

外交部長林永樂昨天上午就曾向行政院會請假,前往總統府與國安會秘書長袁健生,對下一步對菲斡旋方針交換意見。

據指出,在高層認為菲方誠意不足、態度反覆,下令拒絕培瑞斯獲菲國總統艾奎諾授權的道歉後,外交部對菲談判已無法將我方四項要求「包裹」處理;由於我已宣布停止台菲漁業合作,菲方又不願將「慰問金」視為「賠償」,現在外交部將重點放在「懲凶」。

據了解,我調查小組昨已抵達菲律賓,拜會國家調查局、警政署、漁業局和海巡署,了解相關案情。目前外交部設定的目標,是希望調查小組能在本周獲得初步結果,再與菲方就此展開下一波談判,希望「懲凶」部分獲取菲方正面回應。

官員表示,外交部仍在為「廣大興廿八號」事件努力,白熙禮在菲國、我駐菲代表王樂生在台灣,雙邊持續溝通,「管道沒有斷絕」,努力達成高層下達目標,讓菲方對我四項要求盡快做出正面回應。

【記者張進安/屏東縣報導】民進黨主席蘇貞昌昨天到小琉球慰問洪石成家屬。蘇貞昌說,在野黨全力支持政府,但希望「護漁要常態,救援要及時,調查要清楚,賠償要具體。」

蘇貞昌表示,目前台灣朝野槍口要一致對外,這時候在野黨並不適合檢討政府作為。

蘇貞昌昨除了譴責菲國未積極緝凶及賠償,也提到政府不該每次都等到發生事情才處理。

我調查小組在菲律賓踢到鐵板,馬總統昨夜邀集國安會秘書長袁健生(左)及外長林永樂(右)等高層開會,急商對策。 / 記者陳柏亨攝影、本報資料照片
 

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