【聯合晚報╱記者董介白/特稿】 2013.08.07 03:07 pm 
 
紛擾3個多月的廣大興28號漁船事件，菲方決定依「一般殺人罪」追懲菲國涉案的海巡隊員，雖然菲方的起訴罪名與我方認知的殺人罪不致於差太遠，但未來菲國司法機關的審判，因事涉司法審判權，我方完全沒有講話的餘地，也就是說，菲方後續的審判乃至執行，全憑菲國司法單位是否具有公平與正義的良心。

廣大興案的發生，不只是刑案，更涉及我外交處境乃至國格的展現，未來菲國的審判，政府方面倒是可組成民間旁聽團的類似組織，透過法庭觀察給予菲方司法單位監督與壓力，若遇菲國法院出現偏頗護己的行徑，我方也可循求國際媒體，甚或狀告國際海牙法庭以為奧援。

在本案中，我司法單位充其量只能期待菲國公平、客觀的偵審，以及後續有罪定讞的發監執行；這裡的期待，雖然很被動，但也可以化被動為主動，這部分就是全憑政府對我漁民遭槍擊死亡後，正義要如何伸張的態度。

菲司法單位將廣大興案起訴後，未來仍有漫長的路要走，屏東地檢起訴，受限於國際政治的現實，是不得不做的表態，面對菲國司法單位未來的審判，在期待之餘，事實上，政府能作的不是只有在一旁痴痴的觀望而已，任何具體的作為，只要站在被害人洪石成的角度思考，相信民眾都能有感。
 

【聯合報╱記者張進安、陳宏瑞／連線報導】 2013.08.08 03:04 am

廣大興案屏檢偵結，以殺人起訴菲國八名官兵，菲國也公布調查報告建議殺人罪起訴，洪家大女兒洪慈綪表示，家屬願意接受道歉。
記者陳宏瑞／攝影

「我等菲國特使道歉的這天，已經等很久了。」廣大興事件遇害船員洪石成的女兒洪慈綪表示，菲方報告建議對涉案官兵以殺人罪起訴，且聲明稿使用「道歉」而非「慰問」，家屬接受菲國道歉。

洪慈綪說，她能體諒外交部和法務部處理此案時遇到的困難，雖然時程有點遲緩，但最後的結果家屬尚能接受，「我們還是要給他們讚美一下。」至於漁權重啟談判的問題，她希望漁業署再加把勁，保護漁民的生計安全。

洪慈綪表示，先前傳出菲方調查報告會強調「過失非蓄意」，家屬無法接受，若菲依殺人罪起訴開槍者，「那家屬可以接受」。

洪慈綪說，道歉的事，菲國的委任律師跟台灣的委任律師一直有在談，而且獲得菲國授權的聲明書她也已經看過，確認有「道歉」兩字，至於其他的詳細內容，在今天雙方會面後對外公開。

賠償問題方面，洪慈綪表示，雙方律師確實曾經談過，但家屬堅持「先道歉再談賠償」的立場，加上台菲國民所得有差距，賠償金額多寡還得進一步研商。
 

【聯合報╱記者陳乃綾、錢震宇、許俊偉／台北報導】 2013.08.08 03:04 am 
 
我國政府因廣大興案，五月中啟動對菲律賓十一項制裁，外交部政務次長石定昨天表示，我方日前所提的「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」四項要求已獲得對方正面回應，在獲得菲方具體承諾後，將建議政府取消對菲國的十一項制裁。

馬英九總統表示，他對此結果感到欣慰，這是中華民國有史以來，政府傾舉國之力，為一名漁民被菲國海巡人員射殺而採取十一項制裁措施，「政府務必要爭回公道」。

馬總統表示，根據調查報告，菲律賓國家調查局建議以殺人罪起訴八個人，另外四個人妨害公務。這是經過菲國總統、司法部長之後轉給台灣的。

據了解，外交部已進行作業呈報行政院，若無意外，近期內可望解除十一項經濟制裁，包括解除對菲律賓的紅色旅遊警示，與凍結菲勞。

勞委會說，解凍公告「早就準備好了」，只差時間還沒填上去，端視菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天能否帶來滿足我方要求的回應。

職訓局統計，在台菲勞約有八萬多人，以製造業占逾七成、約六萬多人最多，其餘是看護和幫傭；凍結期間約有一萬四千多名菲勞無法在台工作，若以每月基本工資一萬九千零四十七元、取中間值一個半月估算，菲勞粗估約損失四億多萬元收入。

台灣國際勞工協會理事長吳靜如說，政府不應犧牲弱勢外勞作為外交談判籌碼，且凍結手段不只菲勞倒楣，我方雇主其實也受害，甚至還會造成台菲人民關係緊張
 

【聯合報╱本報記者陳乃綾】 2013.08.08 03:04 am
 
廣大興案我國政府與菲國司法部昨天同步公布調查報告，菲國在懲凶、道歉、賠償、漁業談判均有正面回應，外交部建議盡速解除對菲國十一項制裁。
記者盧振昇／攝影

廣大興案今年五月爆發，初期台菲合作調查困難重重，六、七月看似沒有重大進展，但雙方實際上，已啟動司法互助調查。三個月來，菲國對海巡人員違法開火，致台灣漁民洪石成喪命已有定論，卻因內部考量，態度幾度反覆；我外交部仍持續斡旋，加上美國介入，台菲雙方終達「依法處理」的共識。

台菲昨天同時公布調查報告、菲國代表今日來台公開道歉、賠償，讓起步維艱的廣大興案，終能有個各方能接受的結局。

廣大興案爆發初期，台菲採強勢態度，硬碰硬的結果，檯面上我方祭出制裁、菲方不願配合調查，還出現我方調查團到菲律賓撲空、菲代表培瑞斯來台遭拒見等，讓雙方皆難下台的難堪場景。

但檯面下，台菲六月簽訂司法互助協定後，雙方調查團密切合作，相互交換調查資訊；據了解，調查報告早在六月中便出爐、定案，也已經馬總統批准，但菲國總統艾奎諾卻壓著報告，遲遲不肯批准。

菲國官方以拖待變，從剛開始在如何道歉上態度反覆，一下子「只同情、不道歉」，一下子又得「尚待調查結果」；調查報告出爐後，艾奎諾面對菲國內政壓力，又想再度使出「拖」字訣。

據了解，涉案的幾名菲國海巡人員家屬，也積極遊說，辯稱涉案人員向台灣漁船開槍，是「為了維護國家安全與漁權」，試圖向菲國政府施加內部壓力，菲國內閣也有對台灣不應讓步的意見，也讓艾奎諾遲疑。

根據過去交手經驗，外交部深知艾奎諾個性「激不得」，不斷透過有力人士，居間向艾奎諾分析利弊：若繼續拖下去，經濟制裁負面效益恐擴大，也將對永久傷害台菲關係。

此外，我方也透過國際媒體、菲國媒體，從文明、人道、雙邊關係、經濟效應等角度宣傳，試圖說服艾奎諾。我國海巡署日前救起三位漂流多日的菲籍漁民，也引起菲國媒體大幅報導，終讓艾奎諾放手簽字，與我方同時公布調查報告。

不過，洪家大姊洪慈綪前幾天搶先對媒體透露「菲國即將道歉、賠償」，又讓艾奎諾不悅；外交部深怕結案破局，再找人溝通，盼艾奎諾體諒罹難者家屬渴求真相與道歉的急切心情。

廣大興案不只是海上喋血事件，也是牽涉台、菲、美三方的外交與政治事件。三個月以來，外交部面對洪家和人民的憤怒，協調法務部赴菲調查、協助漁業署談判漁權，並與菲國政府斡旋，運用低調外交手段，總算讓廣大興案落幕。
 

【聯合報╱記者陳崑福、羅紹平、林巧璉／連線報導】 2013.08.08 03:04 am 
 
廣大興事件菲律賓國家調查局建議菲國檢方，依殺人罪起訴，並對竄改錄影帶官員控以妨礙司法罪名；屏東地檢署檢察長林慶宗表示，這點顯示菲國對「廣案」追究到底的誠意及決心。

赴菲調查的屏檢人員透露，赴菲調查時，菲國海巡隊員面對我檢方人員問到敏感及關鍵問題時，就行使緘默權；期間檢方發現律師還指導隊員串證，影響調查進度，檢方當面斥責對方律師，菲國國家調查局人員也看在眼裡。

在勘驗錄影帶時，菲國海巡隊員將原本一鏡到底的錄影帶，切割成好幾個帶子，企圖隱匿其中關鍵證據，檢方人員發現，但認為不影響菲國官兵殺人的犯行及證據，加上湮滅及偽證屬輕罪，及屏檢沒管轄權，因此沒有處理。

但菲國國家調查局人員說，菲國官兵這種湮滅證據的行為，影響該國司法威信及調查進行，決定依法追究到底。

林慶宗表示，菲國這次調查廣大興案的態度及作法，和七年前台東縣新港籍「滿春億號」事件案完全不一樣，即使未來菲國官兵可能不會來台受審，菲國法院也會依法審判，對被起訴的官兵執行該有的懲罰。

林慶宗表示，菲國司法制度和美國相同，菲國調查局會將結果呈報菲國檢察官，根據菲國經驗，檢察官多會照單全收，在最短時間內起訴，交由法院審理。
 

【聯合報╱記者陳崑福、林巧璉、蕭雅娟／屏東縣報導】 2013.08.08 03:04 am 
 
菲國海岸巡防隊官兵開槍射擊手無寸鐵的廣大興廿八號漁船，官兵辯稱是正當防衛，屏東地檢署搬出菲國的「海上執法接戰守則」等規定，一一戳破。

屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍表示，菲國官兵都承認緊追廣大興號漁船，並持槍接續射擊，但否認有殺人意圖，辯稱漁船逃離時，曾先後三次靠近菲艦顯露敵意及威脅，他們才開槍自衛。

屏東檢方調查認為，菲國官兵明知當時浪大，根本無法瞄準，加上漁船駕駛室已空無一人，船員可能藏身下方引擎室，可預見如向引擎室開槍，可會能擊中船員導致死亡。

但海巡隊員仍不顧船員死傷，分持步槍、機槍朝無武裝的漁船射擊，發彈著點遍布漁船左舷、船尾、駕駛艙等處，彈著散亂，足證被告在無法精確瞄準下仍大量射擊，造成船員死亡。

檢方說，依聯合國海洋法公約規定，即使確認他國船隻入侵經濟海域，沿海國亦只能登臨、檢查、逮捕並進行司法程序，不得監禁或體罰船員；執法時儘可能避免使用武器，即使無從避免，亦不能逾越合理程度及必要性。

再依菲律賓「海上執法接戰守則」規定，巡邏艦執法時不得以發射警告槍方式試圖攔停船隻；除遭遇生命、身體立即重大威脅，不可使用致命武力，且應依比例原則並選擇最小的侵害方式處理，以免傷及無辜。

檢方說，案發地點屬我國與菲律賓的重疊海域，菲國官兵在兩國尚未判談劃定漁權海域執法，不應逕將我國漁船以盜捕視之。菲國指揮官誤認廣大興非法捕撈，為登船臨檢竟發射警告槍，已違反海洋法公約及菲國法令。

巡邏艦後來緊追漁船時，指揮官命令隊員射擊引擎室，還親自示範，更違反執法規定；官兵明知命令違法仍執行，有共同犯意連絡，加上錄影帶也證實漁船並未衝撞巡邏艦，正當防衛的說法不攻自破。
 

 中國時報 林和生／屏東報導 2013年07月29日 05:40

廣大興28漁船遭菲律賓公務船掃射漁民洪石成死亡，案發至今超過2個月，台菲雙方政府都遲未公布調查報告，受害家屬昨日罕見下達「最後1個月」通牒，強調如果我國政府仍無作為，且菲國也持續愛理不理，將與律師討論，以舉行國際記者會方式來為家人討公道。

發生於5月9日，我國琉球籍漁船廣大興28號在台菲重疊海域遭菲國公務船連續開槍掃射，造成漁民洪石成不幸中彈死亡。案發當時菲國海防人員宣稱我漁船越界捕魚，而且拒捕企圖衝撞。家屬痛斥菲國說謊，事件鬧得沸沸揚揚，風波延燒至今。

為釐清真相，台菲兩國啟動平行調查，5月底即完成雙邊調查。但時間將近兩個月，調查報告結果如何？還未向社會交代清楚。屏東地檢署解釋，案件偵察確實告一段落，但還需等相關單位進行協調，何時能公布報告沒有確定時間點。

洪家大姊洪慈綪昨日接受記者訪問時坦言，對我國政府態度不是很滿意，質疑「我方調查報告是基於什麼樣的原因，必須等待菲國公布調查報告後才能接續公布？」還說，當初人是由我們檢察官進行訊問、彈道比對、現場採證也都是由我方親自派人經手，她想不出我方報告跟菲國公不公布有什麼關係？

認為自己不是不分青紅皂白的人，假使是需要長時間協商的雙方漁權談判事宜，她絕對有相當耐性來等待結果，但以廣大興案來講，已經讓家屬等了兩個月，想不出還有什麼理由再等下去，她強調「會再給相關單位最後一個月時間」，如果政府不能給家屬任何協助，他們將自力救濟、舉行國際記者會。